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同志们:
刚才,对20xx年的农村基层组织建设和扶贫开发工作作了全面的回顾和总结,对20xx年的工作作了具体的安排和部署。会上,一批在农村基层组织建设和扶贫开发工作中做出成绩的单位和个人受到表彰,在此,我代表县委、县政府表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见:
一、深化认识,统一思想,充分明确建整扶贫工作的重要意义
到今年止,我县的农村基层组织建设和扶贫开发工作已开展了十年。多年来的实践证明,开展建整扶贫工作是忠实实践“三个代表”重要思想,密切党同人民群众的血肉联系,巩固党在农村的执政地位,进一步增强村级党组织的凝聚力、战斗力和“带奔力”的重要途径,对于全面落实党的方针政策,加快全县“三化”进程,逐步推进小康农村的建设发挥了重要作用,产生了良好的社会效益。但我们也应看到,在对待建整扶贫这项工作上,一部分同志仍然存在着一些不良的思想认识:有些同志认为,建整扶贫工作已经开展了十来年,投入了大量的人力、物力、财力,大部分基层组织已建设好了,农民也逐渐富裕起来了,没有必要再继续搞了;也有些同志认为贫困村和后进村的问题积重难返,不是派个工作组,一年两年就能奏效的,没有必要去浪费过多的工作精力。这些思想的存在,一定程度上影响了建整扶贫工作的深入开展,制约了建整扶贫工作的不断改进、不断创新。
经过多年建整扶贫工作的开展,我县农村工作虽然发生了可喜的变化,但广大农村发展滞后的局面并没有根本改观,一些基层党组织的状况与新形势新任务的要求仍然不相适应。要全面实现小康目标,必须紧贴我县后发展山区农业县的实际,大力开展建整扶贫等工作,加快农业、农村发展和农民增收的步伐。在当前全面建设社会主义新农村的新形势下,我们继续开展建整扶贫工作,更是贯彻党中央城市支持农村、坚持城乡统筹发展战略的必然要求,对于引导广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,实现农村经济社会全面发展,具有更加重要的意义。因此,我们一定要统一思想,坚定信心,充分认识建整扶贫工作的长期性和艰巨性,以高度的政治责任感和饱满的工作热情,在为民谋利上多想办法、多出实招、多办实事,坚持不懈地做好新形势下的建整扶贫工作。
二、突出重点,强化措施,努力把建整扶贫工作推上一个新的台阶
农村基层组织建设和扶贫开发工作千头万绪,任务繁重。因此,要明确目标,统筹兼顾,突出重点,狠抓落实。具体说来,要抓好以下四个方面的工作:
1、要抓住驻点村开展保持共产党员先进性教育活动这个契机,努力开创农村工作新局面。在农村开展保持共产党员先进性教育活动,旨在围绕建设社会主义新农村这个主题,解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题,解决影响改革发展稳定的主要问题,解决群众最关心的重点问题,进一步巩固党在农村的执政地位,全面推进小康社会的建设。各驻村工作组一定要紧紧围绕这一主题,按照县委的统一部署,坚持从实际出发开展工作。要进一步加强农村基层组织和党员队伍建设,以干部受教育、农民得实惠为目标,努力提高村干部及党员队伍的整体素质。要把学习教育与促进村里的各项工作结合起来,实现好、维护好、发展好农民群众的各项利益。要通过教育活动,进一步转变工作作风,密切党群干群关系,理清发展思路,为我县建设社会主义新农村实现良好开局打下坚实的基础。
2、要抓住村党支部建设这个关键,努力建设一支高素质的党员干部队伍。首先,要选准配强村党支部书记。要广泛发动群众,充分尊重群众意见,采取内举、下派、回请、公选、兼职等多种途径和方法,把那些清正廉明、一心为公,勇于改革创新,坚持求真务实,善于做群众工作,有带领群众发展经济能力的党员能人选拔到村党支部书记这个岗位上来,使村支书真正成为党的路线、方针、政策的坚定执行者,成为组织群众闯市场、奔小康的引路人。其次,要大力培养村级后备干部。要把那些思想好、有技术的专业大户、致富能人吸收到党组织中来,尽快建立一支数量充足、结构合理、素质较高的村级后备干部队伍。三是要开展好党员帮扶活动。党员帮扶活动是基层组织建设工作的一个重要方面。要力争通过党员的“传、帮、带”,使更多的群众掌握一技之长,尽快走上脱贫致富奔小康的路子。
