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各位领导、同志们:
按照会议议程,现在由我作青少年体育工作报告。
一、20xx年主要工作
20xx年,我们认真学习贯彻和xx届三中、四中全会精神和全国体育局长会议要求,巩固并加强竞技体育后备人才培养,努力提高青少年公共体育服务水平。一年来,在各省市、各中心的共同努力下,实现了运动员文化教育督导和赛前文化测试的常态化,后备人才培养向制度化和提质增效的转变,青少年体育组织建设、活动开展由抓具体业务向研究政策、强化顶层设计转变。青少年体育工作取得新进展。
(一)抓政策落实,推方式转变,促提质增效,巩固并加强竞技体育后备人才培养。
1、狠抓国办23号文件的贯彻落实。抓好各级体校运动员文化教育,是人本思想落实在体育系统的体现,也是促进各级体校转变发展方式,适应社会需求实现可持续发展的客观要求,这是当前体校发展中的主要矛盾,不容置疑,不能回避。抓好这项工作,必须有一种功成不必在我的奉献精神,有钉钉子的扎实作风,久久为功,方能取得实效。20xx年按照刘延东副在20xx年全国运动员文化教育和运动员保障工作电视电话会议上的讲话要求,继续开展运动员文化教育工作督导检查。总局已于20xx年督导检查了部分省(区、市)运动员文化教育工作落实情况,在此基础上,总局20xx年继续开展督导检查,以巩固并强化这项工作。为提高各省(区、市)政府重视程度,冯建中副局长去年3月分别致信各省(区、市)政府分管领导,指出各地运动员文化教育工作存在的不足,提出今后的意见建议,引起了各省(区、市)政府分管领导的充分重视,分别以批示或召开专题会议等形式责成相关部门落实,有力推动了一些省(区、市)运动员文化教育工作中问题的破解和各项政策的落实。总局随之开展了公办体校运动员文化教育专项督导,一是,结合国家高水平体育后备人才基地中期检查工作,对12个省市40所基地学校进行了实地检查,重点对受检的基地贯彻国办23号文件及总局、教育部14、15号令,实现“两个纳入”进行了督导检查,对存在问题的提出了限期整改要求。二是,结合对《全民健身条例》的督导检查,对吉林、上海、浙江、重庆四省市贯彻落实运动员文化教育工作开展督导,重点督导检查地市、区县配套政策出台情况和基层体校具体落实政策情况;三是,积极与教育部协商将各级体校文化教育纳入国务院教育督导序列,并代为草拟了督导通知。据统计,由体校系统自办文化教育的体校由20xx年的420所,减少到现在194所。
2、在22个项目开展的全国青少年比赛中进行了赛前运动员文化测试,相比20xx年增加了5个项目,其中14个测试项目的运动员参赛资格与测试成绩挂钩,进行了一定比例的淘汰。从测试情况看,总体成绩和及格率较20xx年有明显提高。
3、制定印发《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》。xx届三中全会指出,政府要加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施,xx届四中全会指出,强化中央政府的宏观管理、制度设定职责。在全面深化改革、依法治国的大背景下,作为国家层面的青少年体育行政管理部门,需要将政策法规建设作为引领、促进、指导和规范青少年体育发展的准则和依据,不断推动政策法规制度建设。总局20xx年初部署启动《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》研制,20xx年11月印发该规划,历时近两年。这是一项开创性的工作,填补了长期以来绝大多数项目没有后备人才发展规划的空白,为今后十年竞技体育后备人才培养工作规划了蓝图,做到抓后备人才工作有规可依,有章可循。
4、召开了全国青少年业余训练工作座谈会。在狠抓运动员文化教育这一具有时代特征的重要工作的同时,我们也清醒的认识到多出和快出优秀竞技体育后备人才是青少年体育的核心任务之一。去年11月在济南召开的业余训练座谈会,系统梳理了我国业余训练的发展脉络,分析了当前的形式,提出了今后训练工作的指导思想、任务目标和主要措施,突出强调了提高训练科学化水平,提高人才培养质量效益问题,以及将要采取的措施,会议还提出了将“业余训练”这一带有时代色彩的术语改为“青少年训练”的意见。会上各省(区、市)和项目中心的经验交流也使大家深受启发。
5、进一步推进国家高水平体育后备人才基地建设工作。修订出台了新周期《国家高水平体育后备人才基地认定办法》。针对前两个周期认定办法下发较晚的情况,我们加快了节奏,在总结经验的基础上,结合当前的主要任务,对认定办法进行了较大幅度的改革和调整,并于去年9月正式印发。
6、与项目中心配合,精心打造青少年训练营。青少年训练营是自20xx年创立的一项活动,旨在创建一个集训练、教学比赛、教练员培训、教学大纲测试、运动员文化交流于一体的平台,集中全国适龄的青少年优秀后备人才,利用每年暑假进行为期20-30天的集训。训练营从开始的21个项目到扩展到去年37个项目,资助经费从1000万增加到20xx万。去年我们进一步加强训练营的规范化管理,通过与中心签订协议的方式,明确了训练营的各项规定动作,明确了经费适用范围和监管责任,突出了事前安排、事后总结的要求。在各中心的努力下,训练营的综合效应日益凸显。
(二)贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》,增强青少年体质、不断提高青少年健康水平。
1、青少年体育公共服务取得新进展。
一是,加强青少年体育组织创建。我们联合教育部资助创建了100所国家级体育传统项目学校,完成了《青少年体育“”规划》国家级传统校数量500所以上的目标;资助创建了290所国家级青少年体育俱乐部,共累计资助创建了5033所国家级青少年体育俱乐部,提前完成了《青少年体育“”规划》国家级青少年体育俱乐部数量达到5000所以上的目标。
二是,广泛开展青少年体育活动,打造以全国青少年阳光体育大会为龙头的阳光体育系列活动。按照培养兴趣、促进交流、普及活动、提高水平的宗旨,依据青少年的心理、生理特点,开展了形式多样、丰富多彩的青少年体育活动。联合教育部、团中央成功举办20xx年全国青少年“未来之星”阳光体育大会。举办包括科学健身校园行、百万青少年上冰雪、户外体育活动营地和各项目协会夏(冬)令营等在内的“阳光体育”系列活动,创新内容和形式,打造“夏令营、冬令营、特色活动”三大品牌,通过引领示范作用,推动省(区、市)和总局各项目运动协会联动,让更多的青少年参与体育活动。
三是,加强青少年体育场地设施建设。评审创建20个国家级青少年户外体育活动营地,在5个省市投入600万开展了9个青少年校外体育活动中心试点工作,联合中国奥委会、中华全国体育基金会启动了探索创建中国奥林匹克少年(青年)体育活动中心项目,组织力量研究青少年体育设施器材标准。
