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本工程工期有限,整个工程要历经秋季、冬季,为确保工程的施工质量,特编制以下冬季季节性施工方案。
(一)、雨季施工方案
1、管理措施
(1)雨期施工前认真组织有关人员分析雨期施工生产计划,根据雨期施工项目编制
雨期施工措施,编制施工措施时,要根据雨期施工的特点,不宜在雨期施工的分项工程提前或拖后安排。对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。所需材料要在雨期施工前准备好。
(2)夜间设专职的值班人员,保证昼夜有人值班并做好值班记录,同时要设置天气
预报员,负责收听和发布天气情况。
(3)组织相关人员进行一次全面检查施工现场的准备工作,包括临时设施、临电、机械设备防雨、防护等各项工作。
(4)原材料、成品、半成品的防雨。水泥应放在室内按“先收先发”“后收后发”的原则,避免久存受潮而影响水泥的活性。
(5)备足排水需用的水泵及有关器材,准备适量的塑料布,油毡等防雨材料。
2、分部(分项)措施
(1)混凝土施工
a、砼施工应尽量避免在雨天进行。大雨和暴雨天不得浇筑砼,新浇砼应覆盖,以防雨水冲刷。防水砼严禁雨天施工。
b、雨期施工,在浇筑板、柱砼时,可根据实际情况调整坍落度。
c、浇筑板、柱砼时,可适当减少坍落度。梁板同时浇筑时应沿次梁方向浇筑,此时如遇雨停止施工,可将施工缝留在次梁和板上,从而保证主梁的整体性。
(2)钢筋工程
a、现场钢筋堆放应垫高,以防钢筋泡水锈蚀。有条件的应将钢筋堆放在钢筋骨架上。
b、雨后钢筋视情况进行除锈处理,不得把锈蚀严重的钢筋用于结构上。
c、下雨天避免钢筋焊接的施工,以免影响施工质量。
(二)、冬季施工
冬季施工一般是指连续五天日平均气温低于五度时进入冬期施工,特别是混凝土基础应采取冬季施工措施,并应及时采取气温突然下降的防冻措施。
一、冬季气候条件对工程施工所造成的主要影响
1、冬季对工程施工安全所造成的主要影响
1.1、施工队驻地、基础浇制现场架设火炉,易引发火灾和煤气中毒;
1.2、寒冷的工作环境将对施工人员健康造成损害;
1.3、施工人员因受冷易造成肢体麻木,从而引起机械操作事故;
1.4、霜冻下雪天道路及塔材湿滑,易引发交通安全及高空作业事故;
1.5、机械设备受冻不能正常运转而影响正常施工;
1.6、施工人员使用电热器取暖,电热器漏电及电源线漏电引发触电事故;
1.7、野外生火取暖引起的火灾事故;
1.8、事故人员受寒或饮食不卫生引发身体疾病问题。
2、冬季对工程施工质量所造成的主要影响:
2.1、砼浇制和养护没有采取正确的防冻措施,对基础混凝土强度及铁塔保护帽强度造成影响,引发质量隐患,造成质量缺陷;
2.2、雾雪、大风天气弧垂观测不便造成质量缺陷;
2.3、施工人员施工时因寒冷而手脚不便造成的安装质量缺陷问题。
3、其他方面的影响:
3.1、管理人员在恶劣气候条件下的检查、监督不到位;
3.2、后勤保障和服务问题;
3.3、针对冬季特点,全线以及各个作业点任务安排问题。
二、针对冬季气候对工程施工所造成的主要影响应采取的措施
1、冬季施工准备
1.1技术准备
1、施工技术方案(措施)的制定必须以确保施工质量及生产安全为前提,具有一定的技术可靠性和经济合理性。
2、制定的施工技术方案(措施)中,应具有以下内容:施工部署(进度安排)、施工程序、施工方法、机具与材料调配计划、施工人员技术培训(测温人员、掺外加剂人员)与劳动计划、保温材料与外加剂材料计划、操作要点,质量控制要点、检测项目等方面。
1.2生产准备
根据制定的进度计划安排好施工任务及现场准备工作。如现场供水管道的保温防冻,搅拌机棚的保温,场地的整平及临时道路的设置。
1.3、资源准备
根据制定的计划组织好外加剂材料,保温材料,施工仪表(测温剂),职工劳动保护用品等的准备工作。
2、冬季施工主要的技术措施
2.1、土方工程
1、基础土方工程应尽量避开在冬季施工,如需在冬季施工,则应制定详细的施工计划,合理的施工方案及切实可行的技术措施,同时组织好施工管理,争取在短时间内完成施工。
2、施工现场的道路要保持畅通,运输车辆及行驶道路均应增设必要的防滑措施。
3、在相邻建筑侧边开挖土方时,要采取对旧建筑物地基土免受冻害的措施。施工时,尽量做到快挖快填,以防止地基受冻。
