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***乡平安建设工作存在问题的整治整改总结
在全市2011年上半年平安建设检查考核中,我乡存在一些突出问题,被市综治委黄牌警告并列入市重点管理乡镇,责令限期整改。党委、政府认真进行了自查自纠,认识到主要原因是领导重视不够,工作指导、督查不到位,造成平安建设工作被动落后。为扭转落后局面,全面落实社会治安综合治理各项工作措施,大力推进社会治安防控体系建设,尽快改变落后局面、摘掉落后帽子,乡党委政府研究成立了整改工作领导小组,制订了整治整改工作方案。
一、强化领导,健全组织,做好宣传发动
为做到此次整改工作抓出实效、达到预期目的,乡党委、政府研究成立了***乡平安建设和综治工作整治整改领导小组,党委书记**亲自任组长。领导小组下设办公室,负责协调、督查,针对前一阶段社会治安综合治理工作中出现的问题,切实抓好各项措施的整改落实。
8月4日,在乡政府大会议室召开了党政班子成员、全体乡村干部、乡直单位负责同志参加的全乡平安建设和综治工作整改动员会,乡长***同志对整改工作进行了全面安排部署,党委书记**同志作动员报告,广泛动员全乡干部群众积极参与整改工作,确保整改取得实效。
二、存在的主要问题
1、基层基础工作薄弱,尤其是村级“一办两委”建设亟待加强。乡村档案资料需进一步规范。
2、“一村一干一警一员”大走访活动开展不够扎实深入。
3、公众安全感和平安建设满意率偏低。
4、社会治安突出问题和治安重点地区整治工作需加大工作力度。
5、人防、物防、技防建设滞后,群防群治工作有待加强。随着经济发展,交通便利,人员流动性增加,必然带来社会治安形势复杂化。应着力加强治安防控体系建设。
6、法制宣传教育还需要进一步加强。
7、信访问题比较突出。
8、社会管理体制不够健全,流动人口、重点人员、留守青少年等特殊群体管理服务不够规范。
三、针对存在的问题提出了具体整改措施
(一)以抓基层、打基础为抓手,全面夯实乡村综治工作基础。乡政府尽力克服财政困难,集中财力为乡综治工作中心新添办公电脑、打印机,安装了电话、宽带等硬件设施,确保高效运转。保障每村至少一间专门的综治办公用房,统一粉刷吊顶、整修地坪,统一更新版面,村级工作组织上墙、各项工作制度上墙,做到整洁美观、整齐划一。乡村两级综治办集中力量按照县综治委要求,进一步规范了档案资料,做好分类整理工作。
(二)继续深入开展“一村一干一警一员”大走访活动。由班子成员带队每周对走访队员上报的走访对象进行抽查回访,并通报全乡,坚决杜绝图形式、走过场,严肃查处弄虚作假现象。充分发挥大走访活动在排查化解矛盾纠纷、深化社会管理服务、促进公正廉洁执法等方面的重要作用,为全乡平安建设和综治整改工作提供详实可靠的第一手资料。
(三)做好模拟调查,全力提高公众安全感。针对市县检查中,我乡失分较多的公众安全感偏低的问题,组织人员进行模拟调查,对发现的问题每周进行通报反馈,由包村领导、包村干部负责回访,及时化解矛盾,消除负面影响。对连续两周出现同一问题,未能及时化解的给予通报批评;连续三周的,包村干部、村支书分别写出书面检查,包村领导作表态发言,限期解决问题,全力提高人民群众对平安建设的满意率。
(四)坚持严打整治,集中整治影响社会稳定的治安突出问题和治安重点地区。继续坚持每月排查治安突出问题和治安乱点,乡综治委每月至少明确一个治安突出问题和治安乱点村,进行挂牌整治。按照“一个乱点、一名领导、一套方案、一个工作组”,做到滚动排查、滚动整治,积小安为大安,扎实推进全乡平安建设。
