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各位领导、同志们:
大家好!
今天,县政府召开全县森林防火工作会议,主要目的是总结去年以来森林防火工作情况,分析形势,敲响警钟,部署下一阶段工作。刚才,__同志做了很好的总结和部署讲话,我全面赞同,请大家认真贯彻落实。两个乡镇的代表作了经验介绍,__同志通报了2014-2015年度的考核情况,对先进单位和表扬单位进行了表彰,希望大家再接再厉,按照会议的要求和责任书的承诺,在接下来的防火期内抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
去年进入防火期以来,我县森林防火工作面临的天气情况比较复杂,尤其是今年春季连续干旱少雨,同时与农事用火、群众祭祀高峰期交织在一起,全县森林防火形势十分严峻。县委、县政府审时度势,将森林防火期延长至5月5日。全县各级各部门紧绷森林防火这根弦,坚持把森林防火摆在重要位置来抓,努力克服了各种不利因素和诸多困难,做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位和防火保障建设到位,广大干部群众的森林防火意识进一步增强,森林防火防御体系和机制更加完备,较好地完成了森林防火各项工作任务,全县火灾受害率控制在0.5‰以内,未发生重大森林火灾和人员伤亡事故,全县经济和社会发展大局保持稳定。这些成绩的取得,是各级各有关部门高度重视、团结协作、森林防火战线广大干部职工和护林扑火队员无私奉献的结果。在此,我代表县委、县政府和县森林防火指挥部,向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到当前我县森林防火工作中仍然存在一些不可忽视的问题和困难,严重威胁着我县的森林防火安全。一是农村生产生活习俗增加了火源管控难度。我县农村群众普遍存在于重阳、春节、清明等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗,同时,烧荒、烧田埂、违规炼山等生产性用火屡禁不止,人为火源管控难度非常大。纵观我县近年所发生的森林火灾,人为因素引发的占95%以上,其中群众上山祭祖引起的在80%以上。特别是当前中秋重阳将至,外出旅游、燃放烟花、爆竹、孔明灯、祭祖扫墓和造林炼山、野外生产、生活、民俗用火等活动将急剧增多,各类野外用火点多面广,森林火灾隐患剧增,稍有不慎极易引发森林火灾。二是气候条件增加了森林火灾风险。去年秋冬季干旱少雨,风干物燥,造成森林火灾频发;另外,全县森林面积持续增加,质量不断提高,林内杂草茂盛,易燃物载量明显增加,火灾隐患急剧增多。据气象部门预测,当前我县大部分地区天气以晴为主,无明显降水,旱情维持,大部分地区森林火险等级较高,山上草木干枯。三是森林防火责任落实不到位。个别乡镇没有将森林防火工作列入重点工作内容,重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理。部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些乡镇干部对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。有些乡镇对行政首长负责制认识不够,没有担负起应有的责任,发生火情一味等待县里的支援,单纯依靠林业部门组织施救。野外火源管理方面还存在较大漏洞和盲区,部分乡镇野外火源管理不到位,未经审批的野外违规用火仍然存在;上热下冷现象突出,部分乡镇和村一级没有真正动起来,防火宣传教育、火患排查工作不够到位,对当前森林防火安全造成极大的威胁。四是群众对森林防火意识不高。部分乡镇宣传教育存在死角和盲区,群众对森林火灾的危害性和严重性认识不足,野外用火意识不到位;一些地方火灾发生后,当地群众防范意识不强,扑火积极性不高,造成火灾不能得到及时扑救。对以上问题,我们必须采取有力措施认真加以解决。同时,生态红线也在倒逼着我们的森林防火工作。今年9月,____会议审议通过了《生态文明体制改革总体方案》,完善了生态文明领域改革的顶层设计;中办和国办印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,明确指出,“本地区发生主要领导成员职责范围内的……生态破坏事件,或者对……生态破坏(灾害)事件处置不力的,应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任”。其中,森林火灾就是危害性最大的生态破坏事件之一,如果对森林防火处置不力,将按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》追责。各级各部门要认清森林防火工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹和侥幸思想,坚决杜绝松懈和畏难情绪,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感,认真研究部署,强化工作措施,切实把全县森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。
