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同志们:
今天这次全县招商引资工作推进会议,主要是认真总结今年以来的招商引资情况,分析形势,找出差距,研究对策,落实责任,动员全县上下奋战四个半月,坚定不移地完成和超额完成年初确定的目标任务。刚才,维东书记通报了上半年全县招商引资情况,吕艺镇、公安局等5个单位作了典型发言,交流了工作经验,讲得很好,希望大家取长补短,认真学习借鉴。下面,我根据县委、县政府研究的意见,就如何有效推进全县招商引资工作讲三个方面的问题。
一、正确分析当前形势,切实增强做好招商引资工作的危机感、责任感和紧迫感
今年以来,全县各级各部门按照县委、县政府的总体部署,紧紧围绕加快发展这一主题,狠抓招商引资这个关键,努力克服国家宏观调控等不利因素的影响,解放思想,振奋精神,突出重点,真抓实干,全县招商引资工作保持了良好的发展态势。上半年,全县共引进招商项目142个,实际到位外资16.3亿元人民币,实际利用境外资金248万美元,实现了时间过半、任务过半。但是,要一分为二地分析判断形势,对今年以来取得的成绩,应该给予肯定;对存在的问题和差距也同样需要引起高度重视。从统计数字和平时掌握的情况看,今年以来,无论是招商引资的数量还是招商引资的规模,无论是从点上还是从面上看都不是很理想。当然,不理想的原因固然有客观因素,如受国家宏观调控政策影响,我县华兴集团的橡胶轮胎、兴福镇的国宾花园、金山联纸业的特种纸等几个大项目,都因土地原因迟迟不能开工,外资不能到位。但更重要的是主观因素。应该说,这次会议不是一次总结成绩的会议,而是一次找问题、找差距、定措施、促发展的会议。那么,我们的问题和差距到底在哪里呢?我认为主要在以下三个方面:
第一,思想认识上有差距。近年来,县委、县政府高度重视招商引资工作,切实把招商引资作为全部经济工作的重中之重来抓。今年年初,县委、县政府专门召开了规模大、层次高的全县招商引资工作会议,认真总结去年工作,隆重表彰了先进单位和个人,并在县财政十分紧张的情况下,专门拿出300多万元专项资金奖励招商引资第一引荐人。为推动招商引资工作,县几大班子领导同志率先垂范,站在招商引资的第一线,抽出时间,带头招商引资。对于招商引资的重要性,县委、县政府可以说大会大讲,小会小讲,逢会必讲,苦口婆心,语重心长。但是,还是有个别部门、个别同志中心意识就是不够强,政治觉悟就是不够高,对招商引资的重要性认识就是不到位,甚至片面地认为国家出台新的宏观调控政策,不需也不能搞招商引资了。具体有四种表现形式:一是“与己无关”型。有的单位和部门对以经济建设为中心的意识树的不牢,认为自己不是经济部门,业务工作是硬任务,招商引资是软指标,发展经济与己无关。二是“畏难发愁”型。有的单位的主要领导对招商引资存有畏难发愁情绪,对外无关系、对上无门路,招商引资无从下手,怨天忧人,消极等待。三是“被动应付”型。对安排的招商引资任务,被动应付,推一推,动一动,拨一拨,转一转,慢慢腾腾,皮皮沓沓,满足于小打小闹,工作定位标准低,认为有个项目撑着就可以,没有大目标,总爱与差的单位比,结果越比越满足,越比越泄劲,越比越停滞不前。四是“夜郎自大”型。对已取得的成绩,沾沾自喜,盲目乐观,总认为本地、本部门招商引资已经不错了,已经走到了前头,没有招大商、大招商的气魄和胆识。
第二,工作力度上有差距。从大的范围来看,无论是与前段我们参观的南方县区相比,还是与近期参观的胶东等一些市县相比,我们都有很大的差距。人家既有顶天立地的大企业,又有铺天盖地的小项目,可谓是比着干,争着上。从市里下达的任务来看,我们也仅仅是完成了任务,与市内的邹平比,我们无论是项目数量、规模、效益都有很大的距离。从全县面上的工作看,大项目、独资项目、新项目少,上半年实际到位1000万元以上的只有10个,独资项目仅占全部项目的1/5,新建项目的投入仅占全部到位外资的50%多一点;招商环境有待优化,投入不足,还没有形成相对集中、区划合理、基础设施完善的招商中心区域,“三乱”现象时有发生,对外商服务还存在效率低、质量差的情况,等等。从县直与县直之间、镇与镇之间、县直与各镇之间看,工作很不平衡,有的接近完成全年任务,有的还是一无所有,无任何实绩。今天我们通报的招商引资无实绩的县直部门就有31个。
第三,招商能力上有差距。目前,有相当一部分单位存在招商引资路子窄、招数少、不得法的现象。招商引资方式陈旧,招商队伍更换频繁,对引资区域缺乏认真研究,招商成功率低。有的属于对县情吃不透,没有充分的依靠和挖掘我县存在的自身优势,充分利用我县交通便利、能源充足、劳动力资源丰富等优势实行项目招商;有的属于对我县优惠政策吃不透,掌握不了项目洽谈技巧,招商引资的“本领”需要进一步增强;有的则属于坐门等“客”,而不是主动出击,致使招商引资工作迟迟没有明显进展。
经济发展有如逆水行舟,不进则退,小进也是退。大家应该清醒的看到,目前各地加快发展浪潮汹涌激荡,各县市都在对比、在反思、在谋划、在行动,竞争愈演愈烈。对我们来说,既有机遇、又有挑战,前有标兵、后有追兵,我们必须找准坐标、定出目标,要有一日无功、三日不安的责任感,要有只争朝夕,奋力赶超的紧迫感,要有居安思危、如履薄冰的危机感,不等、不靠、不争论、不空谈、不徘徊、不消极,在抢抓机遇中加快发展,在用好机遇中奋力赶超,真正把招商引资当作“要务之要务、重点之重点、中心之中心”,打一场全民招商引资的总体战,以大招商促进大开放、大发展。
二、突出重点,整体推进,再掀招商引资新高潮
从现在到年底,还有四个多月的时间,从目前情况看,我们的招商引资工作的确不容乐观,离完成全年的任务目标还有相当大差距,形势非常严峻。因此,我们一定要针对当前我县招商引资中存在的突出问题和面临的新形势,进一步解放思想,提高认识,振奋精神,加大措施,大干四个半月,再掀招商引资新高潮。
(一) 必须进一步营造招商氛围。一份工作、一项事业成效如何,成功与否,工作氛围非常重要。招商引资工作要想取得突破性进展,前提条件是要在全县上下营造浓厚的工作氛围。如何营造氛围,县委、县政府要求全县上下务必强化四个意识,形成四大局面。
一要强化“首位”意识,形成“大事大抓”的新局面。近年来的实践充分表明,如果没有招商引资,我县制约发展的资金“瓶颈”问题就难以突破,我们的重点项目就无法实施,综合经济实力就不可能实现大跨越,“跨入全省第一方阵”的奋斗目标就是一句空话。所以说,抓住了招商引资,就是抓住了经济工作的“牛鼻子”,就是抓住了促进生产力发展的关键,就是抓住了赢得未来竞争的主动权。当前,我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去,松一松就会掉下来”的关键时期,加大投入,提速前进,加快发展,势在必行。因此,我们各级领导干部一定要从战略和全局的高度,充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性,切实强化“首位”意识,真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置,抓在手上,放在心上,集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓招商,真正在全县上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。最近,省委常委会确定在今年第四季度和明年第一季度对全省17个市分两批进行观摩检查,前段时间市里也搞了一次模拟检查。对这件事情一定要正确认识,不要认为仅迎接一次简单的全省观摩检查,主要的还是借助这个机遇,对全县的招商引资环境进行一次集中整治,促进招商引资工作上水平、上台阶。为迎接即将到来的全省观摩,县里出台了《环境综合整治实施方案》,各有关镇、县直有关部门一定要增强紧迫感,切实负起责任,集中时间,集中精力,下大气力,抓好落实。各有关包保县级领导一定要强化领导,加强督促和调度,帮助他们解决遇到的实际问题,切实把这项工作做实做好,务求达到新的成效。
