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法律一方面是规则体系,另一方面是意义体系。不了解意义体系,法律就可能成为没有价值的“工匠技能”;相反,对规则体系的无知,使得意义体系的奥秘难以把握。法律实践的本质在于规则体系与意义体系的结合,在于实现“死方法”与“活方法”的互动。“嗓子不好,唱不高调”,但我觉得法人的使命不是呆在书房闭门造车,而是为中国法治的实现做贡献。
虽然司法在现实中的前景可能并不乐观,但这不应该成为我们怀疑法治、不相信法治的理由。我们应该永远对它有信心,就像李肃说的,“未来并不遥远,这不是我们曾经期待的未来吗?”。
今天不是比昨天好吗?现在的法制不是比过去更完善了吗?在这样的理念指导下,我觉得我们的实习更有意义,更有价值。否则,在实习之前,我们会对法院和法律充满期待和敬仰,但实习之后,我们会迷失,会回来,只能“静观其变”。
虽然我在律所和法院有很多不如意的地方,也觉得法律往往是无奈的,但我总觉得法律总比没有好,好法律总比恶法律好。法律虽然不能征服世界,但仍然是普通人解决纠纷的较好手段。柏拉图不是也经历过这样的认识过程吗?早年他认为最好是哲学王治国,但最后不得不承认,虽然法治不是最好的,但还是不得已而为之,是更好的治国手段。
上学期在xx律师事务所实习,有幸认识了X先生,他不仅得到了他的关心和教导,还和他建立了深厚的师生关系。于是,我的第二任导师胡3354先生就在我读研期间应运而生了。X老师就像一个严厉的父亲。他的态度极其认真负责。最有意思的是他有时候在起草代理词的时候让我加上一个诗意的标题,于是我就写了“别让浮云遮住我的眼睛”、“别等没花就折枝”之类的代理词。一开始我甚至有时候觉得他有点“不讲理”,觉得有些事情没必要那么认真,但是慢慢的我就喜欢上了,从粗枝大叶到逐渐“格式化”,如果我现在写的每一份法律文书都还有自己鲜明的个人风格,那么我觉得这种个人风格的形成离不开X老师的严格教导,当然也离不开xxx老师的文笔和逻辑思维的潜移默化的影响。
在X老师实习期间,我起草了上百份法律文书,也有机会和他一起出庭或者单独作为公民代理人出庭。这些经历给了我初步的实践基础,给了我自己看待问题的视角,让我在撰写法律文书时有了立法思维,可以从多个角度论证一个问题。这种思维也把我带到了写论文的过程中。我发表的两篇文章,《人事保证的法律适用及立法选择》和《对赃物适用善意取得制度的再思考》,都有这种深层次的思考。
在律所和法院执业后,也感觉律师和法官思维有明显的差异,就是律师戴“有色眼镜”,往往甚至可以“自言自语”,而法官则不同。法官是诉讼中“跷跷板”的中轴线,应该保持中立,否则就会失去竞争双方的平衡,从而造成社会不稳定。
我在第一中级人民法院实习期间最大的收获就是认识了我的第三任导师,——贾科姐姐。柯姐是我很佩服的女评委。她漂亮,大方,知性,有气质。她不仅影响了我的法律思维,还指导我如何与人打交道,如何在法院和其他机构中生存。我知道她不只是把我当路人——实习生,而是当弟弟。
我妈从小就教导我:“我怕别人对你不好,但我怕别人对你好。你可以嘲笑别人对你不好,但你要一辈子记住别人对你好。”由此,我也把她当成了妹妹。在项目进展紧张,身体不好的时候,我愿意主动帮她做一些力所能及的事情。当然,同时,我也给自己一个学习和锻炼的机会。柯姐姐的法律思维很好,每次和她讨论问题都能有一种耳目一新的感觉。我觉得这是我在学校学不到的东西。除此之外,她的文笔简洁明快,没有像xxx老师那样多余的废话,也让我受益匪浅。同时,柯姐让我写案件审理报告的时候,我不自觉地把我的散文。
风格被带进去了,夹杂着自己的个人感受(虽然我一直觉得法院判决书不一定要写的冷冰冰的,但是可以写的很生动),但是我觉得这是学生时代的青春造成的,“上山会唱什么歌”,到了法院现场一定要按照法院的风格,不要写抒情散文或者其他东西,而要写成公文。
