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各位领导、同志们:
大家好!
我非常珍惜和每一个企业负责人在一起的这点时间,也非常珍惜召集大家到一起来开这个会,今天这个会是我到保税区两年多来召集的规模的一次企业家的聚会。
刚才广志主任和其他几位同志对去年的安全工作做了总结,对今年的安全工作也做了布置,同时,还有几位企业家做了经验介绍,他们的讲话我都同意。对企业家的介绍,我感到非常新颖,非常有创意,也能起到一个榜样的作用。在此让我代表保税区党工委、管委会向这次受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。
安全工作是非常重要的。在日常生活中,也许感觉不到安全工作重要性的存在,但是,一旦出了问题,这个“安全”就显现出它存在的意义和对你正常工作和生活的影响。
借这个机会和大家谈一谈有关安全生产的几点意见:
第一对安全工作一定要提高认识。安全工作涉及到社会稳定、安居乐业、家庭幸福、人格的尊严和区域的发展。如果安全工作出了问题,我们的社会就不会稳定。我们国家这些年来陆陆续续发生的这么多事故,都造成了很多不稳定。我们政府每天接待的群众上访事件中,有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上导致了社会不稳定。这种例子举不胜举。它影响了整个区域的安居乐业,我有一种感觉,不知道大家是不是这么看,韩国几年前发生了汉江大桥倒塌的事故,一个江上的大桥倒塌,它的设计、建造肯定是有问题的,按理说,像韩国这种比较发达的国家,是不应该发生这样的事的,但再往前追述一下,六十年代初,韩国进行着“汉江奇迹式的经济快速发展”,那个时候,有点像我们国家的八十年代初,像长江决堤那样的大事故在我们国家也发生了,我觉得还没有完结,十几年前盖的楼、建的桥等等建筑物,危险隐患太大,这不能怨那个时代,因为经济的快速发展可能也一定会留下一定的隐患,我想大家都应当有一个充分的思想准备,这种事情出现以后,还谈什么安居乐业?
再比如说,一个事故出现以后,一个家庭有一个人受到伤害,会牵涉到多少个家庭,特别是我们的年轻一代,大部分都是独生子女,我想独生子女要是出了问题,每一个有良知的人,每一个有感情的人,都会想象得到,有多少个家庭不会幸福。一个单位出了重大事故,是由于我们工作的不到位,你的单位负责人还有人格的尊严吗?由于我们工作的失误,导致了我们的同事,我们的朋友,我们朝夕相处的好工友不在了,这一生中你心情能够舒畅吗?我觉得人格上也会受到伤害。
再往大处讲,发生这种事故,这个区域的发展都会受到巨大的影响。所以我说,安全的问题是个大事,是个关系千家万户、国计民生的大事。不管从哪一个角度上讲,都应该把它做好。每一个企业家,每一个安全管理人员,特别是管委会各职能部门的负责人,都应当充分提高认识,把安全管理工作做好。第二要加强安全工作。要以人为本、重在预防、必要投入、有错必纠。
发展生产力,建设和谐社会要以人为本。没有人何谈发展,发展又是为了谁呢?所以在我们日常工作中,一定要以人为本。安全工作一定要把重心放在预防上,“安全第一,预防为主。一个安全事故、一场火灾会把我们多少人辛辛苦苦的工作,甚至几代人的成果,一下子就毁掉了。一定要搞好预防,刚才广志主任在这个地方强调的比较严厉,我完全支持。事后诸葛亮于事无补啊,有人讲“亡羊补牢,未为迟也”,我看在安全问题上仅靠“亡羊补牢”,那是草菅人命。从保税区管委会做起,各单位一定要加大对安全的投入,如果做不到这些,将来我们再后悔就晚了。其实我们的任务是很艰巨的,在座的有很多独资公司、合资公司,我们真诚的希望,把我们企业安全的标准,就像根本化学那样,定在国际标准上,内资企业也一定照这个标准去做,要舍得投入,其实做好了并不一定花那么多钱。
再一个就是有错必纠。如果发现问题,咱们先自己查,然后再请别人帮助查,中心意思只有一个,那就是使得我们这些企业,能够在安全保障的前提下,更多、更好、更快地获得利益。
第三要各负其责。首先我代表管委会对各企业、各个单位的安全管理人员表示感谢,我知道,大家的工作是非常不容易的,你们对企业的发展贡献很大。严格要求,严格管理是你们责无旁贷的责任,因为在你们手里掌握着看不见的生杀大权,所以在感谢各位安全管理人员的同时,也要求你们确实负起责任来。第二各单位的负责人,特别是主要负责人,一定要认识到安全生产是你干的一切工作的根本保障,没有安全生产什么事都将一事无成,所以各单位的一把手,董事长、总经理,对你们的安全生产一定要负起责任来。今天,除极个别局之外,保税区管委会的业务局的负责人都在,我想在此做个约束,如果在我们的保税区施工过程中,外来的工程队在安全问题上出了人身伤亡事故,下一步再招投标的时候就不允许他来参与我们的竞标,或者停止其生产,或者停止其参加保税区建设的资格一年或是两年,尽管我们可能很需要他来帮助我们建设,安全生产一定要一步到位。
所以,请各相关单位负责人,对这件事要认真研究一下,出台一个具体措施。我认为:就这件事而言是磨刀不误砍柴功。我的话说的很重,再加上以上几个同志讲的,我觉得我们大家一起来把这些想法落到实处,就能够对我们区域未来的安全工作有一个很好的保障。我们真诚的希望,能够和大家一起,按照保税区已确定的三步走的发展思路把保税区建设好。
我的讲话就到这里,谢谢大家!