3、要抓住农业产业结构调整这个重点,进一步壮大村户经济。一是要找准结构调整的切入点,做好引导工作。要因地制宜,以市场为导向,根据各村实际和村民的承受能力,选准产品和项目,科学地搞好结构调整规划。根据县委安排,烤烟种植是明年我县推广的一项主要产业。对于有烤烟生产任务的村,工作队员要主动做好宣传发动、协调服务工作,争取烤烟生产创出高效益。二是要找准结构调整的着力点,做好带动工作。具体说来就是做好“两个带动”:即大户带动和开发带动。要积极采取多种方式扶助产业大户扩大规模,改善管理,增加效益。要按照“利益共享、风险共担”的原则把经济大户和相关农户紧密联系起来,做到“发展一户,带动一片”。要加大招商引资力度,积极创造条件,广泛吸引社会力量参与驻点村的农业开发,实现农业增效、农民增收、集体经济增强的目的。三是要找准结构调整的支撑点,做好服务工作。要积极和村干部一起,搞好农民群众生活、生产中的信息服务、科技服务和营销服务。另外,工作队员和后盾单位要积极筹措物资,帮助驻点村抓好水、电、路等基础设施建设,力争驻点村的生产生活条件有较大的改善。
4、要抓住村民自治这个热点,大力推进村级民主政治建设。一个村民主政治建设搞得好,村级班子就团结,村务工作就规范,群众的情绪就稳定。反之,则群众意见大,工作难开展。在新形势下建设社会主义新农村,要求我们更要严格依法办事,充分发扬民主。因此,各工作组一定要抓住村民自治这一热点,尊重村民的民主权利,大力推进村级民主政治建设。要充分发挥村党组织的领导核心作用,进一步规范村级重大事务的民主决策和管理程序。要坚持依法治村,建立健全村民会议和村民代表会议制度、村务公开制度和村民自治章程,实现基层民主政治的制度化、规范化和程序化,扎实稳步推进管理民主的社会主义新农村建设。
三、严格责任,强化管理,切实保障建整扶贫工作的有序开展
农村基层组织建设和扶贫开发工作是机关与农村之间的一项联心工程,各级党委和各后盾单位要从讲政治、讲大局的高度重视建整扶贫工作,务必做到“四个到位”:一是领导责任到位。县、乡党委和各单位党组织一定要将建整扶贫工作列入本单位的重要议事日程。后盾单位一把手要争取每季度下村一次,开展调查研究,了解工作情况,帮助解决一些具体问题。特别是派出队员的单位,一定要当好工作队员的坚强后盾,及时帮助队员解决工作和生活中的实际困难,消除他们的后顾之忧,让他们放手干事业。对德才兼备、素质全面、工作扎实,在驻村工作中成绩突出的优秀干部,要予以重用。二是工作力量到位。这次我们选派的工作队员,都是素质过硬,年富力强的优秀干部,肩负着县委和政府的重任。要站在忠实践行“三个代表”重要思想的高度,带着感情到农村去,到群众中去,与老百姓同吃同住同劳动,做到下得去,呆得住,干得好。要实行“全脱产”,不得“身兼数职”,以免分散精力,影响情绪。三是工作指导到位。各后盾单位和驻点村所在乡镇党委要为工作组定盘子、出主意,特别是在选配村支书、整顿村班子和找准发展路子、确定发展项目等重要问题上,有关领导要及时到村帮助工作队员和村干部一起解决。另外,县委基层办要加强对各工作组的指导、检查,以增强工作实效,切实把各项工作责任落实到位。四是财物投入到位。各后盾单位不仅要按照县委要求出足后盾资金,从资金、物资等方面尽力给予支持,还要根据各自职能,为驻点村提供相关信息、技术,帮助驻点村发展村户经济和兴办公益事业,解决群众生产生活中迫切需要解决的问题。
工作队员与农民群众朝夕相处,其自身素质和形象,不仅关系到工作的成效,而且也关系到党和政府的形象。因此,队员们的自身素质建设尤为重要。首先,要加强学习。要认真学习党的基本路线和“三个代表”重要思想,学习党在农村的各项方针政策,学习市场经济和法律知识。当前,要结合学习贯彻xx届五中全会精神,认真学习建设社会主义新农村的相关知识,努力提高执行政策的能力,服务群众的能力,切实增强带领群众致富的本领。其次,要扎实工作。队员们要一步一个脚印,深入开展调查研究,不搞形式主义,不搞“面子”工程,真心实意为驻点村服务。要切合实际制定工作规划,办群众急需办的事、办大多数群众受益的事、办长远起作用的事,并一项一项抓好落实,切忌贪大求全,劳民伤财。第三,要严肃纪律。要增强组织纪律观念和法制观念,坚持依法办事、按政策办事。县委基层办制定的工作队员管理制度,大家要自觉遵守,模范执行。希望大家珍惜这次学习、锻炼的机会,勤奋工作,开拓创新,用自己的实际行动让农民群众满意,让单位领导放心,向县委、县政府交一份满意的答卷。
同志们,20xx年农村基层组织建设和扶贫开发工作已经全面启动。在新任务新要求面前,希望大家以高度负责的工作态度,求真务实的工作作风,按照县委的统一部署,圆满完成全年的工作任务,为我县经济实现跨越式发展,建设和谐富裕的社会主义新农村作出更大的贡献!
