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今天,政协主席会议成员利用一下午的时间来调研扶贫工作,这一路的所见所闻使我感受颇深、震撼心灵。我认为,此次调研可以总结为十个字:学习、教育、感受、责任、感情。
所谓学习,就是学习xx区依山造城、改变落后的奋斗精神,生态立区,富民兴区、发展产业的创业精神和不甘落后、不居人下、在艰苦环境下扎实为民的奉献精神。同时也学习xx区在转型发展中的新思路、新方法、新举措。
所谓教育,就是**区当前触目惊心的贫困状况,让我们感受到了党中央、国务院在中国改革开放的大环境下锲而不舍地打好扶贫攻坚战的深刻内涵,这对于我们来说是对新的国情、市情、区情的再认识、再教育。特别是**区敢于面对贫困的精神,更让我们感受到了**区干部职工奋斗创业、为民谋福的强烈的责任感。应该说,这既是一次人生观、价值观的教育,也是一次触及灵魂、启迪思想、激发责任、激励工作的教育。
所谓感受,就是在悲与喜、忧与乐中,感受到了**区历任领导干部在如此艰苦的条件下,为地区发展前赴后继、不懈努力的宝贵精神。这充分体现了**区的领导班子是一个扎实做事、心系百姓的班子。随着宏图一步步绘就、规划一步步实施、改变一步步呈现,**区的未来将十分美好。
所谓责任,就是共产党人的担当责任。按照自治区、包头市“十个全覆盖”和精准扶贫“三到村到户”攻坚工程工作要求,市政协办公厅作为**区扶贫工作联系单位,要把扶贫工作作为包头市民生事业的头等大事来对待,作为政协今年工作要点的重中之重来实施,要广泛动员政协常务委员、企业界的政协委员以及社会各界有识之士参与到扶贫工作中,同时要做好扶贫方方面面的服务工作。市政协下派扶贫工作人员要承担起市政协委派县级干部应尽的责任,把扶贫工作作为己任来对待,紧紧把扶贫工作系在心上、抓在手上、扛在肩上,不辱使命,完成好**区委、政府交给的工作任务。
所谓感情,首先是与地区的感情。我参加工作以来第一次出差、第一次深入基层、第一次面对社会维稳工作的地方就是**区,之后又多次陪同领导同志来**区化解矛盾、解决问题,因此,我与**区有着深厚的感情;其次是同志间的感情。**区四大班子同志们干工作有要求、有标准、有品位、有魄力,每做一件事不达目的不罢休,能拿得起、扛得住,能与事业同甘共苦,这种脚踏实地、真抓实干、敢抓敢管的精神让人钦佩;最后是与百姓的感情。我认为这是一次“接地气”的调研,通过这次调研拉近了我们与群众的距离、增加了与群众的感情,这使我们更加深刻地认识到新时期党的群众路线工作的重要性,有利于我们今后更好的开展好群众工作。
一个新区初具规模,一项事业蓝图绘就,凤凰涅、浴火重生,这一刻已为时不远,我们愿为**区美好的未来凝聚能量、贡献力量,帮助**区的农牧民早日脱贫致富。
按照会议安排,下面我就20xx年全县农业农村工作作简要回顾总结,对20xx年农业农村工作作简要安排,着重对发展现代农业和加快美丽乡村建设讲一些具体的意见。一会儿柯书记要对农村综合改革工作作出安排,政协李主席还要就全县精准扶贫工作作重要安排和要求,李书记还要作重要讲话,请大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。
一、20xx年工作回顾
20xx 年,我县农业农村工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以扶贫攻坚为统揽,以保供给、促增收为核心,以改革创新为动力,以城乡发展一体化为方向,狠抓现代农业、“三五”扶贫、农村综合改革、美丽乡村建设、社会治理五项重点工作落实,顺利完成了各项目标任务。全县粮食播种面积达到29万亩,总产达到6.9万吨,油料播种面积9.5万亩,总产达到1.35万吨,种植蔬菜6.3万亩(其中设施蔬菜5863亩),总产达到6.1万吨;农林牧副渔总产值达到 11.08亿元,农林牧渔增加值达到6.48亿元,增长5.5%;农村居民人均纯收入达到7675元,同比增长13.1%,农业农村经济保持了健康平稳发展,产业结构呈现出多元化发展趋势。主要有以下几个特点:
