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第一篇：某乡镇推进清廉村居建设工作方案
XX 乡镇 推进清廉村居建设 工作方案
为认真贯彻落实“清廉 XX”“清廉 XX”“清廉 XX”战略决策部署和全市干部大会精神，扎实推进我镇农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸，净化农村基层政治生态，为“清廉 XX”建设夯实基层基础，根据《推进清廉 XX 建设实施方案》和《清廉 XX 建设五年工作规划》，经镇党委研究，制定《推进清廉村居建设工作方案》。
一、总体思路
XX 年，我镇清廉村居建设的总体思路是：以政治建设为引领，以问题导向为主线，以惩治高压为依托，以全域一体为支撑，坚持稳中求进、标本兼治，主体责任、监督责任同向发力，纵深推进清廉村居建设，以实际成效切实增强群众的获得感和认同感。
二、主要工作任务
（一）始终把政治纪律政治规矩摆在首位。强化教育引导，督促村（居）党支部和党员干部忠诚“两个维护”，牢固树立“四
个意识”，形成遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果的思想和行动自觉；以讲政治为遵循规范党内生活，严格执行民主集中制，健全党支部议事规则和决策程序，镇党委定期开展对村（居）党支部政治生态分析研判；以讲政治为标尺督促村（居）工作落实，把贯彻上级和镇党委政府的重大决策部署情况纳入到全面从严治党的全过程、覆盖到每一个支部和全体党员。
（二）传导压实村（居）党风廉政建设主体责任。继续深化党风廉政建设“三线多层”网格化管理，进一步完善村（居）党支部主体责任全程纪实管理和村（居）党支部书记述责述廉等体制机制，形成责任层层传导压实，着力解决思想不重视、重中心工作轻队伍管理的问题，把责任压实到每个层级网格成员。镇党委纪委加强监督检查和问责，以失责必问、问责必严的强烈信号，倒逼管党治党责任落实。
（三）以“ 三重温” 活动为载体持续不忘初心主题教育。持续推进以“三重温”教育活动为载体的“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧抓住不同类型人员其触动灵魂性初心重温回顾，使其进一步端正政绩观事业观，不采华名、不兴伪事，一切着眼于实际、着眼于落实、着眼于长远，真正把工作放在推动强村富民、民生实事和发挥党员先锋模范作用上来。同时加强“三重温”活动过程中典型党员干部事迹的挖掘和选树，以身边的榜样带动和教化广大党员干部群众。开展正面教育和反面警示，形成清风朗月的社会正气。
（四）规范权力运行推进源头防腐治腐。结合村居实际，制定落实小微权力清单和防控清单，确保小微权利规范运行。针对群众反映强烈的村（居）干部在工程建设、农户建房审批、失地农民保险等领域的优亲厚友、不作为慢作为乱作为、以权谋私等问题，加大工作创新力度，制定完善一批务实管用的制度规范，把微权力关进制度的笼子里。探索村级工程建设招投标准入制，招选绩廉兼优的工程建设企业作为施工单位，采取随机抽取的方式确定承包方，节省村级工程招投标费用，有效杜绝资质挂靠层层转包、围标串标等问题。探索农户建房申请提级受理模式，简化审批程序，缩减审批时间，使得涉及群众利益的微权力不再“任性”，切实维护群众根本利益。
（五）以村（居）巡察整改为抓手打造过硬村（居）队伍。按照市委的统一部署，XX 年扎实推进村居巡察工作，以常规巡察、交叉巡察、提级巡察相结合方式，完成 40%以上村（居）的巡察任务，严查一批群众身边不正之风和腐败问题，化解一批信访积案，完善一批根治农村党员干部顽疾的制度规范，对巡察发现的问题，立巡立改，真抓实改，全力打造担当有为、清廉为民的村（居）党员干部队伍。
（六）把挖掘弘扬优秀传统文化浸润清廉思想建设。深入挖掘千年古镇文化和红色历史中的清廉“基因”，整合郎静山纪念馆、贯休祖庭、早茶街、洋港红廉文化馆等建设“一乡一品”清廉阵地品牌。规划建设家风家训馆，集中展示范院坞、潦溪桥、滕家圩、高元张等各村各姓氏的良好家风，弘扬优秀传统家规家训文化，有效发挥良好家风的浸润作用。各村（居）要