2、联合教育部大力推广校园足球。20xx年,体育总局和教育部联合成立了全国青少年校园足球工作领导小组,正式开展校园足球活动。经过5年努力,全国校园足球活动取得了长足的发展。截止到20xx年底,校园足球活动已经覆盖了所有省(区、市)、新疆生产建设兵团,全国共131个布局城市,开展校园足球联赛的学校达到5084所,注册人数19万余人,足球人口270万余人。20xx年11月全国青少年校园足球工作电视电话会议对校园足球工作进行了新的要求和部署,校园足球工作仍需加大力度,努力推进。
3、会同教育部和总局相关项目中心举办了全国体育传统项目学校篮球、排球、田径、游泳、武术5个项目的联赛。推动具备条件的省(区、市)开展本地区的体育传统项目学校选拔赛,选派优胜队参加全国联赛,以此带动全国各级体育传统校比赛活动的广泛开展,充分发挥传统校增强青少年体质、培养体育后备人才方面的重要作用。共有111支体育传统校队伍,1500余名中学生参加了全国联赛,篮球、排球、田径、武术4个项目的比赛成绩首次纳入运动员技术等级评定序列。
4、在10个省(区、市)的30个城市开展了青少年(6-19岁)人群体育健身活动和体质状况抽测,及时了解和全面掌握儿童青少年健身活动和体质状况的变化趋势,形成全国国民全年龄段体育健身活动和体质状况的动态“抽测”管理体系。
(三)转变政府职能,按照管办分离、政社分离的原则,推动青少年体育社会组织建设。
党的xx届三中全会提出转变并正确履行政府职能,激发社会组织活力,实施政社分开,适合由社会组织提供的公共服务工作,交给社会组织承担。具体到青少年体育来说,就是积极推动社会组织建设,做到管办分离、政社分开,通过制度、章程、工作标准等规范其运作。一是,20xx年中国青少年体育俱乐部联合会筹备工作取得实质性进展。联合会社团申请已经获民政部通过,目前待国务院批准。我们召开了联合会发起人会议,于20xx年底召开了联合会筹备会议。待联合会成立申请获国务院批准后即予以正式成立,随即将按照社会组织运作方式开展相关工作。目前联合会筹备办公室也已经投入运行。二是,修订了全国体育运动学校联合会章程。全国体育运动学校联合会于20xx年成立,随着形势的变化发展和进一步开展青少年体育工作的新要求,亟需修改原有章程。结合xx届三中全会精神,对原有章程进行了修订,新章程调整了会员代表资格,扩大了覆盖面,适当扩充体育系统外知名专家、学者、企业家加入。待适时召开联合会会员大会通过并报民政部批准后,按照新章程开展相关工作。
(四)其他基础性工作
1、加强青少年体育工作者培训,举办各类培训班22期,共计培训20xx余人。此外,根据《体育传统项目学校体育教师培训3年计划》,全年采取国家统一培训、西部分片培训、中东部自主培训的方式培训体育传统校体育教师4000余人。
2、开展青少年体育工作性研究,包括体育传统项目学校和青少年体育俱乐部发展战略、青少年体育社会指导员计划、青少年运动员选材、精英教练员培养评价体系等8个研究项目,为推动青少年体育持续健康发展提供了理论支持。
3、开展全国青少年体育基础数据统计,顺利实现全国范围的网络化填报,并形成固定制度。从今年的统计情况看,部分省(区、市)平时基础工作非常扎实。比如,上海自身一直有着较为齐全的历史数据资料,具体负责数据上报的人员对网络填报工作积极主动;内蒙古积极组织地市级数据统计管理员的培训工作,认真及时完成数据上报。但是,我们也发现存在的一些比较突出问题:一是,部分省市对统计工作的重要性缺乏正确认识,有的负责数据填报的人员和参加过网络填报培训的人员不一致,由于人员更换,新人员操作不熟导致填报数据存在一些明显错误。二是,统计系统本身还不够完善,存在数据丢失、自动纠错能力差等问题。三是,缺少数据分析。统计工作的最终目的是为科学决策提供支撑,随着统计工作的延续和数据的不断丰富,今后要增加数据分析报告。
二、20xx年主要工作任务
20xx年是实施《青少年体育“”规划》的最后一年。青少年体育工作将以对体育工作的重要讲话和指示为指导,深入贯彻落实和xx届三中、四中全会精神以及全国体育局长会议要求,结合贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》,改革创新,进一步推进青少年体育工作取得新进步。重点做好以下10项工作:
(一)制订《青少年体育“十三五”规划》
对于此项工作我们启动较早,去年初开始研制,通过实地调研评估,了解了部分省市执行《青少年体育“”规划》阶段性情况。为进一步了解全国的执行情况,去年底向各省(区、市)体育局下发了《关于报送编制<青少年体育“十三五”规划>所需材料的通知》,要求提供本地区《青少年体育“”规划》执行情况的资料并列出条目。今年重点开展起草工作,拟出《青少年体育“十三五”规划》(草案),20xx年即“十三五”开局之年年初予以印发。各地方要认真开展本地区的执行情况评估,及时了解新情况新问题,做到心中有数。要结合实际情况,深刻领会国家、总局的新要求,明确工作新任务,认真编制本地区的青少年体育规划。要以此为契机,充分结合对《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》(以下简称国务院46号文件)的贯彻落实,在转变政府职能、创新科学发展、推动青少年公共体育服务体系建设、促进体教结合、发挥市场和社会作用等各方面力求新突破。在制订本地区规划时要注意几个问题。一是,深刻领会刘鹏局长在全国体育局长会议上关于《全民健身计划》制订的要求精神,刘鹏局长指出:新周期《全民健身计划》的编写要特别重视与国家制定的国民经济和社会发展“十三五规划”相衔接。要借鉴各级“十三五”规划出台时间基本同步的经验,省、市、县三级《全民健身计划》评估和编写做到逐级的衔接,争取20xx年内各级实施计划全部公布。刘鹏局长虽然讲的是《全民健身计划》的制订,但对各地制订青少年体育规划也同样具有指导意义,各地要深刻领会刘鹏局长讲话的精神,将对制订《全民健身计划》的要求运用到青少年体育规划的制订中。二是,要将青少年体育规划与本地区《全民健身计划》密切结合,做到有具体项目,有量化标准,有实际操作性。三是,结合本地区体育部门的规划,尽量将青少年体育中重大项目列入到当地社会文化大规划中,争取更大的政策支持和经费投入。
(二)加强体育传统项目学校工作