各位领导、同志们:
大家上午好!
今天,我们以中国梦•党旗红为主题,在庆祝建党92周年
之际,举行了中建四公司东北区域党建工作指导委员会成立大会暨工人先锋号创建工作现场推进会、青年突击队授旗仪式。会议宣读了公司区域党建工作实施办法,哈尔滨福利江湾新城项目、哈西万达项目、天津长江道项目和唐山新世界项目四个项目,结合自己创建工人先锋号的一些有益探索和经验,进行了集中交流,会议还对新成立的12支青年突击队进行了命名授旗,分别作了重要讲话。可以说,今天的三个会议联合召开,把企业发展梦想与广大员工的梦想紧密联系在了一起,这对于加强区域党建工作,推进工人先锋号创建活动,激发现代青年突击队的精神,实现公司“大发展、增效益、惠员工”目标将产生积极的促进作用。在此,我代表公司党政工团向今天莅临现场指导工作的各位领导表示衷心地感谢!向今天来参加活动的媒体记者朋友们表示亲切地问候!谢谢你们的支持!
中国梦.党旗红。今天与各位领导、全体党员汇聚一起,
共庆中国共产党92周岁的生日。在此我谨代表公司党委向全体共产党员致以节日的问候!
回忆峥嵘岁月,中国共产党已走过了92年的光辉历程。建党92年来,我们党始终坚持全心全意为人民服务宗旨,联合广大人民群众,建设属于我们自己的家园!随着的胜利召开和“中国梦”的提出,我们在建设社会主义现代化国家的征途中又增加了两盏明亮的指引航灯。这航灯对于我们实现“大发展”的企业梦必将产生引领和激励作用。
刚才,几位上级领导对我们如何增强区域党建工作活力、提升工人先锋号创建水平、弘扬青年突击队的优良传统,作了具体指导和指示,特别是在创建工人先锋号活动方面,对于如何教育引导广大职工树立发展之志,汇聚发展之力,共建发展之功,提出了很好的建议和意见。希望各单位各项目结合自身工作实际,认真领会,抓好贯彻落实,把广大干部职工的思想和行动统一到“大发展、增效益、惠员工”工作目标上来,引领广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动,推动企业健康、稳定、和谐发展。
下面,我就加强区域党建工作、推进工人先锋号创建活动、激发青年突击队的劳动热情讲三点意见:
一、创新党建工作模式,凝聚企业发展合力。
开展区域党建,构建党建新格局,是公司党委加强党建工作的一次新的尝试和探索,是贯彻公司“大发展、增效益、惠员工”工作思路,增强区域项目党组织创造力、凝聚力和战斗力,服务和保证区域市场生产经营,以实现共驻共建、区域联动、资源共享、优势互补为特征的项目党建工作新模式。对于加强公司基层党组织建设,促进各基层党组织相互学习、相互借鉴、相互促进、共同进步、共创信誉,发挥统筹协调各方利益关系的作用,推动企业和谐建设有着重要意义。
开展区域党建工作一要注重融入中心。围绕本单位施工生产中心任务,发挥牵头引领、统筹协调的作用,整合各类资源,调动各方面积极因素。二要注重载体创新。各基层党组织要注重方式方法的创新,尤其要把拓展工作载体作为重中之重,把区域党建工作同解决区域施工生产、项目管理、市场营销中的实际问题结合起来。三要注重抓好落实。各基层党组织要以区域党建为平台,积极支持和参与区域内党建各项工作和各项活动。要处理好本项目党建工作与区域化党建工作的关系,突出特色、打造品牌,切实做到本单位党建和区域党建两手抓、两促进。
二、以创建“工人先锋号”为载体,推动项目管理整体上水平。
工人先锋,劳动圆梦。工人阶级是推动经济社会发展的主力军。要实现公司的大发展目标必须充分发挥工人阶级的主力军作用。“工人先锋号”是新时代企业职工前进的风向标,它吹响了企业的勇攀高峰,迈向更高目标的号角。刚才富力江湾新城、哈西万达、天津长江道、唐山新世界等四个项目就创建工人先锋号作了非常好的经验交流,目标明确,特色鲜明,措施得力,对整体提升公司工人先锋号创建水平提供了有益借鉴。各单位要以创建推进会为契机,乘势而上,奋发进取,不断提高项目管理水平。希望各单位各项目在以后的工作中,以“工人先锋号”创建活动为载体,把此项工作制度化、常态化,广泛开展职工岗位练兵、技能竞赛活动,加强职工技能素质培训,调动广大职工的积极性和创造性,培养一支善打硬仗、攻坚克难的先锋团队,增强项目发展活力,为实现企业“大发展”目标做贡献。
三、弘扬传统,激发活力,努力发挥青年生力军和突击队作用。
劳动创造幸福,劳动成就梦想。青年员工是企业的未来,是实现公司“大发展”梦想的生力军。青年突击队是共青团组织动员、团结、带领广大团员青年投身于公司施工生产的好形势、好载体。参加授旗仪式各支青年突击队,要以授旗仪式为契机,带领广大青年像誓词里面所讲的,充分发挥青年突击队在企业施工生产急、难、新、重任务中的先锋突击作用,全身心的参与到施工建设中去。在工作中,大家要发扬好经验、好做法、好特色,团结拼搏、科学施工,打造精品,为中建品牌增光添彩。要进一步增强荣誉感和使命感,在公司大发展的实践中,用劳动创造美,用劳动实现梦想。
同志们,中国梦、企业梦、员工梦紧密相连,环环相扣,互促互进。实现“大发展、增效益、惠员工”的企业梦任重而道远。我们要把握跨越式发展新机遇,以创新企业党建工作模式为载体,发挥区域资源优势,深入开展“工人先锋号”活动,团结带领广大职工立足岗位、拼搏进取,拓展幸福空间,为实现伟大的中国梦、企业梦做出积极的贡献,为东北地区的经济建设再立新功!。
谢谢大家!
