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各位同志:
大家好!
今年1-8月,我镇安全生产工作在县委县政府及县安委会的领导下,围绕深化"安全生产年"工作目标要求,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,严格落实两个主体责任,认真开展安全督察检查,狠抓隐患整改,我镇安全生产形势稳步好转。为进一步落实好安全生产扩大会议精神,确保我镇"两节"期间、十八大期间生产安全,现就下一步安全生产工作做以下表态:
一、加强组织领导。
为确保安全生产工作组织到位,我镇将安全生产工作摆上重中之重工作来抓,做到每周一汇报一调度,主要领导、分管领导上前沿到一线抓安全,严格落实领导干部联系企业制度,安全监管分片负责,做到安全生产监督管理机构、人员、经费、职能"四落实"。
二、突出重点,加强综合监管。
华阳镇作为一个多种行业集中的区域,涉及面广,企业多,内容复杂,涉及非煤矿山、烟花爆竹、建筑、交通、危爆物品等多种高危行业,在下一步安全监管中,以安监站"牵头拿总"其他职能相互配合,进行监督检查、指导协调,集中精力抓好安全生产责任制的落实,重大危险源和重大隐患的整改与监控。突出抓好涉危企业现场监管,依法行政,及时纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的不安全行为;组织拉网式的安全督查检查,重点是非法生产现象,特别要紧紧盯住那些安全基础薄弱、事故多发、安全没有把握的重点区域、重点企业和关键部位,切实加大安全执法力度,严格依法行政,把各种事故的苗头消灭在萌芽状态。对查出的隐患整改不力的及时报告,请求依法停产整改或关闭。
三、加强安全宣传教育,有效提高干部、职工、群众安全意识。
一是加大安全培训教育力度,督促生产企业严格履行安全培训程序,认真完成从业人员岗位培训。积极发挥"华阳学堂"作用,展开课堂培训教育,加强镇、社区村、企业管理人员的水平。二是安全生产宣传力度加大,充分利用新闻媒体、图板、标语、先锋网、安全专栏进行宣传,形成良好的舆论导向和氛围。三是召开专门会议进行部署"两节"、十八大期间的安全生产工作,大力提倡以人为本的安全理念,树立全民"关爱生命,安全发展"意识,强化各级干部和全体社会成员的安全意识。
四、加强安全生产基础和基层工作。
一是夯实基础。建立健全镇、社区、村安全生产责任制,社区、村成立安全管理组织,配齐安全生产管理人员,完善安全生产管理制度,配合检查各企事业单位的安全生产状况,实施动态管理。
二是围绕"平安社区"创建工作、消防安全网格化管理试点工作的开展,进一步加强安全生产网络体系建设。
三是开展安全质量标准化活动。按照上级有关规定,加强企业安全生产管理制度化、规范化、标准化建设,以点带面,推动全镇安全质量标准化迈上新台阶。
安全生产责任重于泰山。在今后的工作中,特别是"两节"十八大召开期间,我镇安全生产工作,将以李县长的重要讲话精神为指导,切实加强领导,全面落实深化"安全生产年"的各项工作,进一步创新工作方法,提高工作成效,确保安全生产形势良好发展。
我的讲话完毕,谢谢大家。
鸡西矿业集团全员、全方位、全过程的安全培训工作,是深刻吸取x年“6.20”特大瓦斯事故教训后开展起来的。两年来,我们以杜绝瓦斯、煤尘和各类重特大事故为重点,以提高职工和企业素质为目的,坚持依法组织和参加各级培训,收到了很好的效果。
我们的主要做法是:
一、深化认识,牢固树立安全培训常抓不懈的思想理念
1.吸取事故教训,深刻感悟抓好安全培训的重要性
