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今年以来,在市委、市政府的坚强领导和省、市安全监管部门的正确指导下,我县紧紧围绕安全生产打“翻身仗”目标,正视问题,吸取教训,推进改革,强化监管,全力推动安全生产形势实现稳定好转,为我县推进生态__、现代__建设,打造文化、奋进、活力、宜居、幸福__创造良好的安全生产环境。现就我县今年上半年安全生产总体形势和下一步工作打算汇报如下:
一、全县安全生产形势持续稳定
一是全县安全生产形势总体保持稳定。今年1-6月,我县共发生安全生产死亡事故4起,死亡5人,其中,道路交通3起,死亡4人;特种设备1起,死亡1人;全县未发生较大以上生产安全事故,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、农业机械、民爆、消防、旅游等重点行业领域安全生产零事故,为我县打赢安全生产“翻身仗”创造了良好开局。二是安全生产执法监察工作取得明显成效。我县加大对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、民爆、特种设备等重点行业领域安全生产违法违规行为的打击力度,组织县直有关部门开展安全生产联合执法检查行动8次,共作出行政处罚立案6宗,罚款17。8万元,收缴非法违法物品一批,关停无牌无证企业2家,有力打击了安全生产违法违规行为。三是各类安全事故隐患得到有效治理。全面开展安全生产大检查、安全生产专项督查,对重点高危行业生产过程及安全管理中的安全隐患进行全面“地毯式”、“拉网式”排查,积极探索治理和消除隐患方法和措施,真正落到实处,使安全隐患得到有效治理和控制,确保生产安全。上半年我县整治各类安全隐患360多处,有效预防和减少了安全事故发生。四是安全生产“打非治违”专项行动扎实推进。全县各级各部门以强化企业安全生产主体责任为重点,全面开展安全生产领域“打非治违”专项行动,有力打击了安全生产领域非法违法行为。五是安全生产基础进一步夯实。“安全生产月”期间,我县掀起安全生产月咨询日、执法警示和应急救援演练、文艺汇演、安全生产“七进”等宣传热潮,营造了浓厚氛围。不断加大安全生产培训力度,提高各类行业从业人员的安全知识和安全技能,全县共组织相关从业人员技能培训达300多人次。
二、存在问题
在取得成绩的同时,我县安全监管工作也暴露出一些问题和薄弱环节,主要表现在:一是企业安全生产主体责任落实不够到位。一些企业重利益、轻安全的现象仍然存在,企业主体责任不够落实,生产安全事故仍然时有发生。二是安全风险管控和“打非治违”工作仍有差距,工作开展不平衡,与上级要求还有距离。个别镇和部门思想上仍不够重视,风险管控和安全生产“打非治违”工作效果不够理想。三是安全监管仍存在薄弱环节,隐患排查治理还有不少盲点;公众和从业人员安全意识和应急自救能力仍然不够强,麻痹大意思想仍然存在等等。
三、下一步工作打算
针对以上问题,下一步我们将重点抓好以下几方面工作:
(一)进一步强化和压实安全生产责任。全面落实市委市政府《关于印发〈2018年__市安全生产责任制整改工作方案〉的通知》要求,一是严格落实党政部门安全生产工作职责。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”和“谁主管,谁负责”的要求,加强安全生产工作统筹协调,完善监督机制,督促各党政部门按照要求,严格落实安全监管责任,共同推进安全发展。二是严格落实企业安全生产主体责任。按照省委、省府《关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》要求,全面推行安全生产主体责任承诺制度,并向社会公示,接受监督,强化企业管理人员安全生产责任,推动企业安全生产责任全员全岗位全覆盖。
