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一、编制目的
为维护加油站员工人身、财产安全,有效处理油站突发安全事故,结合加油站实际情况,使加油站遭受恐怖袭击时的损失降到最低,特制订本预案。
二、危险性分析
1、企业概况
2、危险性分析
油站经营物品为易燃易爆物品。
三、应急组织机构与职责
(1)组织结构:
处置组组长:
处置组副组长:
功能小组:
指挥组长:
保卫组长:
后勤组长:
信息组长:
事故报告联系电话:
(2)职责:
处置组组长:全面负责应急处理工作;根据形势做出决定;制订临时对策,适时发布命令、通告;对所需的人、财、物进行总体调拨。
指挥组:在处置组组长的带领下,组织救援工作,统一指挥和组织我站对突发恐怖袭击的应急处理工作。
保卫组:及时了解事故发生的时间、地点、事情起因、现场情况、伤亡报告;向本站有关领导汇报情况,遵从上级指示,开展相关工作。组织初期的救援工作,稳定施害方的情绪,采取积极有效的措施严防死守;对现场情况进行拍照、录像等取证工作;通知派出所支援处理事件。
后勤组:负责后勤保障,调动车辆、物资,组织对伤员的抢救工作。
信息组:负责协调指挥各组开展工作,保障各项指令的上传、下达,做好简报汇编及防护宣传报道工作,及时报告现场情况。
四、预防与警报
1、加油站要加强政治学习,提高职工的政治思想觉悟,及时掌握国内外政治形势和社会治安状况,做好预防破坏事件的准备工作。
2、加油站应与附近单位建立联防组织,制定联防方案。员工必须熟悉周边的治安状况,了解当地的`治安重点人员状况。
3、在内部人员与外部人员的接触中,注意动向,有异常情况及时报告。
4、加油站生产作业场所应安装监控装置。值班人员认真落实巡查制度,不得擅自离岗、睡岗。
5、值班期间要对油罐、加油机、配电室等重点部位全面检查,对可疑人员要重点防范。
6、每次接卸油料完毕,要及时上锁,以防坏人破坏。
7、认真做好善后工作,切实保障伤员的利益。
8、加油站区内发现与工人无关人员应驱赶出库,发现形迹可疑人员应认真盘查,对确有破坏嫌疑人员应立即报警,由公安部门处理。
五、应急响应
1、敌对势力、敌对分子冲击加油站处理方案
(1)组织保卫力量将人员控制在外围内;
(2)及时将情况上报油站处置组和上级主管领导;
(3)向当地公安机关求助,讲清楚事件经过、参与人
数、所携带的器械、事件发生的地点等;
(4)将人员撤离到安全的地方,不要将站内员工和现场人员卷入闹事者行列;
(5)要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;
(6)通过监控系统将整个闹事过程全部记录在案,以备有关部门取证。
2、伤害油站员工的处置方案
(1)立即疏散人员;
(2)及时将情况上报处置组和上级主管领导;
(3)向当地公安机关求助,讲清楚事件经过、参与人数、所携带的器械、事件发生的地点等;
(4)将受伤人员及时送往医院救治;
(5)要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;
(6)寻找作案人。对于仍在油站内的,要派人跟踪,防止其继续伤害无辜或畏罪自杀、潜逃;对于已经离站的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征;
(7)做好善后工作。
3、持械劫持员工的处置方案
(1)立即疏散其他未被劫持的人员;
(2)及时将情况上报处置组和上级主管领导;
(3)向当地公安机关求助,讲清楚事件经过、参与人数、所携带的器械、事故地点和发生的具体事件等;
(4)在能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内,并封锁该区域;
(5)在公安部门未到之前,稳定劫持犯情绪;
(6)要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;
(7)对于有伤员的应尽可能的救出,采取有效的急救,危重伤员应及时送往医院救治;
(8)做好善后工作;
4、生物、化学武器袭击处置方案
(1)立即疏散未被感染的人员,封锁受感染区域,将受感染人员控制在一定区域内;
(2)报告油站处理组和上级领导;
(3)向当地公安机关求助,讲清楚事件经过、参与人数、所携带的器械、事故地点和发生的具体事件等;
(4)稳定受感染人员的情绪,让他们交流正确的信息,释放精神压力以及寻求感情支持;
(5)及时清洗身上所穿衣物,并进行消毒处理;
