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为深入贯彻落实省、市、县委关于持续加大作风纪律专项整治力度的要求,切实解决当前一些党员干部精神状态不振奋、工作作风不扎实,一些窗口单位服务质量不够高、效果不够好等突出问题,根据《20xx年全省深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》(冀纠风〔20xx〕4号)、《20xx年高邑县深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作安排》(高纠风〔20xx〕1号)、高邑县纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组印发《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动工作方案》(高纠风〔20xx〕2号)的通知相关部署,现就紧盯当前党员干部作风纪律突出问题,集中开展整治专项行动(以下简称“整治专项行动”),制定如下方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,聚焦当前我县党员干部在疫情防控和全面恢复正常生产秩序、生活秩序、医疗秩序和开展“三创四建”活动等重点工作任务中存在的作风纪律突出问题,集中时间、集中精力开展整治专项行动,推动全县党员干部作风纪律实现明显转变,为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚实作风保障。
二、基本原则
坚持政治站位,强化政治引领。旗帜鲜明讲政治,把教育引导广大党员干部以良好精神状态和扎实工作作风履职尽责、攻坚克难。
坚持领导带头,强化示范带动。充分发挥党员领导干部“关键少数”作用,以身作则,率先垂范,带头担当担责,带头深入一线、带头靠前指挥,带头破解推进工作中遇到的困难和问题,一级做给一级看,抓好本级带下级,大力营造干事创业浓厚氛围。
坚持人民至上,提高服务水平。坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想,进一步深化“放管服”改革,明确岗位职责,优化工作流程,完善运行机制,加强绩效考核,不断提高政务服务的质量和效率,为企业和群众提供全方位的优质高效服务。
坚持务实创新,勇于攻坚克难。以新思想、新观念、新方法破解作风纪律建设中的顽症痼疾,不为完不成任务找理由,不为反复出现的问题找托词,举一反三,以大观小、以小见大,抓住要害,对症下药,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义。
坚持分类整改,确保整治成效。党委、人大、政府等系统所属部门和单位,要紧紧围绕各自工作职能和党员干部岗位职责查问题、强措施、定责任、抓效果,真正做到问题找得真、措施定得准、责任落得实、效果目标清。
三、整治内容
(一)精神状态不振。政治意识、大局意识不强,对待疫情防控等各项任务缺乏强烈的责任感、使命感;对待本职工作心不在焉、拖拖沓沓,推推动动、不推不动;自我要求不严,萎靡不振,松松垮垮,得过且过等。
(二)工作作风不硬。对待本职工作政策不熟、业务不精、工作标准不高,工作效率低下;对待上级安排的工作任务决心不大、虚于应付,没有坚决完成的`信心和勇气;对待工作中出现的苗头性问题不能做到未雨绸缪等。
(三)责任担当不强。缺乏履行岗位责任的意愿和勇气,该做的事情不做,刻意逃避躲闪,上推下卸;对待上级安排部署的工作挑三拣四、拈轻怕重、推诿扯皮;只为完不成任务找理由,不主动进行自我反省和自我批评等。
(四)纪律规矩不严。值班值守制度不落实,重要事情不请示、不报告,不按规定上下班、迟到早退、空岗脱岗;对疫情防控、复工复产、信访稳定等领域发生的问题或事故,掩盖事实、弄虚作假、报喜不报忧等。
(五)服务意识不够。对待群众摆架子、甩官腔,高高在上、颐指气使;对待群众合理诉求不理不睬,推来推去,不及时解决;窗口服务制度不落实,服务承诺形同虚设;惠民利民政策不落地等。
四、时间步骤
整治专项行动安排在5月10日至6月25日,共计1个半月时间,分学习部署、查摆问题、整改验收、总结巩固四个阶段。
(一)学习部署阶段(20xx年5月10日至5月25日)
1.深入学习,统一认识。认真组织开展学习贯彻活动,真正把党员干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到县委工作要求上来,切实增强开展整治专项行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2.结合实际,制定方案。结合实际,研究制定工作方案。认真组织进行审核把关,确保各部门各单位工作方案符合实际,针对性强、可操作。
(二)查摆问题阶段(20xx年5月26日至6月5日)
