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同志们:
今天的会议既是全市扶贫攻坚动员会,也是精准扶贫工作队培训会,同时还是扶贫典型先进事迹报告会,“三会合一”,以电视直播方式直接开到村(社区)一级。主要目的是,深入贯彻落实6月18日在贵州主持扶贫攻坚座谈会时的重要讲话精神、6月19日省委(扩大)会议精神、7月14日全省扶贫攻坚誓师大会精神,聚全市之智,举全市之力,扎实推进精准扶贫、精准脱贫各项工作,确保打好打赢精准扶贫攻坚战。
刚才,听了近年来在全市扶贫开发领域涌现的4位典型代表的先进事迹报告,深受感动,深受鼓舞。他们长期工作在基层,战斗在一线,十几年甚至几十年如一日,与清苦为伴,与群众为伍,以愚公移山的精神,以担当负责的态度,在促进脱贫致富、建设美丽乡村、服务基层群众的平凡岗位上作出了不平凡的贡献,展现出崇高的道德修为和奉献精神,值得我们认真学习和大力弘扬。同时,今天通过编印手册的形式,做到以会代训,对全市精准扶贫工作队进行了培训。
下面,结合贯彻落实中央、省有关会议精神,我就扎实做好全市精准扶贫工作,讲三点意见。
一、强化理念认识,以精准扶贫攻坚的思想自觉引领行动自觉
党的以来,以同志为的新一届党中央高度重视扶贫开发工作,明确了扶贫开发在实现“中国梦”中的重要地位和分量,提出扶贫是社会主义本质要求、两个“重中之重”(“三农”工作是我党工作的“重中之重”,革命老区和贫困地区扶贫工作是 “三农”工作的“重中之重”)以及扶贫改革创新、科学扶贫、精准扶贫和内源扶贫等战略思想。
省委、省政府也十分重视扶贫工作, 7月14日,省委、省政府专门召开扶贫开发工作誓师大会,向扶贫攻坚发起总攻,吹响了坚决打赢扶贫攻坚战的进军号角。
近年来,市委、市政府坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列扶贫开发的战略部署,①积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”和政府、市场、社会协同推进大扶贫格局,②不断强化整村推进、雨露计划、小额信贷贴息、扶贫搬迁“1+3”扶贫开发品牌建设,③统筹推进片区扶贫攻坚、大别山试验区建设、大悟脱贫奔小康三项工作,④广泛开展 “1331”帮扶工程、 “一线一点”新农村建设、“三万”活动等驻村帮扶活动和党员干部与困难群众“结亲帮扶”活动 ,⑤深入实施南部4县市区对口帮扶大悟、孝昌发展新机制,⑥深入开展“千企帮千村、脱贫奔小康”活动,⑦发动社会团体广泛开展“扶残助学帮困捐赠”活动,全市扶贫开发取得明显成效。20xx年以来,共解决12.97万贫困人口基本脱贫问题。这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视的结果,是各级各部门支持配合的结果,是社会各界积极参与的结果,也是广大扶贫工作者和基层干部群众辛勤劳动的结果。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,对大家的付出表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我市扶贫开发还存在扶贫任务重、脱贫难度大、发展差距扩大、精准度不够、扶贫机构力量亟待加强等问题,扶贫攻坚的任务依然艰巨。全市各级各部门要统一思想,进一步提高对精准扶贫工作的政治性、分散性、复杂性、艰巨性的认识,把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。
1、要深刻认识扶贫开发工作的重大意义 。在贵州召开部分省市党委主要负责同志扶贫攻坚座谈会上强调,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。省委鸿忠书记在全省扶贫攻坚动员会上指出,如果解决不好、解决不了贫困问题,我们就不是社会主义、就不是共产党、就不是人民的政府、就不是全面小康社会。没有贫困地区的小康,就不可能全面建成小康社会。深入推进扶贫开发,是实现“中国梦”和全面建成小康社会最艰巨的任务,是缩小差距、促进社会和谐稳定的重要抓手。对于我们孝感来说,同时也是大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的关键一环。各级各部门要充分认识到精准扶贫是当前的一项重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务和重大行动部署,坚持把扶贫开发纳入经济社会发展大局来统筹谋划、推动落实。