二要强化“参与”意识,形成“全民大招商”的新局面。招商引资,人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。最近,市委、市政府“两办”发出通知,要求各县区抓住浙江义乌、温州、台州、金华、永康等地不少企业因停电限电、土地限制等原因计划外迁的机遇,集中一个月的时间,迅速组织县、镇、村干部分头到苏、浙、沪、粤等地招商。县委、县政府高度重视这次招商集中活动,要求各级各部门根据通知精神,立即行动起来,认真开好自己的动员会,深入细致做好宣传发动工作,“一、二把手”一人在家主持工作,一人带领机关干部到宁波、温州等南方地区,利用一切可以利用的关系,联系一切可以利用的人士,全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作,努力把更多的项目拉到博兴。此次集中外出招商活动由县委组织部牵头组织,县招商局、县委、县政府“两个督查科”搞好督导,每周搞一次调度、通报,广泛动员,快速行动,务求实效。
三要强化“协作”意识,形成“同频共振”的新局面。招商引资是一项系统工程。一个项目的成功引进,往往涉及到许多部门和单位,需要通力合作,同频共振。各级各部门一定要从全县经济和发展的大局出发,步调一致,令行禁止,同心协力,唱好“招商”戏。对招商引资只许设路标,不准设路卡,为招商引资大开“绿色通道”,共同打造博兴最佳投资环境,共同把招商引资工作做好。各级、各部门,不管是条条部门,还是块块单位,都必须不折不扣地贯彻县委、县政府制定的政策和作出的决定,确保政令畅通。我在这里代表县委再次重申:发展经济是全县工作的中心,部门利益再大,也大不过博兴经济发展的大局;部门的道理再硬,也硬不过博兴发展这个硬道理。条条部门和块块单位一样,也是博兴经济发展的职能部门,必须摆正位置,牢记服务宗旨,转变思维方式,找准部门规定与地方发展的结合点,既要完成上级主管部门安排的业务工作,更要服务好地方经济建设。
四要强化“争先”意识,形成“你追我赶”的新局面。招商引资要有大突破,关键的一条是我们的干部要树立“争先”意识,在招商引资的赛场上一展身手,比差距、比压力,赛干劲、赛水平,要形成“你追我赶、争先创优”的良好氛围。县委、县政府将以招商引资成果排座次,以经济发展实绩论英雄,真正形成一种“招商者优先”的用人导向。
(二)必须进一步锤炼招商本领。招商引资就是闯市场,既要勇于招商,更要善于招商。强化招商本领,提高招商成功率尤为重要,我们要勤奋学习,提高自己,进一步把自己培养成为招商引资的“行家里手”。当前大家要着力研究好五个问题,补充新知识,增强新本领。
一要研究好宏观政策。大家都清楚,当前中央加强宏观调控,决不是人为地放慢经济发展步伐,而是按照客观经济规律办事,及时消除经济发展中的不稳定、不健康因素,促进国民经济既快又好地发展。但是,从目前的情况看,清理整顿土地市场秩序、紧缩银根等国家宏观政策确实对我县经济发展尤其是招商引资造成了一定影响,而从另一角度讲,也给我们带来了机遇。如我们可以进一步强化措施,大力推进土地集约利用,努力提高资源配置和集约利用水平,增强招商引资的吸引力。具体可以从以下几方面入手:一是充分消化利用现有储备土地。目前全县建设用地还有不小的潜力,包括已批未用土地、储备的土地、企业破产收回的土地等。充分配置好这部分土地,集中满足那些对当地经济发展有带动作用的项目需求。二是充分挖掘盘活城镇闲置土地。通过全面调查,进一步摸清已批准土地而闲置未用的底数,对闲置土地区别不同情况,依法作出处理,或者责令限期开发建设,或者坚决依法予以收回,重新进行配置。三是积极盘活低效用地。一方面结合企业改制或合作、合资经营等时机,支持和鼓励停产、半停产的困难企业盘活存量土地资产,采取联营、嫁接等方式进行招商、合资合作经营,为投资者提供用地空间;另一方面对宽打宽用、投资密度达不到国家规定的,根据用地定额标准重新核定,超出部分,采取收回、收购或置换等措施促使用地单位压缩用地面积,腾出部分用于安排新项目。四是加快旧城及城中村改造步伐,增加土地有效供给。五是积极探索开展建设用地整理,把城镇、村庄中的废弃坑塘、破碎地块以及其他未利用零星土地进行开发整理,纳入土地储备,进行统一供应。可以说, 只要我们审时度势,开动脑筋,把握好政策走向,发挥好自身优势,创造性地做好工作,就一定能够破解一些招商引资的制约因素,促进招商引资工作有大的进展。
二要研究好资本流动规律。掌握了资本流动规律,我们才能有的放矢,避免走弯路。资本的本质特征是追逐高额利润,向低成本、高利润的地方流动是它的内在规律。当前发达地区产业梯次转移,资本向我们欠发达地区涌流,特别是南方一些企业计划向北方迁移,主要是看中我们在土、水、电、劳动力以及区位方面的优势,这对我们是一个难得的契机,我们要把握这一机遇,竭力打造资本投资的“洼地”,把握外商投资方向,及时发布对外招商信息,抓紧“走出去”,有目标、有目的地开展对接招商活动。
三要研究好投资者的心态。现在全国各地都在“抢”客商、“争”项目,竞争异常激烈。外商要来我们这里投资,首先研究我们,研究能否最大限度地发展、更多地赚钱。我们要提高招商的成功率,必须顺其心态,也就是要研究他们,要了解他们在想什么?需要什么?千方百计做好“重商、安商、富商”工作。在政策上要做到让小利、求大利,舍眼前、谋长远;在服务上要想其之所想,急其之所急,排其之所难;在环境上要力求更舒适、更宽松、更和谐。需要说明的是,对高新技术项目、财政贡献大的项目和投资数额大的项目,县里将实行“一事一议、一企一策、特事特办”的特殊政策,充分发挥政策的集聚与放大效应。同时,对引资者给予重奖,进一步调动各级各部门和广大干部群众招商引资的积极性。
四要研究好自身优势。区域自身优势是招商引资的必备条件,招商引资工作必须把自身优势最大限度地释放出来。所以,我们也要认真地研究自己。要研究我们的优势在哪里,如何向外商成功地推介我们的优势,吸引外商,留住外商。我县的区位优势、交通优势、资源优势和人文优势,都是很好的,其他县是难以比拟的。一定要把县情、镇情弄清楚,认真分析我们的优势所在,作好推介博兴的文章,作好优势招商的文章,最终把自然优势、客观优势变成经济优势。