x年,我们集团公司发生了“6.20”特大瓦斯事故,死亡124人,损失惨重,影响恶劣。而导致这起事故最直接的原因,仅仅是由于一两名工人违章作业造成的。这次事故使我们清醒地认识到:职工的不安全意识和行为是煤矿生产中最危险、最可怕、最大的隐患和危险源。要提高职工的安全素质和技能,最主要的途径就是培训教育。可以说,抓职工安全培训的实质就是在治理最大的隐患,就是抓住了煤矿安全生产的根本,就是对矿工生命的真正关爱。
2.贯彻安全法规,全面领会抓好安全培训的重要性
《安全生产法》颁布实施以后,生产经营单位的安全教育与培训工作已上升到法律的高度。x年4月,黑龙江省政府做出了《关于建立煤矿安全生产长效机制的决定》,对生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和从业人员的安全教育培训及安全资质做出了明确规定。今年初,《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》对企业搞好安全生产技术培训,尤其是主要负责人及有关经营管理人员、重点工种人员的安全技术培训提出了更加明确的要求。这些政策法规,是我们抓好安全培训工作的重要依据。
3.明确发展战略,充分认清抓好安全培训的长期性。
鸡西矿业集团作为已有近百年开采历史的老企业,在向市场经济的转轨过程中,曾经一度成为“全国煤矿第一穷”,并以“困难多、矛盾多、事故多、闹事多”而闻名于全国。一方面,生产一线职工队伍不稳定,流动性较大,服务周期短,特别是农民工、外包队的大量涌进,使职工队伍整体素质明显下降;另一方面,由于人员紧张、资金短缺,致使安全教育培训工作难度增大。久而久之,造成了生产一线技术力量断档,操作技能普遍降低,矿工安全意识淡薄,违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象时有发生,最终导致重大事故的发生。
对此,公司各级领导班子不断探索新形势下煤矿安全生产客观规律和新的安全思想,总结确立了“开展安全培训是投资最少、见效最快、回报企业最持久的特殊投资”的培训理念,为全公司扎实有效地开展安全培训工作提供了牢固的思想基础。
二、夯实基础,积极构建安全培训常抓不懈的运行体系
1.坚持规范化建设基地
在资金形势极为紧张的情况下,我们想方设法增加投入,按照标准建立和完善矿井两级培训基地。两年来,公司投资为三级安全培训中心装备了多媒体教室,购置了安全培训教学模型和演示设备;正阳矿投资40多万元完善四级安全培训中心,率先配置了多媒体教学设备;东海矿投资10多万元装备了多媒体教室,创建了安全教育展览馆;其它各矿在安全培训方面也都不同程度地加大了投入。今年上半年,公司投入100万元,对四级安全培训基地进一步完善。现在全公司各矿四级安全培训中心共有大屏幕多媒体教学设备17套,安全培训教室27个,可同时接纳学员1600多人。各矿还注重对井区安全教育装备的投入,各井区均设立了安全教育室,配备了电视机、VCD机和安全教育VCD片。11个单位的四级安全培训中心全部通过了省局验收。
2.坚持配备强阵容师资
在师资配备上,坚持专兼结合,以专为主。专职教师每个矿不少于3人,同时,根据实际需要选聘兼职教师,由公司统一颁发资格证书。各矿副总以上党政领导都受聘为兼职安全培训教师。目前,全公司共有专职培训教师85人,兼职教师187人,基本满足了安全培训的需要。
3.坚持高标准教学内容
我们对安全培训坚持做到“四统一”:即统一培训大纲,依据国家煤矿安全监察局颁发的《煤矿安全培训教学大纲》来培训,同时,还针对实际,组织专业人员编写各工种安全培训讲义,保证安全培训的针对性、实效性和可操作性。统一培训教材,公司先后投入20万元,统一为各矿订购国家指定的60多种安全培训统编教材和50多种多媒体教学软件、VCD教学碟。特别是全国煤矿安全培训工作现场会以后,公司又投资30多万元购置了《煤矿安全生产技术培训多媒体教学软件》,为规范安全培训教学、进一步推动安全培训工作上台阶提供了保证。统一证书模式,由公司安全监察部安全培训处负责,制发统一样式的入井安全资格证。统一考核标准,按照煤矿安全培训考核标准,坚持教考分离的原则,公司建立了70多套安全培训考试题库,规范印制考卷,并制定了统一严格的考核标准。