20xx年我们启动了体育传统项目学校调研工作,并在调研的基础上起草了《体育传统项目学校发展规划》(以下简称“《传统校规划》”)。去年11月我们就《传统校规划》征求了各省(区、市)意见,按照各省(区、市)的反馈意见我们做了修改。目前正在报总局批准。《传统校规划》的制定实施是将传统校工作制度化、规范化发展的重要标志,对于进一步促进传统校工作的发展具有重要的意义。下一步我们将通过调整传统校的布局结构,整合体育教育资源,协同合作推进传统校可持续发展,完善传统校政策制度体系,逐步建立以三大球、田径、游泳、武术等项目为主的,校、市、省、国家四级传统校联赛,完善传统校各类人员培训体系,建立传统校动态评估检查体系,逐步建立传统校长效激励机制,完善体育后备人才培养与输送渠道,更好地发挥传统校在增强体质青少年和发掘输送体育后备人才方面的作用。
各省(区、市)要把这次《传统校规划》的制定作为传统校发展的重大机遇,联合当地教育部门共同加强对体育传统校的属地管理。第一,根据工作实际和项目布局联合教育部门制定本地区《体育传统项目学校管理办法》和《传统校规划》。第二,按照属地管理的要求做好本地区各级体育传统校的评估检查和动态管理机制。第三,要按照总局的整体部署,建立与国家传统校比赛相衔接的本地区传统校比赛,同时结合本地区实际情况,开展有地区特色的传统校比赛。第四,按照《传统校师资培训三年规划》的任务要求,继续做好今年传统校师资培训工作,加强培训的评估检查工作。
各项目管理中心要按照《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划(20xx—20xx年)》的要求,发挥体育总局项目中心和全国单项协会的作用,在传统校中开展项目普及活动,通过组织活动、提供器材、项目推广等方式大力推动项目进校园,吸引更多青少年参与到体育运动中来;要在全国重点学校布局上逐步与国家级传统校并轨,发挥更好的引领作用;相关项目管理中心要组织好20xx年的全国传统校比赛。
(三)加强青少年体育俱乐部工作
党的xx届三中、四中全会后,青少年体育社会组织发展的政策和环境发生了变化。去年我们启动了青少年体育俱乐部调研,起草了《青少年体育俱乐部发展规划》(以下简称“《俱乐部规划》”)。《俱乐部规划》已征求教育部和各省(区、市)意见,目前正在报总局批准。《俱乐部规划》计划到20xx年创建各级青少年体育俱乐部120xx所,积极推动省(区、市)创建青少年体育俱乐部和俱乐部行业协会,引导和支持地方政府对各级青少年体育俱乐部创建工作的资助和扶持,改变国家级、省级、地市级和县级青少年体育俱乐部数量的“倒金字塔”结构状况,初步形成规模适宜、布局合理、结构优化、普及与提高融通、体教有机结合的俱乐部发展体系。广泛开展青少年体育俱乐部从业人员培训和竞赛交流活动,开展青少年体育俱乐部的定期评估工作。
下一步工作,第一,各省(区、市)要结合工作实际制定本地区《俱乐部规划》,主动与民政、教育、财政、税务、监察等部门沟通,建立协调机制,联合出台扶持和管理政策,并提供政策、场地、人员、技术、资金等多方面的支持。第二,积极筹建省级青少年体育俱乐部行业协会,扶持创建省级青少年体育俱乐部,加强对属地内青少年体育俱乐部的评估和监管。第三,探索政府购买服务方式,提高青少年体育组织承接政府购买服务的能力。第四,今年将研究创建国家示范性俱乐部,更好地发挥俱乐部示范引领作用。第五,今年全国俱乐部比赛由原来的1项增加到3项,赛事通知将向社会公布,各省(区、市)要组织好本地区的选拔和报名工作,积极开展本地区的俱乐部比赛。
各项目管理中心要将青少年体育俱乐部的创建工作与本项目的普及推广工作相结合,开展本项目的青少年体育俱乐部活动竞赛和培训。
(四)编辑出版《青少年体育蓝皮书》
今年青少司将联合北京体育大学发布全国第一部《青少年体育蓝皮书》。《青少年体育蓝皮书》将以年度青少年体育发展为主题,全面展现中国青少年体育年度发展情况。采取理论研究和案例分析相结合的方式,对国外发展经验、最新理论成果、实践中的重大现实问题等进行高度概括与深入分析,对近几年我国青少年体育发展现状进行较全面、客观的描述与分析。《青少年体育蓝皮书》的发布将进一步推动我国青少年体育理论研究,加强青少年体育智库建设,为青少年体育工作实践提供理论和智力支持。
《青少年体育蓝皮书》中的一项重要内容就是青少年体育健身活动状况报告。今年我们还要继续开展青少年体育健身活动状况调查,同时将调查范围扩大到31个省(区、市)、新疆生产建设兵团的近100所城市。各地区青少部门的同志要重视这项工作,联合群体部门尽快完善工作组织机构,确保人员到位和做好经费申报工作,按照时间节点的要求开展好工作,配合国家体质监测中心组织好调研工作。同时做好调研后期的数据分析和利用工作,准确把握本地区青少年健身活动状况的变化趋势,逐步建立青少年体育干预机制,为构建青少年公共体育服务体系和制定青少年体育相关政策提供科学依据。
(五)开展丰富多彩的青少年体育赛事活动
认真贯彻落实中央7号文件和党的xx届三中全会《决定》以及《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》精神,积极构建以学校、家庭、社区相结合的青少年体育活动网络。通过联合教育、共青团组织等部门,整合体育和教育资源,调动社会力量参与,广泛开展青少年体育赛事活动。
一是,丰富阳光体育大会内涵,增设冬季阳光体育大会。今年我们在原有夏季阳光体育大会的基础上,增设了冬季阳光体育大会,阳光体育大会涵盖了夏冬两季。冬季阳光体育大会已列入国家体育总局和冬奥申委确定的中长期冬季体育活动计划,旨在通过举办冬季阳光体育大会,向青少年宣传冬季奥林匹克知识、了解冬季体育项目,推动冬季项目在青少年中的普及和提高,让更多的青少年参与到冬季体育锻炼中来,为申办冬奥会助力。冬季阳光体育大会将于今年2月11至16日在牡丹江举办。夏季阳光体育大会今年将在湖北宜昌举办,有条件的省(区、市)要先期开展本地区的阳光体育大会活动,选拔优胜队参加全国阳光体育大会。相关项目管理中心要提前做好夏季阳光体育大会的竞赛组织和项目展示工作。
二是,继续开展全国青少年户外营地夏令营。20xx年我们确定将营地资助经费逐步由资助建设资助转变为活动资助活动,由年度一次全国营地展示大会转变为建立东西南北中不同地域,涵盖草原、冰湖、雪山、沙漠、山野等不同自然形态的全国青少年户外体育活动营地夏(冬)令营系列活动。今年我们将继续打造营地特色活动品牌,整合更多的项目和社会资源,拓展社会报名渠道,吸引更多的青少年参与,扩大营地夏令营的影响力。有条件的省(区、市)可以结合国务院46号文件的要求,制定本地区的营地建设发展规划,并争取纳入国家的规划之中。
三是,开展国际儿童滑雪节暨百万青少年上冰雪活动。20xx年“世界滑雪日暨国际儿童滑雪节”活动已于1月18日在全国12个省(区、市)的15家雪场共同启动。我们也增加了经费资助,所有参与的省(区、市)要积极开展好该项活动,特别是开展百万青少年上冰雪的蒙、辽、吉、新、黑以及北京、河北要以申冬奥为契机,全力推进冰雪项目的普及和开展,以实际行动助力国家申办冬季奥运会。