五要研究好招商重点。招商引资工作要始终把握“突出重点、兼顾一般”的原则。在招商项目上,要突出以“工业项目为主,大项目为主,科技含量高的项目为主”,既要加快发展,又要防止低层次重复建设;在招商区域上,既要瞄准“长三角”、“珠三角”,又要出击省内外所有资本活跃的地区;在招商对象上,既要紧盯县外大企业、大集团,又要抓住博兴在外发展的经济大户。要特别重视高新技术项目的引进,重点引进电子信息、精密机械、精细化工、生物制药等高新技术项目和产品,带动我县工业结构的上档升级。要坚持引资与引智相结合,争取把更多的国内外科研机构、大专院校新研发项目和大企业的研发中心引进来,把带有项目和课题的人才引进来,提高我县的科技创新能力。
(三)必须进一步改善招商方法。要用统筹的观点、全局的观点来思考、来安排招商引资工作,切不可孤立地、片面地抓招商引资。从我县实际出发,大家要注意做到“四个结合”。
一要把招商引资与日常工作结合起来。各级各部门的主要负责同志,在工作摆布上一定要统筹处理好招商引资与日常工作的关系,既要安排好日常工作,保证业务工作水平不降、位次不落;又要加强对干部职工招商引资知识的培训,狠抓责任制落实,严格奖惩措施,充分调动每位干部职工的招商引资积极性,真正做到招商引资和日常工作两不误、双推进。
二要把招商引资与项目建设结合起来。项目建设是招商引资的一项重要的基础性工作。实践证明,没有一批好的项目作前提,招商引资工作就很难取得大的成效。要紧紧围绕县内资源优势和交通区位优势,围绕石油化工、大豆加工、纺织、机械制造、新型建材、厨房设备等产业优势,围绕现有企业的嫁接改造和技术进步,围绕商贸流通和城镇化进程,加快项目建设进度,切实搞好项目论证、项目储备和项目推介工作,扩大招商引资的吸引力。
三要把招商引资与发挥企业主体作用结合起来。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。项目、资金、技术、人才最终都要落实到企业。必须充分发挥好企业在招商活动中的骨干作用,压担子、给政策,切实调动企业招商引资的积极性,努力形成市场化运作、企业为主体、政府积极推动的招商引资新格局。所有大企业,都要拿出好项目、好产品,积极与国内外大公司、大财团对接,敢于让外商参股、控股甚至整体收购,实现以产权换资金,以存量换增量,以市场换技术,加速膨胀发展。中小企业包括民营企业,都要积极主动地与国内外客商、企业、科研机构合资合作,既引进资金,又引进技术、产品、人才和管理办法,迅速提高档次和水平。依托现有外商投资企业,实行以商招商,是一种成本低、见效快、最容易形成几何倍数放大效应的招商方式。我们必须牢固树立“外商发展我发展”的观念,真心实意地与外商合作,吸引和带动更多的外商前来投资兴业,以双赢的成果,促进博兴经济的快速发展。
四要把招商引资与争取政策性投资结合起来。今年国家宏观调控政策是调整不是刹车,整顿不是停顿,积极扩大内需的政策依然有效。为此,各级各部门要主动出击,加大跑省跑部力度,掌握信息,及时编报既有可行性、又有可批性的项目,千方百计地争取更多国债资金。同时,还要切实加强金融工作,高度重视银行资金的投入,要把效益好、前景好、诚信好的项目和企业列入银行的盘子,争取银行对县域经济发展给予最大限度的支持。
(四)必须进一步转变招商作风。招商引资工作是一项竞争性很强的工作,要想取胜,一靠客观条件,二靠争取力度,工作作风事关招商引资成败。我们要以非常的姿态、非常的精神、非常的作风来对待招商引资工作。当务之急,必须造就三种精神。
一是笑迎八方的“开放”精神。我们的干部要适应时代的潮流,走进改革开放的大潮,努力把自己变成“开放型”的干部,在招商引资问题上,既能为“大”也能为“小”,切忌“坐井观天、夜郎自大”。一方面要组织机关干部走出去适应市场、了解行情、捕捉信息、开展招商;另一方面对外来投资者要热情相待,增加感情,留住客商。
二是顾全大局的“奉献”精神。全民招商在一定程度上存在着局部单位和个人的付出。我们一定要讲大局 、讲奉献,要明白“只有全县发展,才有单位发展;只有全县富裕,才有民众富裕”的道理,切忌出现因局部利益、个人利益影响招商大局的现象。
三是锲而不舍的“钉子”精神。招商引资既要造势,更要落到实处,要发扬“钉子”精神,一招不让,一步不放。掌握信息是招商引资的第一道工序,一有信息,要紧追不舍,快速跟上,对重要项目要采取“人盯人”战术,抓在手上不放松,一抓到底,抓出成效。对签约项目,要安排专人督促帮助项目单位主动和外商联系,尽快将协议变合同,提高项目的成功率。对已签订的大项目,实行“一个项目、一个班子、一部车子、一笔经费”的工作方式,落实包扶领导责任制、首办责任制、限时办结制和联合办公、“一条龙”服务,帮助项目单位及时做好前期工作,尽快报批,尽快使合同外资变为实际外资。对批准的项目,安排专人靠上工作,尽快开工建设。近期我们将开展一次集中观摩活动,主要就是看看全县的大项目、新项目,资金是否真得到位了,项目是否真得开工了,进展程度怎样了,而不能只是听汇报、看数字,就是要看实际情况。
三、强化责任,狠抓落实,坚定不移地完成和超额完成年初确定的目标任务
实行工作责任制、狠抓落实是搞好招商引资工作的保障措施。为此,县委、县政府将参照外地经验逐步完善责任考核机制,确保年初确定的目标任务落到实处。
一抓任务分解。各级各部门对县委、县政府下达的招商引资任务指标要进一步层层分解,责任明确到人,做到有目标、有责任、有压力,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。要继续坚持招商引资“一岗双责”制度,严格实行领导责任制。各级各部门主要负责同志作为招商引资第一责任人,对本单位的招商引资工作负总责,既要“挂帅”,更要“出征”,拿出相当大的精力抓招商引资,确保完成任务。
二抓目标考核。就是要以实实在在的招商效果来考核各级各部门领导的工作实绩,年终对照检查、兑现奖惩。要通过考核奖惩,“考”出快节奏,“考”出高效率,“考”出高增长。希望各级各部门要根据本单位实际,研究自己的责任制度,动真格,出实招,确保如期完成任务。
三抓奖惩兑现。要把招商引资工作作为检验各单位、各部门“一把手”全局观念、发展意识、领导能力和领导水平的一项重要指标,作为评优、提拔使用的重要依据。在这里,有必要重申一下县委、县政府在招商引资工作上的态度,那就是:招商引资工作目标不变,任务不减,奖惩措施坚决兑现,该奖的一定要奖,该罚的一定要罚。按照规定,对完成年度招商引资任务指标低于60%的镇、50%的县直部门单位和主要负责人,年终考核实行一票否决,当年不能评为先进单位,主要负责人不能确定优秀等次和评为县委、县政府表彰的先进个人;对完成年度招商引资任务指标低于40%的镇、10%的县直部门单位和主要负责人除按上述条款办理外,同时进行通报批评;对没有招商引资实绩的县直部门和单位,除按上述两款办理外,下年度该部门、单位干部不予提拔重用、单位主要负责人黄牌警告,连续二年招商引资额为零的单位主要负责人就地免职。同时,今年还要评选一批招商引资贡献大的人物,将在政治上、经济上、荣誉上予以重奖,在全县上下进一步营造浓厚的招商引资氛围。
同志们,当前的招商引资工作可以说是时间紧、任务重。希望全县各级各部门要积极行动起来,知难而上,开拓进取,特别是结合正在开展的破“空”排“难”大讨论活动,破除空想、空喊、空抓的“空对空”,排除百难、千难、万难的“难上难”,解放思想,真抓实干,努力开创全县招商引资工作的新局面,为实现博兴超常规、跨越式发展做出新的更大的贡献!