当然,无论在理论上还是在实践中,我都要感谢我的导师xx,他是我与X老师和xxx的实践之间的桥梁和纽带。他严谨温柔,严谨慈爱,他优美的文笔,他认真负责的态度,深深影响了我。我还记得老师此刻教给我的“更主动、更细致、更认真”九个字,以及后来常说的“更阳光”三个字。这十二个字很短,但包含了极其丰富的内容。我觉得与人交往的规则可以嵌入这十二个字里。
作为一名未来的会计人员,我们现在刚刚起步,往后会学到的东西,并且有很多东西需要我们自己去挖掘。文章对一年的工作进行了两方面总结,详细内容请看下文法院财务年度总结。
在本次会计实训中,我们实训的内容以一个较大的模拟单位的会计资料为基础,结合专业教材的内容,对会计主体的必要简介,相关资料的提供,有关经济业务的
提示和说明等等。在实训中,我们充当单位的记账人员,掌握了应该如何处理具体的会计业务和如何进行相互配合,弥补我们在课堂学习中实践知识不足的缺陷,掌握书本中学不到的具体技巧,缩短从会计理论学习到实际操作的距离,也可通过实训的仿真性,使我们感到实训的真实性,增强积极参与实训的兴趣。
我们将教材的理论知识学完以后,进行这次综合模拟实训。实训重在动手去做,把企业发生的业务能够熟练地反映出来,这样才能证明作为一个会计人员的实力。比如课本上及会计模拟实验中有原始凭证、记帐凭证、总账、明细账、银行存款日记账等的填制,虽然现在还有点手生,但只要细心,一步步的填制,我对自己往后熟练的填写很有信心。然后就要把实训书上各种单子、凭证剪下来附到记账凭证后面,方便以后的查看,最后就是装订成册。
况且会计学科是一门实践操作性很强的学科,所以会计理论教学与会计模拟实训如同车之两轮、鸟之两翼,两者有机衔接、紧密配合,才能显著提高我们掌握所学内容的质量。还有就是作为一名未来的会计人员,我们应该具有较高的职业道德和专业素养。因此我们学校本着理论结合实际的思想,让我们学习实训课使我们不仅在理论上是强的,在动手能力更是强者。这样我们在三年毕业后走出校门才能更好地投入到工作中去。
实训的第一天做了分录,虽然之前从来没有实训过,但感觉对这样的工作也不是太陌生,但只是粗略的没有那个“氛围”,而且还是和同学们在底下自己做。老师在上边简单的提点一下!当老师说开始登记凭证时,面对着实训时自己桌上的做账用品,我有种无从下手的感觉,久久不敢下笔,深怕做一步错一步,后来在老师的耐心指导下开始一笔一笔地登记。很快的,一个原本平常上课都觉得漫长的下飞速过去了,但手中的工作还远远未达到自己所期望的要求进度。晚上继续忙当天没做完的任务。不过话又说回来了,看到自己做的账单心里还是很高兴的。虽然很累,但是很充实!有了前两天的经验,接下来的填制原始凭证;根据原始凭证,填记帐凭证,再根据记帐凭证填总分类帐和各种明细帐,现金日记帐银行日记帐:填制资产负债表和利润表等等的工作就相对熟练多了。
经过这些天的手工记账,使我的基础会计知识在实际工作中得到了验证,并具备了一定的基本实际操作能力。在取得实效的同时,我也在操作过程中发现了自身的许多不足:比如自己不够心细,经常看错数字或是遗漏业务,导致核算结果出错,引起不必要的麻烦;在实训中几乎每一笔业务的分录都是老师讲解但实际工作中还须自己编制会计分录,在这方面我还存在着一定的不足,今后还得加强练习。
从****年起担任**市人民法院院长的职务,20XX年来,在市委、市人大的领导监督下,在上级法院的指导下,认真履行职责,积极努力开展工作,开拓进取,带领全院干警,较好地完成了法院的各项任务,为**市的经济发展、社会稳定,构建和谐社会做出了一定的贡献。
一、认真履行职责,带领干警努力完成各项审判任务