按照转变政府职能的要求,今后青少司直接负责的赛事和活动将逐步转移给体育运动项目协会、省(区、市)体育部门、俱乐部联合会等组织承办,青少司负责对活动进行宏观指导和绩效考核。
四是,抓好新形势下的青少年足球工作。根据全国校园足球电视电话会议精神和校园足球发展计划,教育部门负责校园足球特色学校布局、校内体育课开展、体育教师培训和全国各级学生联赛;体育部门抓校园足球提高部分和专业师资人员培训。足球中心和各省(区、市)要抓紧制定贯彻落实校园足球电视电话会议精神的配套措施,重点抓优秀足球苗子选育、城市校园足球青训基地网点和校园足球训练中心建设,完善校园足球专业人才队伍建设。下一步要在全国重点建立一批青少年足球训练中心。青少年足球训练中心的模式是以体校、学校、公共体育场馆和体育公园等为依托,通过聘请高水平的专业足球教练,利用课余、周末和假期进行集训、比赛和交流,培训、选拔周边校园足球特色学校的优秀足球苗子,打通青少年足球人才输送渠道。要积极协助教育部门组织管理小学、初中、高中、大学校园足球四级联赛;建立和完善U系列青少年联赛体系,打通教育、体育部门的竞赛体系,与校园足球联赛合理衔接;培训和支持退役足球运动员、足球专业本科生研究生和有足球专长的社会人士担任中小学足球教师或教练,补充校园足球师资力量。
(六)以督导检查和赛前文化测试为抓手,进一步推动各级体校运动员文化教育工作。
首先,要加强督导检查力度,建立常态化检查机制。以国家教育督导委员会的名义开展全国运动员文化教育工作专项督导,逐步建立国家级、省(区、市)运动员文化教育工作两级督导机制。据统计,自办文化教育的体校由20xx年的420所,减少到了目前的194所。上海、吉林、陕西、甘肃等省市在这方面取得明显效果,落实得比较好。但是也有些省份,由于体校总量基数比较大,在这方面有落实但力度不大,体育系统自办文化教育体校数量还比较多。还有些省份,虽然目前显示自办文化教育的体校数量较少,但实际是一直以来数量就较少,在落实政策方面其实没有进展。这194所体校就将是下一步督导的重点。我们正在协调教育部将运动员文化教育督导纳入国家教育督导序列,联合教育部、财政部、中编办等部门重点督导检查国办23号文件和五部委77号文件中公办体育运动学校运动员文化教育等内容落实情况。专项督导检查通知正在起草过程中,内容包括:各省(区、市)地市级政府下发《实施细则》情况,建立联席会议制度,督导检查制度情况;“两纳入”情况,缺编文化课教师落实,以及伙食费、服装费等有关情况。争取在今年上半年正式下发,有重点、有针对性的对各级人民政府贯彻落实运动员文化教育工作进行督导。希望以上194所体校所属的省(区、市)体育局要高度重视此项工作,即对照23号、77号文件要求查找本地区在贯彻落实运动文化教育方面存在的问题和不足,尽快加以整改,做好迎接国家层面督导检查的准备。督导检查结束后,我们将就检查情况形成专题报告上报国务院并通报全国。
其次,继续做好全国青少年比赛赛前运动员文化测试工作。今年我们将进一步扩大测试范围,将在23个夏季项目的29个分项,2个冬季项目的4个分项开展测试,力争20xx年全覆盖,并选择20个项目将运动员参赛资格与文化测试成绩挂钩,对文化成绩不及格的将按照一定比例进行淘汰。
(七)以《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》的实施为契机,进一步加强各项目后备人才梯队建设。
后备人才培养工作是实施奥运争光计划的基础,未来十年后备人才培养规划的颁布和实施,事关我国竞技体育的可持续发展和体育强国建设,意义重大。总局高度重视此项工作,今年1月14日,冯建中副局长就规划实施的相关工作召集16个奥运项目中心主要领导进行了启动和部署。下一步,总局将尽快成立规划督导检查组,4月份将制定各项目规划督导检查评估办法,明确具体评估指标和内容,并组织专家团队对各项目规划实施进展、后备人才提升变化情况进行指导和检查评估,今年6月份和12月份将分别把各项目规划实施情况向总局进行专题汇报。据了解,各运动项目中心对规划的实施工作给予了高度重视,所有中心都召开了领导班子专题会议,对规划的实施进行研究。下一步,各中心要完善各项政策和保障措施,其中包括:健全青少年竞赛体系,完善竞赛管理制度,各级人才梯队建设办法,后备人才基地布局和建设标准,教练员、裁判员队伍培训建设方案,经费的投入和保障,细化各阶段队伍数量、质量、规模等指标,并在此基础上制定年度任务书和执行计划。
《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出要“鼓励实施学生课外体育活动计划,促进青少年培养体育爱好,掌握一项以上体育运动技能。”按照分工,这项工作由教育部和体育总局负责,这也为项目在学校中的推广提供了契机。各项目中心要高度重视项目在学校的普及和推广,重视社会力量的培养和引导,因为这是促进后备人才培养方式转变的重要方向。结合文件中关于青少年体育的内容和体育部门的职责,配合教育部门制定贯彻落实的方案与计划。首先,我们将率先推进篮球、排球、田径、游泳和冰雪项目进校园,实施校园普及计划,进而带动其它项目在学校中推广和开展。第二,配合教育部门制定各项目运动技能教学大纲或教材。第三,研究制定项目学生运动技能等级标准。第四,开展学校体育教师的培训与提高,我们可以在各项目开展训练营的时候,把体育传统项目学校的体育教师与体校的教练员一块培训。第五,推动项目校园文化推广活动,其中包括精英教练员、冠军运动员开展公益活动,推广品牌运动,为传统校、基地学校配备专项运动器材,为学校搭建国际交流比赛及活动的平台。第六,推动各项目协助教育部门、学校开展竞赛活动,合理安排相关比赛。第七,鼓励项目中心各运动协会建立学校后备人才基地,并对基地学校给予一定的资金、器材及技术支持。
各省(区、市)体育部门要根据规划的要求,强化有传统、有特色、符合当地特点的奥运项目,着力打造一批重点突出、特色鲜明、成效显著的精品项目。
(八)以科学选材为突破口,进一步推进青少年训练的科训一体化。
青少年训练质量、效益、成才率与科学化训练的水平有着密切关系。当前,我们的青少年训练在科学选材、训练监控、方法手段等方面,应该说还相对比较落后。因此,提高青少年科学化训练水平,是今后后备人才培养工作中要重点要抓的工作。下一步,先从选材着手,逐步建立青少年科学训练体系。今年6月将在上海召开科学选材现场会议,动员各省(区、市)由负责青少年工作的领导牵头成立科学选材组,加强选材、测试与训练监控,狠抓科训一体化工作。在这方面要充分发挥体育院校和科研单位的作用,我们现在正与北体大、上海体科所等有关单位开展合作,依托北体大科研团队,结合上海市的做法,启动足球、篮球、排球、游泳、田径等5个项目青少年运动员选材指标体系研究。各中心、各省(区、市)也要结合本单位和本地科研院所实际,加强沟通和联合,充分发挥他们的人才、设备等优势,做到为我所用,合作共赢。
