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××××××××××项目后评价报告
××××××(编制单位)
××××年××月
目录
编制单位资质证书
项目后评价实施单位
参加项目后评价人员名单和专家组人员名单
附图:项目地理位置示意图
报告摘要
一、项目概况
(一)项目情况简述
概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点,以及项目开工和竣工时间。
(二)项目决策要点
项目建设的理由,决策目标和目的。
(三)项目主要建设内容
项目建设的主要内容决策批准生产能力,实际建成生产能力。
(四)项目实施进度
项目周期各个阶段的起止时间,时间进度表,建设工期。
(五)项目总投资
项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。
(六)项目资金来源及到位情况
资金来源计划和实际情况。
(七)项目运行及效益现状
项目运行现状,生产能力实现状况,项目财务经济效益情况等。
二、项目实施过程的总结与评价
(一)项目前期决策总结与评价
项目立项的依据,项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。
(二)项目实施准备工作与评价
项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。
(三)项目建设实施总结与评价
项目合同执行与管理情况,工程建设与进度情况,项目设计变更情况,项目投资控制情况,工程质量控制情况,工程监理和竣工验收情况。
(四)项目运营情况与评价
项目运营情况,项目设计能力实现情况,项目运营成本和财务状况,以及产品结构与市场情况。
三、项目效果和效益评价
(一)项目技术水平评价
项目技术水平(设备、工艺及辅助配套水平,国产化水平,技术经济性)。
(二)项目财务经济效益评价
项目资产及债务状况,项目财务效益情况,项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。
(三)项目经营管理评价
项目管理机构设置情况,项目领导班子情况,项目管理体制及规章制度情况,项目经营管理策略情况,项目技术人员培训情况。
四、项目环境和社会效益评价
(一)项目环境效益评价
项目环保达标情况,项目环保设施及制度的建设和执行情况,环境影响和生态保护。
(二)项目的社会效益评价
项目主要利益群体,项目的建设实施对当地(宏观经济、区域经济、行业经济)发展的影响,对当地就业和人民生活水平提高的影响,对当地政府的财政收入和税收的影响。
五、项目目标和可持续性评价
(一)项目目标评价
项目的工程目标;技术目标;效益目标(财务经济);影响目标(社会环境和宏观目标)。
(二)项目持续性评价
根据项目现状,结合国家的政策、资源条件和市场环境对项目的可持续性进行分析,预测产品的市场竞争力,从项目内部因素和外部条件等方面评价整个项目的持续发展能力。
六、项目后评价结论和主要经验教训
(一)项目成功度评价
(二)评价结论和存在的问题
(三)主要经验教训
七、对策建议
(一)对项目和项目执行机构的建议
(二)对中央企业的对策建议
(三)宏观对策建议
项目后评价报告提纲
一、项目概况 1. 项目情况简述、概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点、以及项目开工和竣工时间。2. 项目决策要点
项目建设的理由,决策目标和目的。3. 项目主要建设内容
决策批准规模、能力,实际建成规模、能力。4. 项目实施进度
项目周期各个阶段的起止时间,时间进度表,建设工期。5. 项目总投资
项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。6. 项目资金来源及到位情况
资金来源计划和实际情况。7. 项目运行及效益现状
项目运行现状,生产能力实现状况,项目财务经济效益情况等。
二、项目实施过程的总结与评价 1. 项目前期决策总结与评价
项目立项的依据,项目决策过程和程序,项目评估和可研报告批复的主要意见。2. 项目实施准备工作与评价
项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。
3. 项目建设实施总结与评价
项目合同执行与管理情况,工程建设与进度情况,项目设计变更情况,项目投资控制情况,工程质量控制情况,工程监理和竣工验收情况。
4. 项目运营情况与评价
项目运营情况,项目设计能力实现情况,项目运营成本和财务状况,以及产品结构与市场情况。