一是主导产业和特色产业齐头并进。顺利完成了以粮油、蚕桑、畜牧等为农业主导产业的年度目标任务,实现了水稻、油菜、蚕桑等从“稳产量”到“优质量”的提等升级。特色种植的黄花菜首次出口9.5吨到泰国、越南等东南亚国家;魔芋产业不仅种植面积逐步扩大,而且产品效益和附加值稳步提升;烤烟生产在稳定种植面积的情况下,产量和价格都有提升,效益明显提高,极大地激发了农户的生产积极性。二是现代农业园区效益进一步显现。20xx年全县共实施20个现代农业园区建设,比上年度新增4个。其中省级示范园区2个、市级示范园区4个、县级示范园区14个,园区建设总面积达到7.5万亩,实现总产值6.1亿元,带动就业2800余人。三是经营主体培育逐步加快。全年共培育了XX县阳森牧业、黄金寨牧业、国洪牧业、正兴有机食品、正康食品等5个龙头企业,实现收入 4160万元。建设了宏泰兔业、正兴黄花菜、天蓝苗木花卉、迎丰梧桐村香猪养殖、六台山茶叶5个专业合作社和10个标准化家庭农场,其中7个家庭农场被推荐为省级示范家庭农场。同时,完成职业农民培育1204人,认定发证240人。四是农村基础设施不断完善。全年完成水利投资8900万元,治理水土流失面积85平方公里,新修和加固堤防护岸4.29公里,3座病险水库除险加固任务全面完成;县城第二水厂建成通水,新建农村饮水工程11处,解决了8600人的安全饮水问题。防汛抗旱工作获得省防汛抗旱指挥部授予的“省级先进防汛抗旱办公室”称号。交通项目建设力度持续加大,石红路、后合路全线贯通,长阳汉江大桥加快建设,g210石泉过境汉江大桥项目开工建设,建XX县乡村示范路和连户路164.7公里、便民桥40座,农村生产生活条件得到显著改善。五是农村综合改革和美丽乡村建设推进有力。截止今年4月30日,全县已有138个村、21个社区完成了党组织换届选举工作,86个村、6个社区完成了村(居)委会换届选举工作;农村土地承包经营权确权颁证工作第二阶段清查核实工作已结束,目前正在开展土地确权信息平台建设;美丽乡村建设列入省市创建的镇已经完成规划编制工作,预计将按时完成阶段性目标任务。
在总结成绩的同时,我们也必须清醒的认识到存在的困难和问题:一是我县农业目前仍处于生产经营的初级阶段,群众对传统农业根深蒂固,加之近年来市场不稳定,农产品价格波动较大,发展现代农业投入高、风险较大,农民的积极性不高。二是农业产业化程度低,龙头企业带动力不强。以家庭为单元小而散的生产方式难以满足现代农业发展要求,农产品生产、加工、销售技术含量低,附加值不高,市场竞争力较弱。三是农业产业发展资金不足。由于农业产业周期长、投入大、周转慢,国家项目补贴有限,信贷资金手续繁多,且额度小、利率高、还贷期短,很难适应周期较长的农业开发项目,制约农业产业做大做强。这些问题务必引起我们的高度重视,在今后工作中必须加以破解,促进全县农业及农村经济健康发展。
二、20xx年农业工作总体思路和目标任务
20xx 年,是全面完成规划的收官之年,也是承上启下、谋划“十三五”的关键一年,做好农业工作意义重大,影响深远。按照中央一号文件“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,结合我县实际,今年农业农村工作的总体思路是:以扶贫开发为统揽,以保供给促增收为目标,以深化农村综合改革为动力,以构建城乡一体、四化同步的体制机制为核心,狠抓现代农业、基础设施、公共服务、社会治理、生态保护五大重点工作,努力把农村建成宜游、宜业、宜居的美丽乡村,让农业成为有奔头的产业,让农村成为人人羡慕的旅游家园,让农民成为有尊严又体面的职业。