《青少年训练教学大纲》的修订工作,已经启动两年,各中心目前进展进度差距很大。截止目前,已有11个大项、11个分项完成了修订工作,分别是:田径、游泳、体操、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、曲棍球、冰壶、短道速滑),并分别于20xx、20xx年举办了大纲培训班。其余22个大项、28个分项的大纲正在修订过程中,其中:15个分项即举重、击剑、现代五项、皮划艇、赛艇、艺术体操等等已完成初稿,正在进行二审,还有13个分项即自行车、足球、柔道、帆船帆板、射击、跆拳道、铁人三项、摔跤、马术、橄榄球、高尔夫、滑雪、冰球由于各种原因,进展缓慢,目前尚未成稿。希望还没有完成修订工作的项目中心,要进一步提高对这项工作的重视,全力推进修订工作,今年6月底前各项目必须完成大纲修订。已完成大纲修订的,在青少年训练、竞赛等方面要和大纲相衔接,通过基地评估、训练营、青少年竞赛活动等,全面推进大纲的执行落实。
今年,将开展27个夏季项目的34个分项、3个冬季项目的6个分项的青少年训练营。各项目中心要充分利用这一平台,发挥他的综合效益。
(九)以国家高水平体育后备人才基地为示范,进一步强化基层体校建设和管理。
国家高水平体育后备人才基地认定工作开展3个周期以来,基地认定条件和细则已经成为各级体校规范日常教学、训练和管理的指导性文件。我们在认定过程中也不断总结经验,查找问题和不足,并逐步改进。新周期,我们及早着手修订认定办法,并于去年9月印发。为使认定工作更加科学、规范、公平、公正,我们主要从以下几个方面对认定办法进行了修订:第一,申报单位不再局限于公办体育学校,也就是说,除了体育、教育部门办的中专体校、少儿体校外,其他形式培养体育后备人才的单位,如民办体校、职业俱乐部梯队等,凡为国家做出贡献、符合条件的均可申报。第二,对大赛成绩只设下限、不设上限。也就是说,各申报学校的大赛成绩越好,对本校的申报越有利,同时把运动员在体校训练年限由1年调整为2年,避免申报过程中弄虚作假、移花接木。第三,对有教学和无教学的单位在评分上实行区别对待。第四,在赋分方法上,实行每个条目满分100分,根据条目得分乘以系数,这样使评分更加客观、准确。还有在具体操作、认定细节方面的修订,不再一一赘述。我们将在6月组织认定专家培训班。各省(区、市)要认真学习、理解新周期认定办法的新要求,特别要掌握以上变化,及早动员、部署,使各级各类体校按照基地认定办法来抓好办学管理,使基地创建工作真正引导各级各类体校理清办学思路,提高办学水平,改进办学措施,强化学校管理,达到“以评促建”的目的,实现青少年体育训练工作得到进一步巩固、加强,逐步实现转型、升级。
(十)做好全国青少年运动员信息登记管理系统建设工作
完成“全国青少年运动员信息登记管理系统”招标工作,出台《全国青少年运动员信息登记管理办法(征求意见稿)》。有几项具体工作需要各省(区、市)、各项目中心积极配合和支持:一是,积极配合需求调研和上线试点。上半年我们会就信息系统的软件设计和编程工作选择部分省(区、市)和中心进行专题的深度调研,请有关省(区、市)和中心予以积极配合。下半年将选取部分省(区、市)和中心开展软件运行试点,请各单位积极申请试点,被选中的试点单位全力配合和支持。二是,协助完成数据整合工作。部分省(区、市)和项目中心现在已经建好了自己的青少年运动员信息管理系统,我们要把各省(区、市)、项目中心系统中青少年运动员的信息进行整合,建成全国的信息管理平台。三是,随着信息管理平台的不断完善,我们要求各省(区、市)将信息管理平台作为本地区综合性青少年体育竞赛的资格审查依据。我们将建立与公安部、教育部的合作机制,完善申述和举报机制,确保系统中每一名青少年运动员信息的准确性。同时,我们希望各项目中心也能逐渐将信息管理平台作为各项目青少年单项竞赛资格审查的依据。信息登记我们将分步实施,第一步将中等体育运动学校的在训学生纳入系统中,第二步将业余体校在训学生纳入,第三步将青少年体育俱乐部、传统校等青少年训练组织的青少年在训学生纳入。
同志们:
今天,我们在这里召开 20xx年全市教育体育工作会议。主要任务是深入学习贯彻党的精神,总结工作,分析形势,安排部署 20xx年教育体育工作。市委、副市长姜文慎同志、副市长徐树成同志在百忙之中也出席了今天的会议,让我们以热烈的掌声对两位市长的到来表示真诚的欢迎和衷心的感谢!下面,根据局党委研究的意见,我着重讲两个方面。
一、 20xx 年教育体育工作简要回顾
20xx 年,在市委市政府的正确领导下,全市广大干部教师以 “ 学有优教 ” 为目标,努力提高城乡教育现代化水平,取得了诸多成果。主要体现在:
(一) 加大城乡统筹力度,基础教育日益优质均衡发展。 电子职专整体合并到职教中心,标志着投资 5 亿元的高中进城工程全面结束;青岛市标准化学校验收, 222 所中小学全部达标,当年改造薄弱学校 25 所;投资 4863 万元实施热水、热饭、取暖、改厕及炊事配备工程;投资 3.5 亿元实施校安、装备和信息化建设工程;争取青岛市配备校车 200 辆,惠及 155 所小学 120xx 名学生,我市的校车启动仪式在中央电视台新闻频道播出;投资 220 万建成市级校园安全监控中心,与 799 所中小学、幼儿园 1776 个探头联网,安全监控覆盖率达 100% 。建设城镇学校共同体,优质校与薄弱校组建 6 个教育共同体,推进镇域内小学教育一体化;驻地小学对村级小学实行管理 “ 四统一 ” 、教学教研 “ 五统一 ” ,全市整体办学水平显著提高,城乡同质、一体发展局面初步形成。
(二)突出发展学前教育, “ 六统一 ” 管理模式全国推广。 投资 1.2亿、 74 所幼儿园标准化建设主体顺利完工, 总建设面积 20 多万平方米,满足了 120xx 多名幼儿入园,在建设数量、使用率等方面均居青岛市首位 。公办性质幼儿园生均公用经费和普惠性质幼儿园生均补贴全部到位。公办性质幼儿园非公办教师保险待遇已列财政预算。进一步明确中心幼儿园管理职能,推行以 “ 六统一” 为主要内容的镇(街道、园区)域内幼儿园一体化管理模式,《中国教育报》以《山东平度 “ 六统一 ” 促乡镇学前教育发展》为题在头版进行了报道推广。