4、基坑槽内应做好排水措施,防止生产积水,造成由于土壁下部受多次冻融循环而形成塌方。
5、开挖好的基坑底部应采取必要的保温措施,如保留脚泥或铺设草包。
6、土方回填前,应将基坑底部的冰雪及保温材料清理干净。
7、基坑或电缆沟可用含冻土块的土回填,但冻土块体积不超过填土总体积的15%。
8、回填采用人工回填时,每层铺土厚度不超过20cm,夯实厚度为10-15cm。
9、回填土工作应连续进行,防止基土或填土层受冻。
2.2、钢筋工程
1、钢筋冷拉
(1)钢筋负温冷拉时、可采用控制应力或控制冷拉率方法。对于不能分清炉批的热轧钢筋冷拉,不宜采用控制冷拉率的方法。
(2)在负温条件下采用控制应力方法冷拉钢筋时,由于伸长率随温度降低而减少,如控制应力不变,则伸长率不足,钢筋强度将达不到设计要求,因此在负温下冷拉的控制应力应较常温提高。
2、钢筋负温焊接
(1)从事钢筋焊接施工人员必须持有焊工上岗证,才可上岗操作。
(2)负温下钢筋焊接施工,可采用闪光对焊,电弧焊(帮条、搭接、坡口焊)及电渣压力焊等焊接方法。
(3)焊接钢筋应尽量安排在室内进行,如必须在室外焊接,则环境温度不宜太低,在风雪天气时,还应有一定的遮蔽措施。焊接未冷却的接头,严禁碰到冰雪。
(4)焊接时必须防止产生过热,烧伤、咬肉和裂纹等缺陷,在构造上应防止在接头处产生偏心受力状态。
(5)为防止接头热影响区的温度突然增大,进行帮条、搭接电弧焊,应采用分层控温施焊。帮条焊时帮条与主筋之间用四点定位焊固定。搭接焊时用两点固定,定点焊缝离帮条或搭接端部20mm以上。
(6)坡口焊时焊缝根部,坡口端面以及钢筋与钢垫板之间均应融合良好。
2.3、混凝土工程
1、基础要求
(1)冬季施工的混凝土宜选用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥,水泥标号不宜低于32.5,每立方米混凝土中的水泥用量不宜少于300kg,水灰比不应大于0.6,并加入早强剂。有必要时应加入防冻剂(根据气温情况确定)。
(2)为减少冻害,应将配合比中的用水量降至最低限度,办法是:控制坍落度,加入减水剂,优先选用高效减水剂。
(3)模板和保温层,应在混凝土冷却到5℃后方可拆除。当混凝土与外界温差大于20℃时,拆模后的混凝土表面,应临时覆盖,使其缓慢冷却。
(4)未冷却的混凝土有较高的脆性,所以结构在冷却前不得遭受冲击荷载或动力荷载的作用。
2、混凝土的搅拌
(1)搅拌混凝土用的骨料必须清洁,不得含有冰雪和冻块,以及易冻裂的物质,在掺有含钾、纳离子的外加剂时,不得使用活性骨料。在有条件的时候,砂石筛洗应抢在零上温度时做,并用塑料纸,油布盖好。
(2)拌制掺外加剂的混凝土时,如外加剂为粉剂,可按要求掺量直接撒在水泥上面和水泥同时投入。如外加剂为液态,使用时应先配制成规定浓度溶液,然后根据使用要求,用规定浓度溶液配制成施工溶液。各溶液要分别置于有明显标志的容器中,不得混淆。每班使用的外加剂溶液应一次配成。
(3)当施工期处于0℃左右时,可在混凝土中添加早强剂,掺量应符合使用要求及规范规定,且应注意在添加前应做好模拟实验,以核实有关技术措施;对于有限期拆模要求的混凝土,还应适当提高混凝土设计等级。
(4)混凝土中添加防冻剂时,严禁使用高铝水泥。
(5)严格控制混凝土水灰比,由骨料带入的水分及外加剂溶液中的水分均应从拌合水中扣除。
(6)搅拌掺有外加剂的混凝土时,搅拌时间应取常温搅拌时间的1.5倍。
(7)混凝土拌合物的出机温度不低于10℃,入模温度不得低于5℃。
(8)冬季拌制混凝土时应采用加热水的方法,水及骨料的加热温度不得超过,水Q80℃,骨料Q60℃。
(9)水泥不应直接加热,宜在使用前运入暖棚放置。
3、混凝土的运输和浇筑
(1)混凝土搅拌场地应尽量靠近施工地点,以减少材料运输过程中的热量损失,同时也应正确选择运输用的容器(包括形状、大小、保温措施)。
(2)混凝土浇筑前,应清除模板和钢筋上,特别是新老混凝土交接处得冰雪及垃圾。
(3)分层浇筑的混凝土时,以浇筑层在未被上一层的混凝土覆盖前,不应低于计算规定的温度也不得低于2℃。
(4)现场应留设同条件养护的混凝土试块作为拆模依据。
(5)冬季不得在已冻结的坑底面浇筑混凝土。
4、混凝土的养护
(1)冬季浇筑的混凝土,由正温转入负温养护前,混凝土的抗压强度不应低于设计强度的40%,对于C10以下的混凝土不得小于5Mpa。