主要目标任务是:全年粮食播种面积达到29万亩以上,总产达到6.9万吨,油料播种9.5万亩,总产达到1.39万吨;种植蔬菜6.4万亩,总产达到6.5 万吨;发展魔芋1万亩、黄花菜5000亩;饲养生猪45万头,出栏25万头,饲养牛5万头、羊13万只,家禽饲养达到198万羽;建设现代农业园区21 个;培育家庭农场100个;培育职业农民1000人,认定发证200人;实现农业总产值12亿元以上,农民人均纯收入达到8670元,增长13%以上;确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动植物疫情,有效防止农村面源污染,推进美丽乡村建设工作取得新进展。
三、今年必须着重抓好的几项重点工作
围绕上述目标任务,各镇及相关部门要结合县委、县政府明确的重点工作及骨干项目内容,将“一个七和四个两”的发展思路贯穿于农业发展全过程(“七化”即:坚持规模化、集约化、专业化、标准化、生态化、高端化、品牌化;“四个两”即:“两推进、两培育、两完善、两守住”,着力推进土地制度改革、推进农业发展方式转变,培育新型经营主体、培育职业农民,完善县域促进农业发展政策体系、完善农业社会化服务体系,守住环保红线、守住农产品质量红线),重点抓好以下六项工作。
(一) 稳定主导产业,发展特色产业。今年,中央一号文件明确提出,要进一步完善和落实粮食省长负责制,强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜,保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。我县虽然不是主要产粮区,但粮食安全依然是我们的生命线。各镇、各部门要牢固树立粮食安全意识,强化政策引导,落实种粮补贴、农资直补等惠农政策,加强耕地撂荒治理,提高土地利用率和农民生产积极性。继续把发展粮油、畜牧、蚕桑作为全县农业主导产业,主攻茶叶、魔芋、黄花菜、蔬菜等特色产业,稳定粮食播种面积和总产。同时,各相关部门要按照合理布局、因地制宜、适度扩大的原则,根据地域特点和实际情况,多元化发展种植业和养殖业,示范推广野鸡、獭兔、香猪等特色养殖,培育养殖大户20户,培育畜牧专业村30个。建立完善农业投入品监测、生产过程监测、农产品质量抽检、畜禽定点屠宰、农产品质量安全追溯制度,确保农产品质量安全。突出抓好城关镇丝银坝、杨家坝,池河五爱、谭家湾,中池五坪、中心等设施蔬菜基地建设;以城关、饶峰、两河、曾溪、云雾山5个镇为重点,种植黄花菜5000亩,进一步提高专业化、标准化生产水平;以迎丰、云雾山镇为重点,发展魔芋3000亩,总面积达到10000 亩,新建魔芋产业市级示范园1个、县级4个,同步加快示范基地、种源基地和加工厂建设,提高产品附加值,促进农民增收致富。
(二) 加快现代农业园区建设,提升农业现代化水平。根据市政府与我县签订的20xx年农口重点工作目标责任书要求,今年我县要实施9个现代农业园区提升工程,培育产值1亿元以上的1个、5千万至1亿元的2个,重点要提升园区效益,提高农业产业化和规模化经营水平。而我县现有的现代农业园区整体效益比较差,示范带动能力和引领作用还不够明显,生产、加工、销售都还处于初级阶段,与实现生态化、高端化、品牌化的要求还有很大差距。因此,今年在现代农业园区建设中,要突出以提升园区效益为中心,强化内部管理,降低经营成本,提高园区土地产出率、资源利用率、劳动生产率,重点抓好池河明星、嘉晟2个省级园区,两河博硒、杨柳苗木花卉、熨斗茶叶、谭家湾绿岭示范园区、滹沱山生态农业、六台山观光茶叶、丽泉苗木花卉休闲观光等7个市级园区的提升工作,力争全县园区数量达到 21个,实现明星“猪-沼-桑”现代农业示范园区产值1亿元以上,培育池河嘉盛农业园区、两河博硒现代农业示范园区实现产值5000万元以上,全面完成市上下达的培育任务。县农业局要按照池河流域现代农业示范带建设规划,重点围绕池河两岸百里生态农业长廊(基地)、优质生猪养殖基地、生态牛羊养殖基地、生态鸡基地、黑香猪基地、林下经济基地、绿色蔬菜基地、池河中游生态旅游环线项目、高效农业观光区、农业循环经济示范游览区10个规划项目,尽快明确年度建设任务,及早启动实施,争取早日将池河、中池、迎丰建成特色鲜明的农业板块,引领农业现代化发展。同时,按照“汉滨、汉阴、石泉”三县共同签订的月河现代农业带建设协议要求,抓好石泉的建设项目,以促进和提升我县现代农业发展水平。