各位领导、同志们:
人们通常所讲的质量,在《辞海》中的解释:产品或工作的优劣程度。管理、科技、文化、道德等因素决定着产品质量的优劣,而质量的优劣又决定着企业的兴衰。
首先,产品质量的好坏直接反映了一个企业的综合管理水平的高低,由此可见管理水平的高低决定着产品质量的优劣,更关系到企业生存和发展的大事。
在古代,虽然生产力水平不高,但是靠严格甚至残酷的管理也成就了大量优质的产品和工程,如,中国的万里长城、故宫和大量的古庙、古塔,埃及的金字塔,意大利的比萨斜塔、法国的巴黎圣母院、德国的克隆大教堂、俄罗斯的克里姆林宫、印度的泰姬陵等等,虽经历几百年甚至上千年,建筑状况依然良好。相反,在生产力发达的今天,却由于管理的不到位、不严格而时常出现“不好的工程”。从企业内部将,出现的质量事故很大程度上是由于管理的不到位。
其次,质量是科技的展现,从我们自身发展看,之所以能够实现快速发展,就是由于不断加大技改力度,起到了重要的助推作用。
再次,质量是文化的反映,先进的企业文化必将产生优质的产品。
再次,质量是道德的标志,道德是保证质量的最后底线,具有良好的职业道德的员工,是不会人为的出现质量事故的。
尽管企业近年来取得了较大的发展,但是,如果我们不注重产品质量、或者在产品质量方面止步不前、或者跟不上市场对产品质量的要求,那么,我们仍将很快就会被市场无情的淘汰。因此,我们必须站在推动企业长远发展的高度上,增强紧迫感和忧患意识,高度重视质量工作,充分认识到产品质量的重要性。
我们在十二五规划中制定了3年实现销售收入5个亿、5年实现销售收入8个亿的宏伟目标,xxx再创辉煌的重任落在我们的肩上,任务光荣而艰巨。
20xx年是实现十二五规划的开局之年、是企业发展步入高级阶段的关键之年。要实现目标,就意味着我们要在激烈的市场竞争中拓宽应用领域,开发更多的用户,抢占更多的市场份额,靠什么竞争,关键靠产品质量。
今天,在座的中层以上干部和质管员是公司抓好质量工作的骨干力量,只有落后的领导,没有落后的员工,因此,在座的各位首先要以高度的责任感和使命感加深对质量工作的深刻认识和理解,从自我做起,从细节入手,在日常工作中时刻绷紧质量就是生命这根弦,时刻关注产品质量,从而带动广大员工树立干就干精品的`理念,并付诸行动,取得立竿见影的效果。
同志们:
今天,我们在这里召开x年xx区质量工作会议,总结x年我区的质量工作,表彰荣获x年度xx市政府质量奖和区长质量奖及xx名牌产品获奖企业,交流标杆企业质量管理的好经验、好做法,安排部署今后一个时期的质量工作,动员全区上下统一思想,明确任务,以更加有力的措施,进一步提升质量工作水平,为实现xx区“”实现新跨越提供支撑和保障。
区委、区政府对这次会议十分重视,3月21日,书记在会见市质监局某局长时指出,要在历年召开质量技术监督工作会议好的做法基础上,今年要开好质量工作会议,并对开好这次会议提出了明确要求。今天,市质监局某局长在时隔不到一个月,又一次专程来参加我们的会议并作了重要讲话,充分体现了市质监局对工作的关心和支持。希望全区各级各有关部门和广大企业严格按照会议要求,切实抓好各项工作任务的落实,努力开创xx区质量工作新局面。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好质量工作的使命感和责任感
近年来,xx区委、区政府坚持把质量兴区作为创新驱动、转型发展的重要战略任务来抓,在去年的质量技术监督工作会议上,书记提出了四个方面的工作要求,一是进一步深入做好质量兴区、品牌战略和标准化引领战略的工作,把质量意识贯穿于各级各部门工作的始终;二是扎实做好事关民生的各项质量工作,切实保障公共安全,特别是人民群众非常关注的食品安全;三是认真做好企业的各类计量工作,为节能减排工作提供基础数据;四是在服务型政府建设中引入质量管理的理念,促进服务型政府建设更加规范。
一年来,全区各级各部门围绕质量工作目标,特别是作为质量兴区工作的牵头单位,区质监局不断加大质量兴区战略的推进力度,质量工作取得显著成绩。这些成绩在刚才xx局长的报告和xx局长的讲话里都给予了充分的肯定,我就不在重复了,我来工作时间不长,这里谈一下我的三点切身感受:
一是区长质量奖的引领作用日益显现
x年,xx区设立了xx市第一个区级政府质量奖,开始大力推行“卓越绩效评价准则”和“两个一百试点项目”,三年来,不仅成功评出三个“区长质量奖”的获奖单位,更是接连实现xx市政府质量奖的突破,三年有4个企业获奖,另外还有1个企业和1个个人获得入围奖。
这些成绩的取得,一方面,通过典型引路、树立标杆,推动企业更新质量理念,创新管理模式,提高质量水平和综合绩效,对其他企业具有良好的启发、借鉴和带动作用,激发其他企业提高质量水平的主动性和自觉性,促进先进质量管理理念和方法的普及推广。另一方面,也给政府质量管理注入新的内涵,在向企业推行卓越绩效的同时,政府自身也要追求卓越,树立标杆,起到示范引领作用,正是在带动下,据我所知,、等区已经或者筹备设立“区长质量奖”,这些都是对我们工作的肯定,也给我们提出更高的要求,刚才老总在交流发言时讲到,已经实现从区长质量奖到市质量金奖的飞跃,我想在这里提一下要求,企业能不能再实现一次飞跃,从韩市长手里领回来一块“市长质量奖”的奖牌回来!当然,实现这个目标不算容易,但是只要我们坚持追求卓越的决心不动摇,企业争创标杆,政府部门全力扶持,这个目标的实现只是个时间问题。我在想,转型发展,质量为先,虽然我们的财政基础还很薄弱,但在质量方面我们不能不舍得投入,如果我们企业能够多拿几个市级甚至是国家级的质量奖回来,我们要考虑给予配套资金奖励,现在我们的区长质量奖的奖金是50万,在全国范围内地、县级质量奖的奖金中也算低的了,适当时机也要大幅增加。
二是质量工作紧密聚集区域经济社会发展中心工作