(2)采用的保温材料(草袋、麻袋),应保持干燥。
(3)在模板外部保温时,除基础可随浇筑随保温外,其他结构必须在设置保温材料后方可浇筑混凝土。钢模表面可先挂草帘,麻袋等保温材料并扎牢,然后再浇筑混凝土。
(4)保温材料不宜直接覆盖在刚浇筑完毕的混凝土层上,可先覆盖塑料薄膜上部再覆盖草袋,麻袋等保温材料。保温材料的铺设厚度为:大体积混凝土浇筑及二次抹面压实后应立即覆盖保温,其保温层厚度、材料应根据计算确定。
(5)拆模后的混凝土也应及时覆盖保温材料,以防混凝土表面温度的骤降而产生裂缝。
(6)冬季混凝土养护宜采用覆盖法、暖棚法等。当采用暖棚法养护混凝土时,暖棚内的温度不宜低于5℃,并应保护混凝土表面湿润。
(7)基础浇筑完后采用暖棚进行保温,用帆布或塑料布时应把基坑棚顶四周用土掩埋,防止冷空气进入,使坑内保持在一定温度,坑内温度不得低于15℃,并设专人检查混凝土及棚内的温度。混凝土不得有失水现象。如发现失水现象,应及时采取措施。暖棚的出入口设专人管理,在混凝土养护期间将煤气或燃烧气体良好的排至棚外,设立防止煤气中毒和防火措施。
(8)冬期施工混凝土基础拆模检查合格后应立即回填土。
(9)基础浇制完后,应在坑口上盖一层塑料以增强保温性。
(10)当室外气温突然下降,坑内温度保持不了5℃以上时,立即采取措施以防混凝土早期受冻。
(11)冬季施工,每日要听取天气预报,每日要测量四次保温层内温度,做好测温记录。
(12)混凝土养护宜采取暖棚法等。采取暖棚法养护混凝土时,搭建暖棚的保温材料应选用阻燃产品并有防火措施,保证养护温度不得低于5℃,并保持混凝土的湿润,养护时,应采取措施防止作业人员窒息、中毒。
(13)对浇完的基础,必须昼夜派专人看护,并定时检查坑内温度及坑外的遮盖情况。
(14)0℃以下低温养护,严禁浇水,外露表面必须覆盖。
(15)混凝土的初期养护温度,不得低于防冻剂的规定温度。
(16)在加温养护时,模板和保温层应在混凝土强度达到要求并冷却到5℃方可拆除,拆模后混凝土表面温度与环境温度之差大于15℃,应对混凝土采用保温材料覆盖继续养护。
三、混凝土冬季施工的质量通病以及预防措施
(一)钢筋的锈蚀与混凝土裂缝
由于钢筋的氧化锈蚀伴生体积膨胀,致使混凝土沿主筋或箍筋方向产生裂缝。其次,水泥的安定性不良,混凝土的水灰比太大,早期强度低,失水太快也会引起开裂。混凝土内部水分由边缘向中心移动,形成压力也将引起轴向裂缝。
预防措施:
1、严格控制氯盐的掺量。按照“钢筋混凝土工程施工及验收规范”规定:氯盐掺量不得超过水泥重量的1%,基本钢筋就不锈蚀。
2、限定量得氯盐掺如时应充分溶解或搅拌均匀,以防止偏折引起局部钢筋锈蚀。
3、控制水泥质量和混凝土混合物水灰比,增大其密度性,防止水分转移,均能有效地防止混凝土的.裂缝产生。
(二)结构疏散与水分转移
水分转移及结构疏散的混凝土,以表面呈冰晶、土黄色,砂浆骨料结合脆弱,声音空哑等为特征。同时由于混凝土内部压力差、温度、湿度差,使水分自边缘向中心移动造成空隙。
预防措施:
1、适当掺用以防冻剂-减水剂-早强剂-引气剂组成的复合外加剂,减少水灰比,采取重复震动,加压振动,提高结构致密性。
2、混凝土表面“冰封”利用其湿水性均匀为有效。
(三)表面起灰
所谓“表面起灰”是以砂浆和粗骨料相脱离,表面起灰,骨料裸露为特征。主要是由于混凝土混合物水灰比太大,离析,沁水严重,粘聚性、保水性差,加上养护温度低,水泥水化趋于停止,混凝土水分迅速外离,导致表面起灰。
预防措施:严格控制水灰比,延长混凝土混合物搅拌时间,表面覆盖塑料薄膜保水。
(四)结晶腐蚀-混凝土表面返霜
混凝土硬化后,某种外加剂溶液通过毛细管的作用渗到混凝土表面,而混凝土表面的水分则逐渐蒸干,此种情况还将影响混凝土与饰面层得结合。
预防措施:
1、适当控制外加剂的用量(最好不要超过水泥重量5~7%)
2、外加剂充分溶解后适当延长搅拌时间。
3、混凝土浇灌后,立即在其表面覆盖1-2层薄膜塑料。严防混凝土水分外移。
四、施工安全保证措施
1、冬季施工及运输的安全和防火
(1)冬季施工时,要采取防滑措施。
(2)施工现场及临时工棚内严禁取用明火取暖,应订出具体防火安全注意事项,并将责任落实到人。
(3)电气设备,开关箱应有防护罩,通电导线要整理架空,电线包布应进行全面检查,务必保持良好的绝缘效果。
