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第一篇：新闻发言人制度
第一章总则
第一条为加强集团对外宣传和沟通，建立健全新闻发言人工作体系，规范公司系统新闻发布工作，为公司发展赢得广泛的理解和支持，根据国家相关法律规定以及集团有关要求，结合公司实际，制定本规定。
第二条公司新闻发言人工作坚持“统一领导、归口管理”的原则，按照“权威、及时、准确、灵活”的要求开展工作。
第三条新闻发言人工作应遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护集团公司合法权益；应坚持正确的舆论导向，展示良好企业形象。
第二章工作职责
第四条集团公司新闻发言人由办公室（新闻中心）主任担任，代表集团公司对外发布新闻。
第五条新闻发言人主要职责：
（一）协调、指导新闻发布筹备、实施工作；
（二）审核新闻发布建议、新闻发布稿和新闻答问口径；
（三）主持新闻发布会；
（四）代表集团公司对外发布新闻、声明和有关重要信息。
第六条新闻发布工作实行归口管理。集团公司办公室（新闻中心）为新闻发布工作的归口管理部门，协助新闻发言人开展新闻发布工作。
第七条办公室（新闻中心）的主要职责：
（一）研究分析外部舆情，对需要发布信息、澄清事实或加强宣传的新闻事件，提请新闻发言人对外发布信息；
（二）梳理内部工作情况，就本单位相关专业部门提出的新闻发布需求，提请新闻发言人对外发布信息；
（三）组织实施新闻发布工作，拟订新闻发布工作计划、策划方案，会同相关专业部门起草新闻发言稿；
（四）做好新闻发布的会务工作；
（五）协调相关部门和单位参加发布活动，邀请相关新闻媒体采访报道；
（六）跟踪媒体报道情况和社会舆论反应，开展新闻发布效果评估，向新闻发言人反馈信息，提出工作建议；
（七）完成上一级新闻发布归口管理部门交办的工作；
（八）完成本单位新闻发言人交办的其他工作。
第八条总部有关部门的主要职责：
（一）提供专业背景资料，协助办公室（新闻中心）起草新闻发言稿；
（二）参加新闻发布会，补充解答新闻媒体提出的问题；
（三）根据新闻媒体要求，补充提供专业技术资料；
（四）根据新闻媒体提出的问题，对本部门（专业）存在的问题进行整改。
第三章新闻发布的内容和形式
第九条新闻发布的主要内容包括：
（一）年度新闻发布。以年度工作会为时间节点，重点发布公司年度工作成绩，阐述公司与利益相关者的关系，集中传播公司发展规划、优质服务、企业文化、经营理念等企业核心价值观，向社会各界集中展示企业良好形象。
（二）年中新闻发布。以电力迎峰度夏为时间节点，重点发布电力迎峰度夏形势、有序用电工作等内容。
（三）应急新闻发布。应急新闻发布工作是指针对各类突发事件可能涉及或已经涉及公司形象的负面报道进行的新闻发布工作。
（四）针对社会舆论关注的热点和难点问题，及时发布权威信息，解疑释惑。
（五）其他需要发布的重要事项。
第十条新闻发布要严格执行新闻宣传纪律和国家、企业有关保密规定，不得泄露国家和企业秘密。未经批准，任何部门或
个人不得以公司名义举办新闻发布活动或对外发布新闻和信息。
第十一条新闻发布可采取以下方式：
（一）新闻发布会；
（二）新闻通报会（包括记者招待会等）；
（三）以新闻发言人的名义发布新闻、声明、谈话；
（四）组织新闻记者集体采访或单独采访；
（五）XX公司网站；
（六）其他形式或渠道的新闻发布。
第四章新闻发布工作机制
第十二条新闻发布工作实行审批管理。新闻发布的主题和内容由办公室（新闻中心）或总部各部门根据工作需要提出，报请集团公司分管领导审批后实施。
第十三条新闻发布的.工作程序：
（一）明确发布主题。根据年度新闻发布计划和工作需要、突发应急事件分析结果或社会舆情分析结果，以及媒体采访要求等情况，由办公室（新闻中心）、有关部门等有关方面提出发布需求，执行审批程序，明确新闻发布主题。
（二）收集发布资料。新闻发布材料一般包括新闻通稿和背景材料。新闻通稿主要介绍要发布的主题内容，应形成书面材料并在会上散发；背景材料应根据一个时期工作的热点和难点问题，做必要的答复准备。必要时，还可准备电视专题片、图表等资料。上述材料由参加发布的相关部室提供，办公室（新闻中心）负责汇总把关，报公司领导审定。
（三）制定发布方案。新闻发布归口管理部门根据实际情况选择适当的新闻发布时机和形式，制定相应的新闻发布工作实施方案，协调相关部门，起草新闻发布稿，报新闻发言人审核。
（四）邀请相关媒体。根据发布需要，邀请相关新闻媒体。
