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我县自20xx年6月1日起在全县逐步实施了乡镇卫生院规范化管理。通过召开动员会、下发实施方案、明确工作目标任务、制定工作措施等工作方式,先以部分乡镇卫生院试点为引导,逐步在全县推开。到目前为止,此项工作已在全县13个乡镇卫生院全面实施。按上级要求,现将我县乡镇卫生院规范化管理试点工作的进展情况自查汇报如下:
一、存在的主要题目。
1、对情势主义危害性的熟悉不深入,有时还存在情势主义思想。
主要表现在学习和工作两个方面:学习目的不够明确,学习有时流于情势,缺少认真深进的思考,囫囵吞枣,只从字面上理解,没有深入熟悉内在含义,特别是在政治理论知识的学习上;自从接到公司领导的工作安排后,我即率…项目组飞赴……展开市场调研工作。前后对…等国……市场进行了实地调研,固然调研工作中获得了一定的成绩,但感觉在某些工作上作风不够深进,流于情势。有时在与一些国家知名….企业的会面,对一些项目的实质题目还没有深进细致的调查研究和实际工作上不够深进,不够细致,不能充分了解施工项目任务的具体情况;处理题目有时还存在左顾右盼、患得患失,下降了工作标准。
2、官僚主义方面存在的题目。
突出题目是:
(1)疏于深进细致的思想工作,和一线…队伍班子成员,项目所属队伍党员群众交换谈心太少,对年轻干部的成长关心还不够,对前线……职工提出的题目不能及时有效地解决。……项目部管理制度还不够完善,部分职员之间上传下达不够;兼顾调和部分工作不够,缺少调动发挥好整个项目每一个职员积极性的方法。
(2)项目部人少、工作量大和复杂的题目,极大地影响了其组织、调和、服务功能的发挥。在项目平常管理工作中,有时碰到题目没有耐心,工作方法简单,处理方法过于简单。
3、生活学习上存在享乐主义和奢糜之风的题目。
一是在精神状态上,有时精神委靡,贪图安逸,不思进取。
二在生活上,由于调研工作缘由,需要常常来回停滞于不同的国家,乃至需要登门造访不同的企业高管,致使了一些没必要要的财力物力上的浪费,有时没有留意到减少没必要要的开资。
三是在工作态度上,有时不专心办事,还不能全力以赴。
二、存在题目的缘由。
1、政治理论学习不够深进。平时疏于学习,总以为,只要能把本职项目部工作干好,其他学习都无关紧要有时,对自己所学的东西,也没有认真往深进消化,吸收,也就不能很好地做到把自己所学贯彻到实践中往,落实到行动上来,导致在实际工作中政策水平有限。加上学习的主动性不强,对学习制度坚持不够,导致学习收效不佳。
2、思惟局限,进取意识不够强。以为工作上过得往就行,循序渐进,以为只要规行矩步地按条款、按规章制度办事,工作不出错,不添乱子,也就问心无愧,没给自己建立起逾越的高标杆。
3、群众工作经验缺少,宗旨观念有所淡化。还没有真正在思想上、行动上建立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄,看不到群众的首创精神,指导现场施工队伍工作主观意志成分多,为地震队现场施工队伍想的少、做的少,服务群众,缺少真工夫。
三、今后工作努力的方向
针对自己存在的题目,我将在以后的……项目管理及其他平常工作中,进一步进步思想熟悉,转变工作作风,改正不足,进步自己,真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步进步、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范;认真反思,加以改进,时时展开批评与自我批评;提倡团结协作之风,建立团结协作、积极配合的观念,增强项目集体主义观念和全局意识,为稳步扎实推动项目部及现场施工队伍各项工作营建积极向上氛围。
为贯彻落实全面从严治党要求,整治干部队伍中存在的不担当、不作为问题,按照区委组织部《关于开展不担当、不作为问题专项治理的实施方案》和《开展不担当、不作为问题专项治理自查自纠工作方案》(铁组通〔xx〕2号)要求,从今年4月份开始,我局结合点多面广、工作战线长的实际,在制定不担当、不作为问题专项治理自查自纠工作方案,成立整治不担当、不作为问题工作专班的基础上,针对性地开展了不担当、不作为问题专项治理活动。现将我局自查自纠情况报告如下:
一、自查情况
(一)采取问卷自查。一是向干部职工征求局班子成员中是否存在“职责范围内的工作,有没有该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度”现象;二是向干部职工征求局班子成员中是否存在“‘三重一大’等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢”现象;三是向干部职工征求局班子成员中是否存在“对群众利益问题推诿拖延,对群众合理诉求故意刁难,需要担责的不担责,需要协调的不协调”现象;四是向干部职工征求局班子成员中是否存在“行政审批事项该取消的不取消、明取消暗转移”问题;五是向干部职工征求局班子成员中是否存在“行政服务大厅‘前店后厂’、资料要求复杂多余、审批超时限”。经问卷自查,没有反映上述五种现象。
(二)实行监督自查。四月初,局纪检委员公布“5418409”监督举报电话,设立了系统干部职工反映干部不担当、不作为问题的举报意见箱。截止xx19日没有接到干部职工的举报电话和意见。
(三)注重结合自查。在开展“不担当、不作为”问题专项治理活动中,局党委注重把此项活动与区委第二巡察组对局党委开展的巡察党委党建工作相结合。通过结合自查,局党委自查出六个方面的问题:
1.局党委主要领导有时落实政治学习制度不严,造成学习形式过于单一,学习效果不明显。如:一是理论学习坚持不经常。在每次局党委组织的集中学习中,局班子成员参加率不够;另外,学习时间没有完全保证,学习方式较为单一,往往是以会代学,领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员主动学习意识淡漠。二是督促各支部坚持学习不够。在督促各支部坚持“三会一课”制度上力度不够,特别是对党员干部的党课教育没有按月坚持。领导干部党课材料准备不充分,让党员干部对党的政策及党的最新理论成果缺乏及时、深入的了解。三是学习效果不够好。对在组织学习时因事因病缺席的同志没有及时督促补学,对参学人员笔记、心得体会的标准要求不严,学习效果不够理想。
2.局班子成员工作不够深入,工作满足于看资料、听汇报。如:不注重调研,而且调研也是流于形式,没有深入实际,领导干部下基层调研较少。
3.局班子成员创新意识不强,习惯于凭老观念想新现象。如:在推进主体责任、落实政府事实、整改市民群众反映问题等工作的思路上、方法上、措施上缺乏新招。
4.局班子成员对干部职工管理不严。如:少数干部在工作上存在怕吃苦、怕担责,担当意识不够等现象,存在管理不严,敷衍了事现象。
5局班子成员督促城市管理工作有时不深入。如:主次干道市容管理存在薄弱环节,流动摊贩(如烟摊、饮料摊)管理存在不到位问题。
6.局班子成员对培养后备技术人员工作不够。如:部分岗位的干部职工业务能力有待提高,基层职工队伍(环卫、绿化)老龄化现象突出。
二、整改措施
一是针对局班子成员中存在政治学习形式过于单一,学习效果不明显问题,迅速按照上级要求,制定班子成员个人学习制度,增强学习的自觉性,强调班子成员在政治学习中要以身作则,带头主动的参与到各种理论实践活动的学习中去,结合实际问题、带着自己的观点和科学的方法来深入思考。
二是针对局班子成员中存在工作不够深入,工作满足于看资料、听汇报等现象,局党委迅速建立深入工作机制,督促班子成员密切联系群众,倾听基层干部职工的呼声,解决市民群众反映强烈的突出问题,用行动践行服务宗旨。
三是针对局班子成员中存在创新意识不强,习惯于凭老观念想新现象,局党委注重引导班子成员坚定理想信念,始终保持奋发有为的革命激情,始终保持推动城市建设和管理事业蓬勃发展的事业心和进取心;督促班子成员抓好班子带好队伍,在全系统营造风清气正、干事创业的发展环境。
四是针对局班子成员中存在对干部职工管理不严现象,局党委督促班子全面落实主体责任,严肃执行《问责条例》。
五是针对局班子成员中存在督促城市管理工作有时不深入问题,局党委督促分管城管的局班子和城管大队加强对主次干道的管控工作,并采取人性化管理办法,投入建设一批景观售货亭,解决流动摊贩管理难的问题。