4.坚持全员化培训学员
为了达到全员、全方位和全过程的安全培训,我们抓住3个关键问题:一是抓住“薄弱点”,把功夫下在夜间零点班培训上;二是抓住“特殊点”,把功夫下在各级干部培训上;三是抓住“困难点”,把功夫下在没文化群体的培训上。我们把学习文化与安全培训结合起来,使职工的文化和业务素质有了明显提高,学习的积极性、主动性和自觉性也大大增强。
5.坚持多样化培训方式
培训中,我们坚持全员的一般培训与重点培训相结合,以重点培训为主;坚持业余培训与脱产培训相结合,以脱产培训为主;坚持安全业务培训与新技术普及教育相结合,以安全业务培训为主。为了不断拓展安全培训的外延,各矿还有针对性地举办职工夜校,开展练功比武、现场操作和技术演练等安全培训教育活动,通过实物演示来激发和培养学员们的学习兴趣。比如,在矿井供电系统模拟盘上,学员们可以直观地了解和把握停送电操作、倒盘操作、风机自动转换操作等原理;在运输专业的“三车、两道、一线”模拟盘上,逼真的电机车、人车、矿车、架线、绞车等,给人以清晰、直观的印象;在通风系统矿井瓦斯综合监控模拟盘上,井下所有通风设施和仪器都得到了充分显示,让人们从中懂得矿井通风监测系统的工作原理,警示人们避免造成矿井危害和人身伤害。不间断的理论培训和现场实践,大大提高了职工的安全素质和业务技能。x年,在黑龙江省第六届职工技术比武会煤炭赛区井下瓦斯专业比赛和井下电钳工专业比赛中,我公司均取得了优异成绩。
三、加强领导,不断完善安全培训常抓不懈的保证机制
1.从组织领导上强化责任机制
第一是纳入日程。集团公司从上到下建立健全了“党政统一领导,专业部门分工负责,教育培训部门综合协调”的安全培训管理体制,对安全培训工作实行统一领导;第二是理顺关系。公司在安监部专门成立了安全培训处,负责整个公司安全培训工作的组织实施,三级以上培训对象的调学和四级培训计划的下达,以及对各矿安全培训工作的跟踪考核、发证工作。各矿也成立了相应的安全培训机构;第三是强力推进。公司先后在安全培训工作搞得好的东海矿、正阳矿、二道河子矿、杏花矿、城子河矿召开现场会,向全公司推广经验。
2.健全制度,强化管理机制
第一,实行总经理安全培训奖学金制度。凡在公司每月组织的安全考试中,名列本单位、本工种第一名、成绩在95分以上者,当场给予奖励;第二,严格安全培训调学制度。凡公司调学培训缺席1人,对矿罚款1000元;凡省局调学缺席1人,对矿罚款3000元;凡国家局调学缺席1人,对矿罚款5000元;凡培训考试不及格者、冒名顶替者一律按缺席论处;第三,实行与经济效益挂钩制度。公司把安全培训工作同生产经营、井下5大专业一同考核奖励,每月检查一次、每季评比表彰奖励一次,体现与采掘机运通同等重要和同步推进。各矿每月对各井区安全培训工作检查评比一次,对90分以上的前2名单位进行奖励;每月对所有工人进行安全知识考试一次,以段队为单位,对前5名进行奖励,对考试不合格的扣发工资10%。此外,各单位还建立健全了每月例会等日常管理制度,使安全培训工作规范有序运作。
3.跟踪问效,强化考核机制
在安全培训达标挂金牌检查中,我们坚持突出现场考核、跟踪问效这一重要环节,对各矿特殊工种人员和干部进行井上安全知识考试和井下安全素质现场考核。今年,公司安监部对各矿特殊工种人员抽查考试3913人,对各矿专业领导干部抽查考试2257人。通过定期对各单位安全培训工作的跟踪考核,使各单位在培训基地建设、装备设施优化、培训效果上都发生了变化。在今年的安全培训挂金牌检查中,全公司共挂金牌54块。
“目标责任”拴安全