各位领导、各位嘉宾:
今天,__市扶贫助学基金会成立了,这必将为推进__扶贫事业的发展起到重要的作用。在此,我代表__市扶贫助学基金会向前来参加大会的各位领导和嘉宾表示诚挚的感谢!
成立扶贫助学基金会,进一步解决我市贫困家庭子女上学难问题,是认真贯彻党的_大精神和“_代表”重要思想,落实以人为本的科学发展观,进一步密切党和政府与人民群众的联系,构建和谐社会的重大举措;是落实立党为公、执政为民宗旨的具体体现;是进一步加快我市教育发展,努力实施科教兴市战略,推进公平教育,办人民满意学校以及弘扬中华民族传统美德、树立社会新风的一项重要措施;同时也是为社会上更多人士扶贫助困、奉献爱心,关心社会上的弱势群体搭建一个平台。我相信,在市委市政府的重视下,在众多德高望重的领导亲切关怀下,我市扶贫助学基金会必将不断发展壮大,并取得令人满意的成绩。
根据上级部门对社会团体管理的要求,我主要讲以下几个问题:
一、要正确对待扶贫助学工作。扶贫助学工作是社会慈善事业的组成部分,我们国家已经把发展慈善事业纳入了国民经济和社会发展计划。我们要从改革、发展、稳定的全局出发,要从“社会保障制度是社会主义市场经济体制重要支柱”的战略高度,去认识扶贫助学工作的重要性。广大教育工作者和基金会的工作人员也要从国家和社会的需要出发,充分认识自己担负的社会责任和义务,增强责任感和紧迫感,牢固树立全心全意为困难群众服务的思想。
二、要按照代表先进文化的要求,积极开展扶贫助学工作,培育和建设有我市特色的现代慈善文化。慈善是高尚的德行,慈善事业是“阳光工程”,是“民心工程”。推进我市慈善事业,需要有日渐浓厚的慈善文化为底蕴。为此,我们要进一步普及慈善意识,唤起公众和驻市企业对扶贫助学的认识、理解、信任和支持;要大张旗鼓地倡导爱心和奉献精神,形成“奉献、友爱、互助、进步”的社会风尚,从而积极寻求社会资助,不断开拓新的资金渠道,推动扶贫助学工作的开展。
三、明确工作目标和重点,有步骤、有计划地扎实推进扶贫助学工作。当前和今后一段时期扶贫助学的重点,一是确保贫困家庭的品学兼优子女都能完成高中教育;二是确保每个能考上大学的学生不因贫困而失学。从今年起,凡具有我市户口,并在我市高中就读的品学兼优学生以及每年参加普通高校招生考试,具有__市户口,经自治区招生委员会统一录取且高考成绩在本科线以上、品学兼优、家庭贫困的大学生都将得到救助。
四、要进一步加强自身建设。发展慈善事业,是时代发展的要求。广大人民群众特别是困难家庭对扶贫助学机构抱着很大的期望。因此,我们必须依法办事,建章立制,规范发展,从而不断拓展慈善事业和扩大社会影响力。要合理使用资金,按照国务院《基金管理办法》和财务管理的有关规定,在市预算外设立专户,并建立严格的基金筹集、管理、制度。基金会的资金只能用于贫困高中、大学生的救助工作,任何单位、个人不得挤占、挪用和私分。要按规定合理使用救助资金,并接受有关部门的监督检查。
五、弘扬自立自强精神,努力做好家庭经济困难学生的励志工作。扶贫助学工作的内涵除了解决家庭经济困难学生的经济困难,更重要的是帮扶贫困生树立自强自立的精神,从某种意义上讲,“精神帮困”显得更为重要。最近几年,随着社会对贫困群体的日益关注,国家,社会团体,学校为贫困学生提供了越来越多的资助,切实地解决了他们的经济困难。但不少贫困学生的精神世界依然贫穷,自卑、自闭、没有自信,严重地影响着他们的成长。我们要在帮助经济困难学生解决学习、生活困难的同时,帮助他们树立“自信、自立、自强”的人生信条,让他们在思想上得到历练,打造出一片自立自强的天空。
各位领导,各位嘉宾,今年我市政府工作报告中明确提出了“五项之最”的发展目标,政府将围绕和谐__建设,集中精力、物力、财力,为全市人民做好十件关乎民生的实事,成立扶贫助学基金便是其中之一,我坚信,我们的目标一定会实现!