(4)脚手架,脚手板有冰雪积留时,施工前应清除干净,有坡度的跳板应钉防滑条或铺草包,并随时检查架体有无松动及下沉现象,以便及时处理。
(5)震动机械,以及经常移动的机具导线不得在地面上拖拉,不得浸放水中,应架空绝缘良好。
(6)工地临时水管应埋入土中或用草包等保温材料包扎,外抹纸筋。水箱存水,下班前应放尽。
(7)草包,草帘等保温材料不得堆放在露天,以免受潮失去保温效果。
(8)现场的易燃,易爆及有毒物品应有专人保管,妥善按置。明火作业应实行动火证审批制度,并配置必要的安全防火用品。
(9)施工车辆必须由有驾驶证的专职驾驶人员驾驶,其他人员不得驾驶车辆,车辆在通过危险地段时,严禁载人。
(10)车辆应使用冬季防冻液。施工用柴油机械,应在当天使用完毕后放掉水箱内的水。
(11)冰雪路上施工车辆上不可载人。
(12)进行高空作业时,必须采取防滑措施,且在施工时地面应设安全监护人。
2、冬季施工人员的安全和防火
(1)冬季宿舍取暖用火必须专人专管,易燃物品必须远离火源,且必须采取预留通风口及以下可靠措施,防止煤气中毒等意外事故的发生。
(2)取暖用火炉必须质量合格;
(3)通外烟道必须畅通,且接缝严密;
(4)长时间无人时应将火炉熄灭;
(5)夜间应设值班人员;
(6)施工人员应配备冬季防寒防护用品。高处作业人员必须穿软底鞋,并正确使用个人防护用品,并在使用前进行仔细检查,确保其安全可靠。在霜冻、雨雪后,地面积雪或浮冰时,应首先铲除上班道路上的积雪,需要加固及整修的道路应及时处理,驾驶车辆必须采取加装防滑链等可靠的防滑措施。
结合冬季施工特点,大家应认真分析冬季施工易发事故类型、原因,辨识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节,加强对安全责任落实情况的检查。突出重点,强化施工现场的安全管理。一是认真制定针对性强的冬季施工安全措施,开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训,提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。二是根据气候变化,灵活安排不同工种工作,在遇到大风、雪、积冰等恶劣天气时应立即停止高空作业,及时清除施工现场的积冰、积雪,在采取有效地防冻、防滑措施后方可进行正常施工,消除发生高处坠落事故的隐患。三是加强作业人员生活区的管理,工人宿舍取暖设施应设专人管理,严禁明火取暖和乱拉、乱接电器,严防烟气中毒、火灾和触电事故。四是加强对焊接等明火作业的管理,对各类易燃、易爆物品要求严格管理,合理有效配置消防器材,严防发生火灾、爆炸事故。
根据市安检站《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》,市城乡建设局《关于开展20xx年度建筑安全生产专项整治工作方案》文件精神,结合我公司实际,制定本工作方案。
一、成立安全检查组。
1、组长:xx。
2、副组长:xx、xx。
3、组员:xx、xx。
二、检查范围。
公司所有项目部。
三、检查的依据、标准。
《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑机械使用安全技术规程》、《施工现场临时用电安全技术规范》等有关法律法规、安全技术规范标准。
四、检查内容。
在全面检查的基础上,重点检查安全责任制度是否建立健全,是否落实到位等情况,以及各个项目部的施工现场存在的安全隐患。具体包括:
1、执行国家工程建设安全生产法律法规和标准规范执行情况。
2、领导施工现场值班带班执行情况。
3、生产作业现场各项安全生产措施是否符合安全技术法规、标准的要求。
4、“打非治违”、“建筑施工扬尘”、“安全生产月”活动等专项行动集中开展情况。
5、施工现场脚手架、起重机械、施工用电、施工机具、模板支撑、安全防护、基坑支护等自检和规范管理情况;
6、特种设备在运行阶段的安全监管措施、工地大型施工机械的安全运行情况;
7、现场突发事故或应急救援预案是否完善,应急演练情况;
8、对重大危险源普查建档、风险识别和监控预警制度建设及措施落实情况;
9、三类人员和特种作业人员持证上岗及施工人员的全员教育培训等情况;
10、所有在建项目安全隐患排查治理情况;
五、检查步骤、方法和时间安排。
检查工作分三个步骤进行:
(一)分公司、项目部自查整改阶段。(xx月初――xx月底)
通知各项目部要认真对施工现场安全生产、文明施工进行检查,发现问题立即整改,彻底排查各类事故隐患。
(二)监督检查阶段。(xx月――xx月)
公司检查小组对项目部施工现场依据相关法律法规、规范认真进行检查。
(三)总结、处理阶段。(xx月)
检查小组对检查情况进行汇总、整理,依法严肃处理施工现场安全生产、文明施工违法违规行为。
(四)、强化危险性较大分部分项工程安全监管
1、深基坑和高支模整治。(xx月――xx月)
深基坑整治内容是建筑工程土方开挖阶段的深基坑支护。开挖深度超过3米(含3米)或深度虽未超过3米但地质情况和周边环境较复杂的基坑(槽)支护、降水工程。整治的重点是基坑支护设计方案、基坑放坡、边坡支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等。
高支模整治内容是模板支撑工程。模板工程包括直接接触混凝土的面板及支撑面板的支撑体系。整治的重点是模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系所用材料材质及搭设过程中的安全操作等。
2、建筑起重机械和脚手架整治(xx月――xx月)
建筑起重机械整治内容是塔式起重机、物料提升机、人货两用电梯等起重机械设备安全运行情况。整治的重点是建筑起重设装拆方案、塔吊基础、安装顶升、安全装置及安装队伍资质和操作人员持证上岗等。
脚手架整治内容是工具式脚手架,包括附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外防护架的设计、制作、安装、拆除、使用及安全管理,以及高处作业安全防护。整治的重点是脚手架搭设、“三宝”的使用、洞口临边的防护和吊篮使用等。
3、施工消防整治(xx月――xx月)
施工消防整治内容是施工现场防火安全和生产安全各项规定落实情况。整治的重点是施工现场临时消防水源设置、消防器材配备布点、特殊部位防火管理、易燃易爆作业监控、生活区域用电管理、重大火险源掌控监管、值班巡查和应急处置制度建立情况等。
特种作业人员持证上岗专项整治(时间是全年)。整治的重点是严查特种作业人员持证上岗,严厉打击无证作业、弄虚作假等行为。
六、具体工作要求。
广泛宣传,营造氛围。各分公司、项目部要加大宣传教育力度,普及安全生产法律知识,强化施工现场作业人员的安全生产意识,提高施工现场作业人员的安全技能。充分安全月活动,大力营安全良好氛围。开展“建筑工地扬尘集中整治双百日行动”的,要把建筑工地扬尘整治列入年度重点工作,并加强联合执法巡查,及时发现和处理扬尘问题,对集中整治行动成效显著的工程项目及经验做法加强宣传报道。
分公司、项目部、项目部施工班组要迅速开展自查自纠,根据要求,结合本公司实际组织开展安全自查,特别是要加强重点部位、重点施工环节的检查,对存在重大事故隐患的工程项目要责令其限期整改,跟踪落实,确保安全隐患及时消除。
一、指导思想
准确把握新时代安全工作的新要求,提高政治站位,坚守底线思维,强化责任担当,抓好抓实安全生产、灾害防治、应急管理各项工作,坚决遏制和防范各类安全事故和灾害,有效维护人民群众生命财产安全,为毕节试验区按时打赢攻坚战、建设贯彻新发展理念示范区、交通建设西部示范市营造良好的安全环境。
二、目标任务
通过集中开展大排查大整治行动,进一步压实责任、夯实础、强化措施、织密防护,实现机构改革期间工作无缝对接,精准排查整治和消除安全隐患,精细落实防范应对措施,坚决防范遏制安全事故,有力应对处置交通运输行业自然灾害,切实维护人民群众生命财产安全,有效保障今冬明春全市交通运输安全稳定。
三、时间安排
20xx年12月3日至20xx年3月31日。
四、对象范围
突出重点区域、重点行业领域、重点时段,对全市交通运输领域各生产经营单位场所、各自然灾害易发点及地质灾害隐患点开展“全覆盖”的排查和“全方位”的整治。
五、重点内容
(一)应急管理方面。突出排查整治应急管理责任、体系、能力建设和落实情况。对照《省人民政府办公厅关于切实做好当前应急管理有关工作的通知》(黔府办发电〔20xx〕185号)和《毕节市交通运输局极端天气应急处置预案》,全面检查值班制度、信息报送、监测预警、灾害应对准备等工作落实情况。