由于受区位因素的影响,长期以来,经济发展相对滞后,区域产业能级较低,产业结构不够合理,过多依赖资源要素消耗的增长方式,资源环境约束日趋凸显,转型发展压力很大,按照我们xx区“”规划的发展目标,要在增加值年均增幅高于全市3-5个百分点,规模以上工业企业总产值年均增长15%以上的基础上,实现单位增加值综合能耗年均下降3.5%的节能减排目标面临严峻挑战。
刚才,在报告中提出目前正在着力推进的三项工作,一是建设xx区能源计量中心项目,开展以能源计量数据为核心的精细化管理,挖掘节能降耗潜能。二是建设新能源及输变电装备检测基地项目,形成立足、服务、辐射长三角的新能源和输变电装备的技术保障能力。
三是形成xx区服务型政府规范化建设的基本设想,对窗口服务、内部管理、效能评估等方面建设进行规范化。
这些工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作要求,主动加压,勇于承担,值得充分肯定,目前,这三项工作都进入到最后的方案确定阶段,希望相关部门与质监部门紧密协作,高效推进,争取二个实体项目的建设年内启动,服务型政府的规范化标准年内出台。
四是质量管理和质量安全水平稳中有升
在xx区质量兴区联席会议的机制平台上,我们已经连续三年编写了《xx区质量状况分析报告》,刚刚完成的x年度的这个质量白皮书我看过了,写的很好,以事实和大量数据为依据,真实地反映了本区的质量状况,特别是今年还根据我们xx区的产业特点,选择输配电设备制造业进行专题分析,体现出这个白皮书的技术含量,今天这个白皮书也发给大家了,请大家认真研读,其中对问题的分析很有深入,相应提出的对策措施值得我们各级领导干部认真思考。
x年,我们开始把质量兴区工作年度目标列入了区委、区政府对各镇、各有关部门和单位领导班子年度绩效考核内容,明确了各镇、开发区对质量工作的领导责任,各职能部门对质量工作的分工监管责任、各企业对质量工作的主体责任,各级各单位狠抓质量工作落实,切实履行职责,在生产加工、流通、消费、工程和环境质量等各个环节,初步形成了市场引导、政府监管、行业自律和社会监督的工作格局,全年没有发生有影响的食品、药品、农产品、服务、工程和环境事故,全区公共安全形势出现根本好转。
x年xx区质量工作取得的成绩,是市委、市政府和市质量技术监督局正确领导、关心重视的结果,是全区各级各部门、广大企业团结拼搏、共同努力的结果。借此机会,我代表区委、区政府,向奋战在质量战线的广大干部职工,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,xx区的质量工作与经济社会发展的要求和人民群众的期盼相比,还存在很多不相适应的地方。一是在思想观念上,一些领导和企业对质量工作重视不够,还没有把质量工作放到重要议事日程,存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题。二是质量基础薄弱,中小企业数量多,产品执行标准不容乐观,无标生产情况还比较多,企业产品市场竞争力差。三是质量监管手段不多,技术机构设备落后,市场准入、质量追溯、市场退出和责任追究制度不完善;质量安全信息化建设和质量诚信体系建设刚刚起步,行业自律缺乏,社会监督制约长效机制尚未形成。对以上问题,我们在下一步工作中要认真加以解决。
二、认清形势,统一思想,从全局和战略的高度充分认识做好质量工作的重要意义
质量是一个国家或地区实力的综合反映,是关系经济社会发展的重大战略问题。党中央、国务院和市委、市政府历来高度重视质量问题,特别强调:“增长质量和产品质量关系发展可持续性,关系人民群众切身利益,关系国家形象”;温家宝明确提出:“要始终坚持质量第一意识,全面提高产品质量”;韩市长在今年“市长质量奖”颁奖仪式上说:“质量不仅是企业的生命线,也是城市的生命线,质量是一座城市国际竞争力的重要组成部分。”我们要认真学习领会这些关于质量工作的重要指示精神,贯彻执行国家《质量发展纲要(-20xx年)》,通过追求质量来不断提高城市竞争力,为创新驱动、转型发展做出更大贡献。
我区处于转变发展方式和全面建设小康社会的关键阶段,发展战略重心向郊区转移后,已经到了快速崛起的重要战略机遇期,做好质量工作比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。首先,这是我区经济社会转型发展的迫切要求。当前,我区正在着力优化产业布局,加快发展先进制造业,大力发展现代服务业,发展方式正由粗放型、零散型向集约、集聚转变,市场竞争由“价格竞争”转向“品质竞争”,质量越来越成为发展方式转变的晴雨表,保障改善民生、实现可持续发展必须全面提高质量水平。其次,这是加快实现新跨越的战略选择。随着经济全球化深入发展和科技进步日新月异,反映在标准、人才、技术、资源等方面的竞争日趋激烈,决定竞争力的最终因素是创造、知识产权和品牌,是经济发展的质量和效益,打质量牌已成为应对国际和区域竞争的重要手段。只有质量工作做好了,才能对人才、资金、商品、技术、管理等要素产生吸引力,才能更好地在竞争中提升形象、扩大影响,实现最终目标。第三,这是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众生产生活息息相关。x年以来发生的“瘦肉精”、“地沟油”等重大食品质量安全事件再次警示我们,质量问题无小事,我们必须进一步做好质量工作,维护人民群众生命健康安全,努力为广大群众享有高品质生活提供保障。因此,我们必须紧紧抓住质量这个根本,通过大力实施质量兴区战略,把质量工作贯穿于经济社会发展全过程,以质量求生存,靠质量求发展,真正实现经济社会发展的速度、结构、质量和效益相统一,推动经济社会又好又快发展。
三、明确任务,突出重点,切实推动质量工作向纵深发展
当前和今后一个时期,质量工作要深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实《质量发展纲要-20xx》,立足当前,着眼长远,整体推进,突出重点,综合施策,标本兼治,全面提高质量管理水平,推进质量兴区,建设质量强区,促进经济社会又好又快发展。