三、项目效果和效益评价 1. 项目技术水平评价
项目技术水平(设备、工艺及辅助配套水平,国产化水平,技术经济性)。
2. 项目财务经济效益评价
项目资产及债务状况,项目财务与经济效益情况,项目财务和经济效益变化的主要原因。3. 项目经营管理评价
项目管理机构设置情况,项目领导班子情况,项目管理体制及规章制度情况,项目经营管理策略情况,项目技术人员培训情况。
四、项目环境和社会影响评价 1. 项目环境影响评价 项目环保达标情况,项目环保设施及制度建设和执行情况,环境影响和生态保护。2. 项目的社会影响评价
项目主要利益群体,项目的建设实施对当地(宏观经济、区域经济、行业经济)发展的影响,对当地就业和人民生活水平提高的影响,对当地政府的财政收入和税收的影响。
五、项目目标和可持续性评价 1. 项目目标评价
项目的工程目标;技术目标;效益目标(财务经济);影响目标(社会环境和宏观目标)。2. 项目持续性评价
根据项目现状,结合国家的政策、资源条件和市场环境对项目的可持续性进行分析,预测产品的市场竞争力,从项目内部因素和外部条件等方面评价整个项目的持续发展能力。
六、项目后评价结论和主要经验教训 1. 项目成功度评价 2. 评价结论和存在的问题 3. 主要经验教训
七、对策建议
1. 对项目和项目执行机构的建议 2. 对中央企业的对策建议 3. 宏观对策建议
项目评估报告编制参考提纲
第一章 概述
一、项目情况简述
概述项目建设地点、项目建设单位、项目性质、特点等。
二、项目决策要点
项目建设的理由,建设目标和目的。
三、项目主要建设内容
项目建设的主要内容,实际建成生产(服务)能力。
四、项目实施进度
项目周期各个阶段的起止时间,时间进度表,建设工期。
五、项目总投资
项目立项批复、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算和实际完成等阶段投资情况。
六、项目资金来源及到位情况
资金来源计划和实际到位情况。
七、项目运行及效益现状
项目运行现状,生产能力实现状况,项目财务经济效益情况等。项目建设地点、建设单位和建设内容是否存在变动,变动原因及依据。项目计划竣工验收日期,项目主要工程预计投入使用日期。等等。
第二章 建设项目过程评价
一、前期工作情况评价
(一)项目立项申报工作基本情况及评价
(二)项目建设的必要性评价
(三)前期工作各阶段审批文件的主要内容
(四)前期工作各阶段主要指标的变化分析
二、项目实施情况评价
(一)施工、监理和工程质量情况
(二)项目法人责任制落实情况
(三)工程建设进度情况
(四)实施阶段主要指标的变化分析:包括变更设计原因、施工难易、投资增减、工程质量、工期进度的影响等情况分析。
三、投资执行情况评价
(一)建设资金筹措。若有变化,分析其变化的原因及影响。
(二)施工期各年度资金到位情况及投资完成情况。
(三)工程投资节余或超支的原因分析。
四、运行情况评价
(一)项目建完后运行情况。包括日常业务、人员配备、经费落实等。
(二)运营评价:评价建设项目是否达到预期的效果,分析实际效果与预测效果的差别及其原因,并对项目达到预期目标的情况进行分析。
五、政策措施和监督管理机制建设情况评价
包括项目前期至实施全过程的各阶段各项制度、规定和程序的管理情况,各种管理机构的设置及其功能、组织形式和作用,并对其管理效果进行评价。
六、资金筹措方式评价
根据建设资金来源、投资执行情况及财务效益分析,对项目的资金筹措方式进行评价。
第三章建设方案评价
一、项目建设单位的选择情况评价
二、项目建设地址选择情况评价
三、项目技术方案评价
四、设备方案评价
五、工程方案评价
第四章 建设项目目标持续性评价
一、外部条件对项目目标持续性的影响:包括社会经济发展、管理体制、市场状况、配套设施建设、政策法规等外部条件。
二、内部条件对项目目标持续性的影响:包括运行机制、内部管理、服务情况、自身收入、运营状况等内部条件。
第五章 结论
一、结论
二、存在问题
三、经验与教训
四、措施与建议
项目中期评估需要提供的资料目录
1、项目前期文件
• 项目建议书(或项目申请报告)、环境影响评价报告、项目可行性研究报告、项目评估报告、初步设计文件,以及相关的批复文件。
2、项目实施文件
• 施工图、开工报告、招投标文件、主要合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收报告及其相关的批复文件与资料。•
3、项目领导小组及主管部门有关文件及会议纪要 •
4、其他资料
•项目运行和生产经营情况、财务专帐以及其他相关资料等;与项目有关的审计报告、稽查报告和统计资料等。