(五)认真抓好群防群治,加强治安防控体系建设。一是加强乡专职巡防队伍建设。积极选聘有文化、有能力、责任心强的人员充实到乡专职巡防队,严格按照20人的建制,提供食宿,集中管理,月基础工资500元,并实行浮动奖励工资。每天由派出所干警带队,坚持白天、夜晚轮流值班巡逻,乡财政全额保障巡逻费用,切实做到警灯亮起来、警笛鸣起来,努力提高群众见警率。二是各村结合实际,认真组织“五户联防”或“十户联防”,坚持巡逻打更。综治办、派出所组织督查,定期通报,最大范围地开展群防群治,最大限度地挤压违法犯罪活动的时间和空间,切实增强群众安全感。三是积极推进单位、企业、学校等内部保卫制度,大力推广封闭式管理,建立健全
门卫制度,严格落实出入登记管理。做到全天有人值班,确保安全,人防、物防、技防配套发展。
(六)大力推广技防设施,不断提升防控能力。一是在主要街道和重点部位安装电子监控设施,监控平台与县级联网,做到24小时有人值守,及时发现、及时打击违法犯罪活动。二是对全乡16个村委平安大喇叭进行全面检修,确保正常使用,充分发挥平安大喇叭在平安建设宣传和报警互助、治安防范方面的重要作用。三是在沿街商户和农户中,大力推广电子狗、气死贼等经济实用的小技防设施。
(七)深化平安创建,构建和谐社会。积极宣传平安创建的重大意义,定期召开维护稳定和治安形势分析会,组织村委、单位、学校、企业认真开展平安创建工作,形成全社会联动的创建格局,将平安创建和整治整改措施落到实处。大力表彰平安村委、平安单位、平安学校、平安企业和平安家庭,进一步增强全乡干部群众对平安创建的认识,提高人民群众对平安创建的知晓率、满意率。
(八)完善“三调联动”工作机制,进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持领导值班接访与深入开展大走访相结合,健全矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持每半月排查调处一次矛盾纠纷,每月召开一次社会治安形势分析会,及时上报不稳定信息,切实做到矛盾纠纷早排查、早介入、早化解。完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制,坚持按政策办事,坚持依法办事,坚决维护人民群众的合法权益。通过层层落实责任,把大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,使广大人民群众安心满意。
(九)加强法制宣传教育,提高依法治乡水平。结合“五五”普法验收,积极组织开展以“法律六进”为核心的法制宣传教育活动,增强广大人民群众的道德法制观念和法律水平。认真组织乡村党员干部学习有关法律法规,及时传达学习上级有关平安建设和综治工作会议精神,教育引导广大群众自觉遵守法律法规,做到人人学法懂法,有法必依,违法必究,依法办事,守法经营。
(十)落实信访工作责任,有效化解社会矛盾。由于我乡地处城郊,近几年工业园区建设加快,征地拆迁安置引发的信访问题比较突出。为进一步做好信访稳定工作,乡党委政府制订了信访工作评先评优计分标准,采取量化考评。凡发生集体上访、越级上访的村委(单位),扣除年终综合目标考核相应分值;为调动工作积极性,对积极接访劝返上访人员、认真化解矛盾、做好稳控工作的分别给予加分奖励,并与村委(单位)工作经费和包村领导、包村干部绩效工资直接挂钩,奖勤罚懒,严格兑现奖惩。进一步调动全乡党员干部抓信访、保稳定的工作积极性,有效化解社会矛盾,维护全乡社会稳定。
(十一)创新社会管理体制,加强和谐社会建设。为最大限度地减少社会治安隐患,乡成立了特殊人群管理服务工作领导小组,健全和完善管理服务工作台账,逐人落实“四包一”帮扶责任,做到各类人员底子清、情况明,不脱管、不失控。综治办主要负责组织排查,建立档案,落实责任;司法所主要负责刑释解教、社区矫正人员安置帮教工作;信访办主要负责重点信访人员的矛盾化解,落实稳控责任;派出所、计生中心主要负责流动人口管理服务工作;民政所主要负责