3.深挖细查,找准问题。在前一阶段自查基础上,进一步检视各自履行工作职责及其所属党员干部履行岗位职责情况,重点查摆精神状态不振、工作作风不硬、责任担当不强、纪律规矩不严、服务意识不够等突出问题,坚决防止走过场、搞形式。
4.制定措施,建立台账。对查摆出的问题逐一制定整改措施,建立整改工作台账;整改措施要做到针对性强、可操作,整改工作台账要做到问题清单、措施清单、责任清单、效果清单等内容详实,完成时限明确。
(三)整改验收阶段(20xx年6月6日至6月20日)
5.集中组织整改。将整改责任落到具体人头、将整改措施细化到每个环节、将整改进度落实到具体日期,对整改效果提出清晰标准,确保整改工作扎实有序,一步一个脚印。
6.开展效果检查。对整改效果进行自我检查、自我验收并报告结果。对自查发现的问题,进行“回炉”“补课”,并跟踪后续整改情况。
(四)总结巩固阶段(20xx年6月21日至6月25日)
7.总结分析。对整治专项行动的开展情况和实际效果进行总结,深入分析取得的成绩和存在的不足,提出改进意见建议。
8.建章立制。有步骤、有计划地做好建章立制工作,将整治专项行动的成功经验和有效做法固定下来;协调相关机构跟进研判新发现带有普遍性、规律性的问题,适时研究制定相关制度,不断织密扎牢作风纪律建设的“制度笼子”。
五、保障措施
(一)加强组织领导。落实好党委(党组)主体责任、一把手第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任,真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局,确保中央决策部署和省市县委工作要求不折不扣落实到位;充分发挥职能作用,定期向镇党委报告整治专项行动进展情况,推动各级党员领导干部带头开展问题查摆、带头研究整改措施、带头开展明查暗访、带头履职尽责和攻坚克难。
(二)严肃执纪问责。对自查自纠、明查暗访、群众举报、社会监督等渠道发现的问题线索认真进行调查,对涉及的违规违纪人员要按程序和干部管理权限依规依纪进行追责问责。注重做好反面典型案例的收集梳理工作,适时通报曝光,切实发挥警示教育作用。
(三)营造浓厚氛围。广泛宣传报道整治专项行动开展情况。广泛收集人民群众和市场主体反映的问题和意见建议,营造浓厚社会氛围。
“作风建设年”活动的实施方案 三岔镇兴隆九义学校 为进一步解放思想,振奋精神,转变作风,加快‚建设教育科技强市‛步伐,根据中共资阳市教育局委员会《关于在全市教育系统开展‚作风建设年‛活动的实施方案》(资教党委“2011”28号)、精神,在全校集中开展‚作风建设年‛活动,特制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央‚四个大兴‛和省委‚四个特别‛的要求,围绕‚推动加快发展、建设幸福资阳,构建和谐教育‛主题,以‚尽责、落实、创新、清廉‛为重点,进一步加强全市教科系统作风建设,着力解决作风建设方面存在的突出问题,建立健全作风建设的长效机制,努力使学校领导班子更强、干部作风更实、工作劲头更足、发展环境更优、服务效率更高。
二、目标要求
以‚七问七抓‛(问根源、抓思想;问职责、抓承诺;问绩效、抓执行;问满意、抓评议;问落实、抓督查;问创优、抓典型;问制度、抓保障)为活动载体,通过‚四看四比‛(看工作标准、看制度规范、看作风纪律、看整体形象,比效率、比落实、比创新、比实绩)梳理查找学校干部教师作风方面存在的问题,认真整改提高,以更高的标准完善思路目标和制度机制,使全校党员干部及广大教师进一步树立质量意识、责任意识、争先意识、溜岗脱岗、上网炒股玩游戏看电影等现象;是否存在服务效能不高,办事态度生硬的问题。部门主要负责同志是否存在要求不够严、管理不到位,对不良倾向听之任之,存有‚好人‛主义思想等问题。
(四)看整体形象。主要结合去年民主评议机关作风的结果,认真检查分析各测评项目的满意度得分和在全市的位次,查找在办事效率、服务态度、廉洁自律等方面存在的问题和不足,找准问题、剖析根源,明确整改方向。学校要根据本单位的具体情况,查找存在的问题和不足,进一步剖析根源,明确整改方向。
(五)比效率。学校之间、干部教师个人之间互比,比教育科技工作谋划谁超前、工作准备谁充分、工作节奏谁快捷;比依靠管理、依靠队伍、依靠教研、依靠评价上质量的力度;比各项教育科技任务完成质效。
(六)比落实。比以敏锐的政治头脑抓落实的力度,以高度的责任抓落实的情怀;比立说立行抓落实的作风;比高质高效抓落实的标准;比严格奖惩抓落实的机制;比对学校部署执行的态度和力度;比教育教学业务工作是否进行了逐层分解,是否责任到人、目标到人、落实到位;比服务承诺、工作承诺是否兑现;比说到做到的实际行动。
(七)比创新。比构建学习型学校,做终身学习型教师、勤奋好学、学以致用的理念;比在创先争优工作中思想解放、勇于开拓、破解难题的办法、解决复杂问题的能力;比实施素质教育,扎实推进教学改革的方法;比利用现代教学手段进行教学研究的