最后,祝大家工作顺利、身体健康!
20xx年以来,江西省武宁县针对基层党建协调工作难、均衡发展难、融合共进难、开展活动难等矛盾问题,探索创建“心连心”联合党支部,有效增强基层党组织对各种社会力量的统筹、整合、引导和带动能力。
搭建三大载体,构建党建大格局
以县委为统领,集中力量构建农村、城市社区、重大项目三个重点领域党建工作大格局。农村“心连心”联合党支部,根据脱贫攻坚分团包片和部门包村划分的实际情况,由多个具体联系包挂乡镇的机关党组织与所在乡镇共同建立。城市社区“心连心”联合党支部,按照划片管理的原则,由包片的机关党组织和街道、社区共同建立。重大项目建设“心连心”联合党支部,按照“项目建到哪里,党组织建到哪里,工作开展到哪里”的要求,采取党员领导挂靠和党员干部派驻相结合的方式,由服务企业的多个机关党组织与企业党组织在重大项目中共同建立。
强化联合“粘度”,严格日常管理
通过建立完善四项长效机制,严防“联而不紧、联而不力、联而不效”现象。统筹协调机制。每月召开工作例会,大事共议、实事共办、难事共商。联合党支部统筹协调机关党组织共同参与基层党群建设、重大项目建设、民生保障、经济发展、环境秩序等工作。信息共享机制。建立民情台账,共享社情民意信息,互相通报工作情况。比学赶超机制。通过参加联合党支部举办的各种活动、工作竞赛,共同解决热点、难点问题,展示党员先进形象。激励约束机制。定期将联合党支部班子成员、在职党员干部到社区报到和志愿服务情况,向其所在单位党组织及上级党组织反馈汇报。
聚焦基层“小事”,立足群众满意
联合党支部通过“五大工作模式”提升群众满意度,使基层党建工作脱虚向实。党日活动大联动模式。每月第一周的星期三组织机关党组织、党员与联系村(社区)党员群众共同开展“党员主题日活动”,活动主题除传统的“三会一课”外,把走访帮扶、志愿服务等利民实事作为重要活动内容。党组织党员双报到模式。机关党组织在职党员既在本单位正常参加组织生活,又定期到联合党支部分管片区开展各类活动,党员结对联系群众开展个性化帮扶和服务,提升党员意识。党建创建项目化模式。按照“一个乡镇一个品牌、一个村居(片区)一个特色、一个单位一个主题、一个支部一个亮点”的主体要求,先后开展“党建+全域旅游”“党建+精准扶贫”“党建+美丽乡村建设”“党建+便民服务”“党建+净我家园”“党建+平安创建”“党建+阳光工程”“党建+重大项目建设”“党建+社区文化”等项目化创建工作,提升党组织的服务水平。区域服务共享制模式。建立党员“连心室”23个,机关党组织在职党员定期到“连心室”坐班,开展与社区党员谈心、民情走访、服务群众等工作。同时,进一步完善“生活用品电商超市”“留守儿童辅导站”“居家养老服务中心”“图书阅览室”等服务机构。多方参与共建制模式。探索机关党组织下派党员干部兼任党员楼长、区长、片长,破解社区党组织党员干部力量不足的难题。各乡镇(街道)、村(社区)开展无职党员“亮身份、亮岗位、亮承诺、亮成绩”活动,设置民事协调、公共管理、文化宣传等多类公益岗位,让无职党员自主择岗、主动作为,使基层党建工作水平和服务群众能力不断提升。
指出,“抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验”。作为中国银行业监督管理委员会批准成立的国有参股金融机构,西藏金融租赁有限公司党委高度重视扶贫工作,坚持党建引领,把扶贫攻坚作为落实中央要求的政治任务;强化组织带动,成立脱贫攻坚小组,将原“西藏业务部”改组为“西藏深度扶贫事业部”,把党员和骨干放在扶贫一线;坚持精准扶贫,积极探索产业化扶贫之路,推进“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转化,激发内生发展动力,为西藏自治区经济发展、社会稳定贡献力量。
送民生,增进藏区人民获得感。公司党委牢固树立和践行以人民为中心的发展思想,以人民期盼为念,做好脱贫攻坚工作。西藏自治区自然环境恶劣,受高寒气候和交通运输条件影响,自治区生产生活物资供给不足问题突出。公司党委深入贫困地区调研走访,了解群众需求,积极开展捐助活动,累计捐助物资和款项达2100余万元,有效解决部分贫困人口困境。公司党委以民生项目为抓手,完善西藏自治区民生基础设施,改善人民群众生活条件,助推城镇化发展。目前,地热发电、拉萨旧城改造、矿山修复、吴孟超医院等项目已完成前期接洽,预计总投资逾20亿元。积极推进健康扶贫,成立“援友健康之家”,着眼于解决全国各地各批次援藏干部健康问题,通过定期开展健康讲座及相关活动,解决援藏干部开展工作的后顾之忧,还可使广大藏民享受到优质医疗资源。