2、要深刻认识当前我市扶贫开发面临的形势任务 。截至20xx年底,孝感有两个国家级贫困县、省定29个重点老区乡镇和17个插花贫困乡镇、建档立卡贫困村503个、贫困户11.34万户、贫困人口33.83万人,扶贫任务十分艰巨。解决这些贫困地区、贫困人口的脱贫问题,是当前和今后一个时期我市扶贫开发工作的重点和难点。一方面,我市扶贫开发面临着贫困人口人多面大、区域发展差距拉大等不利因素,另一方面,国家、省实施大别山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚、大别山革命老区试验区建设和大别山革命老区振兴发展规划以及实施精准扶贫、精准脱贫等一揽子政策,为我市扶贫开发提供了巨大机遇。当前,扶贫开发已进入攻坚拔寨、决战决胜阶段,我们必须严格按照提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求,抢抓战略机遇,瞄准工作重点,用足用活政策,以全面建成小康社会为奋斗方向,以“精准扶贫、不落一人”为总要求,以集中连片特困地区为主战场,努力实现有稳定收入来源,不愁吃、不愁穿,教育、住房、医疗、养老有保障的“一有、两不愁、四保障”基本目标。不断缩小区域、城乡、群体发展差距,确保贫困地区和贫困人口与全市同步全面迈入小康社会。
3、要深刻认识精准扶贫的内涵要求 。从扶贫开发的进程看,我国的扶贫开发经历了开发式扶贫、整村推进、精准扶贫三个大的阶段。中央提出“精准扶贫”,是全国扶贫工作进入新阶段,针对扶贫工作面临的新形势,提出的新要求。“精准”,就是目标明确、有的放矢、见效管用,通过对贫困的“精准制导、定点清除”,改“大水漫灌”为“精确滴灌”,把宝贵的扶贫资金和力量用到最急需的地方,做到真扶贫、扶真贫,确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。扶贫开发贵在精准,重在精准,制胜之道也在于精准。当前,要克服个别地方重区域发展轻精准扶贫,精准扶贫招数不多、措施不细、瞄准度不高,以“宏观”代替“微观”,以“平均数”、“大多数”掩盖“少数”,出现扶农不扶贫、富县不富民的现象。现在大面积的贫困问题解决了,剩下一些攻坚的贫困问题,就要靠精准扶贫。全市各级各部门必须以高度自觉的政治责任,以背水一战的英雄气概,以“三严三实”的基本要求,全力打好精准扶贫攻坚战。
二、强化措施跟进,以精准扶贫攻坚目标任务引领重点工作
根据 “精准扶贫、不落一人”的总要求,我市精准脱贫的具体目标任务是:到20xx年,实现全市33.83万贫困人口全部脱贫,503个贫困村全部出列,两个国家扶贫开发工作重点县(片区县)全部“摘帽”。围绕这一目标任务,市委、市政府决定实施“1234578”扶贫攻坚作战计划。
“1”即是一个总目标:立下军令状,确保20xx年完成精准脱贫任务,如期建成全面小康,不落一人。
“2”就是在理念和思路上:要处理好“两个关系”,县域发展与扶贫开发的关系、整村推进与精准到户的关系。
“3”就是在扶贫效果上:除了让乡村小康起来、幸福起来以外,还要注重做到“三个起来”,帮助扶贫对象把志向立起来,激励他们勤奋持家、就业创业,用发展的办法奔向小康;让乡村生态美起来;让乡村社会文明起来。
“4”就是在扶贫工作机制上做到“四个全覆盖”:单位帮扶、党员干部帮扶、帮扶贫困村和帮扶贫困户全覆盖。强化市县乡村四级责任:党政主体责任、部门职能责任,党员干部结对帮扶责任,工作队和第一书记驻村责任。
“5”就是在精准到人上做到“五个到人”:医疗保障到人、教育扶持到人、低保定标到人、助残政策到人、技能培训到人;在精准到户上做到“五个到户”:结对帮扶到户、设施通村到户、住房改造到户、救灾措施到户、产业链接到户。