（五）实施新闻发布。以集团公司名义召开的发布会，一般由新闻发言人发布，也可邀请集团公司领导或相关部门负责人发布。除新闻发言人外，其他发布人员由办公室（新闻中心）提出建议后，报集团公司分管领导确定。
（六）事后效果评估。新闻发布后，办公室（新闻中心）回顾发布流程，跟踪媒体报道情况，评价发布效果，总结发布工作，及时向新闻发言人、有关部门反馈。
第五章附则
第十四条本规定由办公室（新闻中心）负责解释。
第十五条公司所属各单位可根据实际，参照本制度制定具体实施办法。
第十六条本规定自印发之日起实施。
第二篇：新闻发言人制度
各区县卫生局,上海申康医院发展中心、各有关大学、中福会，市级医疗机构、局属单位、驻沪部队医院、企事业职工医院:
健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。医疗卫生事业是社会与新闻媒体高度关注的民生问题，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要内容。为进一步做好全市卫生系统新闻宣传工作，加大正面宣传力度，提升医疗卫生单位舆论引导能力，强化突发公共卫生事件、医患纠纷等危机管理与风险沟通，促进全社会关心、理解、支持医疗卫生工作，为深化医改营造良好的舆论环境，经研究，决定在全市12家市级医疗卫生单位中探索建立新闻发言人制度（名单附后）。
一、指导思想
探索建立上海卫生系统新闻发言人制度是推进医疗卫生单位信息透明公开，尊重和维护市民、病人知情权的需要；是营造良好的舆论环境，在新形势下做好卫生新闻宣传工作的需要；是建立反应灵敏、高效规范的信息发布机制，提升医疗卫生单位危机公关能力、维护医疗卫生单位对外形象的需要。建立上海卫生系统新闻发言人制度是当前加强和改进上海卫生新闻宣传工作的重要内容。
二、基本内容
（一）新闻发言人
由各单位指定1名行政、党委副职或中层干部等合适人选担任。新闻发言人是各医疗卫生单位的新闻“代言人”，应熟悉各单位所发布信息的相关情况，具有较强的政策水平和良好的表达、沟通能力；仪表仪容较好，普通话较规范。
新闻发言人均应通过上海市卫生局新闻宣传处组织培训后上岗。
新闻发言人的基本职责是通过召开新闻发布会、通气会等形式，向记者通报有关重要举措、重要工作安排及其进展情况、突发公共卫生事件相关信息，以及社会公众关心的应公开发布的信息，视情接受记者采访，也可根据需要，以发言人名义在媒体上发表谈话。
（二）工作班子
各医疗卫生单位应成立新闻发言人办公室，发言人办公室是新闻发言人的工作团队，由各单位根据新闻发言人工作的'实际需要组成，一般包括宣传部门、行政办公室、业务部门负责人等，发言人办公室可设新闻发言人助理和联络员等。
（三）工作机制
1、定期研究新闻发布工作。各医疗卫生单位要按照市卫生局新闻宣传工作的要求，结合各自总体工作安排，制订新闻发布计划，统筹安排重要新闻信息的发布。
2、制订与汇总新闻口径。各医疗卫生单位要建立新闻口径库，对相关问题的基本情况、各类新闻事件或记者关注的问题，确定规范的应答内容，并根据实际情况的变化及时进行更新调整，以随时应对媒体的询问，努力做到有备无患、答有口径。所有新闻发布一律由新闻宣传部门统一协调安排，任何科室和个人在接受媒体采访前或发稿前须详细告知新闻宣传部门媒体采访意图等，新闻宣传部门负责把握、策划、准备和陪同，确保单位新闻宣传的管理统一、口径统一、信息准确。
3、制订新闻应急方案。确保在发生各类突发公共卫生事件和危机事件时按照新闻发布程序，把握新闻发布主导权。在发生突发事件时，及时提出新闻处置方案或建议，包括制订新闻口径、拟订新闻稿，确定是否对外公布或通过何种方式对外公布消息、是否召开新闻发布会等，根据快报事实、慎报原因、求实为本、依法处置的原则，正确定性、正确处置、正确引导，及时准确地发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、降低和消除突发公共卫生事件和危机事件造成的负面影响。
4、及时评估新闻发布效果。每次新闻发布活动后，均应追踪媒体的报道情况和社会舆论的动向，以检验发布效果。如发现媒体有不符合事实的、有失公正的或造成不良影响的报道，以及社会公众有突出的误解等状况，应及时、准确、客观发布信息，澄清事实、引导舆论、增进共识。
在卫生系统建立新闻发言人制度，是一项具有开创意义的探索性工作，希望各医疗卫生单位高度重视，精心选派人选和工作团队，并在实践中不断总结经验、完善机制，以形成一套适应医疗卫生单位特点的新闻发言人制度。
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