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第一篇：申论写作
申论文章论述题占据着卷面40%甚至更多的分值，称之为申论的“半壁江山”一点也不为过。然而文章写作是多数考生的短板，其实只要掌握一定的方法，形成自己的写作思路，申论文章并不难，下面专家为考生介绍申论文章的写作原则和评分标准，相信大家按照这些方法多加练习，一定能够提高写作水平。
一、申论文章的一般性
申论文章具有议论文的一般特征，必须具备论点、论据和论证三要素。
（一）论点
论点是文章所要议论或阐释的观点，是作者所要表达的核心主张，要求正确、鲜明、有针对性。无论是阐释分析问题还是提出具体措施，文章都要紧紧围绕论点进行论述。
论点分为总论点和分论点。其中，总论点是文章的核心和灵魂，是一篇文章的中心思想所在，一篇文章只能有一个总论点；分论点是对总论点的支撑和证明，多个分论点可以在一篇文章中同时存在。
（二）论据
论据是立论的根据，是作者用来证明论点的理由。论据必须真实、典型、精当、新颖。
论据根据性质的不同，可分为事实论据和道理论据。事实论据是对客观事物的真实描述和概括，是证明论点的最有说服力的论据。理论论据是指来源于实践，并且已被长期实践证明为正确的观点。
（三）论证
论证是运用论据证明论点的方法和过程，基本要求是有效、充分、适当。议论文的论点要解决“证明什么”的问题，论据要解决“用什么来证明”的问题，而论证则是要解决“如何证明”的问题。申论文章写作常用的论证方法有例证法、对比论证法、引证法、喻证法和反证法。论证方法不必新颖出奇，能有效证明观点就是完成任务；不要倚多为胜，足够反映问题、说明观点即可；不求惊人，把论证所需的各项要素安排妥帖，在稳妥的基础上求创新和突破。
二、申论文章的特殊性
申论中的文章论述题，除了具有议论文的一般特征外，其在内容性质上还具有一定特殊性。申论文章是一种特殊的议论文——政论文，政论文是政治性论文的简称，它是从政治角度阐述和评论当前重大事件和社会问题的议论文。申论文章具有两个独有特征：源于材料、高于材料和政府角度。
（一）源于材料、高于材料
源于材料、高于材料，这是申论文章的最主要原则。申论文章，要求针对给定材料进行申发论述，其实质就是划定了写作范围的应试作文。
1.源于材料
申论文章的论点、分论点等，必须符合材料的主旨，忠于材料原意，不能有偏差，更不能另起炉灶，表达与材料信息相反的观点。
2.高于材料
申论文章的论点、论据都不能完全照抄材料，对材料要灵活运用，找准材料的弦外之音。
（二）政府角度
政府角度，也是申论文章的一个重要原则。申论考试是录用政府工作人员、模拟政府具体工作的考试，因此专家认为，写申论文章时观点必须符合主流，把落脚点放在解决问题上。
1.观点符合主流
观点符合政府意志，并同中央政策精神保持一致。“主流价值观”是维护社会正常秩序的基础，观点符合社会主流价值观也是对公务员的基本要求。一般情况下，可以引用“时代最强音”，即党和政府近几年发布的主要文件中的重点语句，以及当前党和国家主要领导人讲话内容中的经典语句，佐证文章论点。
2.落脚在解决问题
要把解决给定材料所反映的问题作为文章的归宿。在政府工作中，最终目的是要解决问题，不存在发现和分析问题却不解决问题的情况。2010年的国考主题“海洋的开发与保护”、2009年的国考主题“粮食安全”、2008年的国考主题“人与自然”，无论何种题目、任何主题，分析清晰都不是最终目的，能够真正解决问题才是文章的最终要求。
第二篇：申论写作
申论写作
何为申论写作
什么是申论？公务员招录中申论又是什么？公务员招录中申论的实质又是什么？申：申述、申辩、说清楚；论：就是论据、进行论证。申论就是把事情说清楚，加于论证。公务员招录中申论就是针对当前存在的社会热点和难度问题，进行分析、论证，提出对策。公务员招录中申论的实质--------公务员的思维方式！申论写作就是申论考试中最后一道文章写作。申论写作要点
当今社会，公务员考试越来越成为许多大学生的选择之一。公务员考试中的申论写作也就成了越来越多的人关注的焦点话题。作为应用写作的重要研究内容，申论写作有如下一些要点值得广大考生注意把握，如能在申论考试活学活用，相信对提高申论成绩会有一定的帮助。
一,公务员语素
简单点讲，要有全面，加强，高举，贯彻，强化，严格，必须，狠抓，重视等动词。有三个代表，和谐社会，新农村建设，科学发展观等关键词。要层次分明，有思想法律法规，行政措施制度机制等分条列项。
要学得这个办法，背诵不失为一计。
二,公文形式
提出这一条，是针对目前一些应试者有学生腔，有话题作文的情形。这在申论考试中是力图避免的。要有总分总的基本格式，对于总的部分，要合乎国家法律法规，要同目前主流民意相同。
多写几篇，模仿即可。
三,言之有物
要对问题要针对性和符合实际的措施，不能给阅卷老师留下空谈口号大谈理论的嫌疑。例如，新农村建设我们有20字方针，从这几个角度就能概括层次了，但是具体措施呢?村庄规划，乡财县管培养新型农民循环农业，加快转移农村劳动力，劳动力培训等都是具体措施，可以进行分别论述，不求面面俱到，但求有体会有见解。
四,形似神似
这个是总的要求，所谓申论有人总结了万能模版，有人总结为引议联结，其实质都在于探询常见公文之神形。在备考中努力在这方面下工夫是正道所在。申论写作技巧
一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。
【理解题意】
1、字数限定：150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。
2、表述方式：要求答案覆盖全文主要内孤但表述要求语句精轧简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。
3、范围限定：只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，而去旁征博引或随意发挥。
4、轻重权衡：反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要囿于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路走向或观念的变迁。
【答题步骤】
1、阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括直接阐述内容的语句。
2、将勾划出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。
3、用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。
【答题方法】
一个完整的答案主要应该包括三个部分：总括句+分述句+道理句。