二、突出重点,强化措施,坚决打赢森林防火攻坚战
森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点,是区域林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上,着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好,全面奠定森林防火的工作基础。重点要抓好以下几项工作:
(一)切实提高全民防火意识。人为火源是诱发我县森林火灾的主因,反过来,要有效减少森林火灾的发生,关键是要提高全民防火意识。要把防火宣传当作当前的一件大事来抓。今年县森林防火指挥部购置了森林防火宣传书包、环保袋、茶壶等宣传用品,既能起到宣传作用,又十分实用,请各乡镇发放到位。今后的防火宣传工作,在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时,要进村入户,做好重点时期、特定人群的宣传,真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进农户”。特别要加强对安全防范、安全处置森林火灾和火灾典型案例的宣传,使林区群众家喻户晓、妇孺皆知,做到防火意识入脑入心、闻火色变,切实提高全民的森林防火意识。
(二)全面推行以人为本的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾的有效措施。近年来,我县每年进入防火期都禁止一切野外用火,但由于我县是林业大县,山林道路交错,农事和民俗用火多,范围广,越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大,以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时,有些农户因怀着侥幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾。因此,森林防火工作要突出以“人”防火,实行“疏”与“堵”结合,进入重点防火期,选择低火险天气,在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;重阳、清明和农事活动繁忙时,要通过增加临时护林员,加大巡护密度等,做到路口有人把,山头有人看,坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防,互通信息,确保万无一失。
(三)切实加强森林防火基础设施建设。要积极推进生物防火林带建设,进一步提升森林火灾防御能力。要不断加强以林火远程视频监控系统、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施和专业队伍建设,提高森林防火综合控制能力。这里要强调一点的是,森林防火设施设备大都属易消耗器材,各乡镇要不断加大投入力度,加强防火设备的更新与改造,宁可备而不用,不可用而无备。
(四)切实加强防火队伍应急。要切实抓好半专业扑火队伍的建设,做好防火培训工作,不断强化扑火指挥员、扑火队员、林权所有者的扑火技能和扑火安全培训工作,特别是要强化安全扑火和自救方法的培训,确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。在秋冬季森林特别防火期,各级森林消防专业、半专业队要严阵以待,加强战备值班,一旦发现火情,快速出击,集中优势兵力打歼灭战,提高森林火灾当日扑灭率,确保“打早、打小、打了”,最大限度减少森林火灾损失。
(五)切实加强防火调度指挥。县防火办要及时掌握森林火险预警信息,加强值班调度指挥,做好上传下达工作,确保火情信息畅通,对省、市防火办通报的卫星热点要第一时间核查反馈。一旦发生火情,要迅速上报,及时处置,乡镇政府主要领导、分管领导和林业主管部门主要领导要第一时间亲临现场,靠前指挥,周密组织,科学扑救。扑救森林火灾要以专业(半专业)森林消防队伍为主,严禁个体自发扑救山火,严禁动员未经培训人员及老弱病残人员、孕妇、中小学生直接参加扑火,确保扑火人员的人身安全。
(六)切实加大火灾案件查处力度。一旦发生森林火灾,要求办案民警必须在第一时间赶到现场,查明火灾原因;地方派出所要积极协助森林公安参与案件查处。对已拘捕在案的肇事者,县森林公安分局、县检察院、县法院要依法严厉处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破,对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林,一律不准批准砍伐放行。
三、加强领导,落实责任,集中精力抓好森林防火工作
各乡镇、各有关部门从现在开始,要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作,务必做到“三个强化”:
(一)强化组织领导。各乡镇、各有关部门要认真落实森林防火行政首长负责制。各乡镇政府主要领导是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人,必须切实承担起森林防火工作的各项职责,出现问题绝不能等、靠、要,一味依赖县里和林业部门。镇、村要制定森林防火乡规民约,落实部门、街道、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任,把森林防火责任真正落实到村、到户、到人、到山头地块。各乡镇领导要结合当地的林情、社情等实际情况,亲自部署、亲自检查、亲自落实,确保森林防火责任制和各项防扑火措施落实到位,确保不发生重大森林火灾。
(二)强化责任追究。近期,省、市将出台责任更为明确、措施更加具体、追责更为严格的森林防火问责制,县里也将严格执行新的问责办法。在这里还要提醒大家,前年市纪委、市监察局、市森林防火指挥部下发的《关于进一步加强公职人员森林火灾事故责任追究的通知》,对公职人员参与扫墓、野外用火活动引发森林火灾的,除要依法追究当事人的法律责任外,还要追究该公职人员所在单位主要领导责任。同时,山火发生以后,各乡镇一把手、分管领导、林业部门负责同志要在第一时间赶赴现场,组织扑救。县里将由监察局牵头组织专门的工作组开展森林火灾责任追究,对因失职、渎职引发森林火灾,发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机,防火责任不落实、组织扑火不得力,造成重大以上森林火灾的,要按照森林防火问责制的规定,严肃追究责任人的责任。
(三)强化督促落实。各乡镇要把森林防火工作当作一项政治任务来抓,督促检查护林员巡山护林是否到位、林业站职责是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位,做到周密部署。县森林防火指挥部也要根据不同时期森林火险形势和上级要求,及时发出通知、召开专门会议对各重点时期的森林防火工作进行专题部署。同时,由于我县的特殊情况,在重阳节期间有扫墓习俗的乡镇,要切实强化乡镇干部的值班带班工作,进一步细化工作措施,合理安排值班值守,确保国庆、重阳期间森林防火工作的安全。
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同志们:
本日我们在这里召开全县消防工作联席集会,紧张是回顾我县的消防工作环境,进一步分析、探讨新局势下我县消防工作所面对的新环境、新题目,安排安排下一阶段全县消防工作。刚才,县公安局副局长传达我县消防工作环境,分析了当前全县消防工作存在的题目,并发起了本年全县消防工作的重点和目标,我完全赞成。为切当加强全县的消防安定工作,杜绝和禁止重、特大火警变乱和群死群伤恶性性火警变乱的产生,我就如何抓好本年的消防工作讲几点定见:
1、切当落实消防安定责任制
《消防法》、《广西消防条例》对各级当局、各单位该当践诺的消防安定职责有明了法则。公安部61命令《构造、集体、企业、奇迹单位消防安定办理法则》对单位典范和加强本身消防安定办理作了明了的要求,做好消防工作不可是消防部分的责任,更是各个单位的责任,单位法定代表人是第一责任人,要牢靠建立责任主体意识,层层落实消防安定责任,责任到岗,责任到人,进一步美满和进步单位本身的消防安定办理,切当提拔本单位的消防安定办理程度,进步防备火警变乱的本领。
2、齐抓共管,构成合力,深切展开火警隐患排查办理工作,互助做好火警防备工作
要进一步抓好人员茂密场合、易燃易爆场合以及“三合一”场合的办理。教诲、卫生、体裁、旅游、工商、经贸、安监、筹划构筑等部分要按期或不按期对人员茂密场合、易燃易爆化学物品场合、构筑消防办法等进行查抄,并在各自职责范畴内,对本系统、本行业的消防工作履行监督办理。对查抄中发觉的火警隐患,要依法责令单位立即改正或期限整改,做到“四个必须”、“三不放过”,即:对查抄发觉的火警隐患,必须依法责令立即改正或期限整改;对责令期限整改的,必须责成落实安定防备办法;对不具有根本安定前提的,必须坚定依法责令停业整改;对紧张违背消防标准的,必须依法予以停业、罚款、拘留。切当作到:火警隐患整改办法不落实不放过、整改责任人不落实不放过、过期不改未惩罚不放过,费尽心计心情清除致灾身分,竭力改进城乡防火安定前提。各有关本能机能部分要富裕和谐互助,构成合力,严明查处未经公安消防机构消防计划考核、消防验收、消防安定查抄或经公安消防机构消防计划考核、消防验收、消防安定查抄同等格,擅自施工、擅自投入利用、擅自开业的项目和场合,该中断施工、中断利用、中决绝易整改的,要采纳有力办法,坚定赐与中断施工、中断利用、中决绝易的惩罚,把火警隐患清除在抽芽状况中,防患于未然。
3、周全落实20xx―20xx年消防重点构筑目标和美满大家消防办法构筑
根据市当局20xx―20xx年消防重点构筑目标的要求,本年消防站扩建及配套工程必须完工投入利用,同时配齐抢险救济设备和个人防备设备。如今,固然消防站已构筑到综合楼主体三楼面,但离市当局的要求另有很大差距,国土、筹划构筑、消防等相干单位要通力互助,确保各种手续齐备、消防站如期完工。在大家消防水源构筑方面,我县要在年内兑现县城水源覆盖率到达100%的目标,我县共需安置大家消火栓78具,中断到20xx年底已结束71具,尚差7具。县筹划构筑局要订定大家消火栓构筑方案,报县人民当局核定后履行,确保在年内结束构筑任务。