该公司在今年发起了“安全隐患排查治理专项行动”,成立了专门的组织机构,制定了科学详细的工作方案,同各车间签订了目标责任书,持续开展安全督查工作。全面完成了变电、线路、继电保护、通讯、网络等隐患排查工作:共排查变电站15座,35千伏及以上线路30条,10千伏配电线路82条,10千伏配变及台区低压线路1477台。针对发现的缺陷、隐患,逐一落实整改资金和方案,责令目标责任人限时整改。督导目标责任人查找安全管理中出现的漏洞,并针对出现的问题拟订改进措施,进一步落实责任人“说清楚”制度。
“沉底一线”查安全
为确保迎峰度冬期间电网的稳定运行,把查违章、查隐患作为安全管理的一项重要工作来抓。该公司要求各车间行政正职要严格执行安全工作“十到位”,党委书记安全工作“六到位”;班子成员要按照“一岗双责”的要求,对分管范围内的安全工作进行有针对性的部署并组织落实。要求各级领导要“沉底一线”查安全,通过不定期地对施工现场进行突击检查,对不符合安全管理要求的,现场责令整改,并在全公司范围内曝光。该公司要求各车间认真学习重庆电力报《防微杜渐》栏目的违章内容,认真查找各安全工作中的薄弱环节,杜绝上栏曝光。
“每周提示”警安全
该公司每周在内部网站办公系统中提示电网运行风险及控制措施。针对各施工单位工作时间、工作内容、主要停电范围、风险等级、主要风险、及控制措施进行提示。结合每周电网主要运行方式变化,提示各施工单位在工作时存在的风险及控制措施,并严查运行和施工单位“四措一案”,要求严格按忠县供电公司风险管理规定执行,提醒运行单位和施工单位安排三重现场人员到位。
“创新评价”促安全
该公司通过创新日常安全工作的评价手段,下发了《忠县供电公司车间安全工作评价及预警管理办法(试行)》,该办法通过将日常各项安全工作进行量化,随机确定检查班组,定期检查打分,真实衡量车间安全管理水平,评价结果直接作用于车间年度评先和干部管理,极大提高了管理人员特别是车间干部对日常安全工作的管理力度,有力的促进了本质安全。
“三位一体”添安全
“通过加大对工作现场的照相、摄像、录音三位一体的安全监控工作,紧盯生产现场的每个角落,拧紧现场施工安全阀”为确保安全工作的闭环管理,实现“零事故”目标,该公司安全值日“拍客”师,每天随机确定检查班组,再深入施工现场,对施工现场“两票”的规范填写、安全措施、劳动保护等情况进行现场督查,并将作业现场操作中的违章行为拍摄下来,每周周一会上进行通报。
“定期会诊”梳安全
该公司每月都要由主要领导主持召开一次安全风险专题分析会,集中“会诊”上月违章查处情况,定时梳理、分析安全风险,落实安全防范措施。每次根据现场实际检查情况和季节特点确定主题,由各车间、部室分别进行分析并提出防范措施,目前已经开展“小型作业和分散作业风险防控”、“电力安全事故应急事故处置和调查处理条例学习分析暨隐患排查治理总结分析”、“消防与交通安全”等8个专题分析。
通过定期召开安全会议,找出了公司安全生产中的短板。同时,坚持对违章保持高压态势,不放松,不懈怠,每月定期通报,1-9月查处一般违章296次,严重违章12次,考核51280元。促使各级人员清醒认识到安全工作的重要性,目前该公司各项安全工作效能有了明显提升。
截至10月23日,忠县供电公司实现连续安全生产1870天。持续保持安全生产的良好态势。
1月份,我局按照上级政府安排部署,召开紧急电视电话会议,安排在全公司范围内开展安全生产“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动。
会议指出,面对当前严峻的安全生产形势,全公司上下要立即行动起来,认真组织开展“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动,采取更加扎实、更加有效的措施,狠抓工作落实,坚决遏制各类重特大事故的发生,确保全公司安全生产形势的总体稳定。