1、总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为：这是一篇关于主体+事件1+事件2+事件3的文体。其中，主体是文章涉及的主要人物姓名或主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话，案例等。多数时候是案例。事件1是指主体的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如：“这是一篇关于纯净水广告论战的报道。”
2、分述句：就是把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。可以根据具体情况采以下几种方法（注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、基本确定的，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都不得应该是相同的，此所谓殊途同归。）
（1）环节分析法。对于那些纵式结构的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如模拟试题
（一）的分述句可概括为：“（这是一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。）生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。”这是按医药流通的四个环节来分析的。
（2）参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句乳我们可以就各方的行为进行分述答题。如模拟题
（六）的分述句可概括九“（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对方反倾销起诉取得成功的案例。）成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，赢得了诉讼胜利保护了中方苹果汁生产企业的利益。”这种方法最为简便易行。
（3）链式分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用链式分析法。如模拟试题
（七）的分述句可概括为：“（这是一篇关于我国玩具市场的调查报道。）9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费基金者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一最终导致彩电限价失败。”
（4）类型分析法。对一则材料所涉及的是不同类别的人或事物，则可进行分类表述。如模拟试题
（九）的分述句就可概括为：“这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。调查表明，我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具，但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，存在着巨大的商机。到目前为止，还未出现专门生产成入玩具的企业。玩具的开发和销售面向成人，是世界玩具的新热点。”
（5）关键词分析法。对于给定的材料，如果一时感到无处下笔进行概括，则可以将文中出现频率的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或应试心理素质较差者有较大帮助。我个人估计，《申论》的评分如果要客观公正，它一定要有一个客观的评判标准。所以其答案的客观性应当是比较强。我们首先选点。保证选点正确，可以尽量少丢分。如模拟试题
（八），先概括总述句：这是一篇关于农夫山泉与国内其他纯净水厂家打水战的报道。”分述句的概括，你如果感到有困难，可先列出主要词语，（农夫山泉、科学试验、来自全国各地的纯净水场、反击、炒作、不正当竞争法、查处起诉标准纯净水、天然、，反不正当竞争法、虚假广告、科学性。）这样，再通读全文，加以分析思考后，就能提炼出分述句：“农夫山泉宣布不再生产纯净水，给纯净水使了个绊，引起全国各大纯净水生产厂家的反击。这些纯净水生产厂家对农夫山泉的科学试验提出质疑，认为农夫山泉进行炒作，属于不正当竞争行为。要求国家主管门过问查处此事。引发了各界对此问题的关注和讨论。”
（6）主动方分析法。给定资料，一般来说都是内部蕴含着矛盾的事件或观念。这时，为了保证我们分析的切入，可首先确定谁是事件的主动方，从主动方的角度去表述问题。但这时需要考生站在客观公正的立场表述事件过程，在表述中不随便使用定性词句，以免丧失客观公正的立场。
3、道理句。道理句基本句型结构为：“它告诉（或揭示、反映）了„道理（或规律、性质）。”综观参考答案，有的答案有道理句，有的答案无道理句。我认为，作为一名考生，为确保万无一失，应当用简洁的语言表述事件对人们的认识或启示作用，道理句要求考生对给定资料有较强的归纳分析能力，能从中引申出一定的道理来。当然，少数时候，文中也有现成语句，这需要考生认真分析和辨别。参考文章
申论写作常见错误分析
《申论》作为一种全新的考查方式，出现在我国各级公务员录用考试中，只有短短的两、三年时间。应试者大多对《申论》比较陌生，写作中出现的问题不少。本文试就申论写作中常见错误结合实例加以分析，以期对应试者有所帮助。
一、阅读资料不仔细，分析资料不深入，盲目求快，匆忙下笔
申论写作，在短短的150分钟内要根据给定资料完成三项有严格要求的写作任务，难度大，时间紧。因此，不少考生草草浏览一遍给定资料，还没有理出头绪、弄清资料所反映的问题，就马上动笔。这样，第一项写作任务即出现偏差——概括的并非主要内容。例如2000年中央、国家机关公务员录用《申论》考试(以下简称2000年申论考试，试卷曾刊载于《应用写作》2002年第5期)，一考生这样概括主要问题——“
一、法院是否可以因为印刷公司的利益就不开庭审理此案或者判令H败诉？
二、环境保护和经济利益哪个重要？
三、在执法中，是讲求严格执法还是要适当考虑社会影响，二者发生冲突时，如何办？”这位考生从资料中概括出三个问题，哪一个是主要问题？不得其详。从上述胡子眉毛一把抓的概括推测，他自己大概也没有搞清楚。中央、国家机关招考公务员，应试者均有大学以上文化水平。按理，要从给定资料中归纳出主要问题并不困难。其所以出现概括不得要领的状况，显然是因为没有仔细阅读并研究资料。申论资料往往涉及面广，内容复杂。要从中理出头绪并抓住问题的症结，必须吃透材料，而匆匆浏览一遍是无法达此目的的。古人论写作有一句名言：“袖手于前，方能疾书于后。”申论写作“袖手于前”的功夫要下在阅读、理解、分析材料上。一定要舍得下这番功夫！从2000年开始，连续三年，中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷中的“注意事项”都写上“作答参考时限：阅读40分钟，作答110分钟”。这样的特别提示在各种类型的考试中应属绝无仅有。按笔者理解，提示是因为申论写作还不为大多数考生所熟悉。