(二)加快推动安全生产改革发展任务措施落地见效。一是尽快制订出台各项改革发展文件。深入学习贯彻中央和省、市关于推进安全生产领域改革发展的文件精神,6月初,印发了我县关于推进安全生产领域改革发展实施意见的征求意见稿,下来,我县将结合实际,尽快制订出台关于推进安全生产领域改革发展的实施意见。深化和完善安全生产“一岗双责”制度,进一步完善我县党政领导干部安全生产工作职责文件,督促各级党委、政府领导抓好分管部门或分管行业领域安全生产工作的落实。二是大力推行安全生产责任保险。加大对安全生产责任保险的推行力度,制订出台我县重点行业安全生产责任保险实施方案,在全县矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆物品、金属冶炼、渔业生产、特种设备、机械制造等高危行业领域和发生过事故的生产经营单位强制实施安全生产责任保险,限度地预防和遏制各类生产安全事故发生。三是加强安全生产诚信体系建设。充分认识诚信体系建设对于建立安全监管执法长效机制及实现安全生产治理体系和治理能力现代化的重大意义,推动建立以企业主要负责人为第一责任人,多部门联合惩戒授信的诚信建设体系。四是强化非煤矿山安全监管。今年我县投入172万元,在全县非煤矿山企业生产现场建设信息采集(视频监控)系统,实现对非煤矿山企业作业现场远程监控、过程监控、应急预警、响应处置,提高防范事故和救援能力,减少事故发生。目前,项目已进入实质建设阶段。
(三)推进事故隐患源头治理。加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、特种设备、民爆、农用机械等重点行业领域专项整治,转变工作理念,努力补齐短板,将安全生产工作重心从事后查处转到事前预防上来,对存在重大隐患知情不报、有患不改的,坚决严肃处理,从严处罚,直至取缔、关闭;加强“两法”衔接,对触犯刑法的相关企业责任人员,依法追究刑事责任,坚决维护法律。
(四)落实安全生产执法全覆盖、零容忍。进一步强化和规范安全监管监察执法,落实重点行业领域安全生产执法检查“全覆盖”,发现隐患坚决全面整治“零容忍”,坚持常管长严、常态长效,把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求贯彻到安全生产的各个方面。
(五)夯实安全生产基础保障。一是抓安全生产宣传教育。扎实开展“安全生产万里行”、《安全生产法》宣传周等活动,大力推动安全知识进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,进一步增强全民安全意识和安全素质,努力营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。二是抓安全生产应急管理。加强应急演练工作,不断提高应急救援能力和现场处置能力。严格落实值班和信息报送制度,安排人员每日24小时值班,重要节假日期间实行领导干部到岗带班和关键岗位全天候值班,确保信息及时、准确上报,一旦发生事故,及时处置,限度减少人员伤亡和财产损失。
各位领导、各位同志:
我们洋口镇作为沿海重点渔业镇之一,一直高度重视海洋渔业安全生产工作。我县几起海难事故发生以后,我们认真吸取事故教训,从严要求,狠抓落实,在海洋渔业安全生产方面做了大量的工作。但由于我镇下海作业的渔船,特别是农业村的渔船、小船比较多,还存在不少安全隐患,海洋渔业安全生产形势不容乐观。
今天,县政府召开全县海洋渔业安全生产暨滩涂管理工作会议,这充分表明县委、县政府对海洋渔业安全生产工作的极度重视,我们也深感海洋渔业安全生产工作的任务重、压力大。今天会后,我们将不折不扣贯彻落实会议精神,坚持四个到位,确保海洋渔业生产安全。
一、责任明确到位
到目前为止,我镇已与相关村、用滩企业签订了安全生产责任状。今天会后,我们将立即组织人员对相关村、用滩企业责任制落实的情况和层层签定责任状的情况进行检查。确保安全责任落实到每一个村、每一个企业、每一条船、每一辆车、每一个下海人员,认真做到“横向到边,纵向到底”。
二、管理规范到位
我们深知海洋渔业安全生产工作马虎不得、松懈不得,一丝一毫的疏忽,就有可能引发大的事故。我们将进一步加强督促、检查、指导,规范各项管理。一是进一步规范各类台帐。要求各村、各单位认真做好“安全会议记录”、“安全检查记录”和“安全整改记录”,真实反映有关情况,并把各种制度公布上墙。二是进一步健全组织网络。要求各相关村配备专职管理人员,加强业务培训,提高管理水平。三是进一步强调编组作业。会后,我们将对全镇的下海渔船、拖拉机和人员的编组情况进行调查摸底,登记造册,明确专职安全员,确保所有渔船和拖拉机都实行编组出海作业,一旦发生险情,可实施互救。
三、措施落实到位