(三) 培育新型农业经营主体,创新经营方式。各镇各部门要把加快转变农业发展方式,培育新型农业经营主体作为发展现代农业的主要任务,着力将农业小规模经营和分散经营向适度规模经营和合作经营转变,加快培育职业农民、龙头企业、家庭农场、合作社等新型经营主体,重点培育嘉盛蔬菜、绿康牧业、天成丝绸、珍佰粮行、丰标牛肉、博硒农业、六台山等龙头企业做大做强,进一步增强示范带动作用;这里要重点强调的是两河镇、喜河镇和国土、招商、经贸等部门要加强与珍佰粮行项目业主的对接,加快推进珍佰粮行加工厂和两河仓储物流建设,督促项目业主,尽早启动建设盘龙山现代农业示范基地,争取年内完成盘龙山50户民居改建工作,年底前启动接待中心建设。各镇、各部门要抢抓石紫岚沿江生态经济带建设机遇,加快推进池河流域现代农业示范带、汉江茶产业带,城关、后柳、喜河、熨斗休闲观光茶园和后柳休闲观光果园、城关丝银坝蔬菜园“两带六园”建设。以池河流域为重点,建设明星生猪、迎丰香猪、中池大米、丝银坝蔬菜4个专业合作社,培育家庭农场100个,同步完善家庭农场考核奖补机制,力争在每个镇和每个区域形成示范;进一步加大职业农民培育力度,建立一支有文化、会经营、懂管理的新型农业经营主体。在此基础上,县农业、经贸、工商等部门,要加强对龙头企业、合作社在产品包装策划、宣传推介方面的指导培训,鼓励企业主体加快发展电子商务平台,创新经营方式,拓宽营销渠道,增强市场竞争力。
(四) 完善农业社会化服务体系,促进农民增收致富。各镇各部门要把完善农业社会化服务体系作为转变农业生产方式、促进农民增收的一个重要途径。各涉农部门要认真落实城乡低保、合作医疗、养老保险、农机具补贴、粮种补贴、避灾扶贫搬迁补贴等强农惠农政策,进一步加大政策宣传力度,严禁落实各项惠农政策缩水走样。各镇要抢抓科技特派员、扶贫“雨露计划”、实用技术培训、新型职业农民培育等政策机遇,加强务农人员的技术培训,特别要对有发展意愿、有经营头脑的养殖户、种植户、创业户予以更多的帮扶,着力培养一批农村致富带头人,解决当前农村缺人才、缺技术、缺服务的问题。县农业局及相关部门要大力发展农业社会化服务中介组织,为群众发展产业、创业、就业提供信息、技术、资金等全方位服务,建立以市场服务为主体,以政府公共服务为依托,以农民专业合作社为重要组成部分的农业社会化服务体系,最大限度的满足农民生产需求,提高农业经营效益,让农业成为有奔头、有盼头的产业。
(五)保护农村生态环境,加快美丽乡村建设。各镇各
(六) 突出抓好基础设施建设,改善农业发展条件。水利、交通等部门要抓紧编制各自领域的“十三五”发展规划,加强与上级部门的沟通衔接,争取上级项目支持,减轻县级财政压力。县水利局要对照农口重点工作目标责任书,以汉江综合整治为重点,依法加大对河道乱挖乱采、乱占乱建、乱电乱捕的管理力度,重视水质保护和河流水系生态,确保汉江水质保持国家二类标准。进一步加快项目建设进度,全面完成新堰堤防、东延堤防、后柳堤防扫尾工程和污水处理厂建设,加快推进流域治理、丹治工程、农田水利和农村安全饮水工程建设,着力解决1.5万人的饮水安全问题,确保按时完成各项工作任务。县交通局要克服当前项目多、任务重、人力和资金不足的问题,有序推进g210过境线、东酒路建设,全面完成长阳汉江大桥建设项目,争取早日通车。开工石紫岚公路改建项目,启动池河至迎丰公路路面改造工程,加快石泉至大河坝高速连接线前期工作进度,启动公交客运城乡一体化试点工作。同时,要加强道路、水路运输市场监管,突出“黑车”整治,进一步规范客运市场行为,为建设“宜居、宜业、宜游”石泉奠定坚实基础。
同志们,目标任务已经明确,关键在于落实。各级各部门要进一步理清思路,明确重点,以更加务实有为的工作作风,狠抓工作落实,争取各项工作能够干在实处,走在前列,为建设美丽富裕新石泉作出新的贡献!