为此,在刚才我提到的一些要求基础上,再强调以下五个方面的工作:
(一)完成质量兴区验收工作
xx区实施“质量兴区”战略已经有7年来,今年,通过“质量兴区”验收是区政府重要目标之一,这项工作,是对我区近年来质量工作的总检阅,也是对我区经济建设成果和政府工作能力的检验。各有关部门、各镇、开发区要高度重视,明确目标,周密部署,积极配合,把各项工作抓紧抓实,齐心协力迎接考核,确保验收成功。
(二)实施质量提升工程
按照《质量发展纲要-20xx》要求,针对xx区产业特点,分类分层次开展质量提升工程,强化企业质量工作的主体作用,引导企业重视主导技术的创新和关键技术的突破,积极应用新技术、新工艺、新材料,开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品,提高产品档次和质量水平,推动产业升级,推进优势产业的质量提升。
(三)大力开展品牌战略
要围绕培育壮大我区特色产业和支柱产业,以优势骨干企业为主体,加大引导鼓励扶持力度,通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请、“老字号”企业和产品的保护、开发等手段,培育和扶持一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的产品品牌。把品牌建设作为提升区域竞争力的重要手段,确保品牌工作继续走在xx市各区县前列。
(四)做好标准化工作
以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点,引导和鼓励企业采用国际标准或国外先进标准,大力支持优势产业、重点企业参与标准的起草,掌握标准话语权。积极推进农业和服务业标准化工作,围绕我区特色农业,推动各类标准化示范区建设,庄行镇创建市级农业标准化示范镇要一次性验收成功。加快推进服务业标准化体系建设,促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。
(五)切实保障质量安全
质量安全问题不仅是经济问题,也是政治问题、民生问题,必须加强监管,坚决遏制各类质量安全事件的发生,建立健全工业品和食品全过程监管链条,建立起产品质量和食品安全的质量追朔体系和责任追究体系,建立起覆盖全区的产品质量监管网络,落实各职能部门的监管责任,重点提高企业的质量安全素质,探索质量诚信体系建设,对违规企业实施“黑名单”管理,推动企业履行质量安全主体责任,确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全事件。
同志们,做好质量工作,意义深远、责任重大。各级各部门和广大企业要充分认识加强质量工作的重要意义和作用,以高度的责任感和使命感,持之以恒地把质量兴区战略贯穿于经济社会发展的全过程,靠质量提升实力,靠质量开拓市场,靠质量树立品牌,靠质量塑造形象,不断提升我区质量总体水平,不断提升区域综合实力,为把建设成为布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的现代化滨海新城做出新的更大的贡献!
尊敬的各位领导、各位老师:
大家好!
正值“夜来南风起,小麦覆陇黄”的收获季节,我们陈店教育人欢聚在陈店小学畅谈教育的过去和未来,这要归功于各级领导对我们陈小的重视和支持,归功于我们学校的和谐迅速的发展。
作为陈店小学普通的一员,我和所有的教师一样将为人师表教书育人当成我们的职责,将努力提高教学质量当成我们的目标,但是,我能代表我们陈小教师发言,此时此刻我心中除了惭愧和喜悦,更多的是感谢。首先,要感谢各级领导,是你们的关心与鼓励,给了我最大的支持和动力,让我能努力工作。二要感谢身边同事,是他们给了我无私的帮助和支持,使我的教学水平不断提高。三要感谢我的家长,他们的积极参与和配合,他们的无限信任和理解,给我的教育工作注入了正能量。
在这里,我为大家汇报我们陈小的语文教师是如何努力提高孩子们文化素养,提高孩子们考试成绩的。
20xx年,我们语文组承接了《经典诵读和语文课程整合》的省课题,课题组的所有教师认为,要想成为一名优秀的语文教师,首先要有丰厚的文化底蕴,较高的专业素养,我们在课题组负责人李主任的领导下,开展了如火如荼的教师读书写作活动,李主任号召我们每位教师每个月读一本书,写一篇教学反思,每学期写一篇读后感,每学年进行一次读后感的评比活动。我积极响应号召,严格要求自己。最近几年,每年我都会读上十多本书,写了几十篇读书笔记。同时,我坚持写教学日志,我要求自己每个在校的日子都写上一篇千字文。有心栽花花不发,无心插柳柳成荫,在这样的坚持不懈中,我意外收获了很多惊喜。
为了提高课题研究的实效,课题组认为应该从课堂教学入手,努力提高课堂教学质量,因此科学安排了教研课。每位教师在研究课之前,都会分析学情制定科学的教学目标,深钻教材精心设计教案,精益求精制作课件,课后认真交流反思。老师们的这种敬业精神也深深影响着我,于是我也能认真对待每节语文课,上课前观看名师的教学视频,努力提高自己的课堂教学水平。其实学科教学都是相通的,我其他科目的教学水平也有了一些提高,去年有幸参加了荆州市的信息技术说课和课堂教学竞赛,居然获得了一等奖。我觉得这也是意外之喜,这收获来源于我的语文课堂教学。
除此,我们还开展了轰轰烈烈的经典诵读活动,除了诵读课程标准上指定篇目外,学校还编写了校本教材。我班的孩子除了诵读这些外,还诵读了大量的古文。每学期,我的孩子要诵读百篇左右的古诗文。也许,有些教师会对这个数据产生怀疑,但是,时间真的是挤出来的,只要充分利用课前的两分钟,利用好经典诵读课,孩子们就能给我们惊喜。我坚信,这些学生时代的积累,会对某些孩子的一生产生深远的影响。教育就是这样,我们不能指望教育是万能的,但是我们要坚信某些时候会产生奇迹!