海洋渔业安全生产关系到广大人民群众的安全和千家万户的幸福。我们将采取有效措施,确保实现安全生产。一是进一步加强培训。我们将利用伏季休渔期间,组织用滩企业、所有下海拖拉机手、出海渔民,进一步学习海上安全生产知识和安全生产技能,提高渔民的自救自助。我们将严禁未参加培训并通过考核,取得“安全合格证”的渔民下海作业。二是进一步推行人身保险制度。我们将进一步加大宣传力度,动员所有出海人员参加人身意外伤害保险,并严格做到:凡未参加人身意外伤害保险的渔民,不得下海作业。三是进一步加大投入。我们将组织对全镇海洋渔业安全生产投入的情况进行全面排查,对于必备的安全设施,要求相关村和企业尽快安装到位。四是进一步完善海上应急救援体系。我们将进一步加强海上应急救援队伍建设,适时组织演练,确保一旦发生险情,救援队伍能拉得出,打得响,救援预案能快速有效实施。
四、隐患整改到位
海难事故带给我们的教训很多,它时刻提醒我们:海洋渔业生产是一个高风险的作业方式,来不得半点疏忽,任何安全隐患,都有可能带来血的教训。因此,我们将坚持正常的检查制度,认真排查海洋渔业安全生产中的事故隐患,发现问题,将责令相关单位限期整改,坚决将事故隐患消灭在萌芽状态。
总之,我们将根据今天会议的要求,结合我镇的实际情况,迅速将有关工作落实到位,并坚持做到常抓不懈,时刻绷紧安全生产这根弦,把海洋渔业安全生产事故发生的可能降低到最低限度。
同志们:
受局分管领导的要求,在此还要继续强调一下安全生产工作,安全平常说的已经很多了,强调的重要性大家也心知肚明,为什么还要说呢?反复强调呢?是因为它对企业的发展稳定非常重要,现在的安全压力也呈现井喷之势,所以我想借此机会,强调以下三点,题目是:给安全减减压。
一、认清形势,提高思想站位
一是空前的政治压力。主席明确要求发展绝不能以牺牲人的生命为代价,从严治安要像从严治党一样,不能有丝毫松懈。1月9日全国安全生产电视电话会议召开,会议要求全面落实安全生产重点任务。各单位、各级领导需切实承担起保一域平安的政治责任与守一方稳定的企业责任。
二是空前的规模压力。面对迈上两千多亿产值的体量,我们手中较为传统的建筑生产方式已略显单薄,几十年前的管理手段、施工技术、核心装备、生产资料供给方式等等都没有发生根本性的变革,而这些都难以在不断攀升的工程量面前保证处处平安。据不完全统计,20__年全局各类安全检查__次,查出隐患__条,这些隐患的背后潜伏的是极大的安全风险,条条重要、条条惊险、条条要命。
三是空前的监管压力。伴随国家对安全生产工作重视的不断加强,各方监管力度也是逐年上升。事故曝光越来越透明化,再想在事故发生后去机动处理已愈发的不可能。反观事故给企业带来的伤害,挂网通报、经济处罚、限制投标、限制投融资、取消政府性资金支持等等,拳拳到肉、针针见血。事故就像是一道伤疤,看到的只是表面的化脓溃烂,而企业承受的却远不止那揪心的痛!
面对如此严峻的内外部安全生产形势,我们首先要做的就是清醒头脑,充分认识,高屋建瓴,切中肯綮。
二、认清责任,提醒守土尽职
减压好比减肥,关键还是调理膳食。减肥不能因噎废食,减压也不能空谈理想,如何把安全生产这份饕殄盛宴健康的吃到嘴里,还得靠在座的各位领导躬亲尽职,竭力精治。
一是要有个好菜单,理清各级安全生产责任。按照局《安全生产责任制清单》及已签订的安全生产责任书要求,各单位要认真分解相关工作。领导带班、一岗双责、管业务必须管安全一个也不能少,要把施工生产的布置与安全的要求,同布署、同落实,任何一次的抢工赶进度都必须在保障安全的前提下进行,在有管理指挥下旁站。领导不能只会发号施令,当甩手掌柜,要撸起袖子,扑下身子;基层不能搪塞糊弄,敷衍了事,要听令即行,真抓实干。上下齐心,各司其职,列个好菜单,照单下菜碟!
二是要有门好手艺,继续加大培训教育力度。坚持新提任干部的安全学习与交底,纵深推进“以培促检”广泛落地。这里要强调的是,安全系统的同志们有个好手艺还不够,让各级主要领导是大师傅才行!尤其是在发生事故的时候,二级单位的主要领导要到一线去,靠前指挥,调动内外部一切力量,做到应急处置得当,风险可控。局安全系统下发的2019年安全生产与职业健康工作计划,提出“六个坚持”的工作要求,主要任务就是要“一无、一降、一消除”——无较大安全生产事故、降低一般安全事故的数量、消除事故对企业发展及经营的绝对影响,把安全风险控制在一定范围内。通过教育培训,把专业技术传出去,把这些观念传出去,把手艺提上来!