人民法院是国家的审判机关,肩负着打击犯罪、维护社会治安秩序、调整社会关系、化解社会矛盾和维护社会和谐稳定的光荣任务。20XX年来,我紧紧抓住这一工作重心,带领全院干警,以党的十九大精神为指导,以“三个代表”重要思想为统领,以公正与效率为主题,以司法为民为宗旨,紧紧围绕党的中心工作大局,开展各项审判工作。在法院严重缺编、任务量逐年加重的情况下,全面完成审判工作任务。
1、加强刑事审判工作,维护社会治安秩序。
20XX年来,在刑事审判工作中,坚持“严打”斗争不动摇,严厉打击严重刑事犯罪,维护良好的社会治安秩序。严厉打击严重破坏市场经济秩序的经济犯罪,维护市场经济秩序。认真贯彻刑事审判政策,严格依法办案,做到重罪重判、轻罪轻判、无罪不罚,有力地维护社会的和谐稳定,连续20XX年结案率100%。审判中,我们坚持一手抓审判一手抓社会治安综合治理。刑事附带民事案件我们坚持以调解为主,判决为辅的工作方针,千方百计地化解矛盾,使刑事附带民事案件调解率在97%以上,收到良好的法律效果和社会效果。积极开展少年审判工作,认真落实教育、感化、挽救方针。*年来,我院采取庭前、庭上、庭后帮教,建立帮教档案,中秋节到少管所帮教,到中、小学讲法制课,召开社会有关部门联系会,帮助刑满少年犯联系就学、找工作等办法教育、挽救少年犯回归社会,为社会做贡献。我院少年法庭被省、市有关部门授予“优秀维权岗”。
2、加强民商事审判,维护社会稳定
20XX年来,我们从化解社会矛盾,维护社会公平、正义,促进经济协调发展和维护社会稳定出发,狠抓民商事和行政审判工作。工作中,我院紧紧抓住“公正与效率”主题,采取以抓案件质量保公正;抓工作效率促公正;抓法律效果与社会效果统一保稳定;抓调解促和谐;抓重点服务中心,保社会稳定等工作方法,加强民商事、行政审判工作。20XX年中,我院受理近万件案件,结案率达99%。上诉率逐年减少,发案率逐年降低,服判息诉率明显增加。***年以来,我市农村土地承包纠纷大量增加,大批农民上访,严重影响我市农村稳定。针对这种情况,我院及时调整工作重心,把解决土地承包案件列为工作的首要任务。为加强领导、确保案件圆满解决,及时化
解矛盾保稳定,我院专题召开党组会、院务会,全院干警大会进行动员。在党委的领导、政府的积极支持配合下,采取了抓典型,以点带面,大力开展法律宣传,深入细致地做当事人的教育疏导工作,努力以调解方式结果。为不影响全年的春耕生产,及时采取先予执行等办法,努力化解矛盾。20XX年来,经过我们积极努力工作,起诉至我院近两千件的土地承包案件,都得到了圆满解决,各级党委、政府和上级法院给予高度评价,为我市的社会稳定,做出了积极贡献。
3、加强执行工作,努力化解执行难问题
执行工作是实现人民法院审判的最后一项工作,党中央专门下发了解决执行难问题11号文件。党的十九大将执行工作写进了工作报告,20XX年来,我院认真落实十九大会议精神的高度,加强执行工作,同时,我院认真查找存在执行难的主要原因,树立解决执行难的坚定信心,教育全体执行干警,发挥主观能动性,化解执行工作中的难题。我们从统一思想抓起,调整内部分工,落实责任。为了不断提高执行人员的政治素质和业务能力,我们集中时间组织干警学习政治理论和业务知识,并制定了一整套规章制度,规范干警的行为;并适时采取集中会战,宣传法律法规,教育疏导与强制执行相结合的方式方法开展执行工作。20**年,中央政法委作出《**工作通知》后,我院集中人力物力,认真清理执行积案,经过一年的努力,多年积案得到解决,受到省法院表奖。
总之,20XX年来,我院不断总结执行工作经验教训,采取各种方式方法,穷尽执行措施,初步扭转了执行工作的被动局面。
二、抓队伍建设,争创人民满意法院