去年我读了史金霞老师的《不拘一格教语文》这本书,读后我豁然开朗。现在我的语文课堂,不再拘于一本教材,不再过分注重孩子们的考试分数,我的语文课还开设了影视欣赏课、自由阅读课、习作交流课和语文实践活动课。其实,这样课程的开设并不会影响孩子们的分数。
我觉得自己非常荣幸,我能和陈小语文组的各位教师共事,他们的认真负责,兢兢业业;他们的笃诚勤学,谦逊随和都对我产生了无声的影响,在这里我再次感谢他们对我的帮助和支持。
作为一名教师,我不能问心无愧地说我热爱教育事业,但是我会向我的同事们学习,去做一名有良心的教师。我会我和的同事们一起,用慈爱去呵护纯真,用智慧去孕育成长,用真诚开启心灵,用希翼去放飞理想,我们会继续努力去开创陈小更灿烂更辉煌的未来!最后祝大家吉祥安康,万事顺意!
谢谢大家!
各位领导、各位同事:
在每一个工地,每一个施工人员思想高度集中,因为你走在满是砖块.刚刚浇筑好.没有扶手的楼梯上,你要时刻留意脚下还需注意头顶,不知什么时候一根木条或一团砂浆就会直击你的安全帽。你的头脑里只有进度.安全和超大超重的设备怎样安装,你的头脑里装满了设备布局和安装顺序,装满了领导喋喋不休的催促和与乙方交涉的策略。你要准备每周例会上的发言,你要斟酌词句少说为佳,因为不知那句话就会撞着那路神仙,来这里承包工程的哪个没有关系。这就是我的工作,一个多月来,我就像一个上足了发条的钟表在机械地旋转,就像工地上那些农民工一样挣着自己的一份活命钱。
工程就是这样做出来的,这里不仅浸透了农民工的汗水技术员的智慧,还需要甲方和乙方的斗智斗勇,更需要国家的贷款资金。国家就像一个提着一筐肉包子的施善者,他的手抛向哪里,哪里的人就能饱餐一顿。资金带着浮躁飞翔,它飞到哪里,哪里就会热气腾腾,轰轰烈烈地大干一场,就会立起塔吊,就会有打桩机.挖掘机.拉土车.水泥罐车相继驶来。这些大马力的机械隆隆作响.势不可挡,掀起的尘土在空中飞扬,强烈的噪音使人不安,这种不安来自于对工作的渴望,对金钱 的渴望和对环境的担忧。难道除了投资建设就再没有别的道路可走了吗?
工地是一个小社会,在这里穷人富人,缺根弦的刁钻精明的,金领.白领.蓝领.黑领甚至没有领的光脊梁统统汇聚一堂。这一群人组成了工地,推动着工程向前进展,推动着社会向前发展。当一根根水泥柱桩插向大地时,当挖掘机剖开大地的胸膛时,我分明听到了大地在呻吟.在呐喊,我不禁要问:人类工业文明的步伐还能走多远。
同志们:
今天,我们在这里召开自治区双语教育质量提升工作会议,会议的主要任务是,深入贯彻落实自治区民族团结进步年动员大会和自治区党委南疆教育质量提升工作推进会精神,认真总结自治区推进双语教育工作取得的成绩与经验,研究和分析当前我区双语教育改革发展面临的新形势、新任务,围绕提升双语教育质量这一核心任务,安排部署下一阶段双语教育管理工作,努力推动双语教育质量建设再上新台阶。刚才,伊犁、喀什等七个地州教育局的同志分别作了双语教育质量报告,各地的报告既对本地区双语教育质量的总体情况进行了客观分析,也实事求是地反映了存在的问题,提出了许多很好的思路和办法;会议还对自治区20xx年双语教育质量监测情况进行了通报,我完全同意。下面,我讲两个方面的意见,供大家参考。
一、充分肯定“”时期自治区双语教育的历史性成就
(一)双语教育实现历史性突破。“”时期,从中央到地方各级党委、政府把推进少数民族双语教育作为加强民生建设、维护社会稳定、促进社会和谐的重要抓手,高度重视、高位推动,长远谋划、真抓实干,使双语教育呈现出蓬勃发展的良好态势。截止20xx年,全区学前和中小学少数民族接受双语教育和民考汉的学生已达到224.93万人,占少数民族在校生数的77.38%;比20xx年(99.43万人)增长了126.22%;双语教育幼小衔接率达到88.8%,小初衔接率达到91.86%。在我区已经形成了基层群众热心支持、各级党政高度重视、职能部门合力推进、社会各界广泛认可的推进双语教育工作的良好氛围。
(二)基本普及学前两年双语教育。“”时期,我区双语教育的发展中,最引人注目的成就是学前双语教育的发展。免费上幼儿园的优惠政策,极大地激发了各族群众送孩子接受学前教育、双语教育的热情,双语教育“从娃娃抓起”成为各级党政和社会各界的共识。中央和自治区通过实施各类农村双语幼儿园建设工程,在农村布点建设了2523所双语幼儿园,使全区农村幼儿园总量达到3239所,全区少数民族在园幼儿数由20xx年的34万增长到20xx年的52万,净增53%。20xx年,自治区基本普及了少数民族学前两年双语教育,填补了我区一个学段的空白,为双语教育的整体发展奠定了坚实的基础。从20xx年起,中央财政支持新疆建立农村学前教育经费保障长效机制,确保农村双语幼儿园正常运转,为农村幼儿入园提供免除学费、读本费和伙食费补助,使我区免费教育向下延伸两年,各族群众实实在在地享受到了双语教育改革发展的成果。截止20xx年,全区学前两年少数民族接受双语教育幼儿数比20xx年增长了100%,学前两年双语教育普及率达到78.67%。
