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企业员工的安全素质决定企业安全生产的水平,只有员工具有强烈的安全意识,自觉遵守安全管理制度和安全操作规程,企业的安全生产才有保证。而员工安全意识的建立,遵章守规自觉性的形成,安全认识和安全技能的提高,只有通过安全教育培训的实施来达到。特别是企业新入职的员工,对企业的认识如同一张白纸。认识决定意识,意识决定态度,态度决定行为效果。因此对新员工开展入职安全教育,向新职工进行安全思想、安全知识、安全技能等生产所必须要做好的教育和训练,使新员工建立安全意识,形成安全理念,自觉辨识危险和隐患,打好安全基础,这是落实安全生产的关键。对新员工的安全生产教育是企业在安全生产管理工作的重要内容。
一、对新员工安全教育的认识
1、安全教育培训是企业安全管理的重要内容。通过安全教育培训对企业安全生产重要性的讲解,提高企业广大员工搞好安全生产的责任感和自觉性;通过对安全知识和技术的普及和提高,使广大员工掌握安全生产的技能和客观规律,提高安全技术水平;通过学习掌握安全检测技术和控制技术,学会预防和消除工伤事故和预防职业病的技术,保障自身的安全和健康,为搞好安全生产,提高劳动生产率以创造更好的环境条件。
2、开展新员工培训是法律赋予企业的责任。《安全生产法》中规定对新员工进行安全生产教育和培训,是生产经营单位的法定义务,也是贯彻落实“安全第一,预防为主”方针的必然要求,更是关系到新员工生命安全的大事。因此,开展入职安全教育,实行先培训后上岗作业,是“防患于未然”的重要措施,也是对员工生命和财产安全负责的重要体现。按法律规定,生产经营单位必须保证新员工都经过了安全生产教育培训并合格后上岗,如果发现未经安全生产教育培训合格的新员工上岗作业,生产经营单位要承担法律责任。
3、开展安全教育培训是企业安全生产的重要保证。安全教育是预防事故的主要途径之一,它在各种预防措施中占有极为重要的地位。通过对现场各类责任事故的分析,人们得出一个结论:“在一切隐患中,无知是最大的隐患”。新员工入职后,通过培训教育,使新员工增长安全知识,树立信心,爱企业,爱岗位,这是安全生产的前提和基础。因此,对新员工开展安全教育培训是企业安全生产的重要保证。
4、开展安全教育培训是科学研究和经验教训的结论。许多研究资料显示,由于人的不安全行为导致的事故占事故总数的70%~80%。由此可见,要控制事故的发生,控制人的不安全行为是关键。同时,大量的工伤事故分析统计资料也表明,工伤事故多发生在入厂工作的头一两年,即刚入厂工作不久的.新员工最容易发生工伤事故。因此必须要对新员工进行安全教育,培养良好的安全素质,增强其预防事故的能力。
5、开展安全教育是提高新员工安全意识、安全技能和责任感的基础。良好的安全意识是进行安全生产的首要前提。安全意识不强,侥幸心理就会产生,违规操作、违章作业现象就会发生。有了安全意识,却缺乏必要的安全知识和安全操作技能,也难免会发生事故。只有通过对新员工进行安全生产教育,使他们掌握安全技术知识,提高实际安全操作技能,增强安全责任感,增强事故预防和应急处理的能力,并不断更新知识、提高技能,才能保证生产作业安全。
二、对新员工安全教育的内容
安全教育的内容包括安全意识教育、安全责任教育、安全法规教育、安全技能教育。其中安全法规教育是安全教育的一项重要内容,应使员工对包括安全法规在内的国家各种安全生产的法律、法规、条例和规范等有所了解和掌握,树立法制观念,增强安全生产的责任感。
1、新员工的安全思想教育