申论写作强调分析驾驭材料的能力与语言文字表达能力并重，所以对限定材料的驾驭贯穿于整个写作的始终，而其基础在阅读。试卷说明中提示阅读时间占总时间的1/4强，也是强调阅读在申论写作中的重要地位，以防止考生因忽视这一点而影响水平的正常发挥。命题者用心良苦，考生不可不察！申论写作发挥较好的考生，无一例外都充分重视了阅读这一基础环节。这从答卷中即可看出。2000年申论考试，一位考生对主要问题的概括是“该资料反映的主要是在城市发展过程中，企业因正常生产产生的噪音严重干扰了周围居民的正常生活，引起民事纠纷，国家行政机关、国家审判机关应该如何既合法又合理地处理这些纠纷的问题，即怎样在既保护市民的合法权益(不让超标噪音影响生活)又保护企业正当生产秩序与利益上做到二者兼顾，让双方满意”。切中要害的概括证明考生读通读懂了材料。在阅读资料(包括试卷的其他文字说明)时，还应对材料中的关键词句作一些摘记，以助理解分析和写作构思。例如2001年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷(以下简称2001申论试卷)给定的材料中，最后的点睛之笔——“避免药品的不良反应的重复发生，减少药害事件，提高用药的安全性”就应摘记。
另外，还有不少考生答卷时往往先松后紧。前两部分尤其是在“方案对策”上花费太多时间，结果最后的论证阐述只能草草收场，甚至无法完成。而最后论述部分恰恰分值最高(概括内容20%，提出方案30%，阐述理由50%)，是决定考试成败的关键因素。所以，考生还要注意合理分配时间。一般应该是阅读资料40分钟左右，概括内容20分钟左右，阐述论证不少于50分钟。
二、对申论写作的特殊要求不甚了解，不能严格按要求进行写作
申论写作区别于一般作文的一个显著特点，是它写作的多层次和综合性。其多层次表现在整个申论由要求不同的三篇文章组成。其综合性是指这三篇文章构成衔接紧密的写作链和逻辑严谨的整体。不少考生对这一特殊之处不甚了解，写作中自然难免出现偏差。比较常见的有以下几种情况：
(一)忽视申论写作三部分之间互相贯通的密切关系
将申论的三部分写成互不相关的三篇独立文章，忽略了它们之间的密切联系是考生常犯的错误。以2001年申论试卷为例，试卷给定的材料是“PPA在全球引起的风波”。一位考生概括主要问题为“含PPA的药品受到全球性围剿，人们避之如瘟疫”，对策部分的要点是“政府应责成职能部门迅速查禁一切含PPA的药品”，阐述议论部分的观点是“含PPA的药品在美国被禁的第二天即有不含PPA的新药上市，足以说明敏锐眼光、超前意识的重要”。这份答卷，三部分内容之间互相割裂、毫无关联的毛病十分明显。而这是申论写作的大忌。考生在整个写作过程中一定要把三个部分看成一个整体。不仅写作时要前后衔接、互相呼应，而且写作前的构思即应一以贯之。因为，概括的过程既是熟悉资料的过程，也是分析判断的过程；提出方案的过程既是解决问题的过程，也是理性思考的过程。成功的申论写作，三个部分应协调一致、相互配合并彼此贯通，即对资料反映的主要问题的概括→针对主要问题的对策→由主要问题而引出的阐发议论。
(二)忽略了申论各部分写作的不同文体、语体要求
申论写作中，考生忽视三个部分各自的文体、语体要求也是经常出现的问题，尤其是具有较多理工科知识的考生往往容易产生此类问题。申论的三个部分共同构成“申而论之”的整体，密不可分。但同时它们作为独立的写作单元，又各有不同的要求。首先，它们的文体不同：概括部分属记叙文，方案部分属说明文，论证部分是议论文。其次，它们运用的主要表达方式不同：概括主要运用叙述，解决方案用说明，分析论证则以议论为主辅以叙述和说明。第三，它们的语体风格不同：概括部分的文字应质朴准确，方案部分的文字应简明扼要，议论部分的文字要有逻辑性和说服力。不少考生不考虑上述各部分的区别，答卷中文体、语体运用不当的情况屡见不鲜。例如，2001年申论考试，一考生用这样的文字概括主要问题：“全球告急！世界震惊！PPA这一恶魔搅得美国人、英国人、中国人、日本人„„，白种人、黄种人、黑种人寝食不安！研究结果触目惊心：服用含有PPA药物的病人容易发生脑中风！PPA遗害无穷！美国联邦食品和药物管理局封杀PPA！英国卫生部门封杀PPA！日本厚生省封杀PPA！中国药品监督管理局封杀PPA！„„PPA成了过街老鼠，全球喊打。„„”就文字而言，表达基本顺畅，语言水平并不差。但按申论作文概括主要内容部分的要求论，则问题太多，其中比较突出的是文体、语体不当。
(三)字数掌握不合理
申论写作还有一个合理掌握字数的问题。考生经常出现的问题是不注意对字数的相关要求。申论写作对三个部分的字数要求是不同的。概括问题和提出对策，规定的是字数的上限：“请用不超过×××字的篇幅。”论证部分的字数规定则允许有一定上下活动余地：“用×××字左右的篇幅。”答卷时，前两部分字数一般不得少于规定上限的10%，否则要扣分。有些考生在完成这两部分写作时，喜欢将字数压缩到最少，误以为这样可以节省时间。殊不知字数太少不仅要扣分，而且会因此大大增加写作的难度，难免遗漏一些重要内容。例如2000年申论考试，一考生概括主要内容为“该文以红星新村5号楼居民H状告××印刷公司一事反映的主要是在经济发展过程中，如何处理企业生产与人民生活之间的矛盾问题。正如文中所述公民拿起法律武器维护自身的利益，却由于种种原因，迟迟未能开庭审理。”这段概括不足百字，比规定的150字的上限少了1/3。简虽简了，概括的却并非主旨。如果增加1/3的篇幅，也就能够包容进一些主要内容。论证部分字数掌握相对宽松些，但也有一个如何把握“度”的问题。不少考生写作时往往超出规定字数很多。一个典型的例子是2001年申论考试，议论部分规定的字数是1000字左右，一考生竟写了1800字。应该说这是很不容易的，反映了这位考生思维敏捷，文字表达充实。但以应试技巧论，这样做并不可取。因为篇幅超过规定近一倍，所花费的时间和精力(包括构思和写作)自然要多得多。而申论考试总时间有限，每一分钟都十分宝贵。议论占用太多时间，必然影响前两部分的写作质量，极易失分。而议论部分并不因为字数多而加分，这样岂不有失无得？更何况文章长并不等于内容好；相反，写得精粹则往往是好文章。一般情况下，议论部分以不超过规定字数100字为宜。
三、提出的对策缺乏针对性和可行性
提出对策缺乏针对性和可行性也是申论写作中经常出现的问题。对策的针对性是指解决问题的方案紧扣概括的主要问题。前面概括了什么样的问题，后面就要给出什么样的解决办法。概括的主要问题包括几个方面或几个层次，给出的对策也就必须有几个方面或几个层次。对策的可行性则是指解决方案切实可行而不是脱离实际的空谈。这里的实际既包括国情、民情以及国家法律、政策，也包括问题产生的具体环境背景、社会状况等诸多方面。可行性也包含方案要有可操作性。因为从根本上说，制定方案是为了解决问题，如果无法操作则毫无价值。因此，可操作性是方案的生命力所在。应该说，拟定方案是没有标准答案的。这部分得分高低取决于两大方面：一是文字表达水平的高低；二是评卷人对你提出的方案可行性的评估。评估一般要考虑这几项要素：一是能否保证正确解决提出的问题；二是解决问题的成本是否尽可能小；三是承担的风险是否较小；四是产生的副作用是否最小；五是获得的效益(经济效益和社会效益)是否最大。