企业战略管理论文
工商管理
探测制导与控制技术
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华为集团战略分析
一
公司基本概况
华为是全球领先的信息与通信解决方案供应商,围绕客户的需求持续创新,与合作伙伴开放合作,在电信网络、企业网络、消费者和云计算等领域构筑了端到端的解决方案优势。华为致力于为电信运营商、企业和消费者等提供有竞争力的 ICT 解决方案和服务,持续提升客户体验,为客户创造最大价值。 目前,华为的产品和解决方案已经应用于170 多个国家和地区,服务全球1/3的人口。华为公司以丰富人们的沟通和生活为愿景,运用信息与通信领域专业经验,消除数字鸿沟,让人人享有宽带。为应对全球气候变化挑战,华为通过领先的绿色解决方案,帮助客户及其他行业降低能源消耗和二氧化碳排放,创造最佳的社会、经济和环境效益。
回顾华为创立之初,没有可以依赖的技术、人才、资源,全体华为人始终以客户第
一、积极进取、创新求实的信念,依靠艰苦奋斗、不屈不挠的精神,度过了发展中所面临的超乎想象的困难和挑战,赢得了全球越来越多客户和合作伙伴的信赖。
二
外部环境分析
政治方面:我国现在仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,生产力不够发达,城乡区域发展不平衡,自主创新能力不强,经济结构不合理和粗放型增长方式还没有根本改变资源、环境和就业的压力较大收入分配中的矛盾突出,涉及群众切身利益的不少问题亟待解决,特别是制约经济社会发展的体制机制问题还比较多。可持续发展的局面有待进一步形成。
法律方面:我国已于2008年8月1日起正式施行《中华人民共和国反垄断法》这表明了我国将加大对垄断和不正当竞争等破坏市场竞争行为的监管力度,其必将对国家整个经济生活和所有的经济部门,乃至对所有企业的市场行为都产生了重要的影响。同其他国家一样我国的电信行业本身具有天然的垄断特点和长期发展的特性,因此《反垄断法》的实施必将对我国电信行业产生非常重大的影响。 2
此外,反不正当竞争法以及大量的技术法规和标准相继出台不断完善中国的法律环境。
经济环境:国际经济环境进入21世纪以来全球一体化趋势加快,通信技术的飞速进展成为现代经济发展的重要推动因素,各个国家都把通信产业的发展作为带动本国经济增长提高企业竞争力的“火车头”。通信产业的飞速发展促使了经济模式的改变通信成本的下降为经济全球化的加速创造了有利条件。经济全球化带来的全球通信的,大量需求促进了通信全球化趋势。经济全球化既是通信全球化的原因,又是通信全球化的结果。十二五规划下的国内经济环境十二五规划建议中明确要求十二五期间“经济结构战略性调整取得重大进展”改变原有的经济增长模式将对我国维持30年的高增长提出挑战,经济潜在增长速度将出现下降。国际经验表明,与投资拉动型经济增长相比,消费拉动型经济增速相对较慢未来我国经济增长转变为主要由消费推动后,经济增速自然也就不可能保持原有的高水平。全球以及我国通信业未来几年发展趋势预测进入21世纪以来,全球一体化趋势加快通信技术的飞速进展成为现代经济发展的重要推动因素各个国家都把通信产业的发展作为带动本国经济增长,提高企业竞争力的“火车头”。通信产业的飞速发展促使了经济模式的改变通信成本的下降为经济全球化的加速创造了有利条件。经济全球化带来的全球通信的大量需求促进了通信全球化趋势。经济全球化既是通信全球化的原因,又是通信全球化的结果。在我国,通信行业规划与国家总体发展战略和整体规划相衔接,突出通信业如何落实科学发展观、调整经济结构和转变经济增长方式的思想。我国工信部在拉动内需的基础上,还负责优化中国产业结构的重任,用信息化带动工业化的发展成为优化产业结构的关键契机通信、信息化、IT 技术等对于提升产业竞争力,提升工业制造业的管理水平,拓宽通信能力提升信息化服务水准等都将起到帮助作用。而从通信产业这个子行业来看,新技术引入有利于优化竞争格局调动自主创新积极性,对电信运营业、电信服务业、以及电信制造业在竞争力上的提升都将起到跨时代的作用。
技术环境:随着科学技术的发展,信息技术使信息传递更快、更便捷促进了全球经济协调机制的形成。世界经济总量的增长大多是由科技进步推动的。随着商业竞争的加剧企业产品创新速度的快慢和科技含量的大小决定了企业的盛衰成
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败。代表性的通信技术主要有光纤通信、数据通信、移动通信、智能网技术从全球通信技术发展趋势来看,各类通信方式形成了相互渗透,相对竞争的态势,同时随着信息技术的不断迅猛发展数据化、宽带化、光纤化和无线化已经成为通信网络技术的主流发展趋势。
华为行业环境分析:五力模型根据波特的观点,处于产业中的企业面临的竞争取决于该产业的进入壁垒。就电讯产品市场而言,华为公司由于较早地进入该市场,因此建立了较高的市场知名度,培养了顾客对华为品牌较高的忠诚度,这使华为可以在一定程度上避免新进入者的竞争。此外,电讯产品市场需要大量的投资和成熟的分销渠道,在这两方面华为也取得了一定的优势,对于新进入者而言,这构成了一种进入壁垒。特别重要的是华为经过多年的大力发展,在企业规模不断壮大可以通过达到可比规模或多元化经营使企业的生产成本得以分摊,取得规模经济的效益。
一、进入威胁政府政策对于产业以及产业中的企业面临的竞争都有重大影响。由于中央政府近年来,对电讯产业的支持不断加大,所以华为在这方面可能面临较强的竞争。进而要求华为不断加大科研力度推进产品创新
二、行业内部竞争就国内电讯产业来看,华为公司面对着大唐、中兴等几个老对手的竞争,而这几个公司由于处于产业的领导地位可以对市场价格产生较大的影响,在产业中建立秩序起到一种协调作用。相比而言,国外实力雄厚企业的进入更可能对产业中的所有企业产生较大的竞争。除此之外一些与华为有着极深渊源的新兴企业,尤其是当初从华为分出去的子公司发展而成的个性十足的中小企业对华为的盈利、销售和成本控制有很强的影响。由于电讯产品市场的迅猛增长相对可观的利润会鼓励新进入者和产业中的现有竞争者会对华为形成很大的竞争。
三、替代威胁按照波特的观点替代品设置了产业中公司可谋取的定价上限,从而限制了一个产业的潜在收益。对于华为而言,虽然已经处于产业的领导地位,仍然需要注意现有和潜在的替代品的竞争。特别地,对于可以改善现有产品品质和具有较高性价比的产品有高度重视,再者如果替代品是由盈利很高的产业生产的,将更具有竞争力。就此而言,华为应该加大产品研发力度提高产品技术含量使产品更具竞争性。