各位领导、同志们:
今天我们在这里隆重集会,召开××镇第一期民兵培训动员大会。我代表县委、县政府向参加今天动员大会的各位同志表示热烈的欢迎,向这次参加培训的教员、民兵和做后勤保障工作的同志们表示亲切地慰问!
过去的一年,××镇民兵发扬了边境民兵的优良传统,认真落实上级各项指标,深入贯彻关于国防和军队建设的一系列指示精神,在各个方面都取得了较好的成绩,特别是在雨雪灾害和森林火灾发生时,××镇民兵众志成城,在××镇党委、政府的统一指挥下,全力奋战在抢险救灾第一线,安全圆满地完成了各项抢险救灾任务,表现出了××镇民兵招之能来、来之能干、干之能胜的英勇气概。在平时和维稳的重要时段,××镇民兵始终能够服从领导,服务大局,不断加强武装巡逻力度,确保了社会局势的长治久安,为××县的持续稳定作出了积极的贡献。
民兵预备役是国防后备力量建设的核心,是和平时期完成急、难、险、重任务的主力军,做好民兵预备役工作是形势所迫,时代所需。作为我们民兵预备役人员要有强烈的忧患意识和责任意识,要始终把参战支前、抢险救灾、维护稳定工作作为压倒一切的政治任务;要保持强有力的战斗力,保证一旦有事,能够召得拢、拉得出、起作用。近年来,随着我国综合国力的不断增强,国际地位的日益提高,周边安全环境得到了进一步改善,边境管控形势较好。但是当今世界并不太平,霸权主义和强权政治对世界和平构成严重威胁,边防呈现出传统威胁依然存在、非传统安全威胁明显上升且相互交织的复杂局面。面对严峻的挑战,我们要以高度的政治责任感和紧迫感,与时俱进,充分认识这次培训的必要性和重要性。
这次培训,××镇分别安排了××期封闭式军事训练,这决不是搞花架子,而是通过培训,使我们民兵学习和掌握更多的军事和业务知识,更加了解和再次体验军队生活,继承和发扬人民军队的光荣传统,进一步增强国防意识。我希望通过这次培训,把我们的民兵培养成维稳处突、治安巡逻、抢险救灾、森林防火、兴边富民的突击队,达到在任何急、难、险、重任务中都能够“召之即来、来之能战、战之能胜”的要求。
这次培训时间虽然不长,但是内容多、任务重。希望参加训练的民兵要实事求是,坚决杜绝应付差事,加强自我约束,自觉克服训练中的困难,团结互助,共同提高,确保培训任务圆满完成。
同志们,做好民兵培训工作,加强国防建设,是我们义不容辞的责任。让我们大力发扬我党我军的优良传统,认真贯彻落实党管武装原则,不断巩固军政军民团结局面,为加快建设小康××、平安××、和谐××作出新的更大的贡献!
我的讲话完了,谢谢大家!