送产业,促进脱贫可持续发展。西部地区产业支撑带动能力不强,自身造血功能比较弱。公司党委充分发挥自身连接西藏与内地的金融产业桥梁纽带作用和杠杆作用,将符合自治区优势和特点的产业引入当地,以金融手段助推发展,充分调动贫困地区群众积极性,引导贫困群众通过辛勤劳动脱贫致富,实现“造血式”扶贫真正落地。在产品设计及项目投放过程中,结合自治区资源,以农牧业、旅游业为重点,坚持走“金融支持产业,产业带动扶贫,扶贫解决民生”的金融扶贫道路。其中,“牦牛产业万户脱贫致富”项目,计划总投资10亿元,预计解决1000人就业,辐射带动牧区近万户家庭脱贫致富。下一步,公司党委计划发展“川酒入藏”、“藏香猪养殖”、“林芝鲁朗小镇”等特色项目,充分挖掘西藏自治区物产特色和民俗风情,以全方位多形式产业发展带动贫困人口脱贫致富。
送科技,助推经济转型升级。扶贫必扶智,治贫先治愚。公司党委一方面通过捐赠高科技设备的方式,更新西藏地区的生产设施,填补基础设施短板,进而提高资源开发水平和生产经营水平;另一方面,以市场为导向,以科技为先导,大力发展高科技产业,推动西藏经济转型升级。目前,公司党委推进的牦牛项目,通过科技创新将芯片植入牦牛皮下,借以实现牦牛实时定位;同时设置电子围栏对牦牛活动范围进行监控,实现牦牛全流程可回溯饲养,此举极大提高了牦牛饲养水平和产品附加值。拟在西藏自治区建立“西藏大数据中心”,项目建成后,除能对西藏地区乃至全国的海量数据信息进行收集、存储、捕捉、抓取、管理、分析外,还可通过加工实现数据增值,为政府及相关机构决策提供参考依据,提高工作效率。
送品牌,整合西藏优质资源。品牌扶贫旨在为贫困地区进行品牌人才培养、设计有效的品牌战略规划,打造区域品牌名片,提升区域经济价值。目前,与高原蓝公司合作推进的“牦牛养殖项目”,在打通牦牛养殖产业链的同时,也在积极构建牛犊认领、精品牛肉、牦牛衍生品三个产品体系。依托空中(互联网)、地面(体验店)、定点(合作酒店)三个销售体系,打造符合区域发展特色的西藏牦牛产品品牌,真正实现“有牦牛、有产业、有品牌”的现代化牦牛养殖产业。
同志们:
扶贫工作是当前一项重要的政治任务,中央、省和两级市委都对扶贫开发提出了明确要求,为贯彻落实好上级扶贫开发工作精神,坚决打好脱贫攻坚战,根据党委、政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,进一步增强抓好脱贫攻坚的责任感和紧迫感
今年以来,中央、省、市推动脱贫攻坚的力度持续加大,节奏持续加快,要求不断提高。作出重要指示,强调“扶贫攻坚年度战役要打好”,“在全面建成小康社会的过程中,绝不能落下一个贫困地区、一个贫困人口”。省委书记姜异康、省长郭树清以及两级市委、市政府的领导对打赢脱贫攻坚战也倾注大量精力,多次进村入户调研,督促工作落实。7月4日,我市召开了全市扶贫开发推进工作会议,进一步明确责任、任务和要求。对此,全镇各党总支、村一定要认真学习领会,切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来。
在扶贫开发工作中,镇党委、政府高度重视,镇扶贫办统筹推进,各党总支、村主动作为,在推动落实“六个精准”、“五个一批”等方面做了大量工作,取得了阶段性成果。各级各部门、各级干部,都付出了很多心血和汗水,动了不少脑筋,想尽了办法。但是,我们也要清醒地看到工作中还存在不少困难和问题,主要表现在:一是任务非常艰巨。经过精准核查,我镇现有未脱贫建档立卡的贫困户125户、贫困人口262人,贫困人口多呈插花式分布,其中因病、因残致贫的占88.86%,无劳动能力和丧失劳动能力的占69.26%,这部分人占比大,是扶贫工作的重点和难点。二是思想认识还有差距。有的总支、村主要负责同志对脱贫攻坚的重要性认识不足,政治责任扛得不牢,还没有完全进入“冲刺”状态。三是工作方式方法存在简单化倾向。有的村有急躁情绪,想“一兜了之”,没有把分类施策和优势产业有机结合,脱贫措施缺乏特色;有的村缺乏开拓创新精神,对如何增加扶贫投入研究不深、思考不够,对上级的扶贫政策不了解、不会用。当前,脱贫攻坚真正到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,只有咬定目标、苦干实干,只有办法过硬、力度超常,只有凝心聚力、众志成城,才能如期实现脱贫攻坚目标。全镇上下一定要充分认识扶贫工作的艰巨性、复杂性、紧迫性,切实以高度的政治责任感和使命感,齐心协力打好脱贫攻坚这场硬仗。