4、狠抓落实,周全促成我县农村消防工作
针对当前、农村消防构筑薄弱的环境,各乡镇当局要牢靠建立“隐患险于明火,防备胜于救灾,责任重于泰山”的思维,富裕认识消防工作的紧张性,进一步加强抓好消防工作的紧急感和责任感。联合社会主义新农村构筑,自动指导、鼓励村民自治构造建立多户联防等自我办理机制,履行群防群治。联合农村水、电、路构筑和乡村筹划、环境办理,加强农村消防根本设施筹划、构筑,切当改进农村消防安定前提。
5、当真做好明朗、“五一”节期间消防安定工作
明朗、“五一”节即未到临,各乡镇、各部分要立即展开一次以易燃易爆、人员茂密场合和民宅等为重点的消防安定查抄。重点抓好以下几个方面:
(一)加强平常消防安定办理和节日期间的值班放哨。节日期间单位带领要亲身带班放哨,对查抄环境要熟悉把握,及时发觉和清除隐患或险情,确保安定。
(二)加强用火用电及易燃易爆危机物品办理。各单位要加强对电气配置的查抄,出产、储存、销售、利用易燃易爆化学物品的单位要落实专人加强对易燃易爆化学物品的安定办理,防备因高温导致物品自燃、蓄热燃烧或其他不安定身分而引盼望灾、爆炸变乱。
(三)加强火警隐患的落实整改。对查抄中发觉的火警隐患,要明了整改部分及责任人,该立即整改的要立即整改,该期限整改的明了整脱期限,及时整改隐患,并做好跟踪督察,落实安定防备办法,谨防苦守,防备火警变乱特别是防备群死群伤恶性火警案件的产生。
(四)加强消防宣扬教诲。安监、消防等要利用宣扬资料、横额、收集、电视等式样进行宣扬。教诲部分要加强对门生的消防宣扬教诲。一是加强消防标准知识的宣扬,办理消防见解稀薄的题目;二是加强防备火警知识和岗亭火警防备火警办法的宣扬,办理消防知识贫乏的题目;三是加强逃生自救知识和扑救初起火警方法的宣扬,办理自救本领不高的题目。经过议定宣扬,让广大大众明白工作场合和工作岗亭的火警危机性和防备办法,进步消防安定意识。
同志们,客岁我县消防安定局势整体巩固,但我们不能放松警戒,安定巩固是一切工作的前提,我们必定要以展开解放思维大评论辩论活动为契机,牢靠建立“责任重于泰山”的意识,开辟立异,从我县经济成长和社会和谐巩固的大局动身,高度珍视,高度警戒,周到排查,严明整治,确保明朗、“五一”期间的消防安定,为我县经济又快又好的成长和社会的高度巩固做出更大贡献。
同志们:
这次会议是经县政府批准召开的一次重要会议。刚才,新胜同志对今年的消防工作进行了安排部署,召献同志通报了去年全县工作情况,对去年消防工作中涌现出的一批先进单位和先进个人进行了表彰。下面就进一步做好今年消防工作,我讲三点意见。
一、总结经验,认清形势,切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感
20xx年,全县各级各部门认真贯彻县委政府的决策部署,埋头苦干,攻坚克难,圆满完成了年度消防安全工作整体目标,全年未发生有较大影响的火灾事故和亡人火灾事故,为全县经济社会发展创造了良好的消防安全环境。
一是基础性工作得到全面加强。去年6月份,县政府成立了消防安全委员会,分别明确了23个成员单位的工作职责,完善了会议机制。王均、马屯、王常、新屯等成立了消防工作办公室,明确了人员构成和工作职责;部分村也采取与治安联防结合的形式,建立了消防工作领导小组,不定期进行消防宣传和火灾隐患排查。初步形成了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的社会化消防工作格局。20xx至2020年消防规划通过省验收的审查,即将报县政府批准实施,消防专项规划的编制完成,为今后消防基础设施建设,消防车辆装备、消防站部局等提供了保障,为实现可持续发展预留了足够的空间。20xx年底,投资38万元购置了1台6吨消防水罐车,目前消防大队一次载水能力达到了20吨,切实提高了灭火装备水平。
7月份,消防大队组建了专业应急抢险救援队和攻坚组,承担了交通事故、化学品泄露、溺水、跳楼等急难险任务,应急救援能力得到大幅提升,一年来共抢险救援36次,抢救遇险群众26名,得到社会的充分认可。
二是实现了两个稳定的责任目标。社会管理方面实现了火灾形势稳定,部队管理方面实现了安全无事故,队伍管理保持了稳定,全年未发生较大以上和有人员伤亡的火灾事故。