困难群众、精神病人、艾滋病患者的帮扶管理工作;乡团委、中心学校主要负责预防青少年违法犯罪和留守青少年的管理和教育工作。不断探索创新社会管理体制,进一步加强和谐社会建设。
按照街道办事处综治委创建平安社区的统一布署,环城社区将充分发挥社区居委会的积极能动性,广泛动员居民群众,防范和打击各种违法犯罪活动,推进依法治区,维护社会公平正义,建立“创平安、保稳定、促发展”的长效工作机制,创建和谐社会,把“平安社区”创建活动转化为提升环城社区形象的品牌优势,现将今年的创建平安社区工作计划
一、建立健全长效工作机制,成立以社区居委会主任为组长的'创建“平安社区”工作小组,广泛动员广大群众积极投身与创建工作中。
二、充分发挥社区各职能机构的作用,加强社区治保会、调解委员会、维护社区治安稳定综合治理领导小组、安置帮教领导小组、信息员队伍的建设、调整,将这批骨干力量覆盖到整个社区。同时定期组织上述人员开会,学习有关创建“平安社区”的文件,及时通报社区治安状况,()形成合力有效地打击和预防各种刑事犯罪,预防重大的和重大事件的发生。
三、扎实推进依法治理小区和法制宣传教育。加强这项工作提高社区成员法律素质的一项重要工作,是创建“平安小区”的重要基础。为此,我们在平安创建活动中要切实做好以下几项工作:
(1)以社区市民学校为主要阵地,对社区成员分层实施普法教育,特别是加强青少年的法律意识教育。积极开展“法律进社区”活动,把普法和依法治理工作贯穿于平安创建活动中,不断提高社区成员的法律素质和遵纪守法意识。
(2)充分利用社区宣传栏做好普法及平安创建活动的宣传,做到目标明确,要求具体,效果明显,家喻户晓。
(3)为动员社区成员参与,构建和谐社会环境,在平安创建工作中,社区居委会在社区人群较为集中的地方悬挂横幅,推动平安创建活动健康发展。
xx社区按照团结街道办事处平安社区创建工作规划,经过社区委员会议讨论研究,结合我社区实际,拟将黄河社区打造为平安和谐社区型特色社区,现制定如下工作计划。
一、黄河社区概况
黄河社区成立于20xx年1月,前身由育英社区、滨河社区、中桥社区合并而成。办公地点位于滨苑小区内,面积16平米,辖区范围:郭守敬大街以东,中兴大街以北,铁道边以西,育英街以南,辖区面积约30万平方米。辖区共有16个小区,其中封闭式小区10个,开放式小区6个。现有住宅楼86栋,居民6568人,1580户,流动人口501人。
黄河社区的特点是成型小区多,具备恢复、改进物业管理服务的基础条件,同时住户素质较高,对平安和谐的要求更为迫切。尤其近年来,我社区在上级的领导下,积极推行一网三会平安创建模式,充分发挥社区居委会、片长作用,大力筹建业委会,开展志愿者活动,极大改善了社区居民生活环境。
如今,16个生活区中有13个已筹建业主委员会组织,社区拥有600多人的志愿者队伍,其中巡逻队员达100余人,10个小区通过聘请物业公司或业主自治实现了物业管理服务,这为创建平安和谐型社区打下坚实的基础。因此,我们将社区特色创建目标定为平安和谐型符合社区实际和居民意愿。
二、平安和谐特色创建措施
第一、进一步深入贯彻一网三会工作模式,依托该平台打造网络化平安社区。
居委会方面,我们将继续深入贯彻片长走访责任制,努力提升社区干部为民服务能力,进一步发挥在社区的领导核心作用。业委会方面,我们将充分引导和调动居民的公益热情,上半年完成剩余3个生活区的筹备工作,达到全覆盖。并注重业委会之间的交流沟通,积极组织主任们向先进业委会取经,充分发挥其作用,为业主们更好地服务,切实形成居委会、业委会、楼院长一条龙的居民服务体系。