(6)要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;
(7)做好善后工作;
5、炸弹袭击处置方案
(1)疏散其他人员,抢救伤员,划定封锁区域;
(2)报告油站处理组和上级领导;
(3)向当地公安机关求助,讲清楚事件经过、参与人数、所携带的器械、事故地点和发生的具体事件等;
(4)寻找作案者;
(5)要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;
(6)做好善后工作;
六、应急结束
1、程序终止条件
事故处理完毕,无安全隐患,加油站现场恢复营业。
2、处置现场评估
对加油站设施设备进行清点,查看受损情况。
七、应急物资和装备保障
应急物资:消防器材、报警设备
八、附则
1演练要求
根据应急预案组织员工进行每年不少于两次的演练。提高岗位人员的安全意识和应急处理能力。
2预案修订和完善
根据对应急预案的演练情况,针对演练中暴露的问题,对预案的可行性进行自我评估和修订。
兴寿镇中心幼儿园防恐防暴应急预案
一、指导思想:
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以创建和谐校园为宗旨,建立幼儿园防恐防暴应急处理机制,迅速、及时、积极的开展各项处置工作,最大限度地降低损失,有效保障师生生命及幼儿园财产安全,切实维护教育稳定和社会安定。
二、应急范围
在兴寿学校门口接送幼儿时,恐怖分子突发性袭击教师或者幼儿,对师生人身安全构成威胁;
恐怖分子突发性闯入幼儿园,对师生人身安全构成威胁;外来暴徒或暴力寻仇突发性闯入幼儿园挟持人质;
恐怖分子故意纵火,引起火灾,危及师生安全等。
三、领导小组
防恐防暴应急领导小组。
组 长:张宝成(园长,总指挥)
副组长:齐艳娟(副园长,总协调)成 员:
杨慧(后勤主任,负责后勤保障)
王鹏(安保干部,负责安全保卫)
陈阳(保教主任,负责疏散幼儿)
王永长(安保人员,负责安全保卫)张宏威(安保人员,负责安全保卫)陈立宝(安保人员,负责安全保卫)
钱会玉(保健医,负责受伤人员的救治)
四、预案流程
1、及时组织、迅速指挥、紧急救援,严控事故范围及损失,尽可能把事故损失降低至最低限度。
2、召开会议,确定救援方案及步骤。
3、启动应急预案,协调各部门之间的关系。
4、及时了解事故情况,向上级及时报告事故的性质、发生的时间、地点。
5、及时开通广播宣传、传递各种信息、稳定师生情绪。
6、协助相关部门做好事故原因的调查,并负责写好相关的调查报告进行逐级汇报。
7、安排人员与劫持者展开活动,稳定情绪,协同相关部门对人质展开救助行动。
8、迅速将相应师生疏散至指定地点,稳定师生情绪,机智、勇敢地应付突发事故。
9、维护救援秩序,按圈定警戒线制止相关人员进入警戒圈内。
10、保证救援所需经费、器械、设备的供应。
11、确保救援所需供电、供水、应急灯、消防设备等的畅通。
12、确保事故中伤痛者入院治疗的安置工作。
13、协助相关部门做好事故的善后工作。
五、预案启动程序及应急处置:
一旦发生幼儿园恐怖、暴力、纵火等事件,立即启动应急预案。领导小组成员迅速赶赴事发现场,召开紧急会议,安排救援方案,按各自所负职责迅速进入救援行动。
程序:突发性事件目击者应以第一时间向幼儿园领导小组汇报,领导小组接报后迅速向、区教委、当地派出所报告。(报告内容:事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故简单经过、事故发生原因的初步判断、事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后,幼儿园应及时进行补报。)迅速派人保护现场,指挥维护秩序,布置警戒范围、圈定警戒标志、指定专人与
110、120、119迅速取得联系,实施救援并掌握第一手资料。指派专人督促各相关责任人就地控制幼儿或紧急有序地疏散幼儿,教育幼儿机智、勇敢,保持冷静,听从指挥人员安排;指定专人亲临突发性现场,与暴徒、情绪过激者或构成幼儿安全威胁的相关人员进行对话,以缓和气氛,降低过激情绪,为相关部门实施救助赢得时间;对神经错乱或酒醉而对幼儿构成威胁者,应安排相关人员暗中观察,进入预定位置,以防劫持者突然间丧失理智而发生过激行动,以最大能力予以救助,把损失减低至最小限度;在全力抢救受伤幼儿时,及时控制危险源,努力把事故损失控制在最低限度。救护人员应及时将受伤幼儿送医院急诊治疗。教师应及时通知家长,并做好家长的安抚工作。预案解除,指定专人清理现场,协助相关部门进行事故原因的调查,并写出相关的调查报告进行逐级汇报.