考生提出对策缺乏针对性和可行性，分析其原因，主要有两个方面：一是概括问题的失误。没有对给定材料所反映问题的正确分析理解、概括综合，抓不住主要问题，提出对策则无从谈起，遑论针对性与可行性。以2001年申论考试为例，如果考生不能从给定资料中正确概括出“由于药品不良反应重复发生，因而减少药害事件，提高用药的安全性，已成为各国政府、社会各界、普通民众密切关注并积极行动的全球性问题”这样的主旨，则根本无法提出对症下药的解决方案。要避免这样的情况发生，还必须在阅读资料上下功夫。二是不少考生因缺乏实际工作经验，尤其是处理复杂事件的经验，导致方案理想化、简单化而无法实施。例如2000年申论考试，一考生拟定的方案是“某市红星村住户H状告××印刷公司处理方案：1.建议某市人大介入此案，督促市中级人民法院限期审结该上诉案件，依法保护公民的合法权益。2.建议某市环保局对××印刷公司予以罚款处罚，并再次给该公司下达限期整改通知。到时予以验收，验收不合格则责令其停产整改。停产整改后仍不合格或其消极对抗，则由某市工商行政管理局吊销其营业执照。3.建议××公司上级主管部门与某市有关方面协调后提出该公司的搬迁论证，并正式向有关部门提出搬迁申请。4.建议该市城市规划部门多方论证，制定出科学的城市规划方案，列入该市建设计划以减少并防止该类事情的发生。”这种“连下十二道金牌”式的方案是典型的理想化、简单化的书生意气式内容。要避免这样的情况，必须深入实际，勤干多思，增加阅历，努力提高处理实际事务的能力，除此别无他径。如何写好申论作文
申论文章写作高分技巧之申论的备考
一、复习的初始阶段——研读教材，知识储备在这一阶段，需要全面了解申论考试，打好申论考试的全面基础。这个阶段考生要做的是掌握备考方法，做好复习计划，全面系统研读公务员考试申论科目专项教材，把基础打牢。
二、夯实基础阶段——研读社会热点，积累考试素材“巧妇难为无米之炊”，研读社会热点，积累考试素材，是应对申论的取本之道。建议大家认真熟读、精读30余篇申论范文。“熟读唐诗三百首，不会做诗也会吟。”关注社会热点，掌握基本的理论知识。关注这些问题的同时，不但要关注其理论背景，而且最重要的是关注这些问题的发展现状以及针对其问题的具体的解决思路和对策，对社会热点进行分类，总结，这些积累在考试中发挥巨大的作用。
三、动手演练阶段——演练历年真题，展开实战较量“读书破万卷，下笔如有神。”要想答好“阅读与写作一体化”的申论考试，多写是个硬道理。在这一阶段，考生一定要真正动笔去写，这样才能得到锻炼和提高。标准表述，强化语言规范，记住评分标准，在演练中形成自己的作答思路和写作风格。对我们的范文进行分类，总结，灵活运用，做到触类旁通。
申论文章写作高分技巧之文章引论
申论文章的一种典型结构----七段论引论→分析问题→论述解决问题→结尾
[1]
引论是指文章的开头，开头部分应该怎样写，这里首先要强调的是，申论文章讲求时效性，讲求开门见山，一般用一两个自然段引出主题。申论文章要有开门见山直入主题的开头，同时开头要力争做到语不惊人死不休。
三种申论文章开头的常见写法
第一，引用名言开头这里强调的是：申论文章中的引用部分要尽可能是“时代最强音”，因为时代的最强音是党和国家的领导人高瞻远瞩、统领全局、深入总结实践经验、反复调查研究的智慧的结晶，是我们时代的主旋律。当然是我们工作的指导思想，也是我们申论文章有力的论据。
第二，举例开头举实例作为文章的开头是申论文章中常用的一种方法，这种例子可以是给定材料中的，也可以是世人皆知的材料以外的内容，但一定强调事例本身的说服性、典型性。这里再强调一点，开头所举事例要尽可能做到语言生动、内容精练、举例典型、直入主题。
第三，直接分析论述开头在一些情况下，直接对问题进行深入论述，同样也是一个很好的开头办法。申论文章讲求时效性，直接深入论述也不失是一种很好的真正“开门见山”的开头方式。强调一点，直接将分析论述开头，就更要强调分析的深入性。
申论文章写作高分技巧之文章主题
深入分析问题是申论文章的重要组成部分。申论文章写作时，一般情况下，要将所述观点上升到科学发展观、群众基本利益和社会稳定和谐的高度，体现时代主旋律和我国基本政策思路。比如科学发展观强调的“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。”统筹兼顾的思想是一切工作的根本方法，可以说任何申论文章都应该上升到这一高度分析问题。
申论文章的分析部分一般可以就主题的以下5个方面中的一个或几个进行分析：
申论文章可能需要分析的5个方面
①解决问题的重大意义；
②问题的严重性、迫切性；
③问题的复杂性、艰巨性；
④问题原因的分析；
⑤问题的出在哪些方面；
分析主题，要准确把握重点，同时要上升到一定的高度。一般来讲，凡是作为申论文章的主题，应该是比较重大的社会现象、社会问题。既然是比较重大的社会现象、社会问题，往往就需要上升到一定的思想高度去分析。将问题的关键实质准确把握住，并且将问题准确、合理地上升到科学发展观、构建和谐社会、全面奔小康的思想政策高度，或者上升到关系到社会稳定、民族未来等高度是申论文章分析问题的重要技巧和要求。但也不能牵强地上升到科学发展观或者是社会主义和谐社会等思想高度。而是要有理、有力，有充分的论证作为前提。
申论文章写作高分技巧之文章对策
在申论文章中不能仅仅提出对策、罗列对策的条目。申论文章终究也是一篇文章，不能如答政治题那样仅是条目的罗列。这样就不能称作是一篇文章了，更不可能是一篇好文章。一般情况，申论文章要对其涉及到的对策进行深入的分析。这里要强调一点，就是对策的论述决不能是空洞的语言，诸如：“领导重视”、“提高认识”、“加强宣传”、“营造气氛”等等。也不能仅写“进一步加强相关机制的建设”“采取有效措施”、“积极应对”等等。这样空洞的语言肯定不可能获得较好的成绩。
下面将就可以以什么样的形式进行对策分析进行详细讲解。
一、不仅要论述“要做到什么”，很多情况还要适当分析“怎样做到”。
申论主题都是我们工作中的重点、难点，已经一帆风顺的事情不会作为申论主题。提出对策要就对策应该如何实施进行一定分析。
二、有些情况，可以对具体措施的意义进行分析。
有一些情况，我们可以对对策的具体意义进行一定的分析。这样更利于统一思想、发挥对策的作用。或者直接地说，更能够反映出考生对对策的深入认识。对于对策意义的分析，篇幅不能过长，因为它本身不是对文章主体内容的分析，而仅是对某一具体对策的意义分析。所以既要深入、准确，又要精辟、简练。
三、重要问题可以举例说明。
有一些对策，特别是我们重点谈论的对策，为了能将如何实施对策或者是实施对策的意义说得更加深入、准确、明了，也可以采用联系实际举例的方法进行阐述。这里值得注意的是：
（一）举例一定要针对性强。例子应该非常直接、有力地说明问题。
（二）实例可以从给定材料中找，也可以采用“众所周知”的具体实例。
（三）实例的论述要简明扼要，不能占太大篇幅。
四、对于涉及到的问题可以用列举法来进行说明。