第二,继续探索完善物居合作、业务合一的小区物业服务方法。
根据黄河社区实际,我们将物业管理列为社区事业的重要组成部分,不断强化社区在物业管理工作中的监督指导和协调作用,提高小区物业管理服务水平。在有物业的小区,实施物居合作,通过协调会等多种方式,使社区、物业服务企业和业委会形成合力,共同做好小区物业管理工作。对没有物业的小区,实施居民自治,帮助小区实施业主自治,进行准物业服务管理。对散居生活区,由片长组织楼院长、志愿者设立流动保安,志愿巡逻,卫生清扫员,改善生活区域治安卫生状况,实现基础物业服务。
第三、积极开展志愿者服务,依靠志愿者服务来补充业委会及物业的服务盲点。
社区要结合各小区业委会、楼院长,充实志愿者队伍建设,根据志愿者专长将志愿者协会划分为义务巡逻队、党员一对一帮扶队、义务维修队、医疗救助服务队、卫生清扫队等服务小组,大力拓展服务内容,拓宽服务范围,为居民提供全方位的`服务,并形成长效机制。
重点针对以下几个方面进行组织建设:
①努力完善志愿者巡逻组织,以楼为单位轮流巡逻,每天中午及晚上10点左右进行重点巡逻。
②拖动党员进社区工作,针对困难户、低保户、孤寡老人开展一对一帮扶。
③定期组织志愿者打扫卫生,清理辖区卫生死角。
④联系帮扶单位,建设法律援助组织。
第四,与辖区单位及帮扶单位积极沟通交流,共同为居民提供服务。
针对各单位的特点,各展所长为小区提供宣传展板、宣传器械等硬件服务,结合小区文化队伍开展各项宣传活动。通过宣传,向居民传达国家政策、平安知识、健康知识、法律常识,培养居民和谐社区意识,充分发动群众创建邻里和谐新社区。
第五,开展社区文化活动,营造良好的和谐氛围。
大力发掘有文体特长的居民,组建活动团队,广泛组织多彩的文化活动,像节日联欢会,楼际交流联谊会等等,促进居民之间的相互联系,沟通,活跃社区生活,营造和谐的氛围。
我们还会通过居民代表大会、协商议事会,党建联系会、居民议事日等多种方式,全面了解居情民意,大家集思广益、共驻共建,及时发现社区平安和谐创建过程中存在的问题,并予以解决,使社区平安和谐特色真正成为具有广泛社会影响力品牌。
一年来,惠龙港已被国务院发展中心列为“中国绿色钢铁物流与碳交易发展研究实验基地”,被江苏省发改委列为“江苏省现代服务业集聚区”,被江苏省经贸委列入“江苏省重点物流基地”,被南京大学列为“南大惠龙港物流工程研究院”。这些成绩的取得,离不开省、市、区各级政府及各部门领导的支持和关心。在“平安港口”创建中作中,我们主要做了如下几项工作。
一.认真组织学习,在统一思想认识上下功夫
我们是新港口,一切从零开始,一切从头开始。如何把惠龙港建设成“平安港口”?首先,公司领导组织学习,统一思想。公司领导认真学习《镇江市“平安港口”创建工作实施意见》等文件,明确指导思想、创建目标、具体标准、实施步骤、职责分工、创建要求。结合本公司的实际,进行讨论,制定出《惠龙港创建“平安港口”的方案》,成立“平安港口”创建领导小组。其次,组织“平安港口”领导小组学习,发挥桥梁作用。在统一认识的基础上,领导小组人员进行明确分工。第三,组织全体员工学习,夯实思想基础。公司主要领导带头讲课。施文进董事长从单位实际出发,提出安全生产“严、细、狠”的要求。“严”就是管理上必须从严,每个人都在管理之中,制度面前人人平等,谁违章就处罚谁,公司领导也一样;“细”就是从细节做起,每道工序,每个环节,每项工作,都要落实安全生产制度和规定;“狠”就是要求分管安全生产的领导要敢抓、敢管,敢于得罪人。在学文件、讲课的基础上,组织员工安全生产大讨论,统一思想,统一行动。
我们还用简报、宣传栏等形式配合安全生产宣传教育。通过学习和教育,全体员工的安全生产意识增强了,思想认识提高了,行动自觉了。
