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各位领导,同志们:
近年来,我区建筑业在区委、区政府的正确领导下,呈现快速发展态势,去年全年完成建筑施工产值7.6亿元,施工面积达60万平方米。在建设总量不断增加的形势下,各类生产事故也呈上升的态势,去年我区发生建筑工程安全事故2起,三死一重伤,今年初又连续发生两起死亡事故,建筑业安全生产形势不容乐观,作为建筑行业安全生产的行政主管部门,我们深刻认识到在抓安全生产的宣传贯彻和安全措施的落实和监管等方面还存在着薄弱环节,同时我们通过对所发生的事故原因和几次检查的情况分析,目前建筑安全管理还存在以下几个主要问题。
1、建设单位和建筑施工企业对安全生产意识淡薄,但 “重生产、轻安全”意识还普遍存在,虽然各企业都层层鉴订了安全生产责任制,通过了iso质量认证体系,制订了各项安全管理制度,但真正把这些管理措施落到实处却是屈指可数,低资质施工企业安全技术水平不高,安全管理队伍不强,安全检查不深入,不全面,不能及时发现施工安全隐患,日积月累,就有可能产生安全生产事故。
2、施工企业的恶性竞争,在很大程度上制约了安全生产水平。目前我区共有建筑业企业22家,加上外地施工企业的进入,常年在我区施工的建筑企业超过30家,这些企业为承揽我区有限的建设资源,在承包价格上都作了大副度的让利。导致在工程施工中安全专项资金难以落实,出现施工机械设备陈旧老化,安全防护水平跟不上现行的国家标准,专职安管人员不到位等安全隐患。
3、建设单位安全意识谈薄,基本建设程序存在违法违规现象。这些行为主要都集中在各乡镇及工业园区的工程建设中。建设单位不按时办理相关报批手续,工程随意发包,甚至发包给个体户施工。在这些区域,我们检查发现的安全隐患远远多于其他区域。
4、工程监理方安全监理责任管理不到位,有些甚至不作为。对危险部位的施工方案审查不严,机械设备的进场报验审查流与形式,思想上也存在重质量,轻安全意识,不能及时督促施工企业及时发现整改安全隐患。
为抓好XX年的安全生产工作,预防和控制重大事故的发生,努力减力一般事故和降低事故的损失,根据市、区政府的要求,结合我系统实际,今年要着重抓好以下五个方面工作:
1、进一步规范建设程序,规范市场行为。我们将从3月25日开始对全区建筑市场秩序进行一次检查整顿,着重检查工程承发包行为、企业和从业人员的资质资格等,为安全生产提供可靠保障。
2、进一步完善和落实安全生产责任制,强化安全责任。我们将对安全生产的工作进度进行量化评价,以加强监督检查和落实奖罚措施为手段,进一步改进考核方式,逐步使安全责任制工作科学化、合理化,并形成有力的激励和约束机制。加强落实技术责任制,严格对施工组织设计和专项施工方案的编制、审查和审核,层层把关,落实责任,将事故隐患消灭在萌芽状态。
3、进一步广泛开展宣传教育培训工作,强化安全意识。我们将与区经贸委等有关部门密切合作,加大对国务院《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程强制性标准》的宣传,强化对有关人员的培训力度,切实提高一线从业人员的技术素质,增强全民安全意识。
4、进一步加大对安全生产违法行为查处力度,强化依法监管。我们将对企业实行安全生产执行情况与市场“准入”和“清退”制度相挂钩,突出安全生产在企业整体素质的重要位置;对具体责任人加大行政责任追究力度,严格按事故查处的有关规定和“四不放过”原则追究责任。
5、加强监管机构建设,转变监督管理方式,形成有效的工程质量和安全生产监督管理体系。我们正筹备建立建筑工程安全生产监督站,落实专职人员负责我区的建筑施工安全管理。在监管方面,我们要从重点监督检查企业施工过程实体,向抓市场各方主体的转变,重点检查企业责任制的建立和实施情况以及法律、法规和标准规范的落实执行情况。充分利用信息系统,构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持的安全管理新格局。
各位领导:
大家好!