四、客户价格谈判能力波特指出,进行大批量和集中购买产品的客户购买产品花费占其成本相当大部分数额的客户产品质量对客户产品质量和服务有重大影响的客户,具有很强的价格谈判能力,这种能力对企业的盈利
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水平和成本控制能力都有重大的影响,从而降低企业利润。从实际情况看来华为面对的这种竞争力是巨大的从其和欧洲电信运营商沃达丰合作这一案例表明华为为了取得这一订单而接受了沃达丰长达一年的覆盖公司所有业务部门的考核评价。此外,一些批发商和零售商也具有很强的价格谈判能力,对企业有较大的影响。
五、供应商价格谈判能力供应商具有较强的价格谈判能力,这种能力同样对企业的盈利水平和成本控制能力都有重大的影响,从而降低企业利润。根据经验华为公司提供诸如集成电路板、计算处理器等通讯设备核心产品的供应商对华为而言具有很强的价格谈判能力。在此特别指出劳动力作为一种特殊供应商对企业盈利和成本控制也具有举足轻重的作用,另外事实表明,高技人才、管理人才和营销人才是企业发展过程中短缺的几类人才,这些劳动力的供应对企业具有重大的战略影响。虽然华为在争夺人才方面以其较为成熟的招聘培训制度在国内同类企业中稍占优势,但面对主要竞争对手尤其是外资企业更加激烈的人才争夺战,华为在这方面也面临着较强的竞争。综上所述根据“五力模型”对华为公司的简要分析可以看出在面对进入威胁、现有竞争对手竞争和替代威胁方面,华为相对于主要竞争对手而言具有优势在面对客户价格谈判能力和供应商价格谈判能力方面华为处于劣势,面临巨大的竞争。总的来说,华为面临的竞争态势是较为乐观的,随着产业的进一步增长和成熟,公司仍然有较大的成长空间和盈利空间。
三
华为内部环境
企业资源:华为拥有通信设备制造业界最为全面的产品线,能提供业界最完整的端到端的解决方案和“一站式”服务消除了不同设备间的兼容性问题,不但提高了设备利用率,也节省了调试时间为用户创造了价值。
企业能力:华为全球有48%的员工从事研发工作,每年将不低于10%的销售额作为研发投入这些保证了公司的技术领先和储备,同时,由于华为人力资源成本比发达国家低,产品较之便宜很多。华为在国际通信运营商中已逐渐树立一个性价比高、快速响应的形象。
营销能力:公司重视营销,营销和服务人员比重达33%,国内营销网络健全。33个办事 处,35个用户服务中心,营销人员人海战术明显,营销成本高。
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生产能力:现代化生产基地产能有保障按订单生产模式生产,积压少但对管理要求较高生产人员比重低,约占总比重21%。
管理能力:和工程实施的质量,赢得快速、高质量、低成本的比较竞争优势。生产管理先进,国内率先采用MRPII管理模式,但落实度不够,人员流动较大。华为的“狼性”文化强调团结、奉献、学习、创新、获益与公平,更强调积极进取以绩效为导向。华为有着一套独特的人力资源管理方法,包括新员工培训、员工考核方法、批评与自我批评,大字报口号等等,为华为保持其“狼性文化”、“奉献精神”提供了保证。华为有一套完善的客户参观流程,把竞争对手做广告的费用拿来请客户和供应商参观华为的产业园区,有针对性地聚焦客户提升华为形象,增强客户选择华为的信心。先进的生产工艺体系缩短了产品的生产周期提高了生产效率和生产质量。完整的供应商认证流程保证了产品
核心价值观:开放进取、自我批判、团队合作、至诚守信、艰苦奋斗成就客户
四
SWOT分析
Strength :
1、华为拥有通信设备制造业界最为全面的产品线,能提供业界最完整的端到端的解决方案和“一站式”服务,消除了不同设备间的兼容性问题,不但提高了设备利用率,也节省了调试时间,为用户创造了价值。
2、产品性价比高、交付快。华为全球有48%的员工从事研发工作,每年将不低于10%的销售额作为研发投入,这些保证了公司的技术领先和储备,同时,由于华为人力资源成本比发达国家低,产品较之便宜很多。华为在国际
通信运营商中已逐渐树立一个性价比高、快速响应的形象。
3、先进的生产工艺体系缩短了产品的生产周期,提高了生产效率和生产质量。完整的供应商认证流程保证了产品和工程实施的质量,赢得快速、高质量、低成本的比较竞争优势。
4、企业文化和执行力。华为的“狼性”文化强调团结、奉献、学习、创新、获益与公平,更强调积极进取以绩效为导向。华为有着一套独特的人力资源管理方法,包括新员工培训、员工考核方法、批评与自我批评,大字报口号等等。为华为保持其“狼性文化”、“奉献精神”提供了保证。
5、华为有一套完善的客户
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参观流程,把竞争对手做广告的费用拿来请客户和供应商参观华为的产业园区,有针对性地聚焦客户提升华为形象增强客户选择华为的信心。
W eakne
1、品牌问题。很多发达国家的人不信任“中国制造”的产品在他们看来中国货是价廉质差的代名词,这个大环境对于华为电信设备的销售很不利。此外“农村包围城市”的国际化战略某种程度上牺牲了华为的品牌形象,不利于其品牌价值提升。
2、研发基础环节薄弱,改进型创新多,原创型创新少。华为虽连续数年成为中国申请专利最多的单位,但这众多的专利中基本上没有原创产品。通信设备制造行业中“三流企业卖产品、二流企业卖服务、一流企业卖标准”谁占领了研发制高点,谁就拥有更多的市场发言权。技术上的跟随战略,虽然减少了巨额投入基础研究会带来的风险,但很难让华为超越国际巨头而成为真正的行业领袖。
3、营销模式。国际化初期,华为利用国内派出的销售队伍采取与国内相同的直接与电信
Opportunity
1、华为公司处在一个快速增长、有着巨大市场的通信产业中,人们交流的需求与日俱增,电信设备制造行业有着丰厚的超额利润。再加上中国电信业的落后,设备提供能力的空白,使得国家把提升电信业的技术水平作为了发展重点。华为公司最初只是销售程控交换机、赚取价差,但任正非在掘到第一桶金以后,敏锐地发现了这一行业的巨大潜力,投身通信设备的研发中去。凭着军人背景的坚忍不拔和国家的扶持政策,再加上改革开放以来积累的财力物力和整个中国经济大幅度的增长,可以说华为的机遇是市场给的,但市场是要靠竞争、靠实力去拼来的,所以说机遇是留给有准备的人的。