各位领导、同志们:
x年是实现“”规划目标任务承前启后的关键一年。今天召开这次会议,就是要进一步统一思想、提高认识,明确全面完成组织收入的目标和节支增效任务,坚定不移推进组织收入工作,坚持不懈完善财政支出机制的落实,实现县域经济又好又快发展。下面,我主要就财税部门抓增收节支工作汇报如下。
一、1-8月财政收支完成情况
(一)财政收入总体完成情况
x年1-8月我县公共财政预算收入完成19858万元,同比增收5306万元,增长36.5%,完成年初任务27939万元的71.1%,超序时进度4.43个百分点,其中:税收收入完成18133万元,占公共财政预算收入的91.31%,同比增收5622万元,增长45%。
截止8月底我县基金预算收入完成16493万元,同比减收14092万元,减少46.1%。其中:国有土地使用权出让收入入库14913万元,减少49.2%。
分部门完成情况:
1、国税完成公共财政预算收入3753万元,同比增收1474万元,增长64.68%,完成年初任务4309万元的87.1%,超序时进度20个百分点。
2、地税完成公共财政预算收入14863万元,同比增收 4232万元,增长39.81%,完成年初任务21696万元的68.51%,超序时进度1.84个百分点。
3、财政完成公共财政预算收入1242万元,同比减收400万元,减少24.36%,完成年初任务1934万元的64.22%,低于序时进度2.45个百分点。
分收入来源完成情况:
1、本地税收完成情况:
剔除石油税收,我县今年本地税收收入累计完成16251万元,同比增收4187万元,增长34.71%,其中:国税完成2442万元,同比增收331万元,增长15.68%;地税完成13809万元,同比增收3856万元,增长38.63%。
2、石油税收完成情况:
1-8月我县全口径石油税收收入累计完成6934万元,同比增收5747万元,地方分享1882万元,同比增收1435万元,是去年同期的3.2倍。其中:国税增值税1311万元;
地税城建税236.47万元、资源税317万元。
3、其他非税收入完成情况:
截止8月份我县各项非税收入完成1725万元,较去年同期减收316万元,减少15.5%。
(二)1-8月份支出完成情况
截止8月底我县地方公共财政预算支出完成101847万元,同比增支25317万元,增长33.1%,完成调整预算数145574万元的70%,超序时进度3.33个百分点。基金预算支出完成19189万元,同比减支11929万元,减少38.3%,完成调整预算数21280万元的90%。
支出在优先保证行政事业单位工资和津贴补贴及时足额发放、社保低保等民生支出、机关事业单位正常运转和“转变作风 服务群众”以及“天山申遗”活动正常开展的同时,大力支持“两城三园”和县域重大项目建设步伐,确保“保增长、扩内需”取得实效。
二、x年财税工作运行特点
一是财政收入质量明显提高。税收收入占公共财政预算收入的比重继续保持上升态势,由上年的86%上升至91.31%,提高5.31个百分点;税收收入同比增长高于公共财政预算收入增幅8.5个百分点,收入结构更趋优化。
二是主体税种保持平稳增长。我县三大主体税种共完成12822万元,占公共财政预算收入的64.57%,占税收收入的71.71%,增收3388万元,占税收收入增收额5622万元的60.26%,是我县财政收入增长的主要力量。
三是投资拉动项目促进财政增收效果显著。从税收一、
二、三产分析,财政收入来源逐渐向新型工业化发展方向聚集,二、三产业效益凸现,其经济效益通过财政收入指标已显现出来,表现为与投资建设密切相关的行业税种出现良好的增长势头,结合税务部门分行业税收统计反映出,我县二产、三产完成的税收所占税收比例分别为55.46%、44.3%,其中:采矿行业完成税收3501万元,占税收收入的21.65%;制造行业完成税收484万元,占税收收入的3%;建筑行业完成税收4181万元,占税收收入的25.86%;交通运输行业完成税收516万元,占税收收入的3.2%;房地产行业完成税收3744万元,占税收收入的23.16%;金融行业完成税收1659万元,占税收收入的10.26%。
四是财政支出结构不断优化。今年来,财政支出更加突出了民生建设,突出了社会公益投入,特别是在认真落实各项惠农政策、支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展方面,不遗余力。1-8月民生支出83973万元,占公共财政预算支出的82%。