在今年全省消防工作会上,马屯镇政府被评为全省消防工作先进单位,消防大队被评为全省先进大队,大队领导被评为十佳基层消防警官,1名消防队员被评为全省优秀队员,另有多名同志受到市级表彰。这些成绩的取得,是各级党委政府高度重视、扎实工作的结果,是各消防安全委员会成员单位密切配合、鼎力支持的结果,是全县广大消防官兵忠于职守、无私奉献的结果。借此机会,我代表县政府向同志们表示衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,消防工作是一项长期而艰巨的任务。刚才,我们观看了火灾警示教育片,血的教训触目惊心、发人深省。从我县的实际情况来讲,我们面临的形势依然十分严峻:一是消防安全责任制仍然尚未落实到位。一些单位主要负责人的消防安全责任主体意识还没有确立,安全自查、隐患自除、责任自负的消防安全责任机制还没有真正严格建立起来,各项规章制度往往流于形式。二是新建项目消防许可落实不到位。当前未经消防行政许可擅自施工的在建项目,不同程度的存在火灾隐患,甚至是重大火灾隐患。三是火灾防控形势仍然严峻。20xx年,全县虽未发生较大以上和有人员伤亡的火灾事故,但容易发生亡人火灾事故的场所存在不少,集住宿与生产经营储存为一体的三合一场所是最易引发亡人火灾事故的场所;弱势群体特别是农村、社区孤寡老人是最易在火灾中发生伤亡的群体;九小单位是消防安全管理工作中最薄弱的类型;大广高速是车祸及危险品泄露等事故是最不可控的区域;高层民用建筑的灭火和消防救援是摆在面前的新任务。因此,我们一定要对消防安全形势保持清醒的认识,增强做好消防工作的责任感和紧迫感,下大力解决现有存在的各种问题。
二、明确任务,扎实推进,促进消防工作科学发展
20xx年是十二五开局之年,全县消防工作的总要求是:以科学发展观为指导,以贯彻落实《消防法》为主线,以预防和遏制重特大火灾事故、保护人民群众生命财产安全为目标,全面推进社会消防安全防火墙工程建设,确保火灾形势持续稳定,确保全面完成各项年度责任目标。为实现上述目标,必须在四个新突破上下功夫用真力。
(一)在落实四项责任上有新突破。
一是落实组织领导责任。4月底前。对消防专项规划要完成政府审批工作,并颁布实施。在3月底前,各乡镇要依托综治办、安监办等机构成立消防办公室,建立乡镇政府和村委会分级负责的农村消防工作机制,结合治安联防推行防火工作七户联防所有行政村、居民社区配备专(兼)职防火员,开展日常消防工作。二是落实监管责任。各乡镇、各部门要结合本辖区、本系统的实际,切实加强对消防工作的管理,明确消防工作负责人,落实监管责任,最大限度防范火灾事故。三是落实设施建设责任。住建局、自来水公司等部门要结合道路建设,同步建设不少于10座市政消火栓。各乡镇要依托农村饮水、灌溉设施,因地制宜的安装消防车取水口,80%的行政村年内要完成消防车取水点建设。四是落实检查考评责任。要强化对消防工作落实情况的检查考评,县监察局要全面参与,按照消防安全责任制实施办法的要求,落实责任追究。
(二)在多种形式消防队伍建设上有新突破。
目前,王常、恩察、加会3个乡镇在消防队伍建设上仍未落实,消防车购置仍未到位。其他乡镇、村庄虽然建立了志愿、义务消防队,但是由于资金、管理等种种原因,发挥的作用并不明显,发挥作用不平衡,难以承担火灾扑救任务。王均、肖张、新屯的乡镇队伍发挥作用较好,参与了部分火灾的扑救。其他乡镇也要把消防队伍和设备用起来,发挥好作用。20xx年,消防大队要切实加强对乡镇队伍的业务培训和指导工作,实行轮训制度,各乡镇专兼职消防人员要在消防大队接受业务培训,根据工作需要消防大队人员也可以赴乡镇进行现场指导。无论何种形式的培训指导,要落实每半年不少于3天的时间保证。
(三)在宣传教育上要有新突破。
今年,要以全民消防、生命至上为主题,持续开展消防宣传六进和大宣传、大培训活动,要大力实施全民消防宣传教育计划、家庭消防安全计划,切实将消防宣传的触角延伸到社会每个角落。要将消防法律法规纳入党校培训内容,主管乡(镇)长、村两委负责人要普遍接受一次消防培训。在县电视台设立固定消防宣传栏目,普及消防法律法规,宣传防火、灭火和逃生自救常识,发布火灾预警信息。教育、公安、民政、农业、文化、广电以及工会、共青团、妇联等部门和团体要切实履行消防宣传职责,大力培育消防志愿者,利用各种途径,大力开展公益消防宣传教育活动,努力提高全民消防安全意识,在全社会形成群防群治的良好局面。
所有行政村和社区要明确消防安全专兼职管理人员,确保基层消防工作有人抓、有人管。4月底前,每个社区的每栋住宅楼至少明确一名宣传员,开展日常消防安全检查、宣传工作。
(四)在强化执法上要有新突破手段。消防大队和公安派出所一方面要切实提高个人执法素养,做到文明执法、公正执法,提高执法的透明度和公信力;另一方面要切实加大执法力度,始终保持对火灾隐患的高压态势,坚决做到三个必须、三个绝不,即:对违反消防法律法规的单位和个人,都必须坚决依法处罚,绝不姑息;对排查出的火灾隐患,都必须依法监督整改,绝不手软;对可能造成群死群伤的重大火灾隐患,都必须坚决依法整治,绝不放过。
三、埋头苦干,务求实效,推动各项措施全面落实
今年消防工作的基本要求和主要任务已经明确,关键是抓好落实。要以四个新突破为切入点,扎实工作,务求实效。
各乡镇要将消防工作作为履行政府职责、平安建设和社会治安综合治理的重要内容,细化分解任务,加强督导考核,严格奖惩。要完善责任追究制度,紧盯不落实的事,问责不落实的人,对工作不力、进度缓慢的要敲警钟。
对发生重大以上火灾事故的乡镇和单位,实行一票否决,并依法处理有关领导和责任人。县政府与各乡镇和有关部门签订了责任状,目标任务非常明确,县政府将严格按责任状进行考评。
同志们,消防工作责任重大!希望同志们要按照县政府的部署,进一步统一思想,提高认识,振奋精神,创新理念,扎实工作,全面开创我县消防工作的新局面!
谢谢大家!