“7”就是建立“七个一”扶贫机制:一名领导干部,带一个工作队,联系一个县市区,挂点一个贫困老区或插花贫困乡镇,驻点一个村,给每个贫困村派一名驻村第一书记,每名党员干部结对帮扶一个重点贫困户。
“8”就是在精准内涵上做到“8个精准”:贫困精准识别、结对精准帮扶、措施精准集成、资源精准整合、政策精准到户到人、民生精准改善、产业精准链户、组织精准有效。
强调:扶贫不是空口号,得有硬功夫才行。这个硬功夫就是精准。实施扶贫攻坚作战计划,难点在精准,关键也在精准。要像绣花姑娘那样认真、细致,咬定“精准”二字不放松,坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,在“精准”上花大气力、下硬功夫。
1、要在贫困精准识别上花大气力、下硬功夫 。精准扶贫,精准识贫是前提。各地要坚持“基数不变、实事求是、一次搞准、动态进出”的原则,利用7、8两个月的时间,在原有建档立卡数据的基础上,进村入户开展一次地毯式、拉网式全面普查,把精准扶贫对象、致贫原因和扶贫措施搞准搞实。要总结推广贵州的“四看”识别法(一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看家中有没有读书郎),推广大悟县精准识别对象“22333”工作模式(两下两上、三级公示、三方签字、三级会审)。同时要及时完善数据信息,实现动态管理,做到“户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有信息平台”,为实施精准扶贫管理奠定坚实基础。
2、要在结对精准帮扶上花大气力、下硬功夫 。建立驻村帮扶工作队,是搭建精准扶贫的“滴灌管道”。市委、市政府已经组建了市直精准扶贫工作队,计划从20xx年起,由市“四大家”领导带队,派驻30个精准扶贫工作队到30个贫困村,围绕贫困户、贫困村两个方面的脱贫目标,开展驻村帮扶工作。各地也要结合实际落实干部驻村帮扶贫困村和贫困户活动,切实做到“四个全覆盖”。各单位要组织党员干部与贫困户结成帮扶对子,包户干部要保持与帮扶对象经常性联系,为贫困户制订一套脱贫措施,至少每个季度协商研究一次措施落实情况。驻村干部要真蹲实驻,真帮实扶,打通联系服务群众“最后一公里”,走实联系服务群众“最后一步路”。
3、要在措施精准集成上花大气力、下硬功夫 。制定一个科学的计划和规划有助于统筹兼顾、合理安排、提高效率。各级党委、政府要结合编制“十三五”规划,科学制定本地区 “十三五”行业扶贫规划。市、县、乡、村四级都要按照精准识别、精准施策、确定目标、划定时限的要求,算好时间账、任务账、进度账,描绘好实施精准扶贫攻坚的“路线图”,将脱贫任务分解到年度,落实到责任主体,挂图作战。
4、要在资源精准整合上花大气力、下硬功夫 。要以贫困县、贫困村、贫困户脱贫攻坚计划和帮扶计划为载体,以县级统筹为主,强化资金项目两个方面的整合。资金整合方面,省里即将出台《创新贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》,推动建立以县为主体的资金整合机制,把资金配置落实到县一级,做到“省级出料、县级炒菜、共办桌席”,市一级要做好指导督促协调等方面的工作,县一级要做好建立机制、强力推进、务求实效的工作,统筹安排整合资金,集中用于到村到户项目和体现贫困群体意愿、带动减贫的重大产业发展、基础设施建设、公共服务等项目。项目整合方面,要抢抓国家、省出台的支持贫困地区发展的优惠政策措施,尤其是近期出台的《大别山革命老区振兴规划》,积极主动做好政策项目策划与对接,重点向贫困地区倾斜;以项目为载体,广泛筹措资金,科学进行整合,集中用于贫困村、贫困户生产生活项目建设。各级财政要建立财政专项扶贫投入稳步增长机制,要建立撬动金融扶贫信贷投入机制,拓宽贫困县融资渠道。要按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的原则,加强资金整合力度,实现资金集聚、项目配套、综合开发。要加强资金管理,确保一分一厘、一丝一毫都用于扶贫开发,对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为,一经发现,坚决依法依纪严肃处理。