五是争取上级资金数量大幅增加。1-8月我县共争取到各类资金125820万元,完成全县目标任务的84%,同比增加47376万元,增长60%,主要用于教育、社保、水利、卫生等方面,剔除重复计算因素,我县实际到位资金105357万元,同比增加35725万元,增长51%,有力支持了全县基础设施建设和重点项目建设,有效缓解了财政支出压力,提高了资金供给能力。
六是财政改革进一步深化。财政部门以国库集中收付制度改革为突破口,进一步深化财政管理改革。非税收入收缴管理有序开展;财政专户管理不断规范,确保了专户资金安全运行;金财工程应用支撑平台建设稳步推进,基础工作扎实展开;全面加快推进公务卡制度改革,恢复各级预算单位基本账户,同时开设预算单位零余额账户。
七是财政监督进一步加强。积极推进财政监督机制创新,提高财政监督效能。对财政专项资金进行安全检查,增强资金运行的规范性和安全性;加强行政事业单位国有资产监管,维护国有资产的安全和完整;加强会计监督与培训,提高会计信息质量。
总的来看,x年上半年我县经济呈现企稳回升的良好势头,经济发展步伐的迹象明显加快。政府投资和招商引资工作氛围更加浓厚,企业信心持续增强,积极因素不断积累。规模以上工业企业效益和产值稳步增长,有利于财政收入的持续增长。
三、当前财税工作运行中存在的问题
今年以来,全县财政收入增幅较高,主要是经济实现较快增长为财政增收奠定较好基础。但从目前情况看,影响财政收入增长的因素仍然较多,主要表现在:
一是今年我国继续实施积极财政政策,增值税转型、中小企业企业所得税优惠、个人所得税工资薪金税率的调整、再生资源增值税政策调整以及帮扶企业减免税费等政策性减收效应仍将持续。
二是规模性工业企业普遍较小,产业结构层次较低,从我县国民经济核算反映出,二产仍处于弱势地位,经统计一年纳税在二十万元以上的企业国、地税加起来不足百户,还缺乏支撑财政收入盘子的优、强势企业,税源基础还不够稳固。
三是随着我县各类社会事业重点工程建设以及民生工程覆盖面的不断拓宽,财政的刚性支出因素越来越多,支出的快速增长高于可用财力的增长,截止8月底我县可动用财力一般预算为144763万元(含上级专项),地方公共财政预算支出为147440万元,收支相抵结余负2677万元;基金支出中安排的国有土地出让金支出已达17977万元,与缴入国库土地出让金收入14913万元相抵,收支相抵结余负3064万元,财政收支平衡压力凸显。
四是综合治税工作还有待加强,一些单位和部门对综合治税的认识还不到位,工作缺乏主动性。
五是政府投资项目开工率不高。我县许多项目属中央预算内投资项目,在资金还未完全到位的情况下,目前只能做前期准备工作,致使项目进展缓慢。
四、下半年财税增收节支主要措施
下半年,我县财税部门将按照年初确定的各项目标,以组织收入为中心、以强化征管为手段,以实现“两个率先”为已任,加大组织收入力度,严格控制财政支出,加强财源建设,强化财政监督,提高资金使用效益,扎实做好下半年各项财税工作。
(一)加大依法治税力度,确保完成全年收入任务。财税部门要创新方式、多措并举、多管齐下,依法强化税收征管,切实抓紧抓好重点行业、重点企业和税收大户的征收管理。
(二)坚持抓大不放小,做到应收尽收。一是加强对砖厂、瓷砖厂、砂石料厂等建材行业的税收征管工作,财税部门要针对其行业特性,有针对性的创新征收手段,确保应收尽收。二是加强对房地产企业、建筑企业一次性税收收入征管。三是做好石油作业区的土地使用税和耕地占用税的征收管理工作,加强为石油作业区提供生产性劳务的二包、三包企业的税收征管。四是依托煤炭监控系统,尽快实现数据共享,盯死盯牢煤炭行业税收,强化煤炭行业税收征管。五是税务部门要尽快制定出新城区土地使用税征收方案,将新城区划入征收范围内。
(三)坚持科学理财,优化支出结构。一是要合理集中各类财政性资源,确保县委、政府重大决策和民生工程的资金需要,增强经济发展后劲,促进社会和谐发展。重点要加大教育、科技、文化、社会保障、医疗卫生等公共服务领域投入,确保机关正常运转,保障法定支出和重点支出。二要加强财政融资管理,拓宽财政资金渠道,解决有限的政府财力和经济社会发展资金需求之间的矛盾。要加强政府资源整合,增强融资平台的融资能力;创新融资体制,加强与金融机构和经营实体合作,多渠道广途径筹集发展资金,发挥融资平台在促进经济社会发展中的作用;健全制度,规范资金管理使用,切实防范财政风险。三是想方设法盘活存量资金,变“死钱”为“活钱”,提高财政资金的周转速度和使用效益。