2、中国研发成本的低廉人力资源成本的低廉给华为带来了巨大的成本优势。据统计,华为研发部门的人均费用为2.5万美元/年而欧洲企业研发部门的人均费用大概为12万,15万美元/年,是华为的6倍。华为研发人员年均工作时间大约为2750小时,而欧洲研发人员年均工作时间大约1300—1400小时,人均投入时间之比为2∶1。因此,华为在产品响应速度和客户服务方面反应较快,这是其能以弱胜强的核心优势。也成就了华为交付成本和交付效率在业界形成良好
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口碑。
3、近十年来,发达国家的经济发展大不如前,物美价廉的“中国制造”产品大大走俏。而2008年由美国引发的金融海啸更是导致欧美运营商节省开支,使依赖于欧美市场的海外第一阵营设备商业绩大幅降低。在这个机遇下华为、中兴脱颖而出,不但分享了亚太市场更是利用其“性价比”使得欧美市场份额进一步提高。
4、中国政府给予了通信产业众多扶持政策。华为是中国第一家通信行业的民营企业,因此国家和政府给予华为的政策性支持起到了至关重要的作用。
Threats
1、来自通信行业的威胁。目前有种说法,通信设备制造业已经慢慢变成了夕阳产业,技术能力过剩、服务过剩和终端用户固有消费习惯的惯性使得电信运营商盈利能力的下降,这就必将影响设备制造商的收入和利润情况。
2、来自人民币升值、通胀的压力。华为公司目前的销售收入超过75%来自海外如果,人民币持续升值,必将削减华为的竞争力。
3、来自同行竞争的威胁。通过合并和并购,电信设备制造商已经渐渐形成竞争集团,但显然华为被排除在外。来自竞争对手的联合打压,如果华为准备不足的话,是很有可能伤筋动骨的。
4、来自某些欧美国家的政治壁垒。由于金融危机的出现,部分国家出台相关行业的保护性政策。
五、战略实施
1、基于客户需求驱动华为逐步建立起包括电信基础网络、业务与软件、专业服务和终端四大业务领域在内的端到端综合优势致力于为客户提供有竞争力的通信解决方案和服务帮助运营商改善收益(ARPU)、提升带宽竞争力(Bandwidth)和降低总拥有成本(Cost)实现商业成功。
2、立足电信行业在相关行业实行横向多元化发展。a) 互联网超越人口发展人物通讯b) 云计算超越管道延伸网络价值c) 三网融合超越行业发展融合产业。 3、通过兼并与收购的手段调整产业结构利用收购突破贸易壁垒、突破新的市场。 4、持续部组织变革、流程重整根据产业结构调整组织结构使之更有效、更有针对性。
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5、加强在研发创新方面的投入资源向原创性创新倾斜。
6、战略控制巨资投入研发,确保增强企业核心竞争力华为一直贯彻“领先半步策略”避免研发人员只追求技术的新颖、先进而缺乏市场敏感,华为一直坚持研发战略要从“技术驱动”转变为“市场驱动”规定每年必须有几百个研发人员转做市场,同时有一定比例的市场人员转做研发。与此同时华为探索以项目为中心的团队运作模式。决策权前置让听得见炮声的人来决策集团战略管控的立足点就是要对前线的市场信息有充分及时的了解和把握。华为则把它推向极致,要“让听得见炮声的人来决策”。后方配备的先进设备、优质资源应该在前线一发现目标和机会时就能及时发挥作用,提供有效的支持,而不是拥有资源的人来指挥战争、拥兵自重。基层作战单元在授权范围内,有权力直接呼唤炮火。搭船出海全球合资我国政府鼓励企业“走出去”很多企业也都做了国际化的勇敢尝试比如联想、TCL等。但是实事求是地讲。这些以并购为目标和手段的国家化效果并不好,一方面引起了并购对象所在国的高度敏感和猜忌,另一方面由于国际化经验和企业自身管理水平的不足,并购后的整合和运营效果都并不理想。反倒是华为的“搭船出海全球合资”的国际化之路越走越欢。
愿景:丰富人们的沟通和生活。使命聚焦客户关注的挑战和压力,提供有竞争力的通信解决方案和服务,持续为客户创造最大价值。继续秉承“以客户为中心”基于客户需求逐步建立在电信网络、全球服务和终端三大业务领域的综合优势,为客户提供云、管、端产品和解决方案,帮助运营商改善收益(ARPU)、提升带宽竞争力(Bandwidth) 和降低总拥有成本(Cost)实现商业成功。低成本战略华为的低成本战略充分利用中国价格低廉而丰富的劳动力资源和原材料成本。从而制造的产品物廉价美。
一、拥有较长时间的成本价格优势
二、较低成本运营优势
三、外购资源投入成本较低
四、技术的进步,进一步减低生产成本
五、进行流程再造
六
附注(华为不上市)
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话说2001年,华为在内部专门成立了一个上市筹备小组,并且确定了“先私募引入战略投资者,再整体上市”的总体思路。随后,华为与IBM、摩托罗拉、英特尔、马可尼、NEC等国际大公司进行了广泛的接触,邀请他们入股。其中,华为与“老师”IBM的接触最为深入。2001年5月,华为董事长孙亚芳和具体负责引资工作的高级副总裁徐文伟曾经专程飞赴美国会见当时IBM的首席财务官约翰?乔依斯(JohnR.Joyce)。随后,乔依斯指派了亚太区企业发展部总监黎广强前往深圳华为总部商谈细节。华为打算通过增发30%新股的方式引入战略投资者,也就是说老股东不会套现,而是会将私募得来的资金留在华为来发展,这符合任正非看重长远发展的性格。但是,任正非开出的其他条件却非常奇怪:华为总共出让不到30%的股份,却要同时引入五六家战略投资者,每家战略投资者的股份比例不超过5%!这种条件显然是IBM不能接受的,其他大佬同样也都无法接受,他们又不是VC,占这么小的股份没有什么意义,他们大多希望能够独家入股,或者能够和华为组建合资公司。这个私募谈判的过程一直持续了将近一年,来来往往的战略投资者也谈过了五六家,最后却是无果而终。有关华为上市的细节大家可以看看吴建国和我合著的《华为的世界》。任正非又不是不懂资本运作:更早的时候万科发行股票卖不出去的时候华为还曾经友情赞助了一把并大获其利,这些年来卖华为电器、卖华为3Com,无不显示出他对资本市场的精通和对投资时机的良好把握。