5、要在政策精准到户到人上花大气力、下硬功夫 。要善于打组合拳,用足用活现有政策,打通医疗、教育、住房、养老、低保、助残“六保障”措施和扶智、扶技能、扶产业“三扶”措施,“三情”结合找科学有效路径。比如在医疗救助方面,我们可以采取系列政策组合拳,彻底解决贫困群众因病致贫、因病返贫的问题;在住房保障方面,我们要总结推广孝昌特困户扶贫搬迁模式,整合建委、民政、扶贫等部门和社会资金,集中力量办大事,大幅提高搬迁对象补助标准,彻底解决贫困户住房问题。以后,凡是在精准扶贫政策方面做出大胆探索、有益尝试的,市委、市政府和相关部门都要给予大力支持。
6、要在民生精准改善上花大气力、下硬功夫 。资源禀赋不足、基础设施薄弱是贫困的一个重要原因。我市贫困地区尤其是503个重点贫困村基础设施普遍落后,公共服务普遍滞后,贫困群众饮水难、行路难、看病难、上学难、用电难的问题突出。要扎实推进基本公共服务和管理、社会保障、现代化教育、基本医疗卫生服务、住房保障“五个全覆盖”。要把实施供排水、供电、供气、交通、信息、市场基础设施“六张网”重点向贫困村倾斜,把教育、卫生、文体、社保、安居、安全公共服务“六张网”重点向贫困人口倾斜,大力实施水、电、路、客车、安居、广播电视、电话通讯、宽带、市场、环境改善等基础设施 “十到农家”工程。到20xx年,农村饮水安全问题得到全面解决,全面解决无电人口用电和农村电力缺口问题,有条件的自然村通水泥(沥青)路,所有行政村通客车,解决贫困户住房安全问题,贫困村互联网覆盖率达到100%,文体、教育、卫生等公共服务领域各项指标全部达标,村庄环境得到综合整治,生产生活条件得到全面改善。
7、要在产业精准链户上花大气力、下硬功夫 。发挥自身资源优势,发展特色产业,是实现脱贫致富的重要途径。要支持贫困县产业基地建设,以特色、精品、高效为目标,做大做强特色优势产业,每个县市区着力培育1—2个特色支柱产业,打造一批在国内外、省内外有竞争力的知名企业、特色产业基地。要建立以财政支持为主的贫困村产业发展基金,创新发展扶贫小额信贷,稳步推进贫困村互助资金试点。要把发展产业、增加贫困户收入摆在首位,结合当地资源禀赋实际,选准特色优势产业,大力推进贫困村“一村一品、数村一品”的特色扶贫产业体系建设,实现特色产业对贫困村、贫困户的有效链接,通过基地带动到户、能人带动到户、合作组织带动到户、龙头企业带动到户,实现贫困户增收脱贫。到20xx年实现每个贫困户有一项二、三产业致富门路。
8、要在组织精准有效上花大气力、下硬功夫 。各地要有组织、分阶段扎实推进精准扶贫工作。要继续以三个“1+X”、三类新社区、三支人才队伍等“三个三”建设为载体,加强基层组织建设,舞好龙头,抓住关键,选优配强贫困地区乡村党组织书记和贫困村第一书记,把政治素质好、服务群众有热情、致富带富能力强的能人选进村“两委”班子,增强村“两委”班子凝聚、服务、带领群众脱贫致富的能力。在基层继续开展好“强化两项职能,争当五个书记”活动。要抓好乡风文明建设,加强社会管理,促进农村和谐稳定。
三、强化组织保障,以精准扶贫攻坚的责任落实引领机制创新
当前,精准扶贫、精准脱贫的目标任务已经明确,现在关键是抓好落实。各级各部门要把实施精准扶贫工作牢牢抓在手中,振奋精神勇担当,把精准脱贫责任始终扛在肩上,把精准扶贫攻坚的目标任务落实到行动上,确保扶贫攻坚决战决胜。
1、要建立健全责任落实机制 。鸿忠书记要求,扶贫开发工作,要层层签订“军令状”。 各级党委、政府务必把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧抓好,切实担当起精准扶贫的主体责任;主要领导一定要做清醒人、明白人,严格落实党政一把手负总责的扶贫责任制,切实履行好第一责任人的责任。市里已成立由我任政委,滕刚同志任指挥长的市精准扶贫工作作战指挥部,统筹协调指挥全市精准扶贫工作。各县市区和重点乡镇要比照成立相应的领导机构。要调整充实扶贫部门力量,确保与精准扶贫繁重的工作任务相适应。从市到乡要自上而下按照军事原则制定计划,挂图作战指挥,层层签定“军令状”,层层压紧压实责任、传导压力、抓好落实,实行严格的“限期脱贫”责任制。要严格落实行业部门扶贫开发目标责任制,推进部门全面落实扶贫责任。要切实落实驻村工作队扶贫解困包保责任制,切实做到工作队包村、干部包户,做到不脱贫不脱钩。