一、总则
(一)编制目的
1、为进一步提高公司反恐防范工作的应对能力,及时有效地预防和控制各种恐怖袭击在公司生产经营、附属工作及生产区域的发生。
2、进一步强化各项反恐怖防范措施和责任的落实,在反恐怖防范事件预防工作中做好制度、管理、人员、物资等各方面的准备。
3、及时发现各种恐怖事件征兆,对其做出正确分析和判断。
4、在恐怖事件的初发阶段迅速实施有效的行动,控制事态发展。
5、最大限度减少事故损失、确保公司正常的生产经营秩序,保护职工、群众生命和国家财产的安全,保障社会稳定。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国消防法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《四川省安全生产事故应急预案管理办法》《四川能投发展股份有限公司突发事件综合应急预案》、《四川能投宜宾电力有限公司突发事件综合应急预案》等有关规定,结合公司实际,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于防范和处置恐怖组织、恐怖的分子对公司电力生产经营及附属工作的全部过程,以及在生产经营及附属工作中对和职工人身安全和国家财产造成危害的恐怖袭击事件。
(四)应急预案体系
本预案是公司突发事件综合应急预案的支持性文件和组成部分,在四川能投发展股份有限公司和宜宾县人民政府的直接领导下
建立和运行。
二、组织机构及职责
公司成立反恐怖事件指挥中心(反恐中心),全面负责组织指挥公司突发恐怖事件的'预防、处理及善后工作。
指挥长:冯裕志
副指挥长:涂秀军刘小平兰辉袁明兴张泽友成员:黎昌荣唐学培张炽陈龙明郭时友
邱凌刘红罗正忠肖鉴母光虎
陈良贤刘锋杨杰陈文洋各供电所、
各发电站、各变电站、各子公司负责人
反恐中心下设办公室、后勤保障组、抢险救护组、善后处置组、信息发布组五个职能小组。
(一)反恐中心办公室设在安全监察部,负责反恐怖日常工作。主任:涂秀军
成员:郭时友邱凌母光虎刘锋陈文洋罗杰余国申各站所长及子公司负责人。
职责:
1、具体负责、协调公司反恐怖工作预案的编制、修订和组织机构人员的健全完善工作;
2、反恐怖工作预案的宣传教育与演习备战工作;
3、警情信息的接报、分析、预警和上级指令的应急响应工作;
4、组织、处置各类突发恐怖袭击事件;
5、上传、下达和信息通报工作;
6、突发恐怖袭击事件的调查分析、整改、总结、评估工作等。
(二)后勤保障组:根据应急处理的需要,保证应急过程中车辆和应急物资的供应和需求。
组长:袁明兴
组员:张炽陈朝鲜李潮流陈龙明
李开华张利平张静
(三)抢险救护组:负责开展反恐工作的应急抢险、医疗救护和生产恢复工作。
组长:刘小平
组员:黎昌荣唐学培郭时友曾毅邱凌
母光虎刘锋彭明春王兵红
郑泽陈亮周恩沛李朝阳李晖
(四)善后处置组:具体负责因恐怖袭击造成伤害损失的安抚、统计、上报和稳定工作。
组长:袁明兴
副组长:张泽友
组员:陈龙明袁红党建萍罗杰
(五)信息发布组:及时报送反恐工作信息,做好公司反恐宣传工作,并按规定向有关媒体发布最新反恐工作情况。
组长:兰辉
组员:刘红罗正忠肖鉴王斌李潮流杨杰余国申罗敏
三、应急工作原则
预防为主、属地管理,充分准备、尽早及时,以人为本、服从大局。
四、预防与预警
(一)日常巡查、检查
落实安全巡查和检查制度,公司本部及各站所、子公司生产经营场所、尤其是各110KV、35KV变电站和发电站,必须实行来人来访登记制度,来访人员经受访者联系同意方可进入。安保人员要进行必要的反恐怖培训,提高反恐意识;同时落实24小时治安和反恐巡查,发现可疑人物、立即报告,妥善处理。
(二)预警支持
当发生恐怖袭击或其它人为破坏电力设施事件时,立即向公安局报警(报警电话:110)和公司反恐中心报告,在人身安全受到威胁时,要采取自卫,保护自身安全和设备安全。在无力阻止恐怖活动的继续实施时,尽快撤离到安全区域等待救援。
五、应急响应
接到报警后,公司反恐中心立即启动应急预案。反恐中心办公室立即报告公安机关,通知就近单位给予支援,并组织相关职能部门立即赶赴事发现场,开展救援和反恐行动。
(一)后勤保障组
后勤保障组接到反恐中心办公室通知后,立即调配车辆和应急物资、设备投入应急行动,保证应急过程中车辆和应急物资的需求。
(二)抢险救护组
1、抢险救护组到达现场,确定危险区域,维持现场附近秩序,禁止无关车辆、人员进入,保障救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通,保卫现场的重要目标和财产安全。
2、如有火灾发生,抢险救护组迅速赶往失火地点,就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾,防止火势蔓延。
