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为贯彻落实好中央和省委《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》,在县纪委、县监察局的主持下,今天,我在这里代表xx县工商局向监管服务对象和社会各界述职述廉。
20xx年来,xx县工商局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、全省工商行政管理工作会议精神,立足应对金融危机和灾后重建两大主题,围绕“提速加快、又好又快”的主基调,尽力整顿规范市场秩序,全力服务经济建设,努力加强干部职工队伍建设,为促进全县经济持续平稳健康发展作出积极贡献。
一、充分发挥工商职能作用,履职尽责,依法行政,维护好正常的市场经济秩序
一年来,我局积极探索解决当前工商监管中存在的问题,促进工商监管领域由低端向高端延伸、监管方式由粗放向精细转变、监管方法由突击性专项整治向日常规范监管转变、监管手段由传统化向现代化转变,为创建公平竞争、安全健康、诚信和谐的市场秩序和消费环境,在以下四个方面进行了强力推进:
一是强力推进食品安全监管,营造放心安全的消费环境。
我们建立健全了工商监管、商家自律及社会监督“三位一体”长效监管机制,强化了对食品经营者履行法定责任和义务的监督,严格落实了食品安全日常巡查和属地监管责任制,以城乡接合部、旅游景区、车站码头特别是农村地区为重点区域,以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所,以小食品店等为重点对象,开展了“食品安全三道防线大巡查”红盾行动,强化食品批发市场源头管理和超市卖场食品质量安全监管,构筑食品安全第一、二道防线;开展校园周边、城乡结合部的食品零售网点专项执法检查,落实食品经营单位负责人质量安全第一责任人责任,构筑食品安全第三道线。同时,以净化儿童食品、农村食品市场为重点开展专项整治活动,切实提高流通环节食品安全监管的制度化、规范化、程序化、法治化水平。
二是强力推进建材市场监管,加快全县灾后重建步伐
建材的质量的好坏,关系到千家万户的生命财产安全,关系到“三年重建任务,两年基本完成”的大局。x月初,在全县范围内召开了建材经营者培训会,就经营户“两账一票一卡一书”(购销货台帐、进货发票、信誉卡、建材商品质量责任书)的规范填写进行了指导,并创新性地制作了“建材经营户仓储备案登记表”,要求经营户如实填写仓储地址、面积、联系电话等内容,为以后的监管到位奠定了基础。建立健全灾后建材市场长效监管机制,指导建材经营者建立建材商品“两账两票、一卡一书”制度,把建材市场的监管任务和责任层层分解,落实到位,实行分片、分段包干。对全县xx户钢材经营户,x户水泥销售点以及库房,xx户砖厂、x户水泥厂、x户沙石厂进行拉网式的检查。共立案查处销售不合格钢材案x件,处罚款xx万元,没收不合格纲材xxx吨,并吊销当事人菅业执照x户。
三是强力推进农资市场监管,为农业生产保驾护航。
深入开展“红盾护农”行动,加强农资经营主体信用分类监管,根据农时和季节,适时组织抽检和专项整治行动。执法人员深入到各乡镇对全县xxx个农资经营网点进行地毯式的检查,组织、抽检种子化肥。每次抽检农资商品质量,都通过媒体将抽检结果向社会发布消费警示,对假冒伪劣农资商品集中清缴,防止再流入市场坑农害农。共取缔无照经菅x户,现场处罚x件,罚没金额x.xx万元,立案查处x件,罚款x.x万元,受理农民购买农资商品投诉x件,为农民挽回经济损失x.x万元。
四是强力推进广告市场监管,规范广告主、广告经营者、广告发布者的行为。
我们对全县xx户广告媒介的广告经营资格进行检查,检查面达xxx;加强广告监测,强化对发布环节的监管。全年共监测广告xx次,监测各类广告xxx条,其中:电视广告xx条,互联网广告xx条,印刷品广告xx条,户外广告xxx条,其他形式广告xx条;进一步落实联席会议制度,以医疗、药品、食品、化妆品、美容服务以及涉农广告等广告为重点,做好虚假违法广告整治工作。开展了农资、医疗、药品、保健品广告专项整治行动,共出动人员xxx人次,出动车辆xx台次,共计检查媒体x家,农资经营户xx户,广告经营单位xx户,医疗机构xx户。共检查发布的农资广告xx条,医疗广告x条,药品广告xx条,保健食品广告x条。对存在的一般问题进行了及时规范和整改。