2、要建立健全社会参与机制 。要认真贯彻落实中央、省关于广泛组织动员社会力量参与扶贫开发的文件精神,统筹动员社会各方面力量参与扶贫,构建大扶贫格局。要对接好国家部委、省直部门在我市贫困县定点扶贫,争取政策支持。要发挥“10.17”国家扶贫日等扶贫服务平台作用,进一步动员社会力量参与扶贫,聚集非公有制经济人士、工商联、“四有人士”、群团组织、志愿者等社会力量,广泛动员他们通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫。特别要发挥孝感在外企业老板、成功人士的积极性,打好“孝文化牌”、“家乡牌”,引导他们回报家乡。各级媒体要加大宣传力度,传播正能量,营造精准扶贫攻坚良好氛围。
3、要建立健全作风保障及问责机制 。要按照“三严三实”的要求,把严的要求和实的作风贯彻到扶贫开发攻坚各项工作之中,在实在、实干、实效上做文章,以实实在在的工作成效造福于民、取信于民。要把扶贫工作纳入年度目标考核,纳入重点工作督查,把是否做到精准扶贫作为检验党员干部作风建设成效的重要战场。各级纪委(监察)、组织、党委督查室、政府督办室、效能办要对精准扶贫工作定期开展检查督办,敢于出拳亮剑,敢于执纪问责,对精准扶贫做得不好、完不成任务的地方,对扶贫开发重视不够、工作不力的单位和个人,该通报的通报、该问责的问责,该惩处的坚决惩处。
同志们,深入推进精准扶贫是硬任务、硬责任,是持久战、攻坚战。我们要以贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扶贫开发系列战略部署为指导,明思路,强措施,出实招,饱含深情、持之以恒地做好精准扶贫各项工作,确保“精准扶贫、不落一人”,为全市扶贫攻坚决战决胜、全面建成小康社会作出应有的贡献。
**专家***教授(讲话稿)
各位领导、与会专家及***镇的同仁、朋友们: 大家上午好!
今天,******党支部主题党日系列活动之----致力健康扶贫 助力文明创建 ***镇“送医上门”大型慈善医疗扶贫活动启动仪式,在这里隆重举行!作为本次大会的主办、指定医疗救助单位:**医院**骨科分院(*******)。首先,我谨代表*******对本次活动的顺利举行表示热烈的祝贺,向各位亲临活动现场指导的领导、嘉宾表示热烈的欢迎!
此次“慈善医疗扶贫”项目的开展,邀请**医院骨科专家开展大型公益医疗活动,为***镇的贫困居民“送医上门”,与贫困村结对帮扶。让健康扶贫政策惠及需要帮助的贫困人群,实现让居民在家门口,即可享受到**名医、郴骨名医的就诊机会,造福广大骨病患者。
在这里,我代表定点医疗机构*******做出保证,我们将会认真贯彻落实好慈善医疗扶贫活动精神,并不折不扣的执行下去,同时请在座的各位领导、各位来宾、各位同仁监督!努力打造一家让病人舒心、政府放心、让员工开心、人家属安心,同行知心的特色骨科三级医院。谢谢大家!
1月6日上午,省委农村工作暨扶贫开发工作会议在太原闭幕。省委副书记金道铭作总结讲话。副省长郭迎光主持会议并宣读xx年度“三农”工作先进典型表彰通报。省政协副主席李潭生出席会议。高平市市委书记谢克敏在会上做典型交流发言。
在大会典型交流时,谢克敏代表高平市首先上台做了题为《四措并举推进一县一业推动生猪产业跨越发展》发言,这充分表明了省委、省政府对高平市农村工作,特别是一县一业工作的高度肯定。他的发言还作为省委农村工作暨扶贫开发工作会议典型材料进行了印发。
谢克敏在发言时说,高平市是全国商品粮生产基地,年产粮食2.4亿公斤,其中玉米1.7亿公斤;是全省现代农业示范市,是受国务院奖励的生猪基地示范市、生猪调出大县,是全拾一县一业”生猪示范县、第一养猪大县。xx年,高平市生猪出栏135万头,产值突破20亿元,为农民提供收入960元,占农民人均纯收入7736元的12.4%。下一步,高平市将按照工业化理念、产业化经营、循环式发展的模式,紧紧围绕“高平生猪”这一品牌,坚持走高端化和循环化两条路径,力争到“十二五”末,高平市生猪出栏200万头以上,产值24亿元,生猪加工产值30亿元,安排劳动力4万人,拉动农民人均增收1100元。高平市的主要做法是:
一是抓规模、夯基础,推动产业规模化。近年来,高平市坚持规模化和标准化养殖,共建成千头以上猪场288个,其中万头16个,规模养猪占80%以上。今年,仅生猪一项就拉动增收4亿多元,2.5万个农户有了一份稳定的收入。与此同时,为了产业的健康发展,高平市在生猪产业上走了两条路子:一条是与大企业合作,提高生猪品质,实现高端化发展;一条是延伸产业链条,提高产品附加值,实现循环化发展。通过这两条路径,使生猪在县域范围内自我消化、自我发展、自成体系,有效规避市场风险,让农民致富增收的渠道越来越广,小康生活的大道越走越宽。
二是抓品牌、拓市场,推动产品高端化。目前,高平市正对“凯永”、“正易”等现有品牌进行优势整合、品牌再造,统一设计、统一包装,全力打造“高平生猪”这一响亮品牌,不断使高平生猪名满天下、享誉全国。一是靠龙头创品牌。利用上海杰垄华西希望的品牌优势和“凯永”、“正易”的市场网络,借船出海,为“高平生猪”进入国际、国内市场奠定了基矗二是靠质量保品牌。建立了良种繁育体系,生猪优质率达90%以上;建立了养殖标准体系,11个企业获得农业部无公害产品认证;依托动物监督所和雨润检测室,对进入市场的每头生猪进行检测,确保了质量安全。三是靠市场扬品牌。依托高平市生猪协会,与大型超市建立联盟。积极参加招商活动,利用各种媒体平台,长期宣传品牌,真正使高平生猪由规模效应提升到品牌效应。
三是抓链条、增效益,推动生产循环化。近年来,高平市致力于“两端延伸”,不断完善生猪产业链条,大大提高了生猪产业的附加值。一端是产前延伸。主要完善了四个环节:利用高平的玉米优势,与华西希望?特驱集团、河南中州凯凯等饲料企业合作,建设四个30万吨饲料加工项目;与特驱合作,正在筹建30万头种猪基地;与杰隆合作,建设10万头无抗猪基地;利用生猪粪便,建成沼气站26个,8万农民用上了清洁能源;利用沼液、沼渣,发展设施农业1万余栋、果品2万余亩,形成了完整的产前循环链。另一端是产后延伸。主要完善了三个环节:与雨润合作,建成了200万头生猪屠宰项目;分别与山东德力斯和特驱合作,建设熟肉加工项目;与杰隆合作,建成了5000吨猪血加工项目;与唐山隆德合作,建设高档骨瓷项目。通过“七个环节”、“两头延伸”,打造了从玉米种植、饲料加工、生猪养殖、沼渣利用到生猪屠宰、熟肉制品、猪血猪骨加工的完整循环产业链,实现了农业化向工业化的迈进、低效益向高产值的质变。
四是抓环境、促保障,推动服务优质化。一是规划引领。聘请农业部规划设计院,编制了生猪产业五年规划,明确了发展的方向。二是政策扶持。市财政每年拿出1000万元,累计投入7000万元,扶持生猪产业发展;每年拿出xx万元,累计投入8000万元,扶持沼气建设。从今年开始,我们把扶持重点从生产环节转向流通环节,从养殖环节转向加工环节,集中资金扶持品牌创建、市场建设、协会组织,促进了生猪产业可持续发展。三是龙头带动。积极推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式,引导企业与农户结成利益共同体,实现了千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。四是防疫保障。建成了动物防疫中心和9个兽医站,村村配备了防疫员,工资列入财政预算;每年拨付防疫经费100万元,免费进行免疫;政府出资80%保费,为2.6万头母猪参保,确保了生猪安全发展。五是技术服务。依托农业综合服务中心,整合涉农部门的人才,提供技术培训、产品检测、畜牧兽医等服务,坚定了农民养猪的信心。六是科技支撑。依托杰隆和特驱的先进技术,建立高新技术实验室,研发生猪高端产品,占领产业的最高、最新科技。
会上,高平市还被表彰为全省xx年度“一县一业”先进县,高平市河西镇仙井村、永录乡三军村被表彰为全拾一村一品”先进村,高平市厦普赛尔食品饮料有限公司被表彰为全省农产品“513”工程先进企业。
政治合格共产党员基本标准10条、干部政治表现负面清单15条——20xx年11月,陕西大荔县印发《关于突出政治标准、精准考察识别干部的实施办法》,探索政治标准精准识别机制,将政治表现细化为可量化、可观测、可遵循的指标体系,有效解决了考察干部政治表现靠感觉、凭印象的问题。