20__年春运工作中,客运管理处紧紧围绕优质、高效、安全、畅通的工作目标,坚持“以人为本,安全第一,优质服务,快捷方便”工作方针,牢固树立行业安全、文明意识,保证出租汽车以安全、优质的服务投入营运,为我市市民群众提供了方便、快捷的出租汽车服务。
一、加强组织领导,层层落实责任
为把工作落实到实处,我处结合出租汽车行业实际情况,制定出 租汽车行业春运工作实施方案,先后下发《关于做好我市出租汽车行业春运期间工作的通知》、《关于做好出租汽车行业节日期间安全稳定工作的通知》等文件,成立了由单位一把手为组长、各科室负责人和出租汽车企业负责人为成员的.春运工作领导小组,制定了职责和纪律,使任务明确、责任明确、纪律明确,并对任务进行分解细化,责任到人,层层抓落实,人人有指标。我处于元月十五日召开出租汽车行业春运工作准备会,对春运工作进行全面部署,号召全市出租汽车企业、从业人员积极动员起来,确保安全、有序、优质、高效地完成20__年春运工作任务,让全市人民过上一个快乐祥和的节日。
二、提高思想认识,加强安全教育
客运管理处在春运工作中要求各出租汽车公司要进一步提高对安全工作重要性的认识,用更高的标准、更完善的机制严格营运管理,狠抓安全生产工作。各出租汽车公司经理应加强对春节期间安全营运工作的领导,各经营单位要立即成立相应的春运领导机构,制定措施,由企业一把手亲自抓,全面落实安全保障各项措施,做到组织严密、责任到位,实现早安排、早部署、早落实。要求各公司要积极采取有效措施,消除安全隐患:
1、由于冬季时间跨度大,昼短夜长,天冷雾大,是道路交通事故的易发期,各公司要结合安全生产工作的新特点,加强对驾驶员的教育管理;
2、要求各公司要立即召开安全营运会议,组织驾驶员学习,严格遵守《道路交通安全法》,做到文明行车,安全行车,严禁酒后驾车、疲劳驾车和无证经营行为的发生;
3、要求各公司开展安全营运大检查,严格检查重要部位、重大隐患的安全责任和措施落实情况,特别是车辆的制动、灯光等重要设施,应加大检查力度,确保其安全系统的正常运转。
4、要求各出租汽车公司要加大对驾驶员的安全教育力度,从严管理,要从源头抓好安全生产管理,把握好开局,给全年安全工作打下良好基础。
三、抓好规范服务、维护行业形象
春运期间,在确保安全运送旅客的同时,出租汽车驾驶员要严格遵守相关的法律、法规,做到文明行车、规范服务。各公司要做好宣传动员工作,对驾驶员应提出明确要求:一是车容车貌整洁,着装干净,车内物品摆放规范,车内及驾驶员个人卫生状况良好;二是要带证营运,礼貌待客,文明服务,使用普通话,用好“文明用语五句话”;三是严格打表计费,针对往年春节期间的投诉受理情况,禁止擅自定价、绕道、拒载、强迫组合乘客等违章现象,特别是春节期间擅自调价现象各出租汽车公司要高度重视,严加教育、管理,为乘客提供良好的乘车环境。目前我处稽查队共规范出租汽车400余台次,有效的规范了出租汽车行业经营秩序。
四、积极维护行业稳定
春运期间要求各出租汽车公司要认真学习和贯彻执行党和国家制定的各项方针政策,遵守国家有关法规,认真履行职责,对所属车辆和驾驶员加强管理。要加强对驾驶员的法制教育、职业道德教育和业务培训,加强职业道德建设,开展普法教育,强化业务培训,严格执行服务规范,实行日报告和零报告制度,维护行业稳定。各出租汽车公司应根据有关行业管理规章建立和完善企业内部的服务质量标准、规范,要实行24小时值班制度,方便信息上传下达,及时掌握出租汽车驾驶员思想动态,为出租汽车驾驶员提供各项运营保障工作。目前行业情况良好,未出现不稳定因素。
同仁们:
经县政府研究,今天召开全县消防工作会议,主要任务是贯彻落实党中央、国务院、省市关于安全生产和消防安全工作的重要精神,总结----年消防工作,表彰先进,全面研究部署----年消防工作各项任务。刚才,会议表彰了----年度消防工作成绩显著的先进单位和先进个人,县人民政府与各乡镇人民政府和单位签订了今年的消防安全责任书,王晓同仁代表县消防安全委员会作了消防安全工作报告,总结客观、部署具体,请大家认真贯彻执行。下面,我再讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强责任感和紧迫感