将民众形成的共识性家规家训纳入家谱村史编写和村规民约修订，固化为乡村治理条规。广泛开展“传家训立家规扬家风”、“家庭助廉”等活动推进清廉家风建设，以清廉家风引领社风民风。
（七）强化正风肃纪持续保持惩治高压震慑。聚焦中央八项规定精神，对违规发放津补贴、违规吃喝及隐形变异“四风”问题，持续保持高压态势，坚决防止“四风”反弹复燃。聚焦不担当不作为及形式主义、官僚主义的 12 种画像，严查漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、态度粗暴、办事低效和资料造假等问题。聚焦群众利益，加大对村级工程建设招投标、农户建房审批、低保和失地保险办理等过程中吃拿卡要、优亲厚友、谋取私利等侵害群众利益的不正之风和腐败行为。
三、工作要求。
（一）加强组织领导。建立“党委主责主管、纪委主抓主办、部门各负其责”的责任体系，形成统一领导、协调配合、齐抓共管的局面。各村（居）要建立相应的领导小组，对“清廉村居”建设负主体责任。各村（居）监委会要积极协助村（居）党支部抓好组织协调，加强监督检查。各有关部门和社会各界各司其职、各尽其力，共同抓好“清廉村居”建设各项任务的落实。
（二）落实工作责任。各村（居）要制定具体工作方案，明确创建目标和时间进度，并积极探索创新行之有效的工作措施和办法，确保“清廉村居”建设工作稳步推进，保质保量完成。要将“清廉村居”建设与当前全面从严治党向基层延伸、党建+、美丽乡村建设、文化礼堂建设等工作相结合，把“清廉村居”建设融入到农村基层组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等各个方面。
（三）营造良好氛围。要充分发挥报纸、电视、网络和微信等媒介作用，引导和发动广大群众积极参与到“清廉村居”建设中来，大力宣传“清廉村居”建设工作中好的经验做法和先进典型，营造比学赶超、创先争优的良好氛围。各村（居）既要积累本单位在创建过程中的好经验、好做法，又要突破创新，将新思维、新理念运用到工作中去，先行先试、勇于探索，建章立制、巩固成果，形成 “一村一特色”，推动“清廉村居”建设向纵深发展，确保工作取得实效、长效。
（四）加强督查问责。将“清廉村居”建设作为各村（居）党支部履行主体责任的重要内容，纳入党风廉政建设责任制考核和综合考核。镇党委镇纪委将定期对“清廉村居”建设工作开展情况进行督查，对“清廉村居”建设推进不力，工作不认真负责的村（居）和部门科室，由镇党委纪委进行约谈和问责，并予以考核扣分；对工作任务完成较好的村（居）予以考核加分；对工作成效显著的予以奖励表彰。
附件 2：
XX 清廉村居建设重点工作责任分工
序号
内容
具体举措
责任领导
责任单位
完成时限
清廉队伍建设工程
完善一个清廉建设责任体系
纪委
XX.1
制定一套务实管用的村居干部管理考核办法
党建办
XX.3
建立一份村居主职干部廉政档案
纪委
XX.3
清廉用权规范工程
落实一张村居权力清单，开展一次清廉用权知识测试
纪委、党建办
XX.7
探索一批涉及群众切身利益的建设工程招投标、农户建房受理审批、村级三资管理等制度创新
365 中心、公共资源交易分中心、国土所、规划站、农经站
XX.9
实行一项村居网上、网下公开晒权监督机制
党建办、农经站
XX.3
清廉文化品牌工程
建立一所镇、村清风讲堂，每一度开展一次清风宣讲
宣统办
XX.3
筹建一座家风家训馆，开展一次“传家训、立家规、扬家风”家庭助廉活动
文化站、民政、妇联
XX.10
建设“一村一品”清廉阵地品牌
各村居党支部
XX.11
清风除弊专项行动
建立一支清廉监督员队伍
纪委、党建办
XX.3
组织一轮村居党风廉政建设巡察
党委
XX.11
开展一次正风肃纪专项整治
纪委
XX.11
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