六是针对局班子成员中存在培养后备技术人员工作不够问题,局党委将采取:一是创建良好的行业文化,营造良好的学习氛围;二是开展行业技能培训;三是有计划招聘录用一批会干事、能干事的青年人加入城建队伍。
三、下步打算
下一步,我局将在四月份以来自查的基础上,严格按照区委组织部《关于开展不担当、不作为问题专项治理的实施方案》和《开展不担当、不作为问题专项治理自查自纠工作方案》的要求,紧密结合“两学一做”主题教育,以及区委“整区推进”“五百”等活动,加大对不担当、不作为问题的整治力度,扎实整改、严格执纪、严肃问责,通过持续推进作风建设,不断营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌,使干部职工的思路更加开阔,创新意识进一步进一步提升,工作作风更加扎实,工作效率进一步提高。
我们是四川省犍为县出租汽车的业主(出租车所有权和经营权的实际控制人),也是犍为县旅安出租汽车有限责任的股东,现将我们在经营过程中遇到的种种困难以及犍为县所乱作为、行政不作为的情况如实反映,希望得到重视和解决。
一、犍为县出租汽车行业的现状
犍为县出租汽车行业始于1998年,当时是以个体的形式出现,由政府主管部门(道路运输管理所)向个体经营者售让经营权,各经营者以个体的形式自主经营,后来由于政府政策的要求,出租车行业不再以个体经营的方式存在,于是犍为成立了两家出租汽车公司(吉达和大众),以前的个体经营者自由选择公司,到公司挂靠经营(经营权与车辆均属个体经营者),此事项以20xx年各个体经营者与挂靠公司的挂靠协议为据,公司向挂靠经营者收取挂靠管理费100.00―200.00元/月,以上状况从20xx年一直延续至今。
二、由于犍为县交通局运管所严重的行政不作为,造成犍为县旅安出租汽车有限责任公司(下称旅安公司)的运营车辆至今无营运手续。
20xx年各个体经营者以其自有的营运车辆所有权和经营权与两公司签订挂靠经营后,公司的一系列举措使得各经营者负担越来越重,与公司的矛盾日益突出。20xx年7月为了维护自身合法权益,依据国务院办公厅《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》的“……坚决制止企业利用出租车经营权、以车辆挂靠、一次性买断……”之规定,在当时的城市出租车主管部门犍为县城市建设规划局客管所及县委县政府的大力支持下,我们23位车主合股成立了旅安公司。公司成立后,23位车主向主管部门和原挂靠公司提出转户手续申请,但受到原挂靠公司的百般阻挠,致使各车辆无法转户。后旅安公司车主就此事项诉讼至犍为县人民法院,犍为县人民法院(20xx)犍为民初字第961号《民事判决书》判决“被告吉达出租汽车有限公司在本判决生效10日内协助原告车主将原告驾驶的出租车的户籍变更到原告指定公司;原告出租车的经营权属行政许可范畴,法院在民事诉讼中无权否定和变更”。
故现旅安公司现有4辆运营车辆车辆户籍在旅安公司,但属行政许可的经营权由于判决生效时主管部门变更为了犍为县交通局运管所,犍为县交通局运管所一直以等待经营权新指标投放时解决为由一拖再拖,拒绝办理运营权转移手续,致使旅安公司现有的运营车辆至今长达3年之久无运营手续,这是严重的行政不作为行为。
三、由于犍为县交通局运管所严重的行政乱作为致使旅安公司依法取得的《道路运输经营许可证》至今未变更,从而导致旅安公司《企业法人营业执照》无法年审。
旅安公司于20xx年12月21日向犍为县交通局运管所申请了《道路运输经营许可证》变更申请,但是犍为县交通局运管所于20xx年5月10日时隔一年半之久的时间,运管所才书面通知旅安公司,以旅安公司无营运指标为由不予变更。由于运营指标犍为县在20xx年以后就从未新增投放,旅安公司已有的运营指标(现营业的4辆出租车)运管所又不进行划转,这种严重的行政乱作为行为导致:
1、旅安公司的《企业法人营业执照》至今无法年审,致使犍为县工商局以《企业法人营业执照》没有年审为由,将注销旅安公司的《企业法人营业执照》;