三是要有个好帮厨,不能让劳务企业、设备单位游离于我们的管理之外。劳务工人的紧缺、“突击队”用工新形势,让我们饥不择食,寒不择衣。作业者的违章已经是家常便饭,设备事故的频发成了我们无奈的选择。去年,局对22家劳务、设备分包单位进行安全工作调研,形成了报告下发给大家进行参考,目的是让大家把企业的安全要求,向这些下游单位传递平移,把危险源的诱因找到了、管住了,就能解决长期困扰我们的安全问题、事故问题。所以,我们企业的任务更重要的是帮助他们建立体系、完善制度、加强管理,配备符合条件的人员等等。总之,抓住主要矛盾,抓住风险源头,让他们成为我们的好帮厨。
四是要选好食材,将安全责任接地气。责任落实是一门艺术,是处理管理与被管理的关系,方法措施尤为重要。去年,全局开展的“行为安全之星、建设平安班组”活动就是以行为安全为突破口,致力于提升工人的安全意识,将安全责任真正融入草根。20__年,此项活动发出38.4万张表彰卡,2.53万名一线作业工人成为安全之星,7千多个平安班组受到奖励,换来了项目违章率降低20%的效果。今年各生产单位还要在项目上大张旗鼓的搞,丰富多样的搞,创新形式的搞,要让安全责任接上地气,要让每个民工兄弟都成为安全这盘大菜的好食材。
三、认清风险,提升综合能力
近几年来,企业转型升级给我们带来了新的增长点。同时,也带来了新的重大风险源,品类俱全的基础设施项目,让房建领域的能人变成了摸着石头过河的瞎子。胆大是建立在艺高的基础上的,没有装备借鸡下蛋、拿来主义,不懂技术,我们照搬前人、依葫芦画瓢,我们是一群梁山好汉。20__年中铁、中交这些在基础设施领域先行多年的老大哥,在住建部、国资委网站通报共发生安全事故__起,死亡__人,其中__起为较大以上安全生产事故。再想想还相对稚嫩的我们,未来的路绝对是荆棘满布、艰险重重。无知者才会无畏,面对高风险的基础设施领域,我们一是抱住前人的大腿。借鉴学习他们已经成熟的经验与做法,不能等待、停懈,要效仿、研究,调整我们对施工技术的严肃性、对施工过程的严谨性、对应急救援的可操作性,建立与己开展业务相匹配的措施和应急预案。遇事向谁报告,能够救援的力量又在哪里,在平时都要搞清楚、联系上,真正出了问题才能临危不乱、处置得当!二是迈开自强的大腿。“亡羊补牢、为时不晚”,专业应急救援方面我们确实已落于人后,但八年多的基础设施探索也不是徒劳无功。后来者居上,回看流血的历史,总结经验教训,我们要建立全局自有的国家级救援队伍,探索我局救援新模式;天道酬勤,我们还要探索海外安全的路还很远,有志者事竟成!
清醒头脑,让我们慧眼远识;调理膳食,让我们有的放矢;迈开双腿,让我们勇于尝试!__年,让我们给安全减减压吧!
最后,借此开工大吉之际,祝愿我们生产、安全、基础设施战线的同仁们身体健康!工作顺利!平平安安!让我们为全局的安全发展努力奔跑吧,做安全的追梦人!