(三)突破发展职成教育,为经济建设服务功能大为提高。 推进职教中心国家示范校建设,积极开展了课程改革和数字化校园建设等工作, 4 门课程获评青岛市精品课程,畜牧兽医、农产品加工与保鲜专业教学指导方案通过省教育厅专家组鉴定。加快办学模式改革, 11 个专业与海尔等企业签订校企合作协议,与青岛职业技术学院等 6 家高校签订 “3+2” 联合办学协议。创新学生管理、教师管理办法,加快职教由外延扩张向内涵发展转变。为经济建设服务功能得到有效发挥,年内培训各类专业人才 3200 余人次。坚持以赛促教,着力强化学生技能培养,20xx 年全国大赛获 2 金 5 银。《实施双元制办学培养高素质技能人才》入选全国职校管理工作经验选编。 成人教育和社区教育得到了新发展,全市 29 处成教中心深入实施 “1256” 进 村入户技术推广服务工程,同和街道办事处被评为 “全国社区教育示范街道 ” 。
(四)加强公共资源扶持,民办教育焕发空前活力。 创造与公办教育同等的政策与发展环境,全力提供师资、管理支持与服务,破解民办教育发展 “ 瓶颈 ”;加强媒体舆论引导,力倡社会兴教办学。东方小学、国圣实验学校、明扬学校等3 所投资过亿元的新申办民办学校先后进入谋划立项和筹建阶段。研究制定了民办学校星级动态管理办法,切实加强了对民办教育的规范管理。全市各类民办学校 20所,总资产达 3.5 亿元,国开中学在校生达 6000 余人。我市被确定为青岛市民办教育改革试点单位,《平度市公共资源扶持民办教育发展实践探索的报告》获青岛市调研成果一等奖。
(五) 深入实施素质教育,学生德智体美全面发展。 全面推行了全员育人导师制,组建学生社团 956 个,培育市级以上德育品牌 11 个,其中同和小学的 “和美童心 ” 被评为首批 “ 青岛市中小学十佳德育品牌 ” 。西关小学的 “ 实施阳光德育,造就阳光少年 ” 、实验中学的 “ 文字留香,岁月芬芳 ” 、平度一中的 “ 实践德育,生态一中 ” 等被评为青岛市中小学德育工作优秀案例。蓼兰小学的 “ 安全教育 ” 主题照片获得青岛市中小学育人精彩瞬间优秀作品一等奖。明村中学的 “ 青岛市十佳美德少年 ” 赵晨明因多年义务照顾双腿残疾的同学获得宋庆龄奖学金。 学生创新精神和实践能力显著提高,山东省和青岛市科技创新大赛中 4 人获一等奖 ,20 人分获二三等奖,全国大赛获银牌,为青岛市参赛以来最好成绩。在第四届全国中小学生艺术展演中,平度九中的舞蹈《阳光》作为青岛五市唯一代表参加了山东省选拔。 扎实开展 “ 阳光体育活动 ” , 平度一中、九中包揽了 20xx 年青岛市中小学运动会高中组冠亚军。向青岛市以上组织输送高水平运动员 40 多人,顺利通过 “ 国家高水平体育后备人才基地 ” 评估验收。
(六)大力创新教学教研,教育质量持续提升。 教研员实行 “3+2” 工作制,围绕高效课堂主题,深入挖掘基层学校的教改经验,积极打造课堂教学品牌。开发区实验学校的 “ 视频案例教学研究 ” 荣登《中国教育报》,南京路小学的社团进课堂,实验中学的 “ 民主高效课堂 ” 、南村中学的 “ 教师课改大讲堂” 、一中的生态课堂、九中的和谐课堂、开发区高中的彩虹课堂、侨中的阳光课堂等,都已成为初具特色的区域内教育教学名片。积极推进高中特色化发展, 20xx年高考,文化、艺体各类 1723 人达一本分数线,再创历史新高,连续 10 年高位运行,其中一中理科考生李勇锋勇夺青岛地区裸分第一名。一中学生李翱夺得省化学奥林匹克竞赛第一名,已作为北京大学 20xx年新生提前录取。另有 5 人获北大、清华自主招生考试资格。
(七)创新干部教师管理,整体素质显著提升。 改革规范干部选拔任用办法,与组织部副股级以上干部竞争上岗的办法相衔接,学校内凡中层以上干部也全部通过公开竞聘产生;建立干部正常交流机制,对 67 名股级干部进行了轮岗交流;创新教师考核机制, “ 完善教师绩效考核机制研究 ” 被确定为青岛市教育人事制度改革试点项目和青岛市人事管理示范点创建项目;完善城乡、校际间教师双向交流合作机制, 59 名农村教师到城区学校顶岗培训, 30 名城区教师到农村支教,110 名农村初中教师支援本镇小学教育;建立高端培训机制,组织 6 批校长先后到北京、上海等地接受高端培训;引进名师报告会 20 余场、外派教师培训 5000 余人次。
(八)教育系统风清气正,社会满意度连续两年获得双第一。
以 “ 高效优质服务 ” 为核心,成功打造了 “ 真情动车 ” 机关品牌,树立了行业风气典范;设立了教育热线中心,畅通民意表达渠道;实施《平度市教师职业道德行为规范 “ 十要 ” 、 “ 十不准 ” 、 “ 十严禁 ” 》; “ 万名教师访万家活动 ” 持续 6 年并形成长效机制,获青岛市教育创新一等奖并作为实施素质教育典型案例全省推广;通联各界筹资 2616 余万元,为 25181 名学生解决学习与生活困难,我局被评为 “ 大爱青岛慈善奖 · 最具爱心单位 ” 。继 20xx年获平度、青岛两级民意测评双第一后, 20xx 年再获平度、青岛两级民意测评双第一。在 20xx 年青岛市政府对十二区市政府科学发展综合考核中,我市教育工作获得优秀等级,这是多年来我市取得的最好成绩。
20xx 年,可以说是艰难困苦,玉汝于成。成绩的取得,首先归功于市委市政府始终把教育放在优先发展的战略位置,高度重视,还得益于社会各界的大力支持,更来源于 广大教育工作者的心血与汗水。 借此机会, 我代表教体局党委,向一直关心支持教育工作的各级领导、社会各界,以及长期奋斗在教育工作一线的广大干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市教育事业发展还面临不少困难和问题。教育资源与民生需求之间矛盾依然突出: 城区教育资源明显不足,超班额现象严重;农村学校运动场地、专用教室、伙房餐厅宿舍等基本办学条件亟待完善提升。教育队伍的素质与老百姓的期待之间依然存在不小差距:部分干部受社会不良习气干扰严重,圆于世故,教育执行力相当欠缺,对上级的文件要求学习贯彻得不认真、不严格、不到位,甚至不学习、不传达、不贯彻;部分教师没有教育的领悟和行为的自觉,事业境界不高,敬业精神不强,个别教师甚至见利忘义,唯利是图,违规收费、有偿家教、滥订资料,屡禁不止。教育水平与教育形势的发展和时代要求之间依然不相适应:历史形成的客观条件暂且不说,但就我们的教育思想理念、教育管理策略和总体教育质量,也已明显滞后于时代要求。对此人民群众意见很大。这些问题,都亟待我们去正视,去调研, 去思考,去解决。
二、 20xx年教育体育工作主要任务
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施教育规划纲要和 “ ” 规划承前启后的关键一年,是为基本实现教育现代化奠定坚实基础的重要一年。报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首,充分体现了党中央对教育事业的高度重视,各级政府也比以往任何时候更加重视教育发展。做好全年的教育工作,既面临着大好机遇,更面临着较大挑战,对此我们要有清醒的认识。
20xx年,我们要着重在以下八个方面下功夫、求突破:
(一)坚持教育优先发展,突出抓好重点项目建设。 20xx年,市政府 将投资1.4 亿元的校安工程、 4043 万元的 “ 两热一暖一改 ” 工程 、 1200 万元的校车工程、 1967 万元的农村学校饮水安全工程等,全部列为重点办好的实事项目。同时,将 职教中心续建、特教中心迁建、华侨中学扩建、普通中小学和幼儿园标准化建设、农村薄弱中小学教育教学条件改善、足额拨付公办幼儿园生均公用经费、落实非公办幼儿教师保险待遇等,列入《政府工作报告》并作为重点推进项目。这是市委市政府落实教育民生的重大战略举措,既是教育的福祉,也是对教育的考验,机关相关科室和所涉学校,必须掌握政策、充分衔接,将每一件实事做实,好事做好。
(二)坚持学前教育普惠发展,全面落实三年行动计划。 要以实施《平度市学前教育改革和发展三年行动计划》为重点,市、镇、村三级上下协调、多方联动,积极筹措资金,落实责任,全力推进 中心幼儿园 和村办独立幼儿园改建、扩建、新建工程。要以各级示范园创建为抓手,将幼儿教育规范化管理与义务教育管理并轨,全面提升幼儿园整体办园水平。实施公办园核编,力争公办幼儿教师配备实质突破,出台《平度市公办性质幼儿园非公办幼儿教师管理办法》,严把公办幼儿园非公办教师进入关。制定《平度市幼儿园教师履职行为规范》,完善社会、家长、幼 儿三位一体的师德建设监督体系,杜绝任何形式 “ 虐童事件 ” 的发生。加强幼教经费管理,从队伍、条件、制度三个层面加强幼教财务统管,确保各项收费和每一笔经费来去有据、收支清晰,使有限资金发挥出最大效益。出台《平度市公办性质幼儿园非公办幼儿教师保险管理办法》,着力提高教师的福利待遇,稳定教师队伍,提高教师的工作积极性。
(三) 坚持义务教育均衡发展,推进城乡教育一体化 。 在大力实施并全面完成校舍安全工程、 “211” 工程及农村学校饮水安全工程的基础上,再从学生学习、生活的更高需求出发,全面启动办学条件达标工程,积极统筹人力财力物力,向农村、偏远学校倾斜。抓好山东省办学条件标准化建设验收和青岛市现代化学校创建工作,确保全面完成任务。采取突破性措施,多层面全方位跨越式提升农村中小学特别是学区小学的办学水平,要通过对外联谊和机关科室与学区小学、城区学校与学区小学、中心中学与学区小学、中心小学与学区小学之间长期的配对帮扶,力争以最短时间改变一部分最落后学区小学的面貌。同时通过建设 “ 城镇学校教育共同体 ” 等方式,积极推进城乡间、镇域学校间优质教育资源共享。持续加大教育装备力度,通过教育信息化助推办学条件均衡化。年内完成 1200 个教室新 “班班通 ” 建设项目,完成 180 个标准化实验室和学科专用教室建设,更新师生计算机 3600 台,全面完成中小学校园网建设。
(四)坚持教学教研创新,确保育人质量。 要从教育规律、社会需求、人生幸福、家庭期望四个维度上去定位教学工作。彻底摒弃唯分数论英雄的质量观,将法律、道德、技能、才学、自立、贡献一并作为育人目标元素,以求实的质量观统摄教学工作的全部。学前教育必须立足于合作乐趣,小学教育必须立足于习惯养成,初中教育必须立足于学法培养,普通高中教育必须立足于思维训练。我们要坚定不移地坚持行之有效的教学管理制度 — 教研员 “3+2” 工作制、课堂教学随机督察制度、领导干部听兼课制度、常规检查制度、质量抽测制度、期中期末文化素质自测制度、学生综合素养考核制度等。同时我们也要坚持不懈地实施教学管理创新,加紧完善市、片、镇、校四级教研网络、教学工作评估办法和学校课堂教学等级认定制度,加紧制定教学例会管理制度、学生课外活动管理办法、中长假学生学业管理办法和各学段全市教学工作会议制度。加紧制定全市名师培养计划,启动名师培养工程;认定一批优秀的学习社团,推出一批优秀教案、课件;创建一批优秀备课组、教研组、教导处;造就一批优秀的教学管理新人:优秀教研组长、优秀班主任、优秀教导主任、优秀业务副校长;培植一批优秀的教学义工组织;组建一批教育理论主讲人。编辑《平度市优秀教师风采录》《平度市优秀教学管理者风采录》。
(五)坚持职成和民办教育突破发展,积极培养服务型技能人才。 围绕全市经济结构调整和产业转型升级,努力提高人才培养的前瞻性和针对性。全方位打造“ 蓝领家园 ” 双元制职教品牌。 着力突破实训基地建设、课程改革等相关工作,确保职教中心通过国家示范学校验收。加快办学模式改革,成立平度职业教育集团,打造校企共同体,推进与海尔、海信等企业 “ 线体承包 ” 紧密型校企合作,实施与 6 家高等职业学校 “3+2” 联合办学模式。抓紧筹备召开校企合作大会。探索加深和拓宽与德方双元制合作领域,着手启动中德第九阶段的合作。配合新一轮乡镇区划调整,创新优化成教中心布局和管理体制 。 加速职成教育深度融合,创建职成学校 “ 联合培训共同体 ” 。加速构建以职教中心为主导的、以农村中心社区为平台的成人教育培训体系,并借以实现成人教育的四个落实 — 干部教师队伍落实,办学条件落实,办学经费落实,办学方式落实。进一步营造民办教育发展的良好环境,借《平度市人民政府关于促进民办教育的实施意见》的出台,助推民办教育实现跨越式发展 。加大吸引社会、民间爱心资源捐资助学助教工作力度,今年向各校、机关科室下达定量指标,并进行专项考核。
(六)坚持推动安全校园、健康校园创建,保障教育安全、健康。 学校安全,责任重于泰山。各级领导干部一定要牢牢绷紧安全弦,时时刻刻讲安全,抓安全,做到守土有责,确保一方教育平安。不打折扣地贯彻近几年来各级政府和教育主管部门关于学生安全的一系列制度 — 校舍安全、饮食安全、交通安全、防火安全、防震安全、防电安全、防雷安全、防毒安全、防盗安全、防溺水安全、防人身伤害安全以及信息安全、舆论安全等等。抓住关键时段和节点, 积极开展安全教育“ 六进一实践 ” 活动,让安全融入学生在校的学习、在校的生活、在校的活动,融入学生居家的时时刻刻、一举一动之中,融入学生的生命意识,从而内化为学生的素质修养。学生安全,人人有责。严格执行区片、乡镇、学校和学生安全帮包责任制,严格执行安全事故责任倒查追究和重大责任事故一票否决制度。建立学校决策风险评估制度,实行重点安全事项挂牌督办制度,健全校园安全排查、联动、化解、督查等长效机制。大力开展全民健身运动,切实关注学生身体健康。从开展阳光体育运动、规范读写姿势、科学用眼、健康饮食习惯培养及传染病预防入手,着力培养学生良好的健康习惯。从创造城市、农村社区健身条件,丰富市民百姓体育文化生活,优化学校学习生活环境,强化学生珍爱生命、敬畏生命意识入手,让学生牢固树立生命只有一次、人生健康第一的观念。今年开始打造一批健康校园。