对策论述中可能有很多情况要涉及到我们在哪些方面去做，或者针对哪些方面采取哪些对策。遇到这样的问题我们提倡使用列举的方法予以说明，因为使用列举的方法可以把问题涉及到的方方面面尽可能全面的阐述出来。这当然是考生认识问题比较全面的一种表现。而实际上阐述全面的文章，其价值就更高了。
五、可以对对策的实施难度、难点、重点或者是可能出现的问题进行论述。
对策的论述当然也要有详有略、详略得当。针对对策的实施过程中有可能遇到的难点或者可能出现的问题进行进一步的论述，当然是对策论述过程中所提倡的。
申论文章写作高分技巧之结尾
平时经常用“凤头猪肚豹尾”六个字来谈写作。意思是开头要精彩亮丽，中间要充实丰富，结尾要响亮有力。这句话当然也适合申论文章的写作。申论文章尤其强调结尾部分不能拖泥带水，要响亮有力。同时要言简意赅，要有一个响亮有力“豹尾”。
这里重点强调一点：与其它文章不同的是，申论文章在结尾不提倡引人深思、发人思考、留有引起思考的问题。申论文章不强调其可读性，当然不需要像一些艺术性的文章在结尾留有悬念。有些小说，甚至结尾又重新制造的悬念，给人感觉结尾又是一个新的开始。申论文章也不提倡像新闻稿件、新闻综述、杂文、普通议论文那样，结尾给人以引人深思、发人深省的感觉。申论文章要求将该论述的问题论述清楚、透彻。所以建议考生结尾以概括、总结、点题为主。
申论文章写作高分技巧之题目
申论考试很多是命题作文。如果题目中已经给定了文章题目，那么当然就不用考虑文章题目的问题了。这里再提醒一下大家，申论考试“以××××为主题”和“以××××为题”是不同的。“以××××为主题”当然是说要围绕这个主题进行写作，而“以××××为题”就可以将它等同于“以××××为题目”。也就是说“以××××为题”已经是命题作文了。
下面为大家推荐一些常用的申论文章标题方法
第一个类型，最普遍的写法
谈×××××浅谈×××××试论×××××浅论×××××这些当然可以，比如《浅谈高等教育改革》、《浅谈农民工问题》、《试论反腐倡廉工作》等等。这样的题目也完全可以。考场之上，情急之下，一时没有比较好的创意，完全可以使用这样的题目。这样的题目至少比由于追求标新立异而造成了有跑题之嫌、有思想认识上的不准确之处的题目要好得多。
第二个类型，“做法+意义”型
比较典型的是《积极采取有效措施，维护国家生态安全》、《做好知识产权保护工作，为建设创新型国家保驾护航》、《弘扬民族文化，阴翳千秋后代》、《维护生态安全，确保经济命脉》等等。“做法+意义”这种形式的标题也是可以在考场上运用的标题形式，也比较容易在考场上进行创意，是考场上可以采用的。
第三个类型，名人名言型
这里所说的名人名言，最好是时代的最强音。例如：《教育是民族的基石》、《就业是民生之本》、《诚者，天之道也》等等。这样以名言警句作为文章的题目当然是可以的。
第四个类型，直接型
直接型的标题在申论考场上当然也可以使用。比如：《打造创新经济》、《坚决严厉打击经济犯罪》、《切实解决群众看病难、看病贵问题》等等都是直接型的申论文章题目。
第五个类型，修辞型
例如：《让权力在阳光下运行》、《生命的源泉》等等。这样的标题相对来讲更有文采，但是创意难度较大，不提倡考生在考试中将过多的精力放在创意文章的题目上，因为创意不慎容易起副作用。一个阅卷老师在阅卷过程中会判阅上千份考卷，对绝大多数类似的创意会反复见到，会有审美疲劳，没有什么新鲜感。对印象分数没有太大的影响。
第三篇：申论各种应用文格式
国考申论应用文：高分“三步走”
在申论考试中，应用文试题的形式多种多样，使考生在作答时容易感到无从
下手。虽然试题类型变化莫测，但总有一定规律可循，此类试题经常从三个方面
进行考查，如下表：
考生在备考的时候首先要参照教材牢记常见应用文题的格式，避免犯明显错
误；同时多看、多思考真题答案的作答思路和必须的作答要素，多加练习。
一、格式要求
应用文的主要结构一般分为三部分：文头、主体、文尾。
文头包括：1.文件版头2.发文字号3.秘密等级4.紧急程度5.签发人6.份号。
主体包括：1.标题2.主送机关3.正文4.附件5.发文机关6.成文时间7.印
章。
文尾包括：1.附注2.主题词3.抄送(抄报)机关4.印发机关5.印发时间6.印
制份数。
由于在申论考试中只涉及到应用文的主体内容，在这里只重点对主体部分的格式
进行讲解。
1.标题
完整的标题由发文机关、事由、文种三项组成，如《国务院关于坚决稳定市
场物价的通知》，其中“国务院”是发文机关，“关于坚决稳定市场物价”是事
由，“通知”是文种。标题一般在本行前空四格或居中书写。
2.主送机关
主送机关是行文的主要对象，是回答和解决问题的机关，与抄送、抄报机关
共同构成受文机关。主送机关位于标题下方，正文上方，要顶格写。
3.正文
正文是公文的核心部分，基本内容要在这一部分表述。总体来说，大致包括
开头、主体、结语三个环节。
开头一般是发文的目的、根据和原因，说明文件的重要性。一般有三种形式：
(1)根据式：即引述一定的法律法规，或上级文件精神、领导指示为制文根
据，通常用“遵照”、“按照”、“依照”、“根据”等词汇开头，以此来说明
文件的权威性，增强说服力。
(2)目的式：即明确说明制发文件的意图、目的，一般用“为”、“为了”
等词汇开头，以强调重要性，引起受文者注意。
(3)原因式：即交待事实基础，说明制发文件的原因，以强调发文的必要性。
主体是主要交待文件事项和要求的部分。
结语一般作为正文的结束部分，常用形式有习惯用语式，如“特此通知”、“特
此公告”等；提出要求式，如“请遵照执行”、“希参照办理”、“妥否，请批
示”等；此外还有希望号召式、自然收束式等等。
4.发文机关
发文机关即落款、署名，是公文的法定作者，一般以机关全称或规范化简称
写在文尾的右下侧。
5.成文时间
成文时间是指文件签发、通过或成文的时间，一般写在发文机关的下一行，
居于所在行的右侧。
二、内容要求
总的来说，应用文类试题的内容要求是内容全面，具体明确，层次分明，突
出重点，注意内在的逻辑。以2010年国家公务员考试(省级)第三题为例，题目
要求就《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》草拟一份内容要点，
那么这份要点就要针对“如何纳入发展战略”、“为什么要纳入发展战略”、
“纳入发展战略有什么样的影响”等方面进行全面地阐述。上述内容又不是可以
随便罗列的，必须按照一定的逻辑顺序，即按照“现状――问题――对策――意
义”的顺序安排各个部分的位置。而且，各方面内容不是处于同等重要的地位，
只有“如何纳入发展战略”才是论述的重点，考生在作答时要把要求看、记清楚，
主次分明。
近几年来，应用文类试题逐渐减弱对格式的考查，所以内容方面的要求被突
显出来，这一点要求考生在备考中格外注意，但不代表考生可以放弃对常考题型
格式的学习，备考时要全面复习，以防万一。
三、语言要求
应用文是具有实用性的一种文章样式，它的性质和功能决定了它的语言运用
具有特殊的要求。
1.风格庄重严肃
应用文所使用的语言必须是庄重、严肃的书面语言，要严格遵循语法规则和