消防工作事关国家、集体财产和人民群众生命与财产安全,事关全县发展和稳定大局,是各级党委、政府的一项重要工作,是各级各部门的重要职责,是我们必须抓好抓牢的生命线。----年,在县委、县政府的正确领导下,在上级部门的精心指导下,消防工作责任制进一步落实,形成了齐抓共管的良好局面;火灾隐患排查整改进一步落实,一批“老大难”的重大火灾隐患得以有效整改;公共消防设施建设进一步落实,人民群众消防安全意识逐步提高。全县没有发生特大火灾及群死群伤恶性火灾,总体保持了较为平稳态势。成绩的取得,离不开各级、各部门的大力支持,借此机会,我代表县政府对工作在消防工作战线的同仁们尤其是战斗在消防一线的广大消防官兵们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,也必须清醒的看到,我县当前的消防安全状况与社会发展相比、与人民群众的期望相比,还有一定差距:一是政府消防工作责任制落实不够。少数乡镇对消防工作重视不够,职责不明确、工作不到位,消防联动机制还未建立,仅有归州、郭家坝、杨林桥等乡镇建立了专职消防队。二是部分单位消防安全意识树立不够。部分企业和单位无视法律,漠视生命,对本单位存在的火灾隐患长期不整改,消防违法行为屡禁不止。三是城区消防基础设施建设同步不够。随着经济的发展,人员密集场所大量增加,区域性市场、多产权建筑占用防火间距、堵塞消防车通道等火灾隐患有增无减。城镇消防规划、市政消火栓等公共消防基础设施建设未能同步到位,主城区公共消防基础配套设施已无法适应城市化的快速发展,茅坪城区现有市政消火栓163具,损坏53具,损坏率达到32.5%。四是广大农村火灾防控力度不够。广大农村基本没有足够的消防经费投入,消防力量匮乏,防火安全条件差。xxx年,全县80%以上的火灾事故是发生在农村和城郊结合部居民家中。五是公众消防安全素质教育不够。经过宣传教育,部分居民有了一些防火知识,但往往还存在麻痹思想,对日常用电、用火、用气的安全不当回事,也不重视自身的防火准备,基本不太会使用灭火器材、不太会逃生自救,安全常识普及率还比较低,消防宣传教育还有待进一步加强。
因此,各级、各部门的领导同仁和具体负责消防工作的同仁,一定要从维护公共安全、满足群众需求的大局,来认识做好消防工作的重要性,以对党、对人民群众生命财产高度负责的精神,切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。要按照这次会议的部署和要求,深入分析本乡镇、本部门、本单位的消防工作状况,找准薄弱环节,适应形势要求,制定切实可行的工作措施,努力把我县的消防安全工作提高到一个新的水平,为维护稳定,促进发展,建立更加有力的安全保证。
二、抢抓机遇,落实责任,进一步推进消防体系建设
健全的消防安全体系,科学的消防安全管理体制,是实现消防安全的重要基础和保证;落实消防安全责任制,是实现消防安全的必要前提和条件,做好消防安全工作的关键在体制、关键在制度、关键在人。
(一)推进消防责任体系建设。一是强化政府领导责任。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”。各级政府都要切实承担起消防工作的领导责任,真正把落实消防安全责任制摆上重要议事日程,切实加强对消防工作的领导。各乡镇政府的主要领导,是本地区消防安全的“第一责任人”,必须亲自抓、负总责。今年,县政府将继续按照责任目标的要求进行考核验收,严格实行奖惩兑现。二是强化部门管理责任。《消防法》中明确规定了“行业和职能部门是所属单位消防安全管理的责任主体”。县公安、经信、教育、文旅、卫生、民政、工商、安监等部门,要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行职责,各司其职,密切配合,切实加强对本部门、本行业所属单位的具体指导和检查、监督。县公安、工商、文旅等行政主管部门要认真落实“谁审批、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则,严格执行相关审批发证规定,对消防安全不合格的单位和场所,一律不得核发相关证照,已经核发的,要及时清理和整顿,不符合条件的要坚决予以变更或吊销;县民政、教育和卫生行政主管部门,要加强对系统内各单位消防安全工作的指导和监管;县安监部门要强化安全生产监督管理职能,把整改火灾隐患的消防安全责任落到实处。三是强化单位主体责任。各重点消防安全单位,要依法负起对本系统、本单位消防安全管理的职责,强化消防安全责任主体意识,认真研究本单位的消防工作状况,查找存在的问题和火灾隐患,制定详细的治理方案,切实履行法定的消防安全义务。做到“消防安全自查,火灾隐患自除,法律责任自负”,确保本单位的消防安全。同时,还要与消防部门紧密配合,通力协作,切实形成强有力的消防安全工作机制。四是强化责任倒查。对发生重特大亡人火灾事故或者因消防职责履行不到位的单位和领导,将实行“一票否决”,并实行责任倒查,在查清事实的基础上,对相关责任人从严从重追究责任,决不姑息迁就。