(三)双语教育管理和质量保障体系建立健全。新疆双语教育管理工作的一些典型经验和做法对于全国都具有示范作用,许多政策措施和管理经验引起了教育部的高度重视,并推荐其他兄弟省区进行学习和借鉴。近年来,自治区先后颁布了关于进一步提高中小学和幼儿园双语教育质量的意见,制订了各学段双语教育的指导纲要、课程设置方案、课程标准等政策性文件,编写修订了系列双语教材,逐步构建起具有新疆特色的双语教育体系。进一步规范双语教育办学行为,加强常规管理,开展教学指导,推进教育科研,定期开展督导检查,落实各级党委、政府对双语教育的管理职责。建立和完善双语教育招生考试制度,单列双语班招生计划,实现了双语教育与考试改革的有序衔接。从20xx年起全面实施中国少数民族汉语水平等级考试(MHK),参加考试人数规模逐年扩大,调动了包括教师和学生在内的全社会学习双语的热情。在推进双语教育进程中,自治区始终重视加强双语班母语文学科、民语授课学科教学工作,并高度关注民语授课普通班的教学质量,坚持民汉双语教学并举并重、质量建设同步同调。在教育部的指导下,自治区从20xx年起开展了双语教育质量监测工作,刚才,教育部民族教育发展中心的专家已经通报了我区20xx年双语教育的质量监测情况,质量监测报告也已经发给与会代表了,各地一定充分利用好质量监测的结果,用以指导教学管理和质量提升工作。
(四)双语教师队伍活力不断增强。“”时期,我区双语教师队伍的建设成效显著,基本支撑起了自治区的双语教育体系。一是抓好源头培养。采取“免费、定向”的方式为农村学校培养双语师资,20xx年至20xx年,共招收培养师范生1.71万人(含部属师范院校免费师范生),已定向就业5300余人。二是实行按需补充。实行公办中小学、幼儿园统一招聘和突破编制按需补充双语教师的政策,20xx年至20xx年,共补充学前和中小学双语教师6.12万人,同时,通过援疆省市支教、城镇教师支教和大学生实习支教等方式,选派了一大批城镇教师赴农村学校支教,并主要安排在双语教育岗位工作。三是加强在岗培训。20xx年起,通过实施《国家支援新疆汉语教师工作方案》和《新疆中小学少数民族双语教师培训工程》,培训双语教师1.38万人。四是改善教师待遇。在全区乡村教师享受每月200元“乡镇干部基层补贴”的基础上,南疆四地州乡村教师每月再增加200元“乡村教师生活补助”。自治区财政投入9600万元对义务教育阶段学校班主任津贴予以补助。中央和自治区共投入14.4亿元,新建2.5万套教师周转房,解决了近5万名教师的住宿困难。截止20xx年,全区共有学前和中小学双语教育岗位教师11.99万人,比20xx年增加了8.33万人。
(五)双语现代远程教育发挥重要作用。20xx年以来,中央和自治区投资7亿元,实施了854个计算机教室和4.07万个班的“班班通”建设项目,使全区85%以上的中小学双语班具有“班班通”设备,能够实施远程课堂教学,初步形成具有新疆特色、适应双语教育需要的双语远程教育网络框架。同时投入0.6亿元丰富完善自治区中小学双语教学资源,加大新疆基础教育公共服务平台和管理体系建设,为双语教育提供了“辅助教学、开展教研、组织培训”的资源和平台服务。
(六)全社会形成支持双语教育的良好氛围。自治区组织编写了《新疆少数民族双语教育政策解读》,并利用各类新闻媒体广泛解读新疆双语教育政策,宣传双语教育成就。同时连续组织大学生双语能力大赛、中小学学生“双语”擂台赛、少儿双语口语大赛等赛事活动,在全社会营造了学双语、用双语、宣传双语的浓厚氛围。各族群众对双语教育真心拥护、热烈欢迎,争相送子女接受双语教育。
“”期间,在中央的高度重视和自治区各级党政的不懈努力下,我区的双语教育工作改革创新、迎难而上,不断取得新成绩、新进步,得到了中央和自治区党委的充分肯定。但看到成绩的同时,我们更要高度重视当前双语教育工作面临的突出困难和问题。一是基层对双语教育政策的理解与执行有偏差。一些地方对自治区双语教育的方针、政策和规划学习、理解不到位,不能因地制宜、实事求是推进双语教育,只讲数量,不讲质量。二是教学常规理不落实。一些县乡基层学校教学常规管理不严格,双语教学课程设置不合理,教师教学行为不规范,教学要求不达标,缺乏对教育质量的监控措施,规范化、系统性的督导开展得不够。三是双语教师短缺、教学能力不足。教师队伍存在数量与结构性短缺,仅南疆地区就短缺双语教师8.38万人,在岗教师素质能力不足,双语教师汉语教学能力较低,一些基层教师工作责任心亟待加强。四是对双语教育衔接统筹规划不科学。一些地方由于小学阶段大面积推行模式2教学,而初、高中阶段因师资、教学条件所限,无法相应开足模式2教学班,导致部分学生无法连续按照同样的教学模式接受双语教育;个别地方仍然存在学生在同一学段中途转换教学模式的情况,这些都对学生的学习和成长造成了影响。应该认识到,这些问题和困难有些是客观条件造成的,但更多的还是我们的意识不到位、管理不到位造成的,需要在今后的工作中认真地加以研究和解决。
二、明确任务,多措并举,高质量推进双语教育