二、强化措施,确保精准扶贫全面推进、取得实效
现在已进入7月份,打好年度脱贫攻坚战时间非常紧迫。全镇各党总支、村要牢牢把握“六个精准”的要求,切实做到工作再聚焦、措施再精准、力度再加大,确保圆满完成年度脱贫任务。
(一)要确保扶贫对象精准。精准识别贫困户是扶贫开发最基础的工作,做不到精准识别,精准扶贫和精准脱贫就无从谈起。前期,各村严格按照建档立卡“六步工作法”和贫困户识别“两公示一公告”的要求,积极开展了入户调查工作,入户调查率达到100%,并及时将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到全国扶贫开发信息系统,实施动态管理。下一步,各村要进一步做好贫困户信息核查清理工作,坚持识别标准,严格识别程序,规范档案管理,实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶贫信息真实、可靠、管用,切实为精准扶贫奠定坚实基础。
(二)要确保因村派人精准。要确保实效,因村派人,深入开展结对帮扶。按照“市级领导帮镇、市直单位帮村、机关干部帮户”的原则,按照“结穷亲、摸实情、出实招、见实效”的要求,认真履行帮扶职责,千方百计帮助贫困群众早日脱贫。在这里需要说明的一点是:所有参与帮包贫困户的机关干部,指派帮包贫困户的原则是:原所帮包村有未脱贫贫困户的从中指定,没有则指派到别的总支帮包,同时,兼顾配合业务上级的原则,对口指派到市级领导所帮扶的贫困户开展协助帮扶。帮包分工已报市扶贫开发领导小组批准,并录入全国扶贫开发信息系统,任何人不得以任何理由私自调换或推诿工作。“结穷亲”,就是要建立联系、结好对子,做到帮包干部与所有贫困户结对帮扶全覆盖。“摸实情”,就是要进村入户、摸底调查,全面掌握帮扶对象的家庭人口、生产生活、收入来源等方方面面的情况。“出实招”,从国家扶贫政策和村情、户情出发,根据贫困户的贫困原因和脱贫意愿,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施。“见实效”,就是要把“两不愁、三保障”作为衡量标准,看贫困群众的收入是否增加,生产生活条件是否改善,义务教育、基本医疗和住房安全有没有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解决的要及时解决,难以解决的要反馈给相关职能部门,做到不留死角、不留盲点,努力让贫困村面貌有大的改观,困难群众有更多的获得感。需要强调的是,脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现,要坚持贫困群众在脱贫攻坚中的主体地位,加强思想引导,激发内生动力,帮助他们克服畏难情绪和“等靠要”思想,增强自力更生、主动脱贫的信心。
(三)要确保措施到户精准。致贫原因千差万别,帮扶方式也应因地制宜。我们提出“因户施策”、“一户一策”,不是一户就一个办法,而是指一户一套办法,打好组合拳。要坚持“输血”与“造血”并重,通过进村入户,分析掌握致贫原因,有的放矢、对症下药、授之以渔,真正让每一个贫困家庭都得到有效帮扶。要积极运用好开发式、救助式、解困式三种脱贫模式,比如,对那些有发展条件和劳动能力的扶贫对象,要帮助他们选准项目、给予资金扶持,通过发展生产、发展产业脱贫;对那些有劳动能力但发展条件受限的扶贫对象,要落实好免费技能培训政策,提供更多的公益性岗位,帮助他们通过实现稳定就业脱贫;对那些没有或丧失劳动能力的扶贫对象,要结合农村改革在盘活生产资料、集体资产上下功夫,探索土地承包经营权作价、财政专项扶贫资金入股等方式,帮助他们通过参与合作经营、获取分红收入脱贫。对于我镇老龄贫困人口比较多的现象,要给予格外关注。对有子女的,要坚持德治法治相结合,做好思想工作,教育其子女尽好孝道,履行赡养义务;对无子女或因需照料老人而使家庭成员劳动时间受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村为单位,通过建立村级幸福院、敬老院,实行集中供养或邻里互助等社会化助老、助病、助残模式,由政府购买服务,把贫困户的劳动力解放出来。同时,还要落实好低保、五保等各项兜底保障政策,扎牢减贫最后一道防线。