(二)推进社会管理创新体系建设。创新社会管理机制是政府的重要职能。一是深入开展消防安全网格化管理工作。各部门、单位要认真落实“户籍化”管理和“六化”达标建设,进一步推进消防安全网格化达标创建活动,发动社区和网格员积极开展消防管理服务,不断夯实基层单位、社区火灾防控基础。二是深入开展行业领域火灾隐患整治工作。要全面总结去年消防安全大排查等专项行动的经验教训,定期对本地、本单位、本行业系统消防安全形势进行分析研判和综合评估,找准火灾防控薄弱环节,由本地政府主导,行业部门,牵头组织开展有针对性的消防安全专项治理,严查各类消防违法行为,进一步减少全县火灾隐患存量。三是深入开展乡镇专职消防队建设。各乡镇要根据实际建设专职消防队,强化乡镇消防能力,不断提升农村消防安全管理水平。现在农村火灾形势是比较突出的,去年发生的几起亡人事故都是发生在农村,都是因为用火用电不慎所引起的。
(三)推进应急救援体系建设。各地、各部门要深刻认识消防工作的显著变化,积极拓展消防职能,以公安消防部队及其他优势专业应急救援队伍为依托,进一步加快应急救援队伍建设,从政策、经费、人员等方面给予支持。一是快速启动消防站迁建。消防站迁建是我县三峡后续规划中重要公共基础设施建设项目,要高度重视,全力支持迁建工作。县移民、财政、国土、规划、建设等相关部门要依法依规、从简从快办理相关手续,确保早日开工,早日投入使用。二是继续提高消防经费保障水平。根据财政部330号文件精神和省、市、县三级政府《关于进一步加强消防工作的意见》要求,进一步完善经费保障及增长机制,提高消防经费保障标准,确保今年消防经费总量比----年增长20%。落实消防装备、基层基础设施、应急救援体系建设等专项经费,将消防文员、合同制消防员、政府专职消防队的人员经费、公用经费等专项经费全部纳入地方财政预算并落实到位。三是加强应急救援能力建设。年内,要达到“组织指挥、专业力量、动员培训、物资保障、专家人才”齐全的应急救援建设目标,组织开展应急综合演练不少于2次,召开应急救援专家联席会议不少于2次,切实提升社会整体抗御灾害事故的能力。
(四)推进全民消防素质工程建设。提升广大市民消防安全素质是预防火灾的有效手段,各乡镇人民政府、部门、单位一是要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》,开展消防知识普及宣传,引导人民群众掌握与生产生活息息相关的防火灭火常识。二是要对重点岗位从业人员定期进行消防培训,大力推行持证上岗制度。三是要广泛开展好消防安全“三提示”活动,提高公众灾害意识、危机意识和自防自救能力。
三、围绕重点,强化宣传,进一步落实《湖北省消防安全责任规定》
《湖北省消防安全责任规定》包含了全省各地好的做法,包括宜昌在市消防安全委员会的基础上设置专业委员会的做法,很好的贯彻了中央领导关于安全工作的重要指示精神,进一步明确了各专业委员会的责任,而且对各部门的职责都做了相关的规定,下来后请大家认真组织学习。习提出了“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等要求,凸显了党中央对落实安全责任的高度重视。全县消防工作要服从、服务于全县经济建设和社会发展这个中心,坚持科学发展,重点推进,按照《湖北省消防安全责任规定》的要求,积极落实宣传贯彻工作措施,通过广播电视及互联网等媒体,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,营造浓厚的“社会共建”消防工作的氛围,真正构筑社会消防安全防火墙。
同仁们,做好今年的消防工作任务艰巨,责任重大,关键还是在于落实。各地、各部门、各单位要树立强烈的政治意识、责任意识和忧患意识,把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来,以更加坚决的态度、更加饱满的精神、更加有力的措施、更加扎实的作风,进一步开创我县消防工作的新局面,为我县跨越发展创造更加优良的消防安全环境,为构建平安秭归作出新的更大的贡献。
为了进一步强化园区的消防安全教育,提高火灾防控本事和突发事件应变本事,根据公司安全生产和职业健康体系认证宣传月的统一安排,安保部于20xx年9月27日9:30和夜间23:30,分两次在产业园1号大门毕N广场前,组织园区所有在岗人员及租赁单位开展了实战消防演习。经过这次演习让员工能正确使用灭火器和各类消防器材、设备、设施;增强员工扑救初始火灾本事;提高园区整体火灾防控水平。
可是在此次演练中也暴露出一些薄弱环节和有待改善的地方:比如消防演练警报响起后,部分参训人员思想上不够紧张,疏散撤离时不迅速;在演练过程中,存在灭火器使用方法不正确,距离火盆近,灭火器喷射时,没有对着火焰根部扫射等问题;观察不够,对扑灭的火盆没有防复燃意识,看见明火熄灭转身就走,看见复燃的火盆没有继续扑灭;部分职工和机台对自身工作区域内的灭火器存放位置不熟悉,对演练的态度不够端正。
对以上暴露的问题,期望各中心、部室领导加强教育和管理,对存在的问题和隐患加以纠正和整改,期望广大职工提高防火意识,进取主动地排查产业园内存在的安全隐患,确保公司各项工作安全、顺利的进行。
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