(二)安全生产方面。突出排查整治贯彻落实国家、省、市相关会议、文件精神,加强今冬明春安全生产工作措施制定和落实情况。排查整治《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的贯彻执行情况、监管检查工作落实情况、重点专项整治和隐患排查整治工作落实情况、“四个一律”和“五个一批”落实情况等。交通运输各生产经营单位全员安全生产责任制的落实情况,依法加强安全管理和岗位隐患排查治理、严防各类事故的措施制定和落实等情况。
(三)自然灾害防治方面。突出排查整治自然灾害防治责任落实情况。排查整治自然灾害防范应对措施制定和落实情况,易发生自然灾害路段、隧道桥梁等防范低温冷冻灾害、地质灾害等能力建设及防控工作落实情况,冬春抗旱和防灾减灾救灾物资储备等工作落实情况,加强自然灾害易发点、地质灾害隐患点的监测监控和预警工作落实情况。
(四)道路运输方面。围绕季节时段特点,结合区域实际,全面排查整治。严查800公里以上长途客运车辆和农村客运冬春两季极端天气应对能力建设准备情况,加强对危化品运输车、班线客车、旅游包车、校车等重点车辆及其驾驶员的监管,严肃查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾、醉驾、非法载客等行为。周密做好春运安全保障工作。
(五)交通运输基础设施方面。对低温条件下桥梁隧道的继续建设要严格按照行业标准进行检查指导,不适宜继续开工的要坚决停工,排查整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节的安全隐患,依法查处违法违规施工建设行为。排查治理高速公路、乡村公路和急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全隐患,落实防范措施。
六、组织实施
(一)专项检查。交通运输各行业管理部门和监管部门要结合实际制定本行业领域的安全大排查大整治专项行动方案,组织开展本行业领域的专项检查工作。“一查一清单、一单一跟踪”,有检查必有整改、有整改必有复查验收,实现隐患问题闭环管理。
(二)综合督查。局安委会将加强指导协调、监督检查、巡查考核,推动工作有效开展。局安委会办公室成立5个督查组,将于20xx年12月份对各县(区)大排查大整治专项行动工作落实情况进行一轮督查,并对发现的隐患问题进行跟踪调度、复查复核。对重点时段、重大隐患、重要问题,实行“一日一调度、一日一通报、一事一追踪、一项一结果”。
七、工作要求
(一)加强组织领导,周密安排部署。全市交通运输行业各部门要高度重视,切实增强抓好大排查大整治的责任感和紧迫感,加强组织领导,立即动员部署,精心组织实施,明确职责分工,细化工作措施,制定切实可行的工作方案并认真落实。各县(区)和局安委会各成员单位要于20xx年12月7日前,将各自的《今冬明春大排查大整治工作方案》报送局安委办(局法规安全科)备案。机构改革过程中,各有关部门要保证排查整治连续不间断,工作与职能划转必须“无缝对接”。
(二)加强作风建设,确保取得实效。要严格落实中央、省委、市委关于统筹规范督查检查考核工作的规定和要求,认真执行审批报备制度,取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场)等方式,深入基层、企业一线开展督查检查,坚持边查边整、严查严治,不能简单以留痕多少评判工作好坏,不搞花拳绣腿,不要繁文缛节,不做表面文章。对督查检查考核中发现的问题,要以适当方式进行反馈,加强跟踪督促整改,确保排查整治取得实实在在的效果。
(三)加强宣传教育,全民共同参与。要充分利用电视广播、报刊杂志、行业微信公众号等媒体和载体,对大排查大整治行动进行广泛的宣传发动,动员和引导本地、本部门、本单位干部职工全员参与。要及时组织报道先进典型经验,公开曝光非法违法典型案例。
(四)加强信息报送,精准调度工作。在大排查大整治行动期间,要认真做好工作调度和信息报送,建好台账,精准调度,有序有效推进工作。继续严格执行“日排查日报告”制度。
各县(区)交通运输局、和局安委会有关成员单位,每日要按时按要求填报《安全生产事故隐患(专项排查)“日排查日报告”报表》(应急管理和自然灾害方面情况填在报表中“其他”栏)。严格执行周调度工作制度:各县(区)交通运输局和局属各单位,每周五上午12时前,要将一周以来的工作情况书面总结材料报局安委会办公室。及时报送有关信息和工作总结材料。重大情况和工作动态要及时报送。20xx年4月2日前,各县(区)交通运输局和属各单位要将本地本部门大排查大整治行动总结报市局法规安全科。