事理逻辑遣词造句，叙事说理要严密周全，语言表达要端正庄重，不能嬉笑怒骂，
不能用方言、俗语、口语，也不能用感情色彩过于浓烈的语言。
2.使用规范用语
应用文在长期实践中，逐步形成了一些定型化、规范化的词语用法，并且约
定俗成，成为习惯，例如：兹定于、鉴于、现经、责成、特此通知等。
3.常用条款句式
公文在表达主张，提出要求，制定方法、措施时，常常要分条列项，使用条
款句式，从而使句式端庄，条理清晰。
申论应用文格式
一、意见
例一
例二
二、通知
例一
通告的标题有完整式和省略式两种，完整式标题由发文机关+事由+文种（即“通告”），三部分组成，如《红林市工商局关于2008年度企业许可证年审的通告》；省略式标题分为三种情况：一种是省略事由，只写“发文机关+通告（文种）”，如《北京市交通管理局通告》；第二种是省略发文机关，只写“事由+通告”，如《关于清理网吧的通告》；第三种是只写文种，即《通告》。申论试题如要求写通告，可根据作答要求，决定写完整式标题或是省略式标题。
四、通报
通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况，按这三种用途可分为表扬性通报、批评性通报、情况通报。通报的知悉范围小于通告、大于通知，发给限定范围内的单位。通报的主体部分为事由、分析评议、决定、要求四部分，其中表彰性和批评性通报的事由分别为表彰、批评的对象、理由，理由主要靠通过陈述事实即对象做了什么来表明。申论考试涉及到的以情况通报居多，情况通报的内容主体为说明情况、分析评议、意见或建议、要求，除了要说明通报对象的情况外，还要对情况所反映的问题性质、程度、意义以及产生问题的原因进行分析评议，并就问题提出解决的意见、建议和措施。
成。结尾常以请求语作结，惯用的有“以上意见是否妥当，请批示”、“妥否，请指示”、“当否，请批复”、“以上意见如可行（或如无不妥），请批转有关单位执行”等。
第四篇：申论讲话稿格式范文
同志们：今天我们召开全局党风廉政建设工作部署会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，认真落实省纪委十一届二次全会、市纪委五届三次全会工作部署，安排我局今年的党风廉政建设工作，签订党风廉政建设责任书，以永远在路上的执着，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为全局工作顺利开展提供坚强保障。
过去的一年，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，我们主动担当，以上率下，切实担负起管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，层层传导压力，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。坚持挺纪在前，持续加强预防教育和廉洁风险防控，源头治理效果明显；始终聚焦“四风”，坚持扯袖咬耳，健全完善制度，各项工作取得了明显成效，在2018年全县县直领导班子综合考核中获得较好评价，成绩来之不易，我们需要倍加珍惜，再加努力。刚才，我们学习了讲话文件、签订了责任状。下面，就如何做好今年我局党风廉政建设工作，我讲三点意见：
一、提高政治站位，不断增强党风廉政建设和反腐败工作的使命感
全局党员干部要把全面贯彻落实党的十九大和十九届中纪委二次全会精神作为首要政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
习近平总书记在十九大报告中明确：要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。强调当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石；要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑；深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明。
习近平总书记在十九届中纪委二次全会上指出“六个坚持”：一要坚持思想建党和制度治党相统一；二要坚持使命引领和问题导向相统一；三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一；四要坚持行使权力和担当责任相统一；五要坚持严格管理和关心信任相统一；六要坚持党内监督和群众监督相统一。
习近平总书记在会上还作出“六个强调”：一是党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证；二是全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇；三是坚持党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导；四是锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系；五是全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党、治全党；六是深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。同时号召全党重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。习近平总书记讲话彰显着强烈的政治性、思想性、针对性，为推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循、指明了正确方向。省委书记XXX围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委二次全会精神，明确提出全省坚定不移全面从严治党的总体要求和主要任务。市委书记XXX强调以永远在路上的执着，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
全面贯彻落实党的十九大、十九届中纪委二次全会和省纪委十一届二次全会、市纪委五届三次全会以及县纪委十四届三次全会决策部署，关键在于坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们务必时刻保持清醒头脑，将思想统一到中央、省委和市委、县委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中纪委、省纪委和市纪委、县纪委全会精神学习好、领会好、宣传好，不折不扣地执行好。
二、准确把握形势，切实强化党风廉政建设和反腐败工作的针对性