对新员工进行安全思想教育,使新员工认识安全生产面对的客观事物,认识危险、隐患、事故的关系,明确只有安全生产才能改善劳动条件,克服不安全因素,防止伤亡事故的发生;才能保证劳动者的生命健康和财产安全。始终牢固树立“安全第一、预防为主”的安全意识,使新员工真正认识到安全是生产经营活动的基础。通过教育,促使新员工进行生产作业时,建立良好的情感和情绪,使他们明白安全生产正是为了自己的安全和健康,也与家庭的幸福紧密相连;使新员工建立遵守安全法规的自觉性,时刻保持对安全的警觉,建立起良好的思想情绪,为进入安全生产打好基础。
2、新员工的安全生产责任教育
“安全生产、人人有责”,这是搞好安全生产工作的一项重要原则。企业规章制度规定了各级安全生产者的职责,要教育新员工自觉遵守安全生产规章制度,不违章作业,并且要随时制止他人违章作业,爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。为了保证安全操作,预防工伤事故的发生,要着重对新员工要进行安全制度、操作规程、劳动纪律等教育。使新员工认识到这些规程、制度和纪律,都是保证安全生产所不可缺少的,从而深刻地领会到遵规守纪、维持安全秩序是每个员工应尽的义务,使员工真正从思想上高度重视安全生产,自觉遵守规章制度,避免事故的发生。
3、新员工的安全法律、法规教育
组织新员工学习《安全生产法》、《劳动法》、《安全生产条例》等法律法规,使他们知道在安全生产中法律赋予自己的权利和义务以及因违章而发生事故所必须承担的法律责任,懂得任何“违章作业”、“违章指挥”、“违反劳动纪律”、“强令冒险作业”等行为都是违法行为,从而提高他们在作业过程中的法律责任意识。安全法律培训是督促企业履行告知义务,使员工知晓法律责任、建立保护意识、明确保障权益的重要形式。
4、新员工的安全生产的技能教育
企业的安全管理制度和安全操作规程,是保证企业安全生产的重要文件,要通过对制度和规程的学习,明确哪些该做那些不该做,哪些做法是正确的,哪些做法是错误的,做到行为守章,操作遵规。通过学习,熟悉设备设施、工作环境和工作场所,辨识出危险和隐患所在,熟悉基本的应急处理程序和技能,保证基本的作业安全。
三、对新员工安全教育的方法
1、三级教育的设置。厂级教育是对新员工在分配到车间或工作岗位之前的集中教育,主要内容是安全生产基本知识、公司安全生产管理制度、作业场所职业危害因素及防范措施等,可使新员工受到安全生产的初步教育。车间教育是新员工从厂部分配到车间后进行的安全教育,主要内容是本车间安全生产状况和规章制度、典型事故案例、事故防范措施及紧急事件救援预案等。班组教育是新员工到固定工作岗位后开始工作之前的安全教育,主要内容是岗位安全生产责任制、安全操作规程、劳动防护设施和用品的使用方法等。
2、三级教育的管理。为保证新员工“三级教育”的效果,防止走过场、走形式,企业要用制度形式确定下来,并要履行一定的手续。建议制作“新员工入职教育卡片”,新员工入职时,按卡片所列的内容和程序逐级开展教育。先由劳动部门和安技主管部门进行厂级安全教育;厂级教育结束,经考试合格并由教育负责人在教育卡片上签字;然后将新员工分配到车间,立即进行车间级教育,之后才能分配到班组;班组接到新工人后,应立即进行岗位教育,经考试合格,由班组负责人在教育卡片上签字;最后由安技主管部门对卡片保管备查。
3、安全教育的方法。企业开展安全教育的方法、种类也是多种多样的。包括:利用课堂,向新员工讲授安全知识;组织新员工观看安全知识和事故现场的录像、电影和幻灯片;利用现场进行教育,带新员工参观危险设备并作现场讲解、示范;利用安全图片进行教育或利用事故实物进行教育等。总之,可以根据需要,有针对性地采用不同的方法对新员工进行安全教育。
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