牢固树立安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚决遏制较大及以上事故,有效防范较大社会影响事故,确保今冬明春安全形势稳定。经研究同意,决定从即日起到20xx年2月28日期间开展为期3个月的今冬明春安全生产大排查大整治。现制订方案如下:
一、工作目标
通过安全生产大排查大整治,以更大力度、更实举措,推动企业(市场主体)主动排查风险隐患、切实落实主体责任上取得明显突破;推动重点领域的重点举措有效落实上取得明显突破;推动镇村两级积极解决监管宽松软、行刑衔接不到位等问题上取得明显突破;推动各专业安委会真正承担本领域牵头协调、统筹督查责任上取得明显突破。推动各专委会、专委办真正承担本领域牵头协调、统筹督查责任上取得明显突破。(各专业安委会负责各自分管行业领域)
二、重点排查整治内容及责任分工
(一)道路交通领域:在继续整治事故多发点段隐患的同时,要紧盯“两客一危一货”等重点车辆,事故多发、临水临崖等重点路段,大雾、低温雨雪等恶劣天气,严查超限超载、非法改装、非法营运等突出风险隐患,全面落实源头管理和路面管控措施。强化道路交通安全宣传,提高60岁以上人员、电动车车主等重点人群安全意识。(道路交通专委会牵头)
(二)消防领域:要持续推进对企业、商场、宾馆饭店、居住出租房、老旧小区、农村老房子、合用场所等公共建筑、人员密集场所消防安全综合治理,严厉打击企业违规搭建现象。充分运用《刑法修正案(十一)》等法律手段,切实加大危险作业罪等违法行为打击力度。(消防专委会牵头)
(三)危化品领域:要重点推进化工行业安全整治提升攻坚,开展化工企业“五个一批”分类整治,督促化工企业根据“一企一策”整治方案开展整改提升工作,全面推进化工企业“一企一册三卡”建设。同时,要加强对生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管,严厉打击非法违法生产、运输、储存、使用等行为。(工矿商贸专委会牵头)
(四)建设施工领域:要强化安全规范制度落实,强化建筑起重机械、脚手架等危大工程风险管控,严打违法施工、盲目抢工期、在建项目违反建设程序和建设规律等非法违法行为,防止坠落、坍塌、触电等伤亡事故的发生,对存在重大隐患或者施工管理混乱、问题突出的工地,要坚决停工整顿。要汲取近期国内燃气爆炸事故教训,抓好燃气及相关领域安全生产专项整治,推动餐饮等行业安装可燃气体报警装置,切实消除燃气领域安全隐患。(资规建设专委会牵头)
(五)工矿领域:要深入开展“一厂多租”、涉爆粉尘安全专项整治工作,推进使用危化品生产企业“一企一册一卡”、新改扩建企业安全设施“三同时”建设工作,紧盯非煤矿山安全生产工作。要持续加大执法力度,持续推进企业落实安全生产主体责任20项检查要点,精准聚焦工贸行业企业25项执法检查重点事项,粉尘涉爆企业6项执法检查重点事项和有限空间作业4项执法检查重点事项等,强化执法检查,严格行刑衔接措施,形成安全执法高压态势。(工矿商贸专委会牵头)
(六)旅游领域:要重点聚焦大型游乐设施、室内封闭景点、新业态设施,完善防范措施,消除容易造成群死群伤的安全隐患。(文广旅体专委会牵头)
(七)农业领域:要加强对农村供气沼气工程、凉亭、廊桥、牌坊等农村公共设施的安全监管力度,特别是要加强大风、雨雪冰冻等极端恶劣天气的安全防范。(农业农村专委会牵头)
(八)特种设备领域:要围绕重点时段、重点场所、重点单位和重点设备等要素,持续开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施以及场内机动车的安全监管。(工矿商贸专委会牵头)
(九)教育卫健领域:要深刻吸取河南商丘柘城县武术馆重大火灾事故教训,深入开展校外培训机构整治。持续做好教学楼、医院等人员密集场所消防安全隐患排查。(文广旅体专委会、民政卫健专委会牵头)
(十)森林防灭火领域:要在森林防火期、重要时间节点、重点区域等,以“四不两直”的方式持续开展森林防灭火督查检查。各村(社)要督促护林员在高火险时段对山口、坞口、林缘地带等做好巡查,对脱岗漏岗的人员要严肃处理。同时,要筑牢宣传教育、野外火源、隐患整治、预警监测、防火基础设施、应急准备“六道防线”,落实组织领导、履职尽责、执法问责、值班值守“四个到位”。(林业水利专业安委会)