(三)强化督导检查。督查是推动工作的有力抓手,要把督查工作贯穿整个‚作风建设年‛活动之中,加大作风建设工作督查力度,对学校干部及教师的学习情况、遵守纪律情况、制度落实情况和活动开展情况进行督查。督查采取突击检查、交叉检查、现场记录等方式,检查结果当场公示,接受监督。学校也要采取有力措施,从严格考勤纪律、工作纪律入手,进一步建立健全单位办公室门牌、工作人员去向牌、岗位职责和办公人员桌牌、工作人员位臵分布图和考勤簿,完善工作人员行为准则、服务规范、业务流程,进一步加大检查力度,加强内部管理。
(四)公开曝光处理。学校‚作风建设年‛活动领导小组办公室将对通过督导检查、受理投诉发现的各种违反纪律规定、影响作风建设的问题,严肃查处,在一定范围内进行通报。特别是对暗访暗拍到的上班迟到、早退、有事不请假、无故不上班、擅自离岗,工作时间上网聊天、玩游戏、炒股,工作日中午违规饮酒的现象,在一定范围内公开曝光,并按有关规定严肃处理。做到督查一次、通报一次、警示一批、影响一片,从而带动全校干部教师作风转变。
(五)健全完善制度。围绕‚优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量‛的工作目标,对各类规章制度进行清理,健全完善学习制度、工作制度以及岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、违诺责任追究制等制度和规定。通过建章立制,实现以制度规范行为,以制度管人管事,为‚作风建设年‛活动扎实开展奠定良好基础。
识、乘势而进;学习对比全国全省全市又好又快的发展形势,进一步增强危机意识、比拼赶超;学习研究前所未有的发展机遇,进一步增强机遇意识、跨越前行。切实抓好方案制定、组织动员、开展讨论等环节工作,结合学习型党组织建设要求,统筹安排集中学习和分散学习,引导党员干部及教师进一步统一思想认识,不断增强创先争优、加强作风建设的自觉性和主动性。
在学习的基础上,以加快教育发展为主题,以市委提出的坚持‚两个统筹‛、加快‚两大建设‛为重点,紧密联系当前经济形势和单位实际,组织党员干部开展讨论,进一步增强发展紧迫意识,凝聚加快发展思想。市教科系统‚作风建设年‛活动领导小组办公室将不定期跟踪督查。
(二)查摆问题阶段(6—7月)。围绕‚问根源、抓思想;问职责、抓承诺‛来查找突出问题。
1、查找突出问题。以找准问题、明确方向为重点,扎实开展‚三查三问‛活动,即查找党性修养、理想信念是否有偏差,执行党委政府决策部署是否态度坚决等方面问题,问被动应付、消极作为的根源;查找履行职责是否尽心尽力,提高效能和创新工作是否效果明显等方面问题,问思路不清、方法不多的根源;查找贯彻落实《廉政准则》是否自觉,廉洁自律、洁身自好是否有差距等方面的问题,问贪图安逸、放松要求的根源。通过自己查、领导点、群众提、发问卷等多种形式,切实找准抓住单位个人存在的突出问题。
3、加强制度建设。学校要围绕服务承诺、限时办结、首问责任、作风投诉、群众评议等内容,在调查研究、听取各方意见和广泛讨论的基础上,修改完善加强作风建设的制度规定和措施办法,建立健全作风建设的长效机制。
(四)总结评议阶段(12月)。围绕‚问满意、抓评议‛来开展批评与自我批评,进行民主评议。开好民主生活会。以开展党员干部述职、群众评议评价为重点,广泛开展‚三评三比‛活动,即组织评,比谁的党性最强;大家评,比谁的工作最好;社会评,比谁的作风最正。通过召开班子专题民主生活会、党员组织生活会、民意调查等形式,对作风建设情况进行民主评议,确保干部作风建设的群众满意度大幅度提升。通过认真总结,着力形成一批有利于推动发展、促进和谐、惠及百姓的实践成果,一批针对性强、系统配套、务实管用的制度成果,一批统揽全局、指导长远、特色鲜明的理论成果。
六、开展“作风建设年”活动的组织领导
开展‚作风建设年‛活动,有效的组织实施是关键。学校要高度重视,加强统筹协调,精心组织,坚持做到‚两促进两不误‛,确保活动取得实效。
(一)加强组织领导。成立‚作风建设年‛活动领导小组(名单附后),制定切实可行的活动方案。要把开展‚作风建设年‛活动摆上重要议事日程,统筹安排,精心部署,认真落实。单位主要负责人是第一责任人,对本单位作风建设工作负全责,领导班子成
动态信息、阶段小结、经验材料等形式及时上报市教科局‚作风建设年‛活动领导小组办公室,及时编发信息简报、工作专报形成整体宣传声势,为全校‚作风建设年‛活动顺利开展营造良好氛围。附件2:
兴隆九义学校“作风建设年”活动领导小组成员名单 组 长:肖仲辉(书记、校长)副组长:刘承树(副校长)徐 勇(副校长)
毛 军(副校长)吕 超(副校长)
成 员:李斌 罗树宗 宁玲 李芳 李艳
领导小组下设办公室,办公室主任由李斌同志兼任,负责学校‚作风建设年‛活动日常工作。
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