3、抢险救护组对伤员在现场进行急救处理,急救时按先重后轻的原则治疗;在紧急救护的同时,迅速与外部医疗急救机构取得联系,说明事故情况及人员伤亡情况,做好紧急救护的准备。
4、在送医院时抢险救护组做好伤员的交接,并对伤员伤势进行跟踪监护。
5、在外部救援单位到达现场后,立即汇报现场情况,配合外部救援单位进行救援工作。
(三)善后处置组
善后处置组到达现场后,立即开展人员伤害的医疗救护、安抚工作,以及财产损失的统计、上报和稳定工作。
(四)应急结束
公安机关确认事态完全得到控制后,反恐中心下达应急结束指令,组织恢复正常生产。
(五)信息发布
信息发布组要与公安机关、救援机构、新闻媒体和公司各职能小组保持密切联系,及时掌握第一手情况,经总指挥审批后,按照程序逐级上报,对公众和媒体发布信息。
为有效预防、及时控制和妥善处理发生在学校的各类恐怖袭击、突发性事件,切实提升学校反恐处突工作应急指挥水平和应急处置能力,确我校校园安全稳定,现按教育局安全股的紧急通知精神及要求,结合我校工作实际,制定本预案。
一、指导思想
为深入贯彻落实教育局安全股反恐处突紧急通知精神及各项部署和要求,坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针,强化学校安全监管,不断提高反恐处突应急及妥善处置能力,确保我校全体师生及财产平安,创造平安、和谐、稳定的.校园环境。
二、应急领导机构及工作职责
(一)、我校防恐处突应急领导机构
组长:于红东
副组长:申海伟
成员:贾志坡王东亮及各班主任
(二)、领导小组工作职责:
负责学校反恐处突工作的组织领导、信息报送以及负责事件发生后迅速启动预案,组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责学校的安全、法制教育,指导和督查。积极做好反恐处突应急处置工作;与上级主管部门密切配合,保证各项应急处置工作高效、有序进行。
三、工作原则
1、统一指挥,快速反应原则。一旦发生安全或恐怖事件,各组人员在第一时间到场,进行有效救援,并在10分钟内逐级口头上报,1小时内书面上报材料。
2、生命第一、科学施救原则。事件发生后,要把救护师生生命作为首要任务,迅速进行科学施救,最大限度减少人员伤亡。在事件处理过程中,要迅速判断现场状况,采取有效措施控制危险源,避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。
3、保护现场,收集证据原则。在实施救援过程中,要尽可能对现场进行有效保护,收集有关证据,为公安等有关部门查找原因,正确处理提供依据。
四、工作要求
1、在处置校园突发恐怖事件过程中,要把保护师生生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的事件发生前,要及时采取人员避险措施;校园恐怖事件发生后,首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。应急处置工作做到合情合理、依法办事,切实维护师生的合法权益。
2、校园突发事件发生后,全校教职工要树立主人翁意识,不得临阵退怯,更不得采取事不关已的回避脱逃手段,否则,将视作严重违反《教师职业道德》,按有关规定给予处分;造成严重后果的,依法追究责任。
3、为保证应急处置工作的有效实施,学校平时做好应急装备的后勤保障。包括通讯器材:固定电话、校园广播及有关人员手机要保证畅通;抢险装备:应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具;防暴自卫器械:校园钢叉、铁锨、棍棒,应急处置组必须人手一件。
4、校园突发事件发生后,及时做好善后处理工作,积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作,维护校园和社会稳定。对在预防处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人,给予表彰和奖励。对校园恐怖事件应急工作准备不周,责任落实不到位、组织指挥不利、造成人员伤亡的,要追究相关人和负责人的责任。
5、学校要不定期组织师生开展演练,使应急机构和人员明确岗位与职责,增强配合与协调,提高整体应急反应能力和处置水平,及时发现预案和程序之间的缺陷,并根据演练情况和实际需要进一步完善修订,不断提升反恐处突工作水平,确保校园安全稳定。
东团堡中心小学
20xx.3
一、幼儿园防恐防暴应急处置组织机构及职责:
幼儿园防恐防暴应急处置工作领导小组:
组长:幼儿园园长
成员:各班级教师
领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作。
二、报告(警)程序:
1.事故发生时,现场教职员工立即报告幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组。现场教师或负责人要根据事态尽可能的保护幼儿安全并马上组织幼儿有序疏散,维护现场秩序。
2.恐怖暴力伤害事故重大时,责任人立即拨打医疗救助报警电话“110”和“120”,报警内容为:“深州市小明星幼儿园(地点)发生恐怖暴力伤害事故,伤害情况是……,请迅速前来救助,地址是深州市东安庄乡西安庄村小明星幼儿园”。待对方放下电话后再挂机。
3.应急处置工作领导小组在第一时间内立即向中心校报告。
4.幼儿园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组
到位,按照预案规定职责开展处置救援工作。
三、应急处置:
1.幼儿园防恐防暴应急处置工作领导小组负责在警方未到时保卫师生安全,控制事态发展,按预案有计划地组织教师、幼儿撤离受伤害地点和危险区域,班级教师清点人数。
2.救助:
(1)立即组织有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。
(2)如有需要,医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120。并根据学生受伤情况,通知有关幼儿家长、教师家属到达现场或指定医院。
(3)教师维护现场秩序,保护现场,疏通校园内的道路,保安员在指定路口等待引导120医疗救助车到达指定地点。
(4)准备有关用品,协助抢救受伤教师及幼儿。
3.善后:做好受到伤害幼儿、家属的`亲属的安抚、安置工作,妥善处理相关善后事宜,进行或配合进行事故的调查、调解等工作,恢复正常教学秩序。
***反恐应急预案
为了更好的贯彻落实公司及上级有关部门关于防恐防爆防破坏的要求,根据我公司的性质与特点,特制定反恐、防爆、防破坏应急预案:
一、应急预案适用范围
适用于涉及公司工作场所内引起的各类影响安全的各类纵火、爆炸、行凶、投毒等恐怖活动事件。
二、处置突发事件遵循的原则:
1、加强领导、坚持法人代表负责制,充分认识到反恐工作的迫切性和重要性,坚持以人为体、做到外松内紧,严防纵火、爆炸、行凶、投毒等恐怖活动,重点确保人员与财产安全。
2、提高警惕,加强盘查巡逻,特别是对危险化学品生产、储存、使用场所要害部门和要害部位要重点防范。
3、坚持快速反应,科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置、控制环节的紧密衔接,及时应对。
三、工作机构职责
1、组织指挥机构
公司反恐工作领导小组为处理各类影响本企业的突发性恐怖活动事件组织的指挥机构。
组长:*** 副组长:*** 组员:见附表1
反恐安全保卫办公室设在****,负责应对突发事件处置及相关协调工作。
四、反恐安全保卫办公室主要职责如下:
1、针对各类影响本公司安全及影响社会安全的恐怖事件的性质、规模、事态、地域等采取相应的预警和处置措施
2、负责应急预现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调
3、组织力量确保重点要害部位的安全保卫和正常的工作、生活秩序
4、负责建立突发事件时的相应指挥平台,为领导提供信息、通信、预案、咨询等,保证正常运转。
5、负责向领导及上级部门汇报事件情况,组织收集有关资料
五、应对突发恐怖事件的应急启动时机:
公司内部及管辖场所出现或可能出现凝纵火、爆炸、行凶、投毒等突发恐怖活动时立即启动应急预案。
六、应对突发事件处置程序:
1、遇本预案突发事件,反恐安全员立即启动应急预案并向反恐安全办汇报。
2、应急状态启动,反恐安全组成员立即赶赴现场,并从以下三个方面开展工作:
(1)事态控制:立即向公司反恐工作领导小组汇报,制定现场应急方案,有效控制、保护现场和有利位置,保护重要和要害设施,保护人员安全和财产安全。
(2)配合公司反恐工作领导小组做好区域警戒和人员疏导撤离工作。
(3)协调联络:确保通讯畅通。
(4)对无法及时处理的反恐事件要立即向当地公安机关汇报,报警号码110.3、在突发事件消除前,反恐安保小组成员应坚守岗位,坚决维护好现场秩序,来防事态升级。
七、工作要求
1、加强各级人员的反恐斗争教育,提高对做好反恐工作重要性的认识和提高全体保安员的反恐斗争自我保护意识.建立队长负责制,各部门负责人为反恐工作第一责任人,做好本部门的反恐斗争工作.凡是涉及到反恐斗争工作,各班领班必须迅速作出反应;贯彻执行上级的工作要求。
2、反恐安保小组成员(保安、安全员)做好排查工作,做好出入人员的登记管理工作,发现可凝人员或可凝物品应严格监控并及时上报指挥部.本预案自*年*月*日起施行,*月*日结束。
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