加强双语教育,既是国家战略,也是实现新疆社会稳定和长治久安的筑基工程。在今年自治区民族团结进步年动员大会上,张春贤书记专门在27项举措中,提出了“因地制宜推进双语教育”的要求,并特别强调“要尊重现实实际,尊重发展阶段,采取适合的教学模式,注重实际效果,重在提高质量。”为我们坚定不移依法推进双语教育指明了方向、明确了目标、提出了更高的要求。
艾尔肯·吐尼亚孜在自治区党委南疆教育质量提升工作推进会上明确要求:“一定要把质量提升作为‘十三五’期间的一个工作主题,把更多的时间、精力和资源用在内涵建设上。”提高教育质量已经关系到双语教育政策能不能按照中央和自治区党委的要求贯彻好、落实好,关系到双语教育能不能得到群众的真心拥护和社会的广泛认可,已经成为促进各民族交流交往交融、推动自治区民族团结进步事业的“关键一招”。自治区党委的要求就是我们的任务,同志们一定要增强工作信心,扭住关键环节,加大管理力度,确保中央和自治区有关双语教育的各项政策措施在基层教学一线落实到位、执行到位,全面提升双语教育教学质量。
(一)坚持双语教育十年规划和“四个毫不动摇”总方针。《自治区学前和中小学双语教育发展规划(20xx—20xx年)》以及张春贤书记提出的推进双语教育“四个毫不动摇”的要求,是当前和今后一个时期我区双语教育工作总方针、总遵循。各地教育行政部门一定要坚持积极、稳妥、有效原则,推进双语教育改革发展。要通过调研检查、教学督导、成效评估、会议培训等多种方式,指导和督促基层和学校按照因地制宜、分区规划、分类指导、分步实施原则,把握好推进双语教育的节奏和规模,从各民族情况不同、区域情况不同和使用语言情况不同的实际出发,合理选择双语教育模式,处理好各种教学模式之间的关系。要充分认识“四个毫不动摇”的深刻内涵和重大意义,务必把这一要求转化为具体的目标、任务、措施和行动。
(二)更高质量普及学前双语教育。“十三五”开局之初,中央就提出了新疆要基本普及学前三年双语教育的规划目标。学前双语教育向下延伸1年,我们面临的形势任务异常艰巨,尤其是南疆地区,幼儿园要满足学前三年需要还存在不小的缺口,在园舍建设、师资队伍、运行保障等方面还存在很多困难。目前,教育厅已研究制定了《自治区农村学前三年双语教育发展规划》,并积极与国家有关部委进行了对接。国家发改委已明确表示将在“十三五”期间,以新疆专项的形式投入资金支持我区双语幼儿园建设,并于20xx年先行投入10亿元建设资金,新建、改扩建552所双语幼儿园。目前,项目规划已报国家发改委,可在年内完成开工建设任务。自治区财政也表示将积极争取中央财政支持,将我区现有的农村学前双语教育保障机制由学前两年延伸至学前三年。这是“十三五”期间我区双语教育工作的一件大事,前期,自治区发展改革委已经会同教育厅共同建立了“十三五”期间各地双语幼儿园项目建设储备库,将拟建的所有项目全部入库管理,并改革管理方式,简政放权,将幼儿园规划布点工作交由地州发改、教育部门管理,原则上所有国家项目幼儿园必须从项目储备库中遴选建设。各地要高度重视这项工作,根据实际情况,区分轻重缓急,科学规划和布局幼儿园建设,同时,要在附属设施建设和师资补充方面谋早谋细,加大投入,为学前双语教育由2年向3年延伸夯实基础,努力实现学前双语教育更大范围和更高质量的普及。
在这里还需要强调一点,农村幼儿园建设工程是民生项目、民心工程,各地县一定要以高度的责任感和使命感对待幼儿园建设项目。一是要力保工程按时开工,争取年内完成建设任务。自治区已推荐了项目平面图供各地参考,各地一定要将可研、地勘、环评等项目前置实施。教育行政部门要担负起本地区项目幼儿园建设的督查任务,凡未按规定要求开工建设的,自治区将严格追查责任,并核减20xx年项目规模。二是要严格项目管理,杜绝违规违纪行为。教育厅将协同自治区发改委开展专项督查,各地也要有责任意识,确保发现问题及时整改,确保“十三五”第一批国家项目的民生效益和质量。
(三)加强和改进双语教学常规管理。各地要把提高质量作为学校教学管理工作的核心,以强化书记、校长的质量意识和管理能力为重点,加强和改进各项管理措施,提高学校教学管理水平。一是要把加强教师队伍管理作为提升双语教育质量的重要突破口。督促和引导广大教师把提高教育质量作为履行教师职责的核心任务,树立质量意识,坚持课程标准,有效开展课堂教学和教学研究,不断提高双语教学的质量和实效。二是要从规范教学行为入手,加强学校双语教学常规管理,提升双语教育教学质量。要加大教学研究与指导力度,重点加强各级教研员队伍建设,充实教研人员,提高教研水平,发挥教研工作辅助教学、指导教学、促进教学的基础作用。要把双语教育教学评估作为学校目标考核和绩效评估的重要内容,以评促建、以评促管,建立和完善问题反馈和整改落实责任制,确保评估发现的问题及时有效解决。要建立健全双语教育质量报告制度,从今年起,各级教育行政部门和学校每年要向上一级教育行政部门提交双语教育质量分析报告,对当年双语教育质量建设情况进行认真地总结、分析,找准问题,设定目标,提出措施。质量分析报告要同时报送本级党委、政府的主要领导、分管领导,条件成熟的地方可以考虑在合适的范围内予以公布。教育厅将对质量报告的结构和内容提出更加详细、规范的要求,并将报告汇编呈报自治区和地州领导,同时以适当方式面向社会公布,希望各地对这项工作重视起来。