那么,既然知道这种条件根本不可能引来IBM这样的“金凤凰”,他又为什么要一直坚持到底呢?望梅止渴、画饼充饥。让我们看看2001年的华为都发生了哪些大事:2000年8月任正非开始在华为推动“内部创业”,他的本意是清楚冗员,却不料包括李一男、黄耀旭在内的一班精兵强将纷纷出走,一下子动摇了华为的人心。还是在2001年,纳斯达克股市暴跌,网络泡沫破灭,任正非发出了“华为的冬天已经来临”的呼喊。2001年,华为完成营业额255亿元,年增长率从80%下滑到13.7%,第二年更是出现了历史上的首次负增长。因此,在这样的一种大形势下,大张旗鼓地启动上市,更多地是为了鼓舞士气和稳定人心。到了当年10月,当华为把旗下从事通信电源业务的华为电器以7.5亿美元的高价卖出去之后,任正非果然不再提上市的事情了。前面啰啰嗦嗦说了那么多,说到底华为到底上不上市,关键还是要看任正非。那么,任正非又是如何看待上市的呢?我想,很多企业的创始人的心中都会有一个不能说出来的秘 10
密,那就是企业绝对不能脱离自己的控制。这种想法不只是任正非独有的,其实每一家成功的民营企业创始人都有类似的想法,像好利来的创始人罗红也一直坚持不上市,就是因为怕失去对公司的控制。有人说我把股权设计得更复杂一些,或者我是大股东,不就没问题了吗?其实那也没法完全保证,因为你要上市就必须引进新的投资人,就必须答应他们的一些条件,没准因为哪个不经意的条款,作为创始人的你可能就失去了实际的控制权。你可能还是名义上的大股东,但是你实际上已经不管事了,我想很多人都明白我说的道理。其实,即使是在欧美也有很多这样的企业家,他们在某个细分市场做得很牛,但是为了不失去对公司的控制,死活就是不上市,我们把这类公司称作“小巨人”。即使是像福特这样的上市公司,其控制权也一直掌握在福特家族的手中,福特公司的创始人亨利福特直到去世前两年才离开管理者的岗位。也正是为了保证对公司的控制,任正非曾经在华为发动了很多运动,从早期的市场部集体辞职到引入IPD、ISC,这些运动当然能够提升华为的整体管理水平,但是同时也能帮助任正非巩固对华为的控制权。一位华为人和我聊起IPD的时候就突然冒出来一句,“IPD就是权力再分配”,它把原来掌握在李一男手中、能够对华为的未来产生致命影响的技术决策权收回到了任正非的手中。因此,要保证对华为的实际控制权,整体上市对于任正非来说就不是一个好主意,这是因为华为实行的是全员持股,股权非常分散,据说任正非在华为的股权比例也只有1.1%,剩下98.9%的股份则属于华为员工持股会。如果不上市的话,任正非就能够通过某种制度安排,以员工持股会的方式对华为进行控制。而要上市的话,就必须对这个员工持股会进行彻底的梳理和披露,他就有失去控制权的可能。理解了这一点,大家也就能够理解海尔为什么不上市了。有人会说你糊涂呀,海尔不是早就在上交所上市了吗,海尔不是还在有一家香港上市公司海尔电器吗?可是我要反过来问你,这两家上市公司就能够代表整个海尔集团吗?你把这两家上市公司的营收加起来,能够得出海尔集团2008年1220亿元的全球营业额吗?海尔集团是什么企业?集体企业,这是概念最为模糊的一种企业类型,他的股东不是青岛国资委,也不是张瑞敏,而是“集体”。因此,在这个“集体”问题没有解决之前,估计海尔集团是不会整体上市的。相反,股权已经明晰到个人,而且能够保证创始人对公司控制权的公司往往急吼吼地争着整体上市,比如东软集团。对于企业来说,创始人的这种控制欲到 11
底好还是不好?我觉得关键还是要看创始人本身的能力。如果这位创始人能够像任正非这样,到了60多岁还能够保持清醒的头脑,还能够发出“让听到炮声的人呼唤炮火!让一线直接决策!”的呐喊,那么对于这家企业来说就是幸事。
尊敬的各位领导,与会同志:
根据会议安排,我就县招商引资工作简要汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、一份耕耘一分收获,招商引资初显成效
今年以来,县始终把招商引资作为“第一要事”来抓,不断创新招商方式,突出产业招商,着力实现招商引资质量和总量的“双提升”。上半年,全县共实施招商项目51个(其中新建15个、续建36个),到位资金36.47亿元,完成年度目标任务50亿元的72.94%(其中,固定资产投资到位10.70亿元,完成年度目标任务的15亿元的71.33%;到位产业项目资金31.43亿元,完成年度目标任务35亿元的89.80%;一产业到位资金9.10亿元,完成年度目标任务10亿元的91.00%)。主要领导开展小分队招商49次,签约项目28个,投资总额近100亿元,现已开工18个。第十四届西博会、第十二届华商大会签约项目履约率、开工率、资金到位率均已完成年度目标任务,中外知名企业行活动签约项目4个,到位资金4.35亿元,完成情况排全市第一。
虽然我县招商引资工作取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足,主要表现在:
(一)是区位优势不明显。虽然我县省道升国道,巴万高速即将开工建设,但目前交通拼劲还未打破,物流成本高的现实任然存在,与周边区县相比,招商引资缺乏竞争力,项目引进难度大,到位资金主要依靠续建项目支撑,许多签约项目亟待开工。51个在建项目中新建项目仅15个,仅占全市138个新建项目的10.9%。
(二)项目支撑作用不明显。以茶叶、核桃、中药材为主导产业基本成型,但项目投资总额小,结构单一,带动性弱。全市5亿元以上项目102个,10亿元以上项目44个,而我们占比分别为12.7%和10%。
(三)项目要素保障不足。因用地指标受限、拆迁成本上升、审批程序长、融资面临困境、基础配套不足等要素保障的制约,致使部分项目存在逾期开工、慢建久拖、投资不足、超期未竣工现状。尤其是我县引导性一产业项目基地大都建在海拔800米的高山上,对水、电、道路的依赖性更大,项目配不齐严重制约着项目推进。
二、下一步,我们将对照目标,自我加压,增添措施
(一)进一步强化首位意识,明确责任主体,解决“谁来招”的问题。将招商引资作为加快发展的唯一途径和“一把手”工程,做到招商工作优先安排,优先实施。建立健全了书记、县长带头,分管领导主抓,乡镇、部门紧跟的招商机制。对每一个具体项目,推行“六个一”的跟踪、谈判、调度和服务机制,落实首问负责制,强化招商责任意识,并将招商作为单位和个人业绩考核的重要依据。