该县确定的政治合格共产党员基本标准有:对党绝对忠诚,不当“两面人”;执行党的决议,不搞“变通”;宗旨意识牢固,不搞“特权”;政治敏锐性强,不传“错误言论”;坚守政治规矩,不搞“团团伙伙”;履行党员义务,不搞“投机取巧”;理论联系实际,不搞“教条主义”;践行正确政绩观,不搞“形式主义”;树立核心价值观,远离“低级趣味”;严格执行八项规定,抵制“潜规则”。
围绕看政治忠诚、看政治定力、看政治担当、看政治能力、看政治自律的“五看”要求,该县列出了干部政治表现负面清单。主要内容有15条,包括:执行“两个坚决维护”不到位;对组织安排不满意、有情绪;拉帮结派,搞个人“小圈子”;不注重理论学习,政治站位不高;信仰缺失,不信马列信鬼神;政治敏锐性不强,缺乏防范能力;妄评乱议,不抵制错误言论;不认真工作,忙于进退留转;避重就轻,选择性落实要求;畏首畏尾,关键时刻冲不上;进取心弱化,工作只求无过;工作推诿扯皮,“踢皮球”“打太极”;有特权思想,搞特殊待遇;参加组织生活不正常;八小时之外不注重公众形象。
对照“10+15”的正反评价标准,该县把干部政治表现考察纳入干部考察组织鉴定、专项测评、个别谈话、查阅资料、走访问询、集体面谈、综合评价等环节。由各党委(党组)对提名人选在执行落实上级重大决策、服从组织安排管理、遵守政治纪律和政治规矩等方面的政治表现进行审核把关。实行人选政治鉴定和廉政鉴定“双鉴定”,在提名人被列为考察对象后,由各党委(党组)对其“五看”方面的表现出具书面鉴定意见,由镇(部门)纪委(纪检组)出具廉政鉴定意见。要求干部对照测评内容,对自身政治表现进行正向和反向自我评价,并对自身“五看”方面的表现作出书面承诺。对照个人承诺,将民主测评结果与干部的正向和反向自我评价相互印证,对测评差异较大的进行重点核查。
结合考察对象所在单位党委(党组)所出具的“五看”书面鉴定意见,该县综合近年来的年度考核、经济责任审计、绩效考核、党政述职、分管工作考评等次,信访举报等平时考察了解的信息,对考察对象的政治素质进行综合评价,发挥各项考核机制的叠加效力。考察材料必须写准写实政治表现,作出结论性评价。评价分为政治坚定、政治较强、政治表现一般三个等次。
严把政治首关,强化结果运用。该县对政治表现存在问题、不合格的干部实行“一票否决”,已在领导岗位上的坚决调整下来,让政治上的“两面人”没有市场。对存在倾向性、苗头性问题的干部,视具体情况适时采取提醒谈话、批评教育、诫勉谈话等措施进行帮教
尊敬的各位领导、各位来宾、同学们:
大家上午好!
首先,我很荣幸参加今天在这里举行的--房地产和天津大学福建校友会向福清二十所小学捐赠书籍建立“爱心图书室”的捐赠仪式。借此机会,我谨代表--地产黄祖传董事长和公司全体员工向出席今天捐赠仪式的各位领导和来宾表示衷心的感谢!特别是向为我们搭建这样一个有益创建和谐社会,有益于精神文明建设桥梁的福建省教育厅关工委的同志们表示衷心的感谢!并向今天在座的全体师生们表示亲切的问候!
--地产自19--年成立至今,凭着诚信踏实的作风和“用心造房子,善待你一生”的理念,坚持以“诚信为本,品牌经营”为宗旨,注重建筑风格、工程质量和物业管理,深得社会的广泛认可和一致好评,公司在董事长黄祖传先生的领导下致力于长期投资发展,已陆续投资开发了“融侨东区”、“东方水都”、“井源居”、“和源居”等多个知名项目,总投资额逾10亿元人民币,已建及在建项目总建筑面积近100万平方米,仅--年公司向国家上缴税收近达5000万元。作为一家有社会责任感的企业,我们一直把关注社会公益事业,重视社会责任,做优秀企业公民当作我们企业文化的重要组成部分,并一直以之为指导,在创造企业价值的同时,积极开展各项社会公益活动,真正做到取之于社会,反馈于社会。
我们都知道,孩子是祖国的希望,每个孩子的成长不仅牵动着家长们的心,也关系着我们国家的未来,而一本好书,足以影响一个孩子的一生。今天,我们把书送给你们,虽然只是尽了我们一份微薄之力,但也深深寄托着我们--地产全体员工对你们的殷切希望,希望你们树立远大的理想,奋发向上,成为国家的栋梁之材。
最后,祝大家身体健康,学习愉快!谢谢大家!