今年,教育厅还将继续强化中小学双语教学常规管理工作,全年计划开展2次双语教学课堂指导活动、2次双语教材“集中加远程”培训活动,目前上半年的工作任务已完成。三是强化对双语教育的督导工作。今年我们下半年将适时开展20xx年双语教育规范化办学专项督导工作,以南疆地区为重点,以乡、村学校为主要督导对象,针对学校常规管理工作开展全方位检查,进一步促进双语教育规范化办学。各县也要在9月至11月间,自行组织开展专项督导活动,发现问题,及时整改,推进双语教育科学化管理。四是强化双语教育质量监测和考核评价。要建立健全国家、自治区、地(州)、县(市)四级双语教育质量监测机制,加强双语教育质量的效果评价。在四级质量监测体系中,教育部主要负责制定双语教育质量监测标准并组织抽检工作,自治区负责制定双语教育质量评估指标体系和办法,地州根据国家标准和自治区的评估指标定期组织开展质量监测和评估,县市负责配合国家、自治区和地州组织学校实施质量监测和评估工作。在国家层面,今年6月底前,由教育部主导、教育厅协同,要完成覆盖全区的国家级双语教育质量监测任务,监测范围包括学前和义务教育阶段,同时,启动维吾尔母语文学科监测的试点工作。在自治区层面,将分别在这个学期末和下个学期末,由教育厅主导、各地县配合,先行完成覆盖南疆四地州的自治区级分学段、学科、不同教学模式的学业水平测试工作,今后将逐步扩大监测范围,更全面地反映全区的教育质量建设情况,以“评测结合、四级同步”的方式,向各地县、学校传导提升双语教育质量的工作压力,切实达到以评促建的目标。今年起,自治区还要启动南疆义务教育阶段双语教育质量监测年度报告制度,由教育部每学年发布双语教育质量监测报告,自治区教育厅将双语教育成绩监测数据分学科通报给南疆四地州及县(市)、学校,作为推动当地改进教育教学工作的重要依据。质量监测工作今后将会制度化、常态化,各级教育行政部门要用好这个工具,使之成为改进教育教学管理、提升双语教育质量的重要依据和手段。
(四)提高双语教育信息化应用水平。加强双语教育信息化应用可以有效弥补双语师资“一缺两低”的不足,是现阶段提高教育质量的重要手段。各地、各学校要大力推进教育信息化建设,以提高教师应用现代信息技术的意识、能力为核心,以课堂教学实践为主战场,加强引导和监管,切实发挥信息技术助力双语教育的重要作用。要强化对双语教育信息化应用工作的检查和指导,提高“班班通”设备和计算机教室接入互联网的比例,提高设备使用率,加快建立规范的“班班通”和计算机教室应用管理制度,督促、鼓励教师积极利用现代信息技术获取双语教育资源,开展课堂教学,提高教育质量。下一阶段,自治区将重点加强教育信息化的应用工作,制定自治区基础教育信息化督导检查评估标准,对全区教育信息化设备管理、教师培训、教学应用进行专项督查。要完成全区乡村教师信息化教学应用能力层递式培训,推进60%的中小学双语教师参加“晒优课,推名师”活动。评选30所中小学教育信息化建设管理应用示范学校,发挥典型示范效应,激励广大教师运用 “班班通”等现代教育技术设备开展课堂教学,提升双语教学质量。
(五)办好自治区青少年双语大赛。为了深入推进自治区民族团结进步年活动,贯彻落实好自治区党委的部署和要求,大力推动自治区民族团结进步事业,进一步加大双语大赛的参与度和影响力,今年自治区将改革赛制,扩大范围,在全区幼儿园、中小学校和高等院校组织开展双语大赛活动,在广大青少年学生中形成“月月有比赛、人人都参与”的局面,充分展示双语教育成果,营造民族团结的浓厚氛围。今年的大赛活动,以自治区民族团结进步年为契机,以营造“学双语、比双语、用双语”、“讲团结、赞团结、促团结”的热烈氛围为目标,分学前、小学、初中、高中、大学5个学段组织赛事,每个学段实行双语班、民考民、民考汉和汉考民分类赛制,并单列内初班和区内高中班组别,全面调动和吸引广大青少年学生积极投入大赛活动。根据赛事安排, 5月中旬将启动大赛,5月底到7月初完成基层县(市、区)、地(州、市)初、复赛;从9月份开始,自治区级决赛将按照高校组、初高中组、学前和小学组依次举行;11月底之前举行颁奖典礼。这次大赛活动的参赛规模是空前的,预计会有200万名大中小学生和学前幼儿参加比赛,组织活动的难度大、要求高、责任重。各地教育行政部要高度重视、认真筹划,周密安排、合理分工,成立专门的工作机构,明确专人负责,主动与有关部门沟通协调,共同做好大赛各项赛事的组织实施,确保大赛活动平稳有序开展。近期,自治区将印发大赛活动通知,各地要结合本地实际,制定详细的实施方案,明确各阶段的工作重点、目标任务、时间要求和保障措施,把各项工作落实到具体部门和具体人员。要积极组织符合条件的各民族青少年学生踊跃报名,积极参与,力争在活动中取得好成绩。
同志们,提升质量是当前和今后一段时期双语教育工作的核心任务,也是我们肩负的沉甸甸的政治责任。我相信,只要同志们瞄准目标、坚定信念,脚踏实地、持续奋斗,就一定会使自治区的双语教育工作大见成效,就一定会推动双语教育质量建设再上新的台阶。
谢谢大家!