一是准确把握全国反腐败新形势。十八大以来，党中央以强烈的历史使命感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质，推进全面从严治党向纵深发展。共立案审查省军级以上及其他中管干部x人；全国纪检监察机关立案审查x万件，处分x万人，其中厅局级x余人、县处级x万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5。8万人；尤其对违反中央八项规定精神问题严查重处，给予党纪政纪处分x万人；严查纪检监察系统违纪违法案件，查处中纪委干部22人，全国纪检系统处分1万余人。归纳全国发生的腐败案例，主要表现为政治腐败和经济腐败相互交织，有的结党营私、拉票贿选、跑官要官、权钱交易，有的贪污贿赂、挪用私分，有的执法犯法、官商勾结、利益输送，有的违反中央八项规定精神、侵害群众利益，有的吃拿卡要、“小官大贪”，有的腐化堕落、作风糜烂，个别地区、系统表现为塌方式腐败、家族式腐败，触目惊心。我们要充分认识当前全国反腐败形势，深刻领会中央全面从严治党新要求，切实承担起党风廉政建设和反腐败的责任使命。
二是精准分析我局当前存在的问题。近年来，我局的各项工作有了变化，作风有了改进，制度有了规范。同时我们也应该清醒地认识到，我局存在的问题不容乐观，不能回避，有的还比较严重。仍然有许多不和谐因素制约了发展、影响了单位形象，尤其是少数党员干部作风转变不到位，服务意识不强，推诿扯皮，不作为慢作为。有的在一些大是大非重要问题上，不顾场合、不分对象、信口开河；有的组织观念淡薄，自由主义严重；有的股室、中心在一些工作上互不通气；有的无所事事、指指点点；有的事不关己，对待工作不闻不问；有的在处理一些重要问题时，随心所欲，不请示、不报告等等。这些都严重影响了单位的整体形象，损害了市场主体利益，与当前政治生态要求极不和谐，大家要认真吸取过去的教训，切实增强政治自觉，把党风廉政建设和反腐败工作抓紧、抓实、抓出成效。
三、主动担当作为，着力提高党风廉政建设和反腐败工作的实效性
2019年是全面贯彻落实十九大精神的重要之年，也是推进“十三五”规划的关键之年，更是县委作风建设攻坚之年。我们要始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的疾风厉势，强化政治担当，推动全面从严治党责任落到实处，做到“四个一以贯之”。
一要一以贯之落实从严治党责任。一是严格履行主体责任。完善局全面从严治党责任制，定期召开班子会，研究责任落实情况。发挥班子“核心”作用，进一步强化对主体责任的认识，定期报告履行全面从严治党主体责任的情况。健全领导班子成员党风廉政建设负责制，严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中，与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。二是压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，认真履行班子主体责任、分管领导和股室负责人“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。明确班子成员责任。班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，切实履行一岗双责，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早，参加分管股室党风廉政建设活动，每季开展一次廉政谈话，每半年对分管股室党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查，并向局书面报告一次党风廉政建设主体责任落实情况。明确股室负责人责任。股室负责人要扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，严格廉洁自律。三是严格落实监督责任。局党建主责办要严格按照全面从严治党的要求，强化监督执纪问责，加大问责追责力度。对落实主体责任不力、对瞒案不报的分管领导和个人，实行“责任倒查”，做到失责必问、问责必严，从而做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
二要一以贯之加强廉政思想教育。一是加强政治教育。开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，以“三会一课”为党的组织生活基本形式，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求。二是开展警示教育。坚持逢会强调提醒，每季度组织干部观看廉政警示教育片。定期通报典型案例进行警示教育，开展心得体会交流。定期召开民主生活会，班子成员对照党章条例开展批评与自我批评，增强拒腐防变的自觉性。三是廉政文化教育。以反腐倡廉为主题，以“十九个党风廉政建设宣传月”活动为载体，继续深化廉政文化建设，丰富内容，创新形式，发挥廉政文化引领作用。四是开展法律教育。围绕推进法治建设，做好普法工作，开展法律学习活动，强化党员干部法治观念，引导广大党员干部在尊法、学法、守法、用法上作表率，大力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。
三要一以贯之加强作风建设。一是持续纠正“四风”问题。紧盯“四风”问题新形势新动向，进一步健全监督机制，完善监督网络，畅通反映渠道。通过专题教育、专项督查、明查暗访、来信来访等形式，围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督，围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督，抓住“四风”具体问题，发现一个解决一个，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是完善作风改进常态化制度。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，建立健全并严格执行公务接待、会议活动、服务等方面的具体制度，严禁超标准接待，降低行政运行成本。推行财务公开制度，实行民主理财、阳光理财。加强党员干部日常行为的管理，通过实时追踪、适时督察、严格考核、反逼问效，及时发现和查纠工作中敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等突出问题，维护公共资源局良好形象。三是深入推进政风行风建设。简化工作程序，加强对招标文件审核、投标保证金管理、现场监管、投诉处理等关键环节的日常监管，规范公共资源交易市场秩序，进一步完善和规范各项制度，坚持依法行政，干净干事。