(四)要确保项目安排精准。发展产业、推动就业是扶贫开发的长远之计、治本之策。近期,国家有关部委、省都对开展好当前产业扶贫工作提出了具体要求。为此,各村要加大工作力度,加快项目进度,确保按照时序节点完成任务。要培育一批带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业,建成一批对贫困户脱贫带动能力强的产品加工、服务基地,加快形成贫困人口脱贫致富的产业体系。要进一步加大产业扶贫力度,聚焦特色农业、旅游扶贫、光伏扶贫,结合上级部门政策和村级优势产业,以市场为导向,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,发展有利于增收的特色优势产业,尽快为贫困户栽上“摇钱树”。比如,可以通过推广“农业企业+合作社+贫困户”、“送羊还羔”等办法,把更多建档立卡贫困户纳入产业化经营链条;可以在光伏脱贫方面先行先试、打造样板。
(五)要确保脱贫成效精准。精准脱贫,要以脱贫实效为依据。一要坚持实事求是。对稳定达到脱贫标准的要及时退出,新增贫困人口或返贫人口要及时纳入扶贫范围。坚决杜绝“数字脱贫”“假脱贫”现象。二要坚持规范操作。严格执行退出标准、规范工作流程,切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。贫困人口退出必须实行民主评议,贫困村退出必须进行审核审查,退出结果要公示公告,让群众参与评价,做到全程透明。要强化监督检查,开展第三方评估,确保脱贫结果真实可信。三要坚持正向激励。贫困人口、贫困村退出后,在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变,支持力度不减,留出缓冲期,确保实现稳定脱贫。
三、加强领导,确保脱贫攻坚各项任务落到实处
实施脱贫攻坚,关键在行动,重点在落实。全镇各党总支、村要把脱贫攻坚工作作为一项重大政治责任,实行“一把手”负责制,党总支书记、村支部书记要切实履行第一责任人的职责,坚持以身作则、率先垂范,带着感情、带着责任、铺下身子抓落实,深入一线解难题。要善于协调各方关系,确保把扶贫的各类资源要素用在刀刃上。镇党委、政府将按照市下发的扶贫开发成效考核办法,严格督导考核,没有按时完成任务的,该约谈的约谈,该问责的问责,使人人肩上有担子,防止出现“上热下凉”、“上紧下松”、“上急下缓”现象。
同志们,现在时间已过半,我镇各项工作头绪繁多,进展很不平衡,任务还很繁重,一会彦民镇长还要安排部署当前的各项工作,希望大家按照要求认真抓好落实。借此机会,对全体干部提几点要求。
一是要主动适应新形势。当前,各项改革正在不断引向深入,必然会对各级干部的思想、工作等造成冲击和影响。希望各级干部都要主动适应新形势、新变化,自觉调整自己的工作方式方法,要紧跟形势,永不掉队,决不能因不适应改革而影响工作,更不能因触及个人利益而降低工作标准,要识大体、顾大局,做改革开放的坚定维护者。
二是要自觉加强作风建设。作为基层干部,作风建设就是一面旗帜,是群众辨别你这个干部好孬的镜子,任何时候都要加强,不能削弱,作风建设永远在路上。
三是要不断提高工作标准。作为一个负责任、勇担当的干部,任何时候对自己都必须坚持高标准,严要求,面对复杂多变的形势,面对艰巨的任务,面对严峻的局面,我们唯有不断提升工作标准,加快工作节奏,增强责任意识、主动意识、看齐意识、团结协调意识,才能立于不败之地。绝不允许得过且过、推诿扯皮、散漫放纵、不求进取,贻误了工作。
四是要进一步加强廉政建设。近几年,党风廉政建设形势越来越严峻。上至中央、省,下至两级市都强调要把规矩意识、纪律意识挺在前面,时刻绷紧廉政建设这根弦。最近,市里召开了同级市委向纪委述职述廉会议,这是历史上所没有过的,彰显了上级对廉政建设方面更紧、更严的决心和意志。我镇是枣庄市纪委联系点,主要是因为我镇上访量大,问题较多,希望各级干部都要提高警惕,引以为戒,时时处处严格要求自己,遵守规矩,严守纪律,如果有人胆敢以身试法,胡作非为,那么谁也救不了你,保不住你,要知道,如果我们不处理你,那么上级就会追究镇党委和镇纪委不履职的责任。同志们,对于我们每个同志来说,工作就是饭碗,是我们实现价值尊严的平台,也是为社会出力分忧的途径,我们要倍加珍惜爱护!
同志们,实施脱贫攻坚上级有要求,群众有期盼,是一项必须完成的政治任务。全镇上下一定要按照这次会议的部署和要求,迅速行动起来,积极投身脱贫攻坚的主战场、第一线,勇于负责,敢于担当,为全面打赢脱贫攻坚战、加快建设幸福东郭作出新的更大贡献!