二.明确创建目标,在抓具体标准制定上下功夫
我们根据“平安港口”创建要求,结合公司现状,提出了自己的创建目标,也就是“三不一减少”:不发生重特大安全事故,不死亡和重伤1人,不发生刑事和涉外案件,减少一般事故发生。
目标明确后,我们就抓具体标准的制定。我们先后制定《安全工作组织结构》、《创建“平安港口”方案》、《夜间值班规定》等19项安全生产管理制度。我们每月对照检查一次,一项一项抓落实,分工专人负责,采取走出去、请进来的办法,完善各项创建具体标准。例如,定期组织应急预案和港口设施保安演习。我们新港口缺少这方面的资料和经验,我们就向龙门港学习,参照他们的做法编写《保安训练方案》,方案写好后送市港口局有关领导审核,请他们作具体指导。我们用虚心的态度,学会了应急预案的编写及保安演习的组织。
我们在抓具体标准落实中,坚持奖罚严明。在奥运会期间,公司保安队许冬培、郭忠瑞等同志工作认真负责,警惕性高,经得起政府有关部门工作检查,我们就给予表彰!今年2月份公司发生一起起重机吊钩钢丝绳断掉,造成钢板碰伤船壁的事故。虽然未伤人,经济损失也不大,但公司领导十分重视,施董事长亲自召开事故分析会,分析事故原因,追究有关人员责任。创建领导小组很快拿出事故处理意见,对当事人和有关领导(其中有2名公司级领导)给予批评教育并进行经济处罚。事故的主要原因是起重机驾驶员经验不足。接着,就针对问题开展“技术大练兵”活动。我们就是这样一项一项抓具体标准的制定和落实的。
三.将各项制度规范化,在真抓实干上下功夫
公司领导施文进董事长常说,安全生产制度、规定没有不行;有了仅挂在墙上,放在文件柜中也不行。要把安全生产各项制度放在每名员工的心上,放到实际工作中,要求员工用心做事,以主人翁的态度用心做事。为了将“平安港口”创建工作的'各项制度落实到实处,我们重点做了三项工作。
一是抓安全队伍组织建设。公司设有“平安港口”领导小组,设有安全科、保安队、消防队,各部门设有安全员,形成了安全人员管理网络。
二是抓安全生产设备、设施建设。
1)港区设有围墙、围栏,全封闭管理。
2)港区设有全方位监控系统,装有76个探头,其中球形摄像机24台,枪型摄像机52台,1号门楼设有监控中心,14个电视屏,人员、车辆、设备的一切活动都在监控之中。
3)港区内设有35米高灯塔10座,12米高杆灯30座,夜间作业时如白昼。
4)总控室内有高频对讲机1台,安全生产人员设有6部对讲机,人人都有手机,联络畅通。
5)中心控制室及1号、2号门楼24小时值班,白天、夜间都有人员巡逻。
6)镇江市第二医院为本港开通了医疗绿色通道,工伤人员可以及时得到治疗。
三是抓员工思想建设。好的设备、好的制度是要靠好的员工去操作、去执行的。公司领导充分认识到了这一点。把提高员工的思想觉悟放在首位,就象带兵打仗一样,首先要明确为谁扛枪,为谁打仗。公司领导对员工经常进行思想教育,使他们明确三个关系:安全生产与个人、家庭的关系,安全生产与单位经济效益的关系,安全生产与社会和谐稳定的关系。由于我们组织健全,设备良好,员工素质高,各项制度都能较好地得到贯彻执行。
四.存在的问题及今后的工作打算
在“平安港口”创建工作中,我们做了一些工作,也取得了一些成效,但与市口岸和港口局、市综合办、公安局等部门对我们的要求还有较大差距。
一是部分职工操作技能不过硬,出现过一些小碰撞、小事故。如港机碰坏码头消防箱,叉车碰坏行车室等。
二是劳务培训有漏洞,劳务工人员变化大,有的未经培训教育就上岗,很容易出问题。
三是台帐资料不够规范。
创建“平安港口”工作任重道远。在今后的港口经营管理中,我们将针对新港口的特点、难点和重点做好如下工作:创建“平安港口”的思想不放松,警钟长鸣!执行规章制度不放松,长效管理!技术创新不放松,创出成效!