会议强调,各级各部门要牢固树立安全生产重于泰山的责任意识,始终绷紧安全生产这根弦。要把安全生产工作放在重中之重的位置,当做压倒一切的工作来抓。要从关注人民群众生命、保护国家财产安全的角度出发,进一步提高安全意识,增强自觉性;进一步加大安全资金投入,提升保障条件和水平;进一步加大追责惩戒力度,扩大警示效果。
会议要求,各单位要围绕遏制各类事故发生,深入开展“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动,要结合本地本部门实际,研究制定“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动工作方案,公司会将专门派出督导组,对专项行动开展情况进行督查。一是查找漏洞要深入。各单位要围绕安全监管责任的落实,认真查找监管漏洞和工作漏洞。二是扫除盲区要全面。各单位要把安全生产工作的触角延伸到全方面,都要进行一次全方位、多层面、深入细致的全面清查,清除盲点,扫除盲区。三是排除隐患要有力。对排查出的各种隐患和问题,要严格实行“隐患销号制度”,逐一复查,确保隐患整改到位。同时,要落实好上级部署的其他各项重点工作,继续深入推进安全生产专项整治,大力开展安全隐患排查治理,切实做好应急值守工作,确保信息畅通。要求各单位一定要讲政治、顾大局,在保稳定、促发展的同时,切实做好安全生产工作,努力为全县经济社会发展创造一个安全稳定的社会环境。
为确保此次活动取得实效,衡水供电公司专门印发了活动实施方案,对“查、扫、排”各阶段的任务进行了认真部署。基层各单位充分调动员工积极性,通过集中安全日活动、专题会议、讨论、撰写体会等多种方式展开工作,紧密结合岗位实际对作业行为、作业环境、设备设施、防控手段、重大危险源、制度建设、安全管理体系、责任落实、现场管理等方面存在的薄弱环节逐一排查,切实把安全生产的漏洞查出来、盲点扫出来、隐患排出来。同时,该公司对各单位排查出的问题定期通报,挂牌督办,限期整改。
安全是天,平安是福!安全是人类生存和发展的基本条件,安全生产是关系到企业兴衰,关系到广大职工生命和财产安全的头等大事。对于我们电力企业来说,安全生产,得之于严,失之于宽;安全工作只有起点没有终点!如果稍有疏忽,任何可怕的事情就可能会发生,一切的美好,企业的兴旺,甚至于生命的珍
贵都将可能化为乌有!所以牢记安全责任重于泰山,安全工作应该常抓不懈,历史上许多安全事故的发生都是由于安全责任心不强,自我防护意识差,麻痹大意,心存侥幸,玩忽职守,违规操作造成的。因此安全就是生命,安全就是效益,唯有安全生产这个环节不出差错,我们的企业才能去争取更好的效益。
我们要时刻牢记:安全责任重于泰山。人一生中最宝贵的是生命,它承载着人类的理想,承载着人类所有的感情。我们总能听见人们抱怨生命太短暂,犹如昙花一现!越珍贵越应该弥足珍惜;越珍贵也越显得脆弱!我们就该为脆弱、宝贵的生命筑起一道保护的屏障。而安全就是我们保证、呵护生命的屏障。所以安全工作的落实需要我们全体职工的共同努力!
我们都知道:没有良好的安全生产基础,就不可能充分发挥生产设备的能力、实现预定的安全生产目标。没有安全就谈不上企业的发展;没有安全就谈不上我们的人个人生存;没有安全我们的未来就无从说起。所以,安全责任不仅仅关乎我们的企业,更与我们自己息息相关。为了我们的企业,为了我们的家庭,请把你的安全思想牢牢树立。请记住:安全规章制度不是束缚我们的绳索,而是指引我们正确前进的路标。“注意安全”不应该是一句口号,也不是一个指标。事实上,当你把“安全”作为一项任务来完成时,你已经忽略了对你生命的关爱,你已经是对他人不负责任……你已经忘了我们的“四不伤害”!认识到生命是人生中最宝贵的东西,只有这样,你才能在生活、工作中把“安全”切实地放在心里,才能真正避免事故的发生,避免伤亡的降临!也才能真正实现我们的安全理念:“任何风险都可以控制;任何违章都可以预防;任何事故都是可以避免!”