同志们:
今年六月是全国第-个“安全生产月”,这次活动的主题是“加强安全法治、保障安全生产”。这个主题的确定,充分体现了党和政府对人民生命财产安全的高度重视,旨在通过活动的开展,动员全社会广泛参与和积极监督安全生产工作,营造遵章守法、关注安全、关爱生命的良好氛围。
多年来,市委、市政府高度重视安全生产工作,通过落实党政领导责任、健全规章制度、创新管理机制,我市安全生产总体形势持续保持稳定。但从当前形势看,我市安全生产基础仍较薄弱,在一些行业、领域还存在安全隐患,各类事故时有发生。因此,深入开展群众性、社会性的安全生产宣传活动,对于坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,增强全社会安全生产法制观念,巩固全市安全生产的良好局面,促进全市经济社会平稳较快发展具有重要的意义。
开展“安全生产月”活动,可以普及安全知识,提高安全防范意识,提升安全防范能力,防止和减少各类安全事故发生,遏制事故多发势头。因此,各单位、各部门要紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”这一主题,以深入开展新《安全生产法》学习宣传为主线,深入开展好“安全生产月”活动,积极营造安全生产的良好氛围。全市广大人民群众要积极参与到活动中来,从现在做起,从自身做起,从本职岗位做起,依法守纪,不违章操作,不冒险蛮干,掌握安全知识和常识,提高自我防护能力,做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
各级各部门要坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,切实将“安全生产月”同安全生产隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动、安全生产“打非治违”等工作结合起来,使“安全生产月”成为安全生产工作的“落实月”。生产经营单位是安全生产的责任主体,要结合实际,开展形式多样的安全生产宣传教育和安全知识的普及活动,增强职工参与安全管理的主动性和积极性。新闻媒体要充分发挥宣传和监督作用,集中开展安全生产宣传报道,唱响“安全发展”主旋律。要普及安全文化理念,强化人们的安全观念,提高人们的安全意识,规范人们的安全行为,倡导安全生活方式。
同志们,安全生产关系千家万户,安全生产责任重于泰山。市委、市政府号召全市各级干部及广大人民群众,积极投身到安全生产月宣传活动中来,进一步统一思想,提高认识,尽职尽责,扎实工作,为促进全市经济社会健康发展创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境。
最后,祝全市人民身体健康,家庭幸福,工作顺利,万事如意。
同志们:
公司今天召开这次安全生产会议,即是对xx年工作的全面总结,也是对xx年工作的安排部署,意义重大。刚才程部长做的讲话十分重要,我完全赞同,希望各部门、各单位回去以后认真学习贯彻执行。回顾过去的一年,我们取得了不错的成绩。展望崭新的今年,我坚信,在公司的正确领导下,在全体员工的共同努力下,我们一定能够圆满实现今年的安全生产目标,把今年安全生产工作做得更好。借此机会,结合公司的实际情况,谈几点意见:
一、要充分认识制度化建设的必要性
制度化管理是实现企业安全生产长治久安的关键环节,进一步加强安全生产的制度化建设势在必行。要继续落实公司业已制定的安全生产方面的规程、制度及标准,深入抓好《安全生产管理制度汇编》等所规定的各项规章制度的贯彻执行,严格用制度统一大家的认识,统一大家的意志,统一大家的行为;要继续完善公司安全管理的规章制度,根据管理体制变化、生产实践变化、客观环境变化等情况,及时修改和调整有关的安全规程制度,做到早制定早执行,生产管理部做为专职部门要多下些功夫。在制定完善的过程中,要注意积极吸取先进的管理理念和管理经验。
二、要正确处理好改革与安全的关系
要以高度负责的.精神抓好辅业体制改革过程中的安全生产工作,保证体制改革的顺利进行。要认真分析改革不同时期安全生产的特点,研究影响安全生产的各种因素,并积极提出切实的对策和建议,将影响减少到最低限度。要充分认识到改革过程中干部职工的思想波动是正常的,关键是如何引导和把握。改革到位之前,要坚持现行的规章制度不变;改革实施过程中,要保持安全生产的整体稳定性;对改革后的问题要积极加以研究。
同时正确处理好效益与安全的关系。任何时候我们都必须坚持以经济效益为中心、以安全生产为基础的工作方针不动摇。经济效益必须建立在安全生产的基础上,不能单纯为了追求经济效益而损害安全生产;相反,只有夯实安全生产基础,经济效益才有可能实现。
三、要加强安全生产业绩考核
安全生产工作既要落实责任制,也要加强考核;既要有压力,也要有动力;既要增加责任心,更要调动积极性,激发创造性。要按照层次分明、权责明确、程序严密的责任管理体系要求,继续将安全生产工作重心下移,将安全生产考核指标层层下达,逐级负责,引起各部门、各单位负责人对安全工作的高度重视;要建立健全安全生产管理台账,细化、量化考核标准,将安全管理融入车间、班组、个人的绩效考核之中;要继续完善安全生产监管机制,无论机构、人员怎么变,必须确保专兼职安监队伍不减;要充分分析构成安全工作的影响因素,科学安排各项工作,消除、预防、避免事故发生。
四、要强化对员工的教育培训和管理
我们要看到,员工素质的提高对保持安全生产的稳定局面具有重要的意义。要加大对员工的培训力度,抓好职业道德和职业素养的培训,重点强化业务技能的培训。同时,要坚持从严治企的原则,严格管理,严肃纪律,奖罚分明。对于在安全生产和优质服务工作中作出突出成绩的要给予表彰和奖励;对于各种违章违纪者,要严肃处理。
同志们,抓好安全生产贵在实际行动,我们要按照公司的统一要求,进一步振奋精神,创新工作,建立一个安全、祥和的发展环境,为阳泉实业的改革、发展、稳定多做贡献。
我的讲话完了,谢谢大家!