加强队伍建设,提高干警的两个素质是搞好法院工作的基本保证。20XX年来,我院把加强队伍建设列为工作的重中之重,采取了以下方法:1、抓班子建设。引导和教育一班人,带头学习政治理论,自觉地同中央保持一致;带头学习业务知识,争做专家型法官;带头改革创新,树立科学发展观,确保法院一年迈出一大步;带头勤政廉政,转变作风,苦干实干,成为干警的表率。20XX年来,班子团结协作,各负其责,形成合力,使法院工作有条不紊地健康发展,被市中院授予优秀法院称号。2、抓教育,努力提高干警“两个素质”。20XX年来,我院从培养干警树立正确的人生观、世界观、价值观,树立司法为公的宗旨出发,认真组织干警学习党的十九大精神和“三个代表”重要思想。为了使政治教育达实效,我们做到年初有计划,年末有总结。20**年四月,中央政法委开展社会主义法制观念教育以来,我院抓住机遇,开展了有声有色的教育活动,提高干警的政治素质。为了不断提高干警的司法能力,20XX年来,我院拿出20余万元组织全院干警参加省、市法院业务培训,经考试,全体干警都达到学习要求。为了确保干警执法公正,提高司法能力,我院不断加强干警业务学习。20XX年来,我院每月利用两天时间组织干警学习新颁布的法律、法规,及时更新
法律知识。最高法院提出要求规范司法行为后,我院制定了《刑事审判操作规程》、《民事审判操作规程》、《执行工作操作规程》等五个操作规程,组织干警学习、规范司法活动。为了不断提高干警业务素质,在狠抓业务培训的基础上,积极组织干警参加学历教育,目前,全院97%以上的干警取得了大学专、本科学历。
三、加强自身建设、争做干警表率
20XX年来,深知组织和人民群众对我的信任,我更加严格要求自己,时时刻刻想到自己是一名党员,一名领导干部,努力加强自身建设,多做贡献。
1、加强政治学习,努力提高自己的两个素质。20XX年来,我认真学习党的十九大文件和“三个代表”重要思想,用“三个代表”思想武装自己的头脑,以科学发展观指导自己的工作,政治上自觉地同中央保持一致。同时,注重业务理论学习,积极参与法律问题研讨,努力提高自己的执法水平。
2、贯彻民主集中制原则,发挥班子的作用。20XX年来,我注重调动班子成员的积极性,让大家充分发表意见,在民主的基础上作决策,并能坚持调查研究,广泛听取广大干警意见,使党组的决策符合实际,更能得到干警的认可和自觉执行。
3、树立正确的权力观。我深知权力是人民给的,必须用来为人民谋利益,深知身为院长,自己的言行对法院形象的影响。20XX年来,我处处严格要求自己,注意廉洁自律,带头遵守
廉政规定,做到凡是要求干警做到的,自己首先做到, 自觉地做表率。
4、带头化解矛盾,维护稳定。近年来,上访成风,特别是农村政策落实后,群体上访已成为我市不稳定的重要因素。法院是化解矛盾、解决纠纷的重要部门,搞好稳定工作是我的重要责任。20XX年来,我把抓稳定保平安,化解纠纷摆在了工作的首要位臵。为了及时解决矛盾,将过去的周五院长接待日改为每天早上院长、分管院长都接待处理问题,对多年的上访老户,我们采取责任落实,承包到人。对上访人提出的问题,认真查处,有错必纠。对无理上访者,反复做教育宣传工作。20XX年来。我坚持天天接待上访,广泛听取当事人意见,发现问题及时解决,努力使人民群众满意。
5、尽职尽责,努力树立人民法院新形象。
身为院长,确保法院的各项工作圆满完成是我的职责和任务。20XX年来,我牢记自己的责任,有计划、有方法、有步骤地带领全院干警完成任务,实现目标。
一是明确任务、制定规划,制定一个切实可行的高标准的工作计划。
明确目标,是做好一年工作的基础。每年初,我结合法院工作实际和全年争创先进法院的目标,自己亲自动笔制定工作计划,并交全院干警讨论研究,统一思想,明确任务,按计划抓实施。
二是采取有效措施,抓落实,认真组织全院干警狠抓计划的落实,逐步实现奋斗目标。