林场是xx县林业局下属的国营林场,施业区总面积79415公顷。施业区内共有村屯5个,林场总住户70户共178人,其中职工32户81人,暂住户38户97人,在册职工102人,其中在岗职工36人,退休职工20人,其他均为下岗职工。
我场经济基础薄弱,开展文明创建工作起步晚、基础差,但我们没有气馁,在前两年创建的基础上,以开展社会主义荣辱观活动和呼玛解放建政60周年迎庆活动为契机,以“规范为基、保洁为先、绿化提档、美化增色、深入庭院。”为工作思路,以公民文明学校、“十星级文明户”评比等一系列创建活动为载体,以提高公民文明素质,提高环境卫生质量为主要目标,把改善群众生活环境作为创建的重点,为林场职工创建了整洁的场容环境、方便舒适的生活环境、安定和谐的社会环境、健康向上的文化环境,取得了可喜的成绩,现将今年上半年工作情况汇报如下
一、加强领导,狠抓落实
我场把文明创建工作作为事关发展、事关全局的大事来抓,摆上了议事日程。成立了文明创建组织机构,党政领导亲自挂帅,划分了领导包片区域,制定了《领导包片责任制》、《检查评比及考核奖惩办法》、《定期例会制度》等工作机制,明确分工,细化任务,落实责任。
为了使林场文明创建工作有计划、有步骤的完成,制定了《文明创建工作计划》、《宣传工作计划》、《文体活动计划》和《绿化工作方案》、《“十星级文明户”评比方案》等各项工作计划和方案,并严格按照方案和计划进行,每项工作都安排专人负责,确保了各项工作取得实效。
二、注重教育,公民文明素质显著提高
以前由于林场疏于教育,居民爱护卫生的'意识淡薄,乱倒垃圾,乱扔东西的现象司空见惯。通过前两年的创建工作,居民的生活习惯有了明显的好转,在此基础上,我们趁热打铁,打破传统的搞文明创建只抓环境建设的陈旧的思想观念,首先从提高人的素质入手,以人为本,把提高公民的素质作为文明创建的出发点和归宿,开展了“素质教育”工程,着重采取了四项措施一是强化灌输,将《文明公约》、《文明行为规范》、“星级文明户”标准、“八荣八耻”内容印发到每一户,林场在资金紧张的情况下,拿出两千余元钱购买了广播喇叭,每天早、中、晚利用广播向居民宣传,并要求人人会背文明公约,人人懂得文明行为规范。二是强化教育,以文明公民学校为载体,开展了“三义”、“三观”、“三德”教育和大兴安岭精神教育,共培训70人次。倡导健康的生活方式和“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范,进一步弘扬“守土爱乡、创业敬业、忠厚淳朴、团结奉献”的呼玛精神,树立“山美、水美、城乡美、人更美”的呼玛新形象。三是结合社会主义荣辱观的开展,利用板报设立了一块“荣辱榜”,将林场中的好人好事和不文明行为公之于众,时刻提醒居民弘扬社会公德、摒弃不文明陋习,进而使居民形成了学习先进、抵制邪恶的良好风尚,促进了林场风气的不断好转。四是开展丰富多彩的文体活动和评比活动,陶冶人、教育人。举办了庆元旦联欢会、庆新春茶话会、防火知识宣传文艺演出、庆“六一”组织全场干部职工野游、庆“七一”全体党员挂牌义务劳动,举办篝火晚会、棋类扑克比赛等形式多样的文体活动,丰富了职工的业余文化生活,促进了教育的深化和公民习惯的养成,提高了公民文明创建的意识。
三、重实效,加大治理环境的力度
我场今年文明创建的工作思路是“规范为基、保洁为先、绿化提档、美化增色、深入庭院。”