“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,安全工作任重而道远,我们必须充分认识到安全生产的重要性、长期性和艰巨性。我们要的是防范,是避免悲剧的发生;而不是马后炮,不是悲剧之后的责任追究!话说亡羊补牢为时不晚,可对于我们的安全,付出的有可能是我们健康的身体,甚至是鲜活的生命!这样的代价谁又承担得起?!
居安思危,警钟常鸣。一个人的生命是宝贵而短暂的,大家都应该珍惜自己的生命,远离事故。珍惜生命,让我们从自我做起,从我们身边的每一件小事做起,高扬安全旗帜,保障人身安全。让安全这个永恒的主题深深的烙在我们每一个电力职工的脑海中,让我们的每一天、每一时都防范于未然,都平平安安!
今年以来,园区党工委、管委会坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面贯彻落实区委、区政府关于加强安全生产工作的一系列部署,在主管部门的大力支持和指导下,以深入开展“安全生产年”活动为主线,深化区域安全管理,强化措施,落实责任,在安全生产工作中做了大量而细致的工作,促进了园区安全生产形势稳定好转,有效保障了园区各项建设的顺利进行.
一、今年工作开展情况
20--年,在园区招商项目大幅增长、基础建设不断增多、经济快速发展的情况下,我们安全生产状况总体水平继续趋稳趋好,安全生产形势趋于平稳态势.
一是安全生产形势稳定,未发生一起死亡事故.
二是安全生产责任体系得到进一步健全.以强化企业安全生产主体责任为重点,全面系统地明确生产建设经营单位安全生产主体责任,制订完善了园区企业安全生产目标管理责任制考核细则,签订了60份安全生产责任书.
三是安全生产基础得到进一步夯实.本级安委办机构和执法队伍基本完善,10月份,管委会安排两名公职人员参加了省内培训及考试,获得了安全生产行政执法资格,加大了打击各种非法违法生产经营行为力度.园区投产企业基本上建立或确定了安全生产监管机构,配备了专职或兼职安全员,安全监管网络初步形成.今年8家企业开展了安全标准化企业创建和生产单位安全生产状况评估,企业安全生产基础管理更进一步.
四是深化重点行业和领域安全生产专项整治,安全隐患排查整治得到进一步提高.坚持每月安全生产大检查的长效机制,全面排查隐患,下发隐患通知书69份,整改意见268条.组织开展危险化学品与烟花爆竹、建筑施工、消防、特种设备等行业领域的安全生产专项整治活动,帮助和督促大部分企业建立健全安全生产各项规章制度,使安全生产工作逐步走上规范化、经常化管理轨道.
五是事故应急救援能力得到进一步提高.成立安全生产应急救援指挥中心,添置了应急救援装备,抓好自然灾害预警和防范工作,建立了覆盖各行业、各重点企业的预案体系,并组织应急预案演练,提高了对事故灾难的应急救援能力.
六是安全生产文化建设得到进一步提升.认真开展“安全生产月”“安康杯”“青年安全生产示范岗”及安全生产知识竞赛等活动,切实做好安全生产宣传教育工作,进一步提高了从业人员的安全生产意识和技能.8月份,在全区安全生产知识竞赛活动中,高新区代表队取得第二名的好成绩.
这些成绩的取得,是上级各职能部门的正确领导,大力支持的结果,是园区党工委、管委会认真贯彻落实国务院、省、市、区关于安全生产工作的部署和要求,强化责任抓监管,突出重点抓整治,高度重视、不懈努力的结果,也是各企业广大干部职工团结奋战、辛勤工作的结果.