首先,组织党组成员和部分中层干部,到先进法院学习调研,开阔班子成员的眼界,拓宽思路,坚定信心,争创先进。其次,坚持月汇报,季小结,年总结制度,即每月各庭、局召开一次汇报会,每季度一次全院小结,年终总结表奖。
在这20XX年中,为了完成党和人民交给的任务,争创人民满意法院,我积极努力工作,认真履行职责,在全院干警的共同努力下,取得了一定的成绩。但是,按照党的要求还有一定差距,主要反映在法院工作中的以下几个问题:1、队伍建设与党的十九大要求还有一定差距,队伍的政治素质、业务素质,还不能完全适应新形势下审判工作的需要;2、审判工作为大局服务意识还没有完全树立起来,行动不够自觉;3、“公正与效率”主题没有完全体现出来,人民群众反映干警执法不公问题仍然存在;4、干警“司法为民”思想在个别干警头脑中还没有真正的树立起来,还存在人民群众不满意的问题。对法院存在的问题,我作为院长负有责任。
在今后的工作中,我决心在认真总结往年经验教训的基础上,在市委的领导下,在人大和上级法院的监督下,振奋精神,扎实工作,开拓创新,又好又快地完成党和人民交给的各项工作任务,时刻不忘自己是一名共产党员、领导干部,带领全院干警努力工作,为**的经济发展与构建和谐社会做出新的贡献。
我于20xx年7月1日正式作为一名速录员进入法院工作,至今已经半个年头了。在我刚进入法院工作时,对书记员工作根本就不了解,通过庭里前辈们的带领下让我很快了解到这份工作的性质及内容,现将我这半年来的工作总结如下:
一、书记员工作是法院审判工作的重要组成部分
书记员职责履行得好坏,对能否如实反映整个审判活动的情况,对案件能否准确、合法、及时地审理,起着重要的作用。书记员的工作质量和效率,直接影响到法院的审判工作。同时书记员工作中也很琐碎,比较敏杂,正是基于对此的认识,在工作中要格外注意细节方面的问题,在书记员的工作内容中一方面主要处理程序法上面的事务,任何一个案件的审理,无论在实体法上审判员处理的如何好,只要诉讼程序出了错,那就会被发回重审,再之前所做的大量工作就会白费。
二、认真学习,勤恳工作,多做奉献
书记员的工作要求首先就是打字速度快,我要不断进行听打训练,通过虚心向法院前辈们学习。其次就是对法律条文的熟悉,为了学多一点法律知识,我要加强学习法律知识,通过近半年的实践,对相关法律文书有了进一步的认识。我希望在以后工作中尽量做到认真、仔细,多看、多听、多想、多问、多做。遇到不懂的问题虚心请教老同志,使自己不断进步。有空就多看一点业务书,多听一些有经验的老书记员的工作经验介绍;多想一些为什么,对不懂的通过多看、多问,将理论与实践结合起来,然后再运用到实践中去;多做一些实践工作,坚持每周写工作心得,记下自己的缺点和成绩,在实践中改正缺点。
三、遵守纪律,廉洁服务
在工作中,我在思想上、行动上与组织保持高度一致,认真遵守人民法院的各项规章制度,廉洁奉公,忠于职守,没有利用职务上便利的影响谋取不正当利益的行为;严格遵守法院立案管理的规定,保守审判机密,没有假公济私,化公为私行为,公私分明。自觉做到全心全意为人民服务,坚持司法为民宗旨,不拿群众一针一线,工作时没有生、冷、硬、推及吃、拿、卡、要等不良现象。在工作作风上,保持艰苦奋斗、勤俭节约,没有浪费公物的行为。
四、不足与展望
我对法律知识的熟练掌握还有很大的一段距离,对法律条文掌握不够,今后工作中要继续不断加强法律知识学习,这是我今后的前进方向;庭审中记录的概括程度不够,语言不够精简,在以后的工作中也要不断加强这方面的改进;打字速度离自我要求的每分钟120xx还有相当大的距离,这也是今后需要提高的地方,对待当事人语言不够精简,打字速度不够快,工作效率有待提高。在以后的工作中,我要不断学习,努力改进,为推动我庭工作步上新的台阶作出应有的贡献!
