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中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议提出,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律,加大查办违纪违法案件工作力度,健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新。同时强调,加强和改进新形势下党的建设,是全党的重大政治责任。各级党组织要认真贯彻全会决定精神,坚持党要管党、从严治党,全面落实党建工作责任制,加强党建工作调查研究,全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律,推动党的建设创新,确保党的建设各项部署落到实处,努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效,不断提高党的建设科学化水平。新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作,就是要紧紧围绕党的“一个中心、两个基本点”基本路线和发展这个党执政兴国的第一要务,认清形势,把握重点,强化监督。就如何在新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败
工作谈三点认识。
1、认清党风廉政建设与反腐败工作的形势。一要着眼大局认识到反腐败斗争的重要性。党的十七大明确提出,要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。并将反腐倡廉定位为“建设”,与党的思想、组织、作风和制度建设并列为党的“五大建设”,这是一次重大的理论创新,标志着我们党对反腐倡廉的认识和要求达到了新的高度。二要着眼于现实认识到党风廉政建设和反腐败斗争的必要性。近年来的党风廉政建设与反腐败斗争虽取得了明显成效,是同时也有诸多现象表明,反腐败势在必行。三要着眼未来认识到反腐败斗争的长期性。从发展趋势来看,我们党反腐败的工作力度正逐年加大,并从侧重遏制转向标本兼治,着力治本,努力从改革体制、机制、制度入手,从源头上预防和治理腐败。但是,反腐败将是一个长期的过程,对此我们必须要有足够的思想准备和措施部署。
2、要抓住反腐败工作的重点。发展是党执政兴国的第一要务,全面建设小康社会是我们的奋斗目标,党风廉政建设和反腐败工作也必须紧紧围绕这个中心来开展。一要在优化发展环境上有新突破。经济的发展、社会的繁荣都离不开环境的建设,党风廉政建设与反腐败工作决定着发展环境的好坏。二要在改进作风上有新突破。为官要清正廉明,公正无私,要以德做人,以廉为官,这不仅是一名领导干部必备的政治素质和人格素质,也是一名领导干部高尚道德情操的体现,是干好
工作的前提和基础。我们必须时刻以清正廉洁作为为官之本,培养富贵不能淫、威武不能屈、贫贱不能移的浩然正气,经受住各种困难和风险的严峻考验,在各种诱惑面前做到一尘不染。正确行使手中的权力,清醒地认识到权力是党和人民赋予的,它既不是名誉,也不是地位,更不是利益,而是一种神圣的、实实在在的责任,职位越高责任越大。三要在源头治理上有新突破。中央刚出台的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,明确了惩防腐败体系建设第二个五年工作目标,中央一再强调反腐败要坚持标本兼治,综合治理,从源头上遏制腐败现象的发生。随着反腐败斗争的发展,逐步加大治本力度,加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制,把反腐败斗争寓于各项重要政策措施之中。要从根本上解决问题,就必须在查办案件同时,注意从案件中揭露出来的容易引发腐败的部位和环节入手,从源头上采取措施,防止权力运用和资金运行中的违纪问题,避免权钱交易,减少案发之源,这样才能减少腐败现象的发生,推动反腐败斗争的不断深入。
3、加强对党员领导干部行使权力的制约和监督。对权力加强监督和制约的基本道理,就是让掌权者在群众的监督下行使权力,让掌权者用手中持有的权力更好地为人民服务。反腐败斗争的实践充分表明,不受监督的权力必然导致腐败。必须把解放思想与实事求是统一起来,树立党要接受监督、党员要接受监督、党的各级领导干部特别是主要领导干部要接受监督的观念。深刻认识到监督就是保护,任何人都必须生活工作在必要的监督之下的道理,从而使被监督者自觉接受监督,监督者敢于监督、善于监督。