二、践行科学发展观,落实惠民为民措施,全力服务xx经济又好又快发展。
转变工作作风,打造服务型工商,为企业服务、为个体户服务、为项目服务,是我们工作的出发点和落脚点。我局依托职能,开展了以下四个方面的特色服务:
(一)依托注册登记监管职能,大力发展各类经济组织制度;实行了“三放”:放宽项目建设的市场准入、出资限制和经营范围;给予了“三减”:减少环节、减免费用和减轻负担;做到了“三快”:快受理、快审核、快发照。对政务中心工商窗口实行xxx%的委托授权,对企业和个体户申办营业执照实行“一审一核”制,只要符合法定条件,企业和个体户能当场领到营业执照(执照上印章都是提前盖好的)。在为xx钢铁集团投资注册的xx市xx科技发展有限公司、xx市xx矿业有限公司两家企业实收资本到位变更登记、xx集团xx化工有限公司全体职工股份的股权转让登记、xx水泥有限公司合并收购了xxxx水泥有限公司和收购重组xx热电发展有限公司等工商注册中,实现了零距离为重大项目服务,为重点企业服务。今年新发展个体工商户xxx户,从业人员xxxx人,资金数额xxxx万元;新发展私营企业xx户,投资者人数xx人,雇工xxx人,注册资本xxxx万元。
(二)依托消费监管职能,化解消费纠纷,维护社会和谐稳定。
一是联合县卫生局、县物价局、保险公司、烟草公司、电力公司等单位和企业携手参加了纪念“x・xx”活动。悬挂宣传标语xxx幅,展出宣传板块x块,现场发放《消费者权益保护法》、《食品安全知识手册》等宣传资料x万x千余份。展示假冒伪劣“五粮春”、“五粮液”酒xxx瓶,“丰谷头曲”酒xxx瓶,过期变质、无qs认证食品xxx公斤,共计xx余万元。现场受理消费者投诉xx件,解答消费者咨询xxx余人次,并向消费者现场演示如何识别假冒伪劣商品。二是认真做好消费者投诉受理工作,今年我局共接到消费者申诉举报xxx件,成功处理xxx件,转其他部门处理x件,因证据不足不予受理x件,受理率达xx.xx,为消费者挽回经济损失xx万余元。三是加强“一会两站”和xxxxx联络点的建立。截止目前,我局已在全县xx个乡、镇政府已设立的村、公用事业单位、学校和大型超市、商场、七里峡、龙潭子等旅游景点建立“xxxxx”申诉举报站和消费者投诉站xxx个,及时受理消费地维护了消费者合法权益。
(三)依托商标监管职能,实施商标发展战略,提升地方产品的市场知名度和竞争力。
一是加强商标法律法规宣传。面向政府广泛宣传商标品牌兴县、兴企和品牌富农的重要性和必要性,积极赢得各级政府对商标品牌发展工作的支持。二是针对企业普遍存在的品牌意识不强、品牌兴企思路不宽、品牌办法不多,措施不力的现状,以当地骨干企业为主要对象,运用举办品牌论坛、品牌讲座、品牌建设经验交流会等形式,普及品牌知识,提升品牌理念,强化品牌意识,启迪品牌运作思路,助推企业走品牌发展之路。三是制定《xxxx年商标工作要点》和《xxxx-xxxx商标发展规划》,推动以地理标志为重点的农产品商标注册工作。今年申请注册商标x件,培育驰名商标x件(xx茶叶商标)、省著名商标x件(xx食品商标)和市知名商标x件。
(四)依托市场监管职能,深入开展城乡环境综合治理。
一是成立集贸综合市场整治、市容市貌整治、户外广告和“牛皮癣”专项整治、明察暗访督导、新闻信息宣传报道五个工作小组,从职能、责任、目的、失职渎职等方面制定了一套行之有效的措施和办法。二是以整治城乡集贸市场和沿街经营户卫生、秩序、户外广告为重点,围绕“五个规范和一个提升”的目标,分行业召开宣传动员大会,要求全县经营户对照市工商局《市城区农贸市场创国卫基础设施整改方案》做好自查工作。三是以清洁城乡行动和灾后农贸市场改造升级为契机,加大对老百姓反映强烈的“十三乱”的整治;搞好市场内的清扫保洁和规范化管理,和经营者签订门前“三包一保”卫生责任书xxx份;规范户外广告及店名管理,清理内容不健康、不真实的户外广告。四是配合各地镇政府,分工作组对重点部位、重点场镇和公铁路沿线等区域开展了城乡清洁专项行动。