(二)进一步深度包装项目,做实基础工作,解决“招什么”的问题。项目是招商引资的重要载体和基础。针对储备项目不同程度上呈现的“老、小、低、粗、少”的问题,将进一步研究国家产业政策和我县产业发展规划,高标要求,深度优化项目,围绕现代农业、文化旅游、精深加工及时论证、储备、推介有比较优势的项目,突出招商重点,做深做细做实基础,做到项目“新、大、高、细、多”,从而提高项目招引力。
(三)进一步创新招商方式,提高招商实效,解决“怎样招”的问题。我们立足实际,以提高三率目标,除继续坚持过去领导带头招商、园区招商、驻外招商、节会招商、成链招商、以商招商有效方式外,更要重点开展小分队招商。充分利用十五届等招商平台,充分发挥驻外招商分局外延纽带作用,加大对中小企业和落地企业的培育和扶持力度务实以商招商基础,提高招商实效。后3个月力争赴重点区域开展小分队招商20次,再次对接的意向项目有:集团投资的旅游开发项目、好彩头股份公司投资的食品加工项目、集团投资的整体打造项目、千方药业投资的中药饮片生产项目、第六建筑有限公司投资的高明湿地公园项目、重庆集团投资的银耳精深加工项目,力争达成意向项目8个,邀请企业到通考察15次。
(四)进一步加强跟踪服务,优化投资环境,解决项目“如何推”的问题。
一是继续坚持“六个一”项目工作机制,将责任落实到具体领导、责任主体、责任个人,对重点项目安排专人专班全天候跟踪促进,推进项目快速发展。
二是继续加强项目建设要素保障。充分利用国家大力支持秦巴山区发展机遇,积极争取扶贫开发政策,重点协调解决水、电、气、路、通讯、网络、污水处理等基础配套建设,及时落实财政、税收、要素支持政策;加大用地指标争取,抓紧土地征用报批;加大征地拆迁工作协调力度。同时引导企业自身加快融资建设速度,拓宽与银行等金融机构融资渠道,鼓励融资平台创新融资方式,有效帮助落户企业克服资金短缺、融资困难等问题;同时将进一步加大行政审批改革,简政放权,提高行政效能。
三是切实推行项目退出机制。为加强资源的整合优化,提高政府对招商引资项目风险防控,我们将进一步明确项目建设时序、竣工投产营运时限等具体要求,对逾期开工、慢建久拖、半拉子工程、投资额不足、超期未竣工等各类情形的招商引资项目,分别采取收回土地纳入储备、取消优惠政策、扣缴履约保证金、终止合同等违约追责措施。四是加强合同管理。今年我县建立了招商引资承诺事项兑现情况工作领导小组,先后2次开展清理“落户企业合同承诺事项兑现情况”专项活动,进一步理顺招商引资程序,规范了合同管理,明确规定了协议(合同)重大违约责任及处置形式,最大程度防控招商引资风险。
同志们:
全县“一会一节”总结表彰暨迎接四川第三届旅游发展大会动员会议刚刚落下帷幕,县委政府就研究决定召开这次项目和招商引资工作会,这充分体现了县委政府对项目和招商引资工作的高度重视,体现了县委政府把项目和招商引资工作作为迎接全省第三届旅发大会筹备工作的重要组成部分,体现了县委政府坚持把项目和招商引资作为名山经济社会发展的主要途径的信心和决心。为确保全年项目和招商引资目标任务的全面完成,为实现2005年项目和招商引资工作第一季度开门红,再创我县项目和招商引资工作的辉煌业绩。下面,我着重讲两个方面的意见。
一、1-10月份项目和招商引资工作的总体概况
今年以来,县委县政府坚持把项目和招商引资工作作为经济工作的重头戏,作为筹办“一会一节”的重要载体和工作支撑点,牢固树立“开放诚信、为民亲商”的理念,紧紧围绕“建设一城、打造一山、壮大一业、做强一园、融入一圈”五大战略重点,着力经营环境,创新招商方式,狠抓工作落实,在全县各级、各部门和企业的共同努力下,项目和招商引资工作取得显著成效。1-10月,全县共实施经济技术协作项目98个,其中,生产性项目60个,非生产性项目38个;新引进项目47个,续建项目51个。引进到位资金49933万元,其中,固定资产投入44712万元,流动资金5221万元,完成县上下达任务4.5亿元的109.92,同比增长30.78;按市上统计口径,到位资金47676元,完成市上下达任务3.5亿元的136.22,与去年同比增长33.4。湖南艾华制箔有限公司、四川昊柏科技有限公司、南充永健房地产开发公司、成都新人和集团、雅安羌江机械有限公司等10多家具有雄厚实力的大型企业落户我县,雅安天雨、蒙山国际、绿兴环保、长发机械等企业不断扩大投资,发展势头良好,提升了我县的经济总量,为财政增收培植了税源,为扩大就业提供了条件,为“一会一节”的成功举办奠定了基础,助推了名山经济的跨越发展。
我们在看到取得成效的同时,还要正视项目和招商引资工作中存在的问题和差距:一是工作不平衡的问题十分突出。乡镇与乡镇之间,部门与部门之间,乡镇与部门之间在工作力度上,目标任务完成情况等方面出现发展不平衡。1―10月,建山、红岩、百丈等乡镇完成任务率达到90以上,而新店、马岭、蒙顶山镇等乡镇离时间进度差距较大;人事劳动局、水利局、广播局、文体局等部门已全面并超额完成今年的目标任务;政法委、统战部、党校、法院、气象局等11个部门招商引资到位资金仍是空白;百丈、黑竹、新店、城东等乡镇引进了新项目和投资规模较大的项目;县发展计划局、财政局、水利局、质监局等部门向上争取无偿资金成效显著。二是少数乡镇、部门的工作畏难情绪较大。个别乡镇和部门对项目和招商引资工作重视不够,招商主动性不强,强调客观条件的差异性多,思考创新招商的方式少,在招商引资工作中完全采取守株待兔式的工作方法,推介宣传手段比较单一,信息渠道比较闭塞,更谈不上主动通过各种途径寻找客商和项目。有的乡镇和单位对项目跟踪不及时、不到位,缺乏盯紧盯死的“钉子精神”,导致一些有意向投资的项目与我们擦肩而过。个别乡镇和部门上报的招商引资项目统计表不及时、不规范,还存在虚报现象。还有少数乡镇和部门根本不交每月“一把手”向县委政府的招商引资专报以及安排通知上报的材料。三是投资软环境建设与企业的要求还有较大差距。7月份县委政府安排相关部门分成化工、种养殖、茶叶、机械、酒类、旅游房产等6个行业小组,邀请了70余家企业分别召开了座谈会。通过座谈,企业反映出以下较为突出的问题:一是政务环境方面:企业对个别垂直管理部门及其具体办事人员意见较大,突出反映的问题有:重复收费,弹性收费等。二是法制环境方面:个别执纪执法部门行政执
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