(七)坚持教育纪律并重,努力打造高水平的教育团队。 首抓干部执行力。我们必须改变某些领导干部阳奉阴违、有令不行、荒腔走板、乱打折扣、胡乱作为等不良行径,切实提高各级教育干部的执行力。今后凡上级出台的政策文件必须坚决服从,迅速反应,不折不扣,落实到底。对无视教体局决策和政策文件的严肃性、低估教体局以法行政的态度、意志、决心、拒不执行或执行不到位的干部要从严问责。今年开始,启动教育行政督查。二抓队伍管理。首先突破师德建设,思想教育与纪律约束两手抓,两 手都要硬。今年开始,每学期开学前进行纪律教育集中培训和行风整顿。同时为每一名干部教师建立师德档案,将履职期间违纪记录全部记入,切实与干部升迁、职称晋级、岗位竞聘、评先评优挂钩。 以《教师业绩考核实施方案》和《领导干部业绩考核实施方案》为抓手,促进干部教师德、能、勤、绩全面提升,特别是 强化干部教师业绩考核结果在用人上的使用,绝不允许失信群众、业绩末位的人走上领导岗位 。出台职务离岗人员的管理办法,凡政策性内退后未回学校承担一定工作任务的股级干部及未到正式退休年龄脱离工作岗位的中层干部和普通教职工,不再具有职称评审和专业技术岗位竞聘资格,已聘上高档的,在下一轮竞聘中不予续聘。各学校要确保将这一规定及时传达到相关人员。 三抓制度建设,以制度保障教育人力资源均衡。 实行城乡统一中小学教职工编制标准,对农村边远地区实行政策倾斜,义务教育段新增教师全部补充农村学校,今年开始,小学段新增教师全部进学区小学。继续严格执行农村教师服务期制度,坚决维护农村教师队伍稳定。加大机关与基层学校之间、城区学校与农村学校之间干部的交流力度,原则上凡机关优秀干部提拔一律到学校竞聘任职,城区优秀中层、副校级干部一律到农村学校竞聘任职,农村学校优秀干部则进城挂职锻炼或安排重用。
(八)坚持正行风树形象,积聚教育发展正能量。 各单位要不折不扣地贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的 “ 八项规定 ” 、 “ 六项禁令 ” ,认真执行各级党委政府和教育主管部门的相关要求,进一步强化勤政为民意识、艰苦奋斗意识、反腐倡廉意识、厉行节俭意识,反对一切形式的铺张排场,把有限的精力从世俗的事务中解放出来。 我们要切实关注和倾听百姓之于教育的呼声,以实际行动回应百姓的教育关切,以最大的决心和气力矫正教育不良风气。体罚学生、违规收费、乱订资料、有偿家教必须遏制。时下备受社会诟病的有偿家教问题,就已到了非下狠招猛药的时候了。除对于查实的有偿家教的教师予以从严惩处外,今后凡查实学生参加非法辅导班,非自愿接受有偿家教,也要层层追究学校教育不力的责任。加强高绩效机关建设,深入探讨教育的社会化评价。在将学校评价列入机关科室考核的同时,将社会评价引入机关科室考核,亮化 “ 真情动车 ” 机关品牌, 进一步营造风清气正、心齐气顺的教育环境。
同志们,办好人民满意的教育是我们义不容辞的神圣职责。新的形势催人奋进,新的蓝图鼓舞人心,新的征程任重道远。让我们以更加饱满的热情,更加优良的作风,更加实干的精神,开阔视野,解放思想,激情创业,全面完成各项工作任务,开创出平度教育科学发展的新局面!
尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们:
人逢盛世,世逢大典,在这举国上下喜迎奥运之际,作为一名家长,受邀参加由”教育部,国家体育总局,团中央“发起的”迎奥运,阳光体育“君山学区的启动仪式,我感到无比的激动与幸运。
青少年是祖国的花朵,更是祖国的未来,中华民族,几千年的文明历史,几千年的沧海创伤,虽然创造过足以光耀人类历史的文明,但也有过不堪回首的积弱贫穷,甚至曾被人冠以”东亚病夫“。中国共产党领导的新中国成立后,中华儿女终于挺直了腰杆,伸直了脊梁!“直至今天的”阳光体育,全民健身“运动,无不彰显了进步、和平、发展的奥运精神。随着国家的强大,民族的复兴,我们提倡健康学习,健康生活,健康工作。就象奥运火炬接力一样,我们是一代,你们是一代,当然还有无数代,代代相传。一个民族,不崇尚科学,不崇尚体育,是不可能完成民族进步的大业的。作为青少年,你们是祖国的希望与未来,没有强健的体魄和崇高的理想,是不可能为富国强民作出贡献的。
今天,我们在此隆重集会,作为一名青少年家长,借此方寸之角,我由衷地呼吁你们,应崇尚健康,崇尚科学,摒弃落后的懒惰的生活方式,积极进取,努力奋进,掌握真本领,积极参加体育运动,”每天锻炼一小时,健康工作五十年,快乐生活一辈子!”
雏鹰高飞,搏击长空!同学们,你们没有理由颓废与消沉,因为你们是未来世界的主人!
奥运会来了,奥运也会走,但我们要让奥运精神长留!
最后,祝愿所有的领导,老师,同学们身体健康!谢谢大家!
尊敬的老师们,亲爱的同学们:
大家晚上好,很高兴今天能有这个机会和那么多的优秀的同学一起在这个讲台上演讲,也很感谢那些专程赶来为我们加油的朋友们。
首先请允许我做一下自我介绍,我是农学0904班的毛樟良,过去的两年里我一直在体育部任职,而今天我要竞选的职务就是学生会体育部部长,自进入体育部担任干事后,我开始慢慢深入的了解体育部,从各方面去认识体育部是一个怎样的部门。而这两年的经历告诉我,体育部作为我院的日常管理部门之一,它的任务就是组织学院各项体育活动,同时协助学院其他部门对学院的一些日常事务进行管理。它的宗旨是为广大同学服务,丰富同学们的课余生活,促进学院学生以及班级之间的交流,让同学们在繁忙的学习生活之后,得到一定的体育锻炼,并从中获得快乐,放松身心,而我也一直在朝着这个方向努力。
就个人能力的培养而言,这两年学生干部的生涯对我有着非比寻常的帮助。通过几次活动的举办,我的各方面的能力都有了很大的提高,做事时能够考虑的更全面,联系各方面的因素首先对活动做一个完整的策划,预期可能发生的突发状况,并针对这些突发状况想出合理的解决方法。同时,在组织能力上,已经能够做到兼顾整个活动的全过程,努力把活动办得更规范。经过两年的锻炼,语言表达能力也有了一定的提高,更懂得在学生工作中遇到问题时用怎样的语言、怎样的态度才能在第一时间解决矛盾,不会使矛盾激化。
与此同时,在体育部一次次成功地举办活动的过程中,我看到了我们部门这一个团队的优秀与不足。在组织各类比赛时,在组织、动员以及通知的问题上,可以说我们已经能够做到无懈可击,但是在活动的全过程中仍然存在着不少问题。如果可以在细节上更细心一些,把各类体育赛事举办得更正规一些,我相信未来的体育部将会成为一个更优秀的团队。
但是对于学生工作,再多的认识,再大的能力,那些都不是最重要的,最重要的是要有一颗责任心。而我就是一个有着这么一颗责任心的人。当然,我也同时具备着对体育部的深入的了解以及这两年积累的丰富的经验,再加上我对体育部有着浓厚的兴趣,因此我有理由相信自己能够胜任体育部部长这个职务,希望能够得到大家的认可。我的竞选宣言:一份责任,换取一份成功。谢谢大家~
敬爱的老师,亲爱的同学们:
今天我国旗下讲话