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前园区部分企业安全生产基础还比较薄弱,一些企业存在的问题还比较突出,概括起来,主要有:一是安全生产措施不落实,不少内容只是停留在会议、文件和口头上,没有得到认真执行.二是企业落实安全生产主体责任不到位.一些企业没有把安全生产真正当回事,安全生产工作没人干,违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象频频发生,小伤事故时有发生.三是企业安全投入不足,历史欠账较多,生产安全设施配备不足.四是一些企业不深入了解不主动钻研安全生产法律法规,为了追求进度或效益,仍然违法违规建设,违法违规生产.五是有些务工人员文化水平低、专业知识少,安全意识淡薄、安全技能缺乏,成为当前事故多发群体.六是基层安全监管和培训体系建设有待进一步加强,不少职工缺少安全生产的培训,自我保护意识和能力差.七是安全执法和监督不到位,执法不严,查处不力.对这些问题,我们务必引起高度重视,保持警觉,慎言成绩,居安思危,警钟长鸣,在今后的工作中认真整改,常抓不懈!
二、下一步工作安排
做好安全生产,是一项长期而艰巨的任务,必须抓住关键、重点突破;着眼长远、着力当前,标本兼治,重在治本.当前和今后一个时期,就进一步抓好安全生产工作我讲几点意见和要求:
(一)强化领导认识,落实安全生产主体责任
逢会必讲安全,但在实际工作中,仍有一些企业、一些老总对安全生产工作不够重视,甚至将安全生产事故归咎于运气不好,从而不能正确吸取以鲜血和生命为代价换来的教训,不能有效避免类似事故的再次发生.客观地讲,部分生产安全事故的发生存在一定的偶然性和突发性,但事故发生确实与“人的不安全行为、物的不安全状态”有着必然的联系.认真分析--区今年以来发生的几起事故,归根结底都存在着职工安全意识不强,企业对安全生产工作认识不足、重视程度不够等因素.认识不到位、责任就不到位、措施就不到位!我想事故是能够减少或避免的,关键在于要提高认识.安全生产事关保障企业经济平稳增长、高新区跨越发展大局,不仅是安全问题,也是民生问题,确保安全生产形势稳定好转,营造和谐的社会环境,是对大家的严峻考验.在此,还是要请各位要进一步提高认识,切实把安全生产放在心上、抓在手上.
搞好安全生产,关键在企业.这里我再次强调,企业主要负责人和实际控制人是安全生产第一责任人,必须亲自抓、负总责,把安全与生产与利润放到同等重要的位置.依法依规加大安全生产投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,严格现场安全管理,实现安全生产.在打牢企业管理的基础方面下功夫,加强企业安全生产基础工作,立足于治理隐患、防范事故,认真落实完善各项规章制度,完善安全生产技术规范和质量工作标准,使安全生产工作经常化、规范化、标准化.企业领导干部、管理人员要实行现场带班制度,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为,严禁超能力、超强度、超定员组织生产,切实做到不安全不生产.
(二)强化预防为主,深化安全生产专项整治
各单位要持续深入开展隐患排查治理,突出危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、消防、特种设备、职业卫生等行业领域,全面排查影响生产安全的事故隐患,加大事故隐患治理力度.同时,突出重点难点,组织或配合监管部门开展专项整治活动,消除不安全因素,防止各类事故发生.招商引资优惠政策有很多,但是,安全生产执法绝不留情!所以,在执法检查中如果发生运用法律、经济和行政等手段,以强有力措施查处的,我们绝不姑息;发现任何非法违法生产经营行为,我们更不会包容.因此,希望对已查出来的重大隐患,企业要按照“五落实”的要求,加快治理进度.对重大隐患长期得不到治理或不符合安全生产条件的企业,今后的惩罚一定会更严厉,包括停产整顿,整顿后仍达不到要求的坚决予以关闭.
(三)强化源头管理,提升本质安全水平
严格执行建设项目安全设施“三同时”制度.认真贯彻落实《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》,切实推进新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”工作.加强在可行性研究、初步设计、安全设施竣工验收等环节的监督管理,从源头上消除事故隐患,提高建设项目本质安全水平.