局领导班子成员多次深入城区集贸市场进行现场指导,针对电线私拉乱接、占道经营、随意堆积垃圾、车辆乱停乱放、食品经营人员未穿戴白衣白帽、熟食品摊区防蝇防尘设施不够完善、蔬菜大棚乱搭设施、鲜猪肉市场内铁架设施陈旧的现象等现象要求市场业主限期改正。五是宣传到位。以工商文化为载体,制作工商宣传资料、清洁城乡行动宣传光盘等,利用x辆“xx县工商局清洁城乡行动宣传车”向广大经营户和干部职工进行清洁城乡知识宣传,印制宣传资料x万份,书写宣传标语xx幅悬挂张帖于全县乡镇街道、市场内。
同时,我局围绕县委、县政府的中心工作和统一部署,在旅游市场监管、集贸市场改造升级、xx镇计划生育“三结合”、xx镇帮扶工作、xx乡农房灾后恢复重建等方面,都尽力履行了职责。今年x月xx日,县委召开深入学习实践科学发展观“政企同心、携手共进”恳谈会,来自全县xx户规模企业代表对县企工委、经商局、国税局、地税局、环保局、工商局、质监局等xx个县级部门的政风行风进行满意度测评,工商局名列第一。
三、加强党风廉政建设和行政效能建设,建设一支高素质、高效率的工商执法队伍
(一)建立健全规章制度,狠抓作风纪律建设。
我们始终把党风廉政建设和行政效能建设与业务工作同安排、同检查、同考核,与各所、队长签订了目标责任书,层层落实责任,实行一岗双责。在窗口岗位推行首问责任负责制、限时办结制、服务承诺制;在执法岗位提倡行政指导、行政约见、行政告诫,做到“人性化”、“和谐化”执法;在监管岗位着力建立长效管理机制,实行岗位责任制、过错责任追究制度;在纪律方面,制定了包括学习制度、工作制度、请销假制度、考核制度在内的一系列制度;在局务公开方面,实行阳光工商,定期与不定期公示全局性的人事管理、财务收支状况,最大限度地提高干部的知情权和参与权。
(二)加强廉政文化教育,提高防腐拒变能力。我们紧紧把住了领导干部在“人、财、物”等方面的廉政要求,把住了一线执法人员在“案、费、证、照”中的廉政要求,以廉政文化建设为载体,不断深化反腐倡廉教育,全面推动系统廉政文化进机关、进所队、进岗位、进家庭、进市场,上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络,营造了良好的廉政文化氛围。加大硬件的投入,先后在xx、xx、xx、xx工商所及局机关办公楼投入了xx余万元资金,设置了廉政文化室、廉政文化长廊、廉政格言警句、廉政座牌;在局域网主页上开辟了廉政文化专栏,编发了廉政简报,创造性地设置了廉政文化电脑桌面和屏保文档,起到了很好教育激励作用。
(三)开展岗位技能大练兵,创建学习型机关。为提升工作技能,本着“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,坚持以学促练、以练带干,我们在全系统开展了争创“登记服务能手”、“执法办案能手”、“维权服务能手”、“宣传报道能手”、“电脑操作能手”活动。通过开展各个岗位的练兵比武,使干部职工进一步掌握和熟悉各项业务知识。全系统树立起“自觉学习、主动学习”的观念,形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。
(四)夯实基础,加快基层设施建设步伐。我们坚持基础年年打、基层年年抓,心往基层想,人往基层走,劲往基层使,物往基层投,固强补弱、整体推进。今年,xx、xx、xx、xx四个工商所纳入灾后重建项目,维修加固了xx、xx、市场三个工商所,在xx、xx、xx、xx工商所开辟了登记服务窗口,更好地方便了群众办事。全系统实现了网上登记服务、网上监管、网上执法办案、网上消费维权、网上监督制约等综合体系,努力创造基层良好环境。
自xxxx年xx月xx日开始,我局在十个工商所全面启动了基层工商所正副所长向监管服务对象代表述职述廉工作。参会的镇、乡领导和企业、个体户代表对各工商所的工作给予了充分肯定和高度评价,对工商所正副所长的述职述廉报告和基层执法人员的勤政廉政情况进行了现场评议,满意度达xx%以上。
虽然我们取得了一定的成绩,但也存在着不少问题和差距,感谢大家对工商行政管理工作的关心、爱护和支持,欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议,我们将扬长避短,奋起直追,力争工作更上一层楼。
各位领导、同志们:
大家好!