一、基本情况
近年来,县法院高度重视执行工作,认真履行宪法和法律赋予的职责,坚持公正执法、司法为民理念,加大执行力度,完善工作机制,规范执行行为,执行工作取得了明显成效,有力维护了当事人合法权益,为全县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。从工作开展情况来看,主要有以下几个特点:
(一)认真履行法定职责,执行工作力度进一步加大。工作中,坚持依法用足、用活法律赋予的各项执行措施和手段,注重加大对规避执行、逃避执行行为的制裁力度,组织开展了突击网上结案、打击逃废金融债务等专项活动,对有履行能力而拒不履行的被执行人,依法采取查封、扣押、冻结、拍卖、拘留等强制措施,促使其履行法律义务,有效维护了当事人的合法权益。今年以来,新收执行案件812件,结案187件。同时,严格把握好执行政策,不随意扩大执行范围而侵犯被执行人合法权益,实现了履行职责与服务大局、加强执行与促进发展的有机统一。
(二)坚持司法为民宗旨,职能作用得到较好发挥。县法院坚持把实现执行人的合法权益作为目标追求,不断完善执行工作便民机制,积极依法采取先予执行等各项措施,尽可能地使案件得到执行,切实保障了当事人的生产生活。健全和完善了司法救助机制,设立司法救助基金,针对被执行人确无执行能力,申请执行人存在特别困难的案件,加强执行救助与社会救助相衔接,有效缓解了法院执行难与申请人生活困难,取得了较好的司法效果和社会效果。
(三)完善执行机制,执行工作程序进一步规范。县法院不断加强执行规范管理,完善执行案件流程,划清执行人员的权利界限,深化执行公开,通过短信告知、邀请见证执行等举措,保障了当事人和人民群众对执行案件的知情权、监督权。在执行工作中,充分运用网络信息技术,完善远程指挥系统和流程管理系统,加大失信信息应用力度和网络查控力度,并强化实施失信被执行人黑名单制度,加大了失信主体的失信成本,有效降低了执行成本。规范执行流程,将三个执行庭的人员分为六个专业团队,探索实行专业团队执行机制,执行工作的质量和效率明显提高。
(四)加强队伍建设,执行能力和水平进一步提升。县法院根据工作需要,及时调整优化人员结构,招聘20名执行法警充实执行队伍,并加大物质保障力度,有效增强了执行力量。以司法能力建设为重点,通过举办各类业务培训,召开执行工作专题会、经验交流会等形式,推动了执行队伍整体业务素质的提高。严格教育、管理和监督执行队伍,增强了执行干警的责任意识,提高了依法执行案件、妥善化解矛盾的能力。同时,注重加强对执行干警的党风廉政教育,防止和减少了执行队伍违法违纪问题的发生。
二、存在的问题
虽然县法院在解决“执行难”问题方面付出了很大的努力,取得了明显的成效,但我们也应当清醒地看到,与全面依法治国的要求和人民群众的期盼相比,与省委提出的到20xx年底前实现“基本解决执行难”目标相比,县法院的执行工作还存在一定差距。主要表现在:
(一)社会诚信体系有待进一步健全。调查中发现,部分当事人尚未形成自觉履行生效法律文书意识,一些逃避执行、对抗法律的人在社会上被视为能人、有本事,少数党员、村干部带头不履行法院有效判决,在社会上造成了恶劣影响。部分被执行人对所欠债务,采取“拖、赖、躲”等办法逃避执行,甚至故意转移、隐匿财产,致使“人难找、财难查、物难寻、产难动、案难办”。惩戒处罚措施单一,对妨碍和抗拒执行的被执行人,缺少有效的强制措施,拒不履行行为没有全面受到社会的不利和约束,故意违法不执行的“成本”较低,客观上也造成了“执行难”。