(十一)烟花爆竹领域:岁末年初历来是烟花爆竹销售旺季。要落实镇、村(社)、网格三级防控责任,加强运、销、储全程监管,严防不合格和违法产品流入市场,坚决取缔非法作坊和窝点。(工矿商贸专委会牵头)
(十二)其他领域:据气象部门预报,今年冬季将形成一次弱到中等强度的拉尼娜事件。受此影响,我县冷空气活动较频繁,要切实做好雨雪冰冻灾害防范应对工作。全面开展文化礼堂、候车亭、危桥、危旧房、广告牌、宗教活动场所等公共设施和在建工程等安全隐患排查和整治工作,压实地质灾害隐患点和高风险区的巡查防治责任。(各专业安委会负责各自分管行业领域)
三、工作要求
(一)高度重视,落实责任。安全生产大排查大整治,是贯彻落实新发展理念的必然要求,更是冲刺全年各项目标任务的最基本保障。各专业安委办应根据工作实际制定本领域今冬明春大排查大整治行动方案。
(二)迅速部署,精心组织。要深刻吸取今年以来的各类事故教训,举一反三,认真反思,以高度的责任感、使命感和紧迫感,切实抓好大排查大整治工作。冬季低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发,又临近年底,各类企业进入生产高峰,用火用电需求旺盛,群众出行和集会活动增多,人流物流车流密集,事故发生概率增大。各专委会要紧密结合工作实际,制定具体实施方案,细化任务,落实责任,强化措施,改进、创新检查方式,延伸安全监管的触角和范围,增强安全生产大排查大整治的针对性和实效性。
(三)全面检查,督促整改。大排查大整治要做到全覆盖,不留死角。要坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查发现的各类安全隐患和问题,能立即整改的要立即督促整改;暂时不能整改到位的,要督促制定整改和防范措施,限期整改到位;重大隐患整改期间不能保证安全的,要责令立即停工停产停业整改。对整改情况要进行跟踪督促,做到有检查,有复查,有处理结果。
一、行动目标
全面落实安全生产主体责任。突出抓好交通建设,加大安全生产隐患的排查力度,切实消除安全生产隐患,确保全镇今冬明春特别是全国、全市、全区“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点期间交通建设领域安全生产形势稳定向好,杜绝安全生产事故的发生。
二、行动时间
从20xx年1月6日起至20xx年3月31日。
三、行动步骤
(一)部署发动阶段(20xx年1月6日至20xx年1月9日)。各村应高度重视,结合各自建设项目的实际情况,组织学习今冬明春大排查大整治大执法工作方案,并及时召开动员部署相关工作。通过“村会议、一事一议、挂横幅等方式”层层发动宣传,营造今冬明春安全生产大排查大整治的良好氛围,确保活动取得实效。
(二)组织实施阶段(20xx年1月10日至20xx年2月28日)。各村、施工单位自行开展安全隐患大排查,严格以作业面为重点,开展交通隐患排查整治相关工作,做到排查项目明、底数清,针对冬季天气寒冷各种不稳定情况,各参建单位应进一步加强对施工人员的安全教育培训工作,增强从业人员的自我保护和防范意识。
(三)总结验收阶段(20xx年3月1日至3月20日)。总结经验做法,固化工作成效,进一步健全完善交通建设施工安全防控工作机制。
四、组织领导
此项工作由镇统一领导,并成立永川区临江镇交通建设领域今冬明春安全生产大排查大整治工作领导小组:
(名单见附件)
五、工作要求
一是要清醒认识安全生产形势。各村和施工单位要切实提高政治站位,清醒认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性,时刻绷紧安全之弦、做到警钟长鸣,切实加强交通安全生产重大风险防控。
二是抓细抓实安全生产工作。抓好安全生产大排查大整治行动,坚决遏制和防范重特大事故发生。
三是做好低温雨雪凝冻天气防范工作。落实道路巡查制度,明确责任片区,加大巡查力度,严格信息报送责任,完善信息报送制度,畅通信息报送渠道,提高信息报告质量,确保信息报告快捷、规范、准确。
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