我叫章xx,20xx年x月起任xx县建筑工程质监站站长,根据工作安排,现将本年度述职述廉工作报告如下:
一、工作职责
xx县建筑工程质量监督站是20xx年经县编委批准成立的自收自支的事业单位,并经省住建厅考核合格。职责是受县住建委委托,依照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《安徽省建设工程质量管理办法》(省政府20x号令)和《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(建设部5号令),对房屋建筑和市政基础设施工程建设实施质量监督管理。
目前,除履行房屋建筑和市政基础设施工程质量监督职责外,还履行的职责有房屋建筑质量投诉处理、建设工程安全生产监督管理和建筑节能监督管理,以及委交办的部分危房鉴定工作和其它工作等。
二、工作开展情况
目前,我县受理在建工程质量安全监督申请项目70项,建筑面积达120万O,涉及保障性住房、房地产开发商住楼、校安工程、重点工程及民生工程等项目。目前,我县建设工程呈现特点是:一是在开放的建筑市场,外来施工、监理企业比例明显增多,人员体系日趋复杂;二是高层项目增多、规模日益增大;三是新的建筑材料不断涌现,工艺要求越来越高;四是深基坑、悬挑脚手架,高大模板支撑等危险性较大的分部分项工程不断增多,施工难度不断增大;五是塔吊、人货电梯等垂直运输设备使用增多,易发事故机率增高。
目前,我县建筑工程质量投诉率总体处于较低水平,今年以来建筑安全生产没有伤亡事故报告。
我重点从以下方面开展工作:
1、加强建筑工程质量安全目标管理并注重落实。年初,根据县住建委工作安排部署,结合工程特点和我县实际,制定全年工程质量安全监督工作重点、质量安全目标,围绕年初的目标,进一步加强责任分解落实,加强监督管理。
去年,我县创“黄山杯”省级优质工程1项、省级“安全质量标准化示范工地”4项,“九华杯”市级优质工程2项、市级“安全质量标准化示范工地”8项;今年以来已创建省级“安全质量标准化示范工地”x项,市级“安全质量标化示范工地”8项,现有2项正在申报市级“九华杯”优质工程、4项正在申报省级”安全质量标准化示范工地”,1项正在申报市级”安全质量标准化示范工地”,没有伤亡事故报告。安全质量标准化示范工地创建工作走在全市同行中前列,成效显著。
2、加强质监站自身建设,在行业中培育良好的工作作风,树立正确的质量安全观念。
一是克服当前质监站人员力量不足的缺陷,充分发挥质监员的才干;
二是加强质监站自身建设和个人素质建设,逐步形成良好的工作作风,积极引导建设各方树立正确的建设工程质量、安全观念和社会责任感;
三是加强法律法规和技术标准的宣传和贯彻,提高法律意识和技术标准的理解能力,明确质量、安全目标、严把工程开工审查关。
在受理工程质量监督申请、安全条件审查时,一是加强对建设、施工、监理单位等责任主体的资质和人员资格审查,加强对施工图纸审查把关,不符资质、资格条件的不许开工,图纸审查不合格的不许开工,现场专项技术措施未落实的不许开工,安全条件不符合的不许开工;二是严格工程施工合同审查。对照法律法规,审查各方责任主体是否落实质量安全责任,如是否将安全标准化目标纳入合同管理,建设单位是否明确安全措施经费等。
4、高度重视重大危险源的管理,杜绝较大安全质量事故发生。
一是加强塔吊、人货电梯、物料提升机的设备备案、安装告知和使用登记管理。20xx年以来先后对171台塔吊、人货电梯、物料提升机办理了使用登记,大检查时及时发现垂直运输设备安全隐患并停用了52台塔吊、物料提升机,有效保证了垂直运输设备事故发生;