(四)落实财政支出绩效评价工作,加强财税管理。要狠抓预算执行管理,落实部门预算支出主体责任,督促部门制定预算执行计划,将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和负责人,切实加快预算执行进度,努力做到均衡执行预算。
(五)加快财政专户沉淀资金支出进度,提高资金使用效益。要把加快财政专户沉淀资金支出进度作为当前最紧迫的任务,高度重视,认真对待,全面梳理影响支出进度的各个环节和节点,仔细排查影响支出进度的项目和资金,多管齐下切实加快财政专户沉淀资金支出进度。
(六)抓财政监督,进一步规范理财行为。一是进一步完善财政投资评审制度,充分发挥财政投资评审职能作用,对政府性投资项目的立项、实施到项目的竣工进行全过程多环节的监督,保障工程质量,遏制概算超估算、预算超概算、决算超预算现象,切实节约财政资金。二是加大政府采购专项检查力度,加强采购行为监督,切实提高采购效率。
(七)加快推进公务卡制度改革。按照地区要求全面推行公务卡实施工作,做好公务卡办理、试点使用工作,预计9月底完成全年开卡工作。
(八)加快财政信息化建设。积极推进财政信息大平台建设,加快各类平台应用,不断升级财政核心管理软件,实现财政内部各业务股室间、财政部门与各预算单位间、上下级财政部门间的信息贯通,建立起涵盖财政管理基础信息、财政业务运行数据等信息资料在内的大型中心数据库,为财政管理决策提供技术支撑。
(九)进一步健全预算编制制度,提高预算编制的科学化、精细化程度和完整性。推进预算编制与预算执行、结转结余资金管理有机结合,有序开展x年预算编制工作。
(十)扎实推进财政管理科学化精细化。按照“政府主导,财政推动,部门参与,齐抓共管”的要求,明确职责,形成合力,扎实推进财政科学化精细化管理工作。结合实际,制定切实可行的工作措施,按照积极稳妥、突出重点、分步实施、注重实效的原则,确保在不同时期不断实现新的阶段性目标。对已经实施、走在前面的改革,要继续坚持、优化和完善;对已经破题、开始启动的改革,要加大力度,深入推进;对尚未破题、方向明确的改革,要创造条件,加快推进,进一步提高财政管理水平,促进财政事业健康发展。
尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们:
大家下午好! “漫天红叶迎盛世,欢歌笑语贺盛会”。 今天,五龙社区党总支、居委会与曹浣教育基金会在这里举行戏曲演唱会,热烈庆祝党的胜利召开,用歌声表达对党的无限热爱,祝党的圆满成功!在此,我谨代表社区党总支、居委会对各位领导、各位来宾和各界朋友们表示热烈的欢迎与衷心的感谢!
党的,是全党全国各族人民政治生活中的一件大事 、一件喜事,举国关注,举世瞩目。它承载着全党全国人民的殷切期望,将明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图,意义重大,影响深远。 回望新世纪以来我国奋斗崛起的伟大历程,党中央带领亿万中国人民上下同心、众志成城、团结奋斗,推进了国家实力大大增强,促进了社会民生明显改善,成就了前所未有的辉煌。回顾党的光辉历程,我们无比振奋;细数改革开放成果,我们倍感自豪;展望祖国未来,我们充满信心! 中国全面实现小康社会的目标指日可待,实现现代化的趋势已经不可逆转,中国特色社会主义事业的前景无限光明,中华民族正昂首行进在伟大复兴之路上。进入新世纪以来,我县在县委、政府的坚强领导下,抢抓机遇,真抓实干,大力实施“一主两翼”、“三区一廊”、“东进西扩”发展战略,以“大建设”促“大发展”,打响徽文化品牌,奋力赶超,跨越发展, 一个山清水秀、徽风古韵、富民强县、安居乐业的新绩溪已初步展现在人们面前!
文化是一个民族、一个国家的灵魂和内涵。社区文化是现代城市、现代文明的一个重要标志,是宣传党和政府的方针、政策的重要阵地,是展示精神文明建设成就的重要窗口,是提升县城文明程度的重要载体。举办戏曲演唱会,是活跃居民生活,繁荣社区文化,建设“文化五龙”的好形式,同时能促进社会文明素质的提升,城市文化品位的提高,和谐社会的构建。我们衷心希望通过这一活动,发扬团结祥和、健康向上的社区文化精神,唱响社区文化之歌,为传承弘扬徽州文化和建设幸福绩溪添一把柴,尽一份力 !
同志们、朋友们,拥有和谐、温馨、幸福、快乐的生活是千家万户的共同企盼,建设文明、祥和、平安、优美的家园社区居民的众望所归。在这个普天同庆、万众欢歌的日里,衷心希望大家在活动中大展才艺,丰富生活,营造和谐 。
最后,预祝戏曲演唱会圆满成功!