具体做了以下几方面的工作:
(一)基础设施建设工作
今年我场基础设施建设工作的重点是清挖场区巷道不规范的边沟、拆除不规范的建筑物、扶正补齐不规范的板杖子。针对不规范的边沟、建筑物、板杖子,我们利用防火期扑火队员待命时机,组织扑火队员及办公室后勤人员进行清理整顿。采取包片领导负责制,共清挖巷道不规范边沟1000延长米,钉板杖子150延长米,拆除不规范建筑1处,达到全场街道边沟通畅、没有私接乱建、板杖子整齐划一。
(二)环境治理工作
1、各街道都设有垃圾投放点,林场为每户居民提供2个垃圾桶,达到垃圾干湿分类,无乱扔、乱倒。设专职清洁工负责对每天的垃圾进行及时清理,达到日产日清,并负责对日常卫生的监督。
2、制作了2个垃圾焚烧炉,将可焚烧的垃圾利用焚烧炉焚烧掉,避免拉到山上造成再次污染。
3、居民房前屋后、厕所、室内外卫生自行清理,达到了室内粉刷一新,被褥整洁,窗明几净,通风良好。房前屋后没有私接乱建和乱堆乱放,厕所干净。林场派一名副场长负责,不定期进行检查。对达到要求的住户和未达到要求的住户均在林场的“荣辱榜”上进行表扬和贬斥,并对未达到要求的住户限期整改,对屡教不改的取消“十星级文明户”参评资格,这一措施对促进居民文明行为的养成收到一定效果。
20xx年以来,永寿镇按照眉山市东坡区开展“创建平安农机”活动的精神,结合乡情、村情的实际,大力开展了“平安农机”创建活动,取得了较好的成效,促进了农业机械化事业又好又快发展,农机安全生产制度进一步健全,安全生产责任进一步明确,安全生产宣传进一步强化,农机牌证管理进一步规范,安全生产专项整浩成效显著,农机安全生产形势总体稳定,全镇无重特大农机安全生产事故发生。
一、加强组织领导,制定实施方案
镇政府高度重视“平安农机”的创建工作,成立了由一把手任组长,分管副镇长为副组长,有关职能负责人为成员的“平安农机”创建活动领导小组,定期开会研究“平安农机”创建工作,解决工作中存在的有关问题何困难。同时,为确保乡村联动,各行政村也成立了由村委会主任为组长的“平安农机”领导小组,并明确了村级管理员的工作职责,建立了“平安农机”创建工作联席会议制度,每季度召开一次联席会议,研究部署“平安农机”创建工作任务,协调解决有关问题。
为推动“平安农机”创建活动扎实有效开展,镇村两级都制定了“平安农机”创建活动实施方案,明确了目标任务,制定了创建标准,落实了具体措施。今年以来,全镇农机部门围绕实施方案确定的目标任务,扎实开展工作,创建活动取得了初步成效。
二、健全工作制度,明确安全责任
根据“平安农机”创建工作要求,我们进一步完善了农机安全生产责任制和责任追究制,确保各项工作目标任务的实现。镇村两级领导班子都进行了安全生产责任区的划分,分工负责,明确责任。镇政府都对镇直农机监理系统安全生产目标管理任务进行分解,并以文件形式下发。镇村两级签订了农机安全生产目标管理责任书。各村负责人也签订了农机安全生产责任书。为“平安农机”创建活动的开展打下了坚实基础。
三、制定应急预案,及时报送信息
为积极应对可能发生的重特大农机安全事故,高效、及时、有序地组织开展事故抢险、救助工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,根据《中华人民共和国安全生产法》的要求,镇村两级都结合本地实际,制定了重特大农机事故应急救援和处置预案,成立了应急救援组织,明确了工作任务、职责分工和应急处理程序,并进行了实际演练,为及时有效地进行事故救援和处置做好了充分准备。