全面推进安全生产标准化建设.督促和指导企业按照《企业安全生产标准化基本规范》的要求,扎实有效开展标准化创建活动,并加强已达标企业执行标准化管理的监督工作.明年,在推进企业安全达标创建中,园区规模以上生产企业要100%参与,100%达到三级以上标准.
加强职业健康监督管理工作.认真贯彻新修订的《职业病防治法》,坚持以作业场所职业病危害申报工作为切入点,稳步推进作业场所职业健康监督检查工作.做好职业健康“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训、职业危害申报和监督检查等工作.督导企业进一步完善职业健康管理制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施,改善工作场所作业环境,保障职工安全健康权益.
(四)培育企业安全文化,筑牢安全发展理念
每个企业都要加强学习宣传教育,大力宣传安全生产法律法规,弘扬安全生产工作的先进典型和经验.深刻领会和把握国务院和省、市、区政府关于进一步加强企业安全生产工作的系列文件精神,用文件精神来武装思想,指导工作,提高工作水平.企业都应制作宣传栏、宣传标语、警示标语、警示图像,进一步普及安全防护、应急避险和职业健康知识.要发挥工会、共青团、妇联组织的各自优势,开展群众性安全生产活动,使安全发展理念深入人心.
今年以来,大家都或多或少地感受到安监部门的文件最多,安监部门的培训计划和任务也最多,这些实践充分说明了依法实行强制性全员安全培训制度的依据,企业负责人和安全员要依法取得任职资格证书,主要工种必须持证上岗,新招工人必须先经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗.有据可查,对培训工作不落实、效果差,或因安全培训不到位,造成安全事故的,终将依法追究责任.可见加强安全技术人才培养和职工安全技能培训是企业必不可少的.
(五)加强安全生产保障能力建设,提高应急救援水平
企业要结合实际,以加大安全投入为着力点,以科技兴安为导向,以应急体系建设为保障,按规定建立安全生产专项资金,大力推行先进适用的技术装备,进一步提高安全保障能力.另外,建立应急演练制度后,每年至少组织一次安全生产应急演练,高危行业企业每半年至少组织一次综合或专项应急演练,车间(工段)、班组的应急演练要经常化,演练结束后要及时总结评估,针对发现的问题及时修订预案、完善应急措施.
(六)以非常时期的责任确保年内安全生产万无一失
20--年元旦、春节就要到了,各单位要结合冬季和元旦春节期间的安全生产特点,有针对性地制定工作方案,加大对冬季重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控,深入排查整治重点场所、重点岗位和重点环节的事故隐患,落实监控防范措施,防止赶进度、抢工期,严禁超能力、超强度、超定员组织生产.建筑施工企业要严密排查治理建设中涉及的深基坑、高大模块支撑体系、起重机械、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患,要全面落实建设项目消防安全设计、审核、验收和备案制度,切实落实消防责任制,未通过消防验收企业绝不允许生产,其它各行业领域要结合实际和季节特点,加大检查力度,有效预防各类事故发生.同时,要加强节日期间的值班值守和应急管理工作,严防自然灾害引发生产安全事故,确保节日期间园区安全生产形势稳定.
这次会后,各单位要针对本企业安全生产工作中存在的问题,立即研究整改措施,并切实安排好、督查好、落实好,全力确保年内实现“零事故、零死亡”目标,以扎实的工作作风,以实实在在的工作成效,圆满完成各项目标任务,为20--年开好头,起好步.在做好今年安全生产工作的同时,各企业要根据园区安全生产目标管理考核细则和签订的责任书内容,认真总结好20--年度本单位的安全生产工作,抓紧制定明年的安全生产工作意见,确保安全生产工作有条不紊推进.
同志们,安全生产人命关天,责任重于泰山.安全生产是经济工作的重要组成部分,是经济发展和社会稳定的重要保障,我们要牢固树立科学发展、安全发展理念,常备守土有责意识.希望在座的各位都清醒的认识到自己身上的担子,齐心协力,扎实工作,为企业自身以及高新区安全形势进一步稳定好转作出应有的贡献.