2、旅安公司运营车辆也无法年审,保险无法赔付。这严重损害了各经营业主的合法权益,给各业主造成了重大损失。
四、鉴于以上情况,我们强烈要求:
1、恳请上级相关部门责成犍为县交通局运管所立即改正行政不作为行为,迅速将旅安公司现有的营运指标划转给旅安公司。
2、恳请上级相关部门制止犍为县交通局运管所行政乱作为行为,撤销“犍为不予许可[20xx]字第01号《不予换发[道路运输经营许可证]决定书》”,对旅安公司依法取得的《道路运输经营许可证》进行变更。
3、现在犍为县出租车新增的出租车经营指标已经获得上级主管部门批准,即将投放市场,我们强烈要求在公开、透明、平等的基础上用此次新增经营指标解决旅安公司的历史遗留问题,使旅安公司尽快走上合法经营的轨道。
根据中共县委办公室《关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施意见》的通知精神,扶贫移民局高度重视,认真按照要求开展整治工作,取得了初步成效。现将自查自纠阶段情况报告如下:
一、加强领导,取得实效
7月23日,我局召开了“不作为、慢作为、乱作为”整治动员会议,学习传达县委有关文件精神,成立了以局长任组长,各股室负责人为成员的专项整治小组,并迅速在全局上下开展自查自纠工作,认真查找干部职工“七类”方面的突出问题,切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫,坚持做到上下联动、整体推进,确保了整治工作顺利开展,取得了阶段性的成效。
二、自查自纠情况
(一)查找情况
全局职工结合扶贫工作,坚持实事求是,即查即改,边查边纠,重点查找和整治七类突出问题。通过自己查找,别人帮找,征求意见汇总,主要存在以下问题:
1.不敢担当、不敢负责方面。主要表现:扶贫工作中存在畏难情绪,执行力差,有”甩手掌柜、大懒支小懒”现象。
2.廉而不勤、勤而无效方面。主要表现:不思进取、工作效率不高。
3.“中梗阻”、“踢皮球”方面。主要表现:学习业务少,研究扶贫政策少,生搬硬套;原则性和灵活性把握不好。
4.漠视群众、冷硬横推方面。主要表现:深入基层少,脱离群众,凭经验,相当然办事。
5.律己不严、作风散漫方面。主要表现:有时工作不在状态,纪律有所松驰,有迟到现象,有星期五现象,制度执行说在嘴上、停在纸上。
(二)整改情况
1.改进工作作风
一是加强调研工作。完善调研制度并抓好落实,做到每年有调研计划、保证调研时间、拓展调研方式、丰富调研内容、,确保调研成效。切实纠正调研流于形式、走过场、无成果问题。
二是落实“三项制度”。完善《首问负责制》、《限时办结制》、《工作责任追究制度》并抓好落实,做到基层干部群众到机关办事有人处理、有人跟踪服务;工作限时办结、保证质量;工作过错严格追究、限期整改。杜绝“门难进、脸难看、事难办”、遇事推诿的现象,提高工作效率和服务质量。
三是强化《工作分级负责制度》。完善《工作分级负责制度》强化班子成员及各股室负责人工作职责。按照“一岗双责”要求,落实管人、管事、管纪律责任。做到“一把手”负总责,谁分管谁负责,一级抓一级,层层抓落实。
四是强化机关管理。完善并落实局机关考勤制度、车辆管理制度、公务接待制度、财务制度。
2.做好服务群众工作
一是认真实施“精准扶贫”。大力宣传扶贫政策、移民政策,准确解读“精准扶贫”实质内涵,切实落实“精准扶贫”工作要求和工作部署,按计划有序推进扶贫解困工程,做到真扶贫、扶真贫,确保20xx年基本解决我县10.21万贫困人口贫困问题。
二是加强扶贫项目资金管理。严格执行中央、省、市扶贫项目资金管理规定,完善我县扶贫项目资金管理办法,做到规范程序、严格管理,使扶贫项目建一个、成为一个、见效一个,资金使用安全,贫困群众满意。
三是做好联系服务基层工作。深入开展“双联”和定点扶贫工作,积极开展党员义工日等活动,主动到社区、挂钩村开展志愿服务,机关干部直接联系服务群众。班子成员联系1-2户贫困群众,其他党员干部联系1户贫困群众,要切实关注贫困地区、关心贫困群众,帮助贫困群众解决生产生活中的实际困难和问题。