(二)执行工作合力有待进一步加强。部分信用诚信体系联动单位存在“执行是法院一家的事,与自己关系不大”的片面思想,主动参与的积极性不高,配合不够;网络查控体系还不健全,还没有实现真正意义上的互联互通,有的部门与法院执行工作衔接不畅,配合不力,甚至对法院查询、冻结、财产过户等协助执行事项设置障碍,以种种理由推诿、搪塞、拖延,协助难、协调难问题常有发生。县法院执行人员有时到有关部门、单位、金融机构办理执行案件,在窗口排队等候时间较长,多数未给法院执行工作设置快速查询办理通道,一定程度上影响了执行工作的效率。
(三)执行队伍的能力和水平有待进一步提升。执行队伍基础相对薄弱,人员素质参差不齐,少数执行人员敬业精神缺乏,工作作风不实,在执行工作中,专挑容易的、简单的案件执行,对待“难啃的硬骨头”缺乏全力攻克的勇气,与新形势下的执行工作不相适应。执行工作激励机制和保障措施不及时,不健全,个别执行工作人员宗旨意识、服务意识淡化,积极性不高,对部分动辄以上访要挟的当事人,怕担风险,不愿积极执行,一定程度上影响了执行队伍的整体形象。
三、几点建议
法院执行工作直接关系到和谐社会的构建,关系到司法权威的维护,关系到当事人合法权益的保护。为进一步加强和规范执行工作,提出如下意见:
(一)加大宣传教育力度,营造良好舆论氛围。县法院要与新闻单位和普法部门紧密配合,充分利用报纸、电视、网络等媒体,加大对执行工作法律法规、正反典型案件的宣传力度,增强全民的依法履行意识和当事人的风险防范意识,在全社会形成重视支持执行工作、尊重和服从执行工作的良好氛围。要发挥好舆论监督作用,对拒不执行法院裁定的“老赖”,及时予以曝光,加大其违法成本,促进形成强大的舆论压力和道德谴责,在全社会积极营造守法光荣、违法可耻的社会氛围,为解决执行难创造良好的舆论环境。
(二)完善规范工作机制,提高工作质量和效率。县法院要树立“全院一盘棋”思想,进一步完善立案、审判、执行协调配合机制,各业务庭要在审理案件中做到审执兼顾,防止被执行人转移财产,为执行工作打牢基础。要把调解作为和谐执行的“金钥匙”,将调解贯穿于诉讼的全过程,加强庭前、庭间等各个环节的调解工作,从源头上减少执行案件数量,努力做到案结事了。要进一步完善专业团队执行机制,对于被执行人集中的多起案件,要成立专人负责的工作组,协调相关政府机关多渠道、多方式、多层面推进执行进度。要认真落实案件流程管理、执行全程公开、执行款物管理等制度,扩大当事人的知情权,增强案件执行的透明度,不断提高人民群众对执行工作的满意度。
(三)强化工作措施,加大执行工作力度。要不断强化执行措施,在法律规定的范围内,充分运用查封、扣押、冻结、拘留等措施,加大执行力度,消化执行积案,提高案件实际执行率和实际标的到位率。要针对民生案件、金融案件,不定期地组织开展突击执行、专项执行等行动,力争使能够执行的积案全部执结。要加大打击力度,对于有履行能力拒不履行或逃避执行的当事人,不迁就,不手软;对于拒不执行法院判决裁定等生效法律文书以及暴力抗拒执行的,及时采取强制措施,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。对确实无履行能力或无法执行的案件,要慎重采取中止或终结执行措施,耐心向申请执行人解释清楚,做好思想工作,取得他们的理解。要采取综合手段遏制转移财产行为,在法律和司法解释允许范围内,坚决将恶意串通、转移财产的受让人追加为被执行人。
(四)完善综合治理格局,形成执行工作合力。要认真贯彻落实上级关于失信被执行实施联合惩戒等有关文件精神,结合我县实际,完善执行工作联席会议制度,协调解决执行中遇到的重大问题,形成齐抓共管的执行工作新局面。要进一步完善执行联动机制,加强与有关部门的沟通协调,细化相关部门的'具体职责,促进各相关单位各司其职,真正形成共同化解“执行难”的整体合力。要加快信息化建设步伐,推进“点对点”网络执行查控系统建设,加快推进与公安、民政、人社、国土等有关部门以及金融机构等单位之间的网络连接,着力提高执行查控能力。要研究制定关于协助人民法院执行工作的实施意见,金融机构要认真履行协助义务,设立专门的司法协助窗口,配备专门人员协助法院执行工作,形成对被执行人存款集中查控、集约执行、批量作业的执行工作机制。要健全失信信息的管理、发布、共享机制,将不履行义务的被执行人的信息与协助执行义务的部门联网,限制被执行人的贷款、投资、出境、高消费等行为,通过实施威慑联动和惩戒机制,多管齐下打击各类规避执行行为,加大其失信成本,挤压其社会活动空间,促使其主动履行义务。