扶贫工作会议讲话稿
、 元至七月份工作进展特点显现,成效喜人
一是工作创新有亮点。上个月27日,自治区党委副书记陈际瓦、区政府副主席陈章良,亲临隆林县德峨乡石漠化综合治理与扶贫开发试验区检查指导工作,对我们试验区的工作给予了充分肯定,并指示我们进一步探索石漠化地区贫困群众脱贫致富的路子;今年春节过后,我们在全国率先举行了劳动力转移的阶梯培训启动仪式,国办培训中心和自治区扶贫办吴宇雄主任到百色参加了这一活动;经自治区批准,我们在全区率先利用雨露计划,在右江民族商校举办的扶贫巾帼励志班已全部完成招生任务,并得到社会团体和爱心人士的热忱支持和帮助;二是产业扶贫有看点。按照市人民政府的统一部署,我们在扶贫系统率先实施“万亩竹子”示范工程,如期完成了种植任务。田阳县实施的小规模“养兔寄养专业合作社”,为大石山区养殖业发展探索了一条新路,“金色通道”杂志专门进行了采访和推广,同时除得到区扶贫办领导的高度肯定;首批“十百千扶贫产业示范工程”我们有凌云茶业、德保蛋鸡、田东竹子三个项目入围,每个项目扶持500万左右;彩票公益金扶持产业项目百色又有德保和乐业两县通过竞争获得,每个项目扶持1500万;三是设施建设有节点。今年第二季度,第三批291个整村推进贫困村全部通过了自治区的验收,其中:优秀64个村,占21。99%,良好91个村,占31。27%,及格 136个村占46。73%,为上一轮整村推进工作划上一个完满的句号;实施的“大石山山区人畜饮水”项目今年计划投资7116万元,修建家庭水柜2267个、集中供水工程132个、修补水柜 128 个,截至7月底止,已完成工程投资4873万元,占计划的68。5%,其中:隆林县、乐业、那坡三个县已全部完成当年的任务。今年下达的`各类屯级道路共226条 491。2公里投资5562万元,目前,纳入为民办实事的109条已竣工97条214公里,完成投资1376。6万元,占计划的83。5%。四是社会帮扶有可圈可点。今年四月份,广西、广州两广帮扶座谈会在百色隆重召开,两广扶贫协作部门不仅总结了前十年的帮扶成效,而且为今后十年描绘了蓝图,前不久,我和黎书记等办领导专程往广州拜会了新任的协作办班子领导,从掌握的信息来看,两广协作帮扶投入的力度也在加大;两广帮扶座谈会过后不久,广东省扶贫系统组织160多人还专程到百色进行参观学习。除此以外,经过努力对接,我们还先后得到中国扶贫基金会、首彩基金会等方面对贫困学生的扶持;市直扶贫工作队也已经组队进驻贫困村开展帮扶工作,为顺利推进新一轮扶贫开发工作奠定了良好的基矗
二、保持清醒的头脑,正确认识我们面临的困难和问题
从百色扶贫大层面上来说,:一是由于历史、自然环境等多种因素,百色的经济社会发展水平不高,特别是大石山区群众的收入较低,贫困面较大,贫困人口较多,再加上2015年国家扶贫标准的提高,这些都给我们的工作带来了较大压力;二是尽管近年来我们实施了基础设施几大会战,但主要针对是贫困村,实施的整村推进由于投入的总量不足,标准比较低;三是历年的异地移民搬迁场点有待进一步完善,需要投入大量的资金进行后续扶持;。三是农民增收难度加大。百色的农民人均纯收入排在全区的末位,农村劳动力素质较差,缺乏生产资金,产业较单一,增收的渠道不多,况且农民人均纯收入中,有相当大的比重依靠劳务收入,极不稳定;。四是致贫返贫因素较多,扶贫成本越来越高。贫困因素复杂多变,因灾、因并因残、因老、缺劳、资源缺乏及基础条件差等致贫返贫的现象都不同程度存在;同时,劳动力素质普遍较低,全市60%以上的绝对贫困人口是小学以下文化,导致发展无门路、生产无技术、外出务工难,从根本上解决脱贫问题难度大。