根据安全生产工作要求,我镇制定了农机事故月报制度、隐患排查信息报送制度等,及时向区安监局和上级业务主管部门报告农机隐患排查整改情况和事故情况。我镇交管办和镇农机监理站还联合建立了信息通报制度,及时相互了解农机道路违法和交通事故情况,加强部门之间的协作和沟通,有力地推动了“平安农机”创建活动的开展。
四、强化宣传教育,增强安全意识
为增强广大农民和农机手的安全生产意识,营造“平安农机”创建活动的良好氛围,我们开展了形式多样,内容丰富的农机安全生产宣传活动。结合安全生产月、科技下镇、农机年检审、安全生产专项整治等活动,通过广播、横幅、标语、图片、明白纸等多种形式广泛宣传农机安全生产法律法规知识及“平安农机”创建活动的重要意义、目标任务和主要内容。按照上级要求,深入开展了宣传教育活动,即:在每个村组织一次“平安农机”宣传教育活动,给每个机手送一封创建“平安农机”倡议书,向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图,给每个农机手送一本《拖拉机驾驶员读本》和《农机具之友》,在每个村及中小学校上一次“平安农机”知识课。全镇就展示宣传图版7块,悬挂过街横幅8条,出动宣传车5台次,发放宣传资料200余份。我镇还通过信息平台,向全镇机手发送安全、致富、服务、政策等信息。通过广泛宣传,增强了广大农民和农机手的安全生产意识,为“平安农机”创建活动的顺利开展营造了良好社会氛围。
五、严格技术培训,规范农机安全
我们以镇村两级农机手为依托,充分发挥农机科技人员的'作用,认真组织师资力量,对农机驾驶操作人员进行专业知识和安全生产常识培训。仅20xx年,全镇就培训各类农机驾驶操作人员700多人,进一步提高了他们的操作技能和安全生产意识。为规范拖拉机驾驶培训管理,确保培训质量,我镇对15个行政村的农机手进行了安全生产方面的培训,并发放了150名农机培训合格证书。培训过程中严格按照农业部培训大纲的要求进行培训,做到培训时间保证、培训内容保证、培训质量保证。六、突出工作重点,强化督促检查
为确保农机安全生产,维护人民群众生命财产安全和社会稳定,按照区委、区政府要求,我们加大了田检路查力度。镇交管办在常年开展农机安全生产大检查的同时,每年开展2-3次农机安全生产专项整治活动,重点查处“黑车非驾”、违章载人、超速超载、酒后驾驶等严重违章行为,做到检查一起、处理一起。在检查中,坚持以宣传教育为主,以纠正违章为主,文明执法、规范管理。消除了一批事故隐患,避免了一些重大农机事故的发生。
通过开展“平安农机”创建活动,我镇初步构建了农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”,实现了农机安全生产的全程监督管理,确保了全镇农机安全生产形势平稳。今后,我镇将继续以“平安农机”创建活动为主线,把创建活动与农机化各项工作紧密结合,建立健全农机安全生产长效机制,为建设社会主义新农村,构建和谐永寿做出新的贡献。
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