四要一以贯之严格执纪问责。一是强化党的纪律监督检查。严格党的政治纪律，决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。严格组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，坚决纠正自由主义、好人主义等现象，铁面执纪，确保纪律严肃性。二是强化重点工作的检查督办。对县委、县政府确立的十大重点工作，重点工程及时提醒催办，早办早结。加强落实执行班子会议决定检查督办，加大对干部个人重大事项报告日常监管。三是强化日常工作生活提醒。发扬钉钉子精神，一个节点一个节点的坚守，适时提醒要求。对上班迟到早退、上网购物、炒股、看视频、工作推诿扯皮、慢作为、不作为等违规违纪现象，利用局短信、微信群和QQ群等平台，每周向全局干部职工发送作风信息。同时实行干部谈心谈话制度，了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况，充分利用个别谈话、组织处理等方式，对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理，防止小问题变成大问题，确保全局干部会干事、干成事、不出事。
第五篇：申论文章框架
申论文章框架：题目
文章开头语（即帽子）+问题原因+解决措施+结尾
题目集：1。＊＊＊刍议、2。＊＊＊亟需制度跟进
3。多管齐下破挚肘，齐抓共管促和谐
——由＊＊＊问题想到的4。以科学发展观统领＊＊＊文章开头语：1。随着深化改革和扩大开放步伐的加快，我国市场经济不断完善，经济水平和综合国力显著提高，城乡居民消费升级、购买力增强，老百姓普遍得到了经济增长带来的实惠，树立科学发展观，全面建设小康社会已经深入民心。但，在形势大好的背后，仍然隐藏着许多矛盾和问题，比如＊＊＊＊＊＊（即申论文章中所提到的问题），居安思危如果处理不好这些不和谐因素，到社会稳定和经济发展大局，制约经济的发展。
***事件（从申论文章中找个事件）的发生，再次给人们敲响了警钟，***问题刻不容缓、亟待解决。
2．近几年，****逾来逾社会关注的焦点没，在一些地区，甚至是一个沉重的话题。***涉及到群众的切身利益，国家在规范**方面做了大量工作并初见成效，但仍存在很多问题，比如：******（照文章中的不和谐面写几条），在此背景下，进一步加强***制度建设，强化监管，仍是政府今后的工作重点，切实保障群众利益不受侵犯，还需要政府和社会付出更多的努力。问题原因：
1。一是＊＊＊制度的不健全、不完善；二是打击力度不够导致的违法者有恃无恐，敢冒天下之大不韪、以身试法；三是由于＊＊＊思想缺位，＊＊＊意识淡薄；四是＊＊＊监管不到位，导致执法不严、违法不究现象时有发生
2。问题的原因，可以归结为“道德失范、监管乏力、制度缺位”
3．＊＊＊问题的原因是多方面的，这其中既有制度方面的原因、监管方面的原因也有。。。。解决措施：一。制度方面
1。加强＊＊＊制度建设，完善＊＊法制体系，形成综合治理＊＊长效机制。
对于＊＊＊，通过立法建制的手段，明确规定其实施程序、执行标准、控制方式及反馈渠道。使之严格在法律规定框架内行事，深化政府问责和企业问责制，规范，用制度建设贯穿其中，把制度约束、教育引导、利益调节有机结合，在法律层面上为提供强有力的制度支撑，使＊＊＊成为无源头之污水，无根本之恶行
2。不断完善法规细则，制定专项规划，构建综合体系二。监管方面
1。强化监管，确保上令下达。
对于＊＊＊，实行事前、事中、事后全程监督。既包括政府职能部门对＊＊＊的定期检查、不定期抽查也包括公众、媒体等社会力量对＊＊的监督
政府职能部门实施层层领导责任制，严格执行包干责任制、责任追究制，专人专职、专职专责，明确问责范围，出了问题找专人，防止推诿之风，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要问责。
设立举报热线，畅通社情民意反映渠道，鼓励引导人们及时表达诉求，同时完善证人保护机制，使举报人“愿言、敢言、畅言”三。打击力度方面
1。严刑厉法，加大打击力度
古语道：尚不足劝善、罚不足戒非，而政不成。在法律执行上，我们要动真从严，建立由党委政府统一领导，职能部门与公检法、纪检监察部门共同参与的联合执法机制，加强协调配合，形成工作合力，有效打击****，发现一处、严厉打击一处，不走过场、不留死角。对****的相关单位，要予以公开曝光通报批评，依法查处并责令其限期整改，逾期不达标的给与停产、关闭，视情节轻重给与罚款、警告吊销营业执照等处罚；对***相关责任人，给与相应行政处分，严重的追究责任。
四。宣传教育方面
1。在全社会开展***教育，促使事必循法以动。
对社会公众，要加强**舆论宣传与启发教育。通过**知识宣传周、**知识竞赛、**知识讲座、电视网络宣传等有效形式，深入开展**教育，使民众了解法律运用程序，维权途径，使****成为社会公众的自觉行为。
对广大党员干部，加强他们的廉政勤政教育、从政道德教育、党纪法规教育，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观、价值观，充分认识到自己的责任与义务，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”
2。加强**教育，在全社会营造**良好氛围
大力实施**教育工程，深入普及**法律知识，使***思潮进机关、进社区、进工厂、进学校、进家庭，
五．提高认识方面
1。对于***，各级部门尤其是领导干部要高度重视，把***纳入本地区经济建设总体规划，纳入领导干部评定体系，群策群力综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约***问题的历史性、深层性问题。六。维稳方面。
1．相关职能部门要迅速打造**信息公布平台，向社会准确、及时地公布相关情况。
对***情况，做到既不隐瞒也不夸大。消除社会猜忌和失真蜚言，设立专门的**情况咨询热线，有必要时组织相关新闻发布会，对公众的疑问，耐心解答，稳定民心。七。国际交流方面
1。加强国际交流与合作，取人之长、补己之短
梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。广泛开展国际间、区域间的***经验交流，把他们在***方面的先进理念与经验吸收应用。相关部门拟举办一次“**展览交流会”，主要内容包括:展示改革开放以来，我国在**方面取得的重大成就；揭示**方面存在的问题和不足；与国外先进地区在**方面经验交流，互补互用
八。创新方面（现在国家提倡创新，所以这一条也很容易用到）
1。加快***技术的研发与创新，广泛开展国际间、区域间技术合作。
加快**技术的研发与创新，优化**技术创新政策环境，加快**技术领域创新团队与研发基地建设，推动建立以企业为主体，产、学、研相结合的**技术创新与成果转化体系。同时广泛开展**技术国际交流与合作，积极引进国外先进技术和管理经验，不断拓展**国际合作领域与范围
结尾：
1。总之，*****是一场艰苦卓绝的斗争，其中政府是主角，承担着必须而又必需的责任，民众、媒体等社会力量也有义务参战其中，让政府、民众通力合作，严厉打击****，保证经济社会健康、持续、稳定的向
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