四是落实信访工作制度。按照上级信访工作要求,切实落实信访工作制度。认真排查矛盾纠纷,从源头上化解矛盾。实行来信、来访、电话举报登记办理制度、公开投诉电话、畅通诉求渠道,对来访群众反映的问题做到件件有登记,事事有答复,及时解答群众最关心、最直接的扶贫、移民热点难点问题。
五是重视解决群众切身利益问题。对群众反映强烈的切身利益问题,要高度关心重视,积极争取政策、努力帮助解决。对能立即解决的问题,要限时办结;对虽有政策,但受计划限制一时难以解决的问题,要做到规划、逐步解决;对没有现行政策支持解决的问题,一方面要做好宣传解释工作,另一方面要积极向上汇报反映,争取政策资金支持。
三、下一步工作计划
1.集中整治。按照“三对照三”,查干部职工工作状态、查工作作风、查工作效果。
2.完善制度。一是制定机关单位办事规范;二是制定机关干部行为规范;三是加强机关财务、公务接待、公车管理制度规范。
3.强化管理。严格贯彻八项规定,深入基层调查研究,密切联系群众,严格执行单位考勤制度,对违反规定的进行严肃处理。
规范办学行为,控制教育不合理收费,关系到人民群众的切身利益,关系到每一位教师的声誉,关系到学校的形象。因此,我们学校的领导非常重视这项工作。规范办学行为,控制教育乱收费,一直是日常工作。学年开始,我校召开全体教师大会,组织了有偿补习、随机订购补充教材、乱收费的自查自纠。我校自查自纠情况报告如下。
第一,成立工作组,加强领导,不放松
学校成立“规范办学行为,控制教育不合理收费”领导小组,与全体教师签订《禁止有偿家教、乱订教材、不合理收费、规范教育行为目标责任书》,按照相关文件要求开展自查自纠工作。
第二,贯彻文件精神,统一思想,不落后
是减轻群众负担的重要举措,关系到群众的切身利益,关系到学校乃至整个社会的稳定,关系到教育的健康可持续发展。目前,一些学校或教师有偿补习、随意订购补充教材、乱收费的现象已经成为社会热点问题,不仅增加了群众负担,而且破坏了社会风气,严重损害了教育的声誉和形象,引起了一些人的强烈不满。我们学校领导对此非常重视,有正确的认识。在学习文件的基础上,我们进一步把握精神,统一思想,加强纪律,提高意识,增强社会责任感,坚决贯彻“政治清正,教学清正”的方针,坚决打击有偿家教、订购补充教材、乱收费的“三乱”行为。
第三,张贴收费标准,公开透明,不隐瞒
每学期开学时,学校及时在显眼的宣传窗口张贴由常设县教育局等上级部门联合发布的收费标准,做到公开透明。并制定严格的收费制度,规范教育不合理收费行为:一是严格按照县教育局文件精神收费,严禁擅自设置收费项目,提高收费标准,扩大收费范围;二是增加收费的公开性,使收费公开透明;三是进一步加强学费管理,实行学费管理领导问责制;第四,加强监督检查,加大处罚力度。
第四,写自查报告,自我分析毫不留情
学校要求每个老师对自己在教育教学中的行为进行深入全面的自我分析,针对有偿家教、随意订购补充教材、乱收费等,毫不留情地找出存在的问题,并立即改正,做到有则改正,无则加勉,诚教则教,净化自己的行为和灵魂,树立政治上的领导者和教学上的老师的形象。
第五、深入学生,不要错过暗访
学校通过不定时间、不定地点、问学生、看作业、翻书包、看望家长等方式对所有学生进行暗访。调查结果如下:
1 、未发现擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的行为。
2、不存在乱订购教材、强迫学生统一购买教材或要求学生在指定地点购买教材的现象。
3、不存在教师在讲课、辅导、考试过程中选择一种或几种辅助教材,诱导或强迫学生变相购买使用这些教材从中谋取利益的现象。
4、没有发现教师利用国庆假期、寒暑假、周末、课前放学等。,并对校内外学生进行有偿家教、收费补课、非法办班。
5、没有发现教师利用职务之便,调动、诱导、暗示或强迫班里学生参加校内外举办的各种有偿班。
6、不存在以家长要求或同意为由组织有偿补课的现象。
5、明确责任制度,加大处罚力度。
参与有偿家教、随意订购教材或收取费用的教师,一经查实,在全校范围内通报批评;违规收费全额退款;当年年度考核不合格,扣12个月绩效工资;取消三年评估。
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