(五)加强队伍建设,切实提高执行能力和水平。要进一步加强思想政治建设,牢固树立执法为民的宗旨意识和以人为本的执法理念。要进一步强化执行能力建设,加强对执行人员的业务学习和培训,通过案例评析等交流学习活动,提高执行法官的办案水平和工作能力。要优化执行人员配置,建立有效的执行工作激励机制和保障措施,改革考核办法,激发执行人员的工作积极性,保证执行工作及时顺利地开展。要加强党风廉政建设,不断改进执行队伍的工作作风,注重加强对聘用人员的管理,进一步增强执行干警的责任意识和廉政意识,努力建设一支道德品质过硬、执行业务精通、公正高效廉洁的执行队伍。要积极创造条件,在办案经费、设施装备等方面加大投入力度,为执行工作的顺利开展提供有力的物质保障。
我是xx市中级人民法院执行局法官助理xxx,进入法院第一天就被分配至执行局工作,已有4个年头了。对于执行工作具有一定感情,执行工作相对于审判工作而言,具有其独特的一面,执行法官在很多案件中要展现不同形象,对法律以外的工作都要有所了解。既要知晓法律,又要了解生活。计算机、金融、心理学、擒拿格斗等各种知识都要掌握,不然执行工作还真不易开展。如果非要找一个词来形容执行工作的内涵,我觉得“文武情怀”最为合适。
1“文”,即执行智慧,所谓“文能安邦”,执行工作亦是如此。我国目前没有强制执行法,很多执行措施采取的依据都是依靠上级法院的规定,这些规定种类繁多,如果不能全面掌握,很有可能导致工作出错,程序出现瑕疵。被执行人规避执行的手段越来越隐蔽,这需要执行法官发挥智慧,不断与其斗智,利用查控系统的同时,更要注重对财产的“线下查找”,并分析出其规避执行的线索,予以精准打击。
近两年来,全市法院大力执行攻坚的同时,在调研、信息、宣传等方面,也是硕果累累,改变了以往人们认为执行就是“干粗活”的印象。执行工作对社会普法,构建社会诚信体系也具有重要意义。
2“武”,即执行的威慑力,主要体现在其强制性上。罚款、搜查、拘留、拒执犯罪等措施的采取,能有效维护法律尊严。这就需要执行法官“武”的一面,无论是作出强制措施决定,还是现场采取措施,都需要很大的魄力与勇气,尤其是遇到当事人现场抗拒时,执行法官就要“武”了。
3“情”,即“情理”,主要体现在“法理”和“情理”的平衡上。执行工作并不是对生效法律文书“死板”式执行,执行法官根据实际情况灵活变通,将情理与法理相结合。在个案执行过程中,要充分做好双方当事人的法律释明工作。
在执行过程中,部分当事人会认为“法院判错了”、“法律不公”,这不是法律出了问题,而是其朴素的正义感和法律的公平正义出现了冲突,这时执行法官的重要性就显现出来了――在“情理”和“法理”之间找寻理想结合点。其实,这也是检验法官“智商”和“情商”的'时刻。正确适用法律,不是机械地适用,而应充分考虑当事人的实际情况。
4“怀”,即心怀民生,心怀敬畏。涉民生案件的执行,是执行工作的重点之一,执行工作要心怀民生,尤其是在中秋、春节期间,要保障涉民生案件当事人的合法权益,对生活困难当事人予以救助。
执行工作压力大、诱惑多,如果我们放松了对自身的警惕,就很容易忘记我们从事法律工作的初心。对法律,我们更要心怀敬畏,拥有一颗廉洁的心,守住廉政底线。
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