随着东津新区的快速发展和崛起,对于施工单位安全生产的要求将越来越高。安全生产与我们的生活和工作息息相关,只有重视施工安全,按照安全生产规范标准严格控制和要求自己,才能建造出优质工程,从而获得双赢。
建筑施工是一个极其复杂的过程,危险源众多,容易产生安全问题,要做好安全生产工作最重要的就是要强化职责、提高管理,建立完善的安全管理体系,加强施工过程的安全管理,全面落实安全生产责任制,形成人人有责、齐抓共管的工作局面。
为完成我公司及管委会下发的安全生产工作目标我单位认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化管理。建立和实施安全生产责任制,把安全与生产从组织领导上统一起来,增强各级人员的安全责任感,使安全管理纵向到底,横向到边,专管成线,群管成网,责任明确,协调配合,真正的把安全生产工作落实到了实处。
下面我就我单位承建的“三横一纵”及南环东延段新建工程目前安全生产状况作简单汇报:
一、我单位承建的工程主要有市政道路及桥梁工程,本工程为公用建筑、结构复杂,道路、管网、桥梁交叉施工且现场有多家施工单位和分包单位同时作业,安全管理工作难度相当之大。
二、结合工程实际情况我单位制定了各项切实可行的安全管理制度和建立了各项安全生产保障体系,使安全生产任务清晰、职责明确,让生产的全过程都能处于有效的安全管控之中。从项目的开工建设至
后续工作的有序展开,我单位都严格执行安全管理制度的各项管理措施。从工人和施工机械的入场就严格进行各项安全教育和培训工作,做到操作人员三级教育100%、特种作业人员持证上岗率100%;每道工序施工前均进行安全技术交底,无交底不施工。
三、施工现场是受多种因素影响时刻都在变化的动态施工场所,是高危作业场所,为保证动态管理的有效实施,我部设立了安全环境部配备专职安全管理人员,每天不间断的对现场进行严格的检查巡视,第一时间消除“物”的不安全状态和“人”的不安全因素,不放过任何一个安全隐患,不纵容任何一种违章作业。对于发现的安全隐患及时进行整改落实。
四、坚持一月一次的安全生产工作例会,及时了解施工中的安全情况,安排布署安全管理工作,解决工程中存在的安全问题,及时堵塞安全管理漏洞,将一切不安全隐患消灭在萌芽状态。
五、对于施工现场危险性较大的分部分项工程,我单位也采取了有效的管控措施,针对危险性较大的分项工程编制专项安全施工方案,通过公司及监理审批后由专职安全员监督落实;如横七、纵六路跨线桥处于高压线下,高压线离地面距离无法满足施工要求,为保证施工机械与高压线的安全距离,在桩基施工时采用反循环施工法,钢筋笼采取分段焊接,后续承台施工采取降低原地面标高以保证机械与高压线的安全距离,机械操作人员进行专项安全教育和技术交底,施工时由安全员进行现场监督作业等有效措施。保证了纵六路跨线桥施工进度和安全生产的有效推进。
六、“城门失火,殃及池鱼”。对分包队伍的安全管理一旦出了问题,总承包单位将有不可推卸的责任。为履行对分包队伍的安全监管责任,我部将其纳入项目部的安全管理体系,统一标准、统一管理。对于安全业绩不过关、人员素质不过关、现场管理不过关的分包队伍严禁其进场作业。我们项目自20xx年5月开工至今未发生任何伤亡事故,实现了安全事故“零”目标。在今后的工作中我们将继续保持安全生产的工作状态,把安全生产摆在至关重要的位置,加强安全管理、不断提高作业人员的安全意识,呈现出“我要安全、我懂安全、人人尽责、确保平安”的工作氛围,确保将安全事故“零”目标实现至竣工结束。
谢谢大家!