二是严格加强较大分部分项工程的管理,对深基坑、悬挑脚手架、高大模板支撑等危险性较大分部分项工程严格要求编制专项设计或施工方案并组织专家论证,先后组织论证28次。如东流国风氧化钙项目6.85m超高大梁模板支撑项目,国内少见,通过编制专项设计方案和组织专家论证,排除了多项重大安全隐患,有效保证了施工安全。
5、切实加强建设过程中的监管。
一是加强日常的质量安全巡查监管,结合质量验收监督,消除质量通病,排查安全隐患,安全条件不具备的不得进行相应部位工程验收;
二是强化季度安全大检查,落实各责任方的质量安全责任。今年以来,通过组织开展保障性安居工程质量安全大检查、春季暨节后复工安全检查、“安全生产月”、“打非治违”以及结合大检查大整治期间的中秋国庆两节安全督查。在做好安全检查的同时,积极做好特殊时段的安全防范,如防台风措施和夏季高温的措施,我早安排早部署,没有发生一例意外伤亡事故。
6、适时组织召开技术标准的培训、学习,提高行业技能水平。今年以来先后组织建设、施工、监理单位相关人员参加省级学习培训6次、县内培训1次。特别是6月17日,我县组织的《安徽省住宅工程质量通病防治技术规程》和安全技术学习培训,参加人数达160人,较好促进了我县建筑工程质量通病防治、提高了施工安全技术水平,收到了良好的学习效果和社会效应。
7、加强信息化建设,及时掌握施工现场质量安全动态,保证质量安全。今年以来,通过落实与省总站的建设工程材料检测数据联网,及时发现现场使用不合格的钢筋、混凝土、砂浆,并加强重点检查,防止不合格材料的`使用;通过部署人脸识别考勤打卡系统(ifa系统)和远程监控系统,及时发现各责任主体责任落实不到位和现场管理存在的问题,并及时督促整改、消除隐患。
8、对违法违规行为的打击查处决不手软。今年以来,共对20余起建设工程质量安全违法违规行为进行了停工整改、记不良行为记录、处罚,有效震慑了违法违规行为的发生。
三、廉洁自律情况
县质监站履行的质量安全监督管理职责,事关经济发展的大局和广大人民群众的切实利益,责任重大,使命光荣。既要着眼于眼前的质量通病防治和安全防范,让政府放心,又要放眼于将来,让业主和用户满意。廉洁自律做为站长尤为重要,因此,我始终严格要求自己,做到务实、公正、廉洁,并在实际工作中努力抓好落实,做到无愧于历史,无愧于人民,无愧于良心。
一是按照县住建委的工作部署和“一岗双责”的要求,加强质监站内部建设,把廉洁自律和业务工作同步。质监工作既要讲原则,又要涉身处地考虑工程实际,想工程之所急;通过改变层层验收把关逐步转变到以重点部位抽查和巡查相结合进行分类监管的方式,既提高了办事效能,又有利于站内工作人员的廉洁自律;
二是严格要求自己,杜绝不良习惯,注重自身能力和素质建设。作为一名党员、干部,我严于律己,模范遵守工作纪律,爱岗敬业,克已奉公,很少有过休息日,经常加班,但没有一名怨言;同时,以良好的业务能力、工作能力和个人素养帮助、感染各工程责任方,提高工程各责任方的质量安全意识;
三是工作能从大局出发,不徇私情,不求私到,不做有损人格的事,自尊、自爱、自重,始终警醒自己要淡薄名利,不要为一点蜗角虚名,蝇头小利而做出违法违纪的事情而遗恨终生,树立正确的世界观、人生观、价值观,堂堂正正做人,踏踏实实做事。
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