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第一篇：水库除险加固情况汇报
水库除险加固情况汇报
一、项目基本情况
xx县共建有水库xx座，其中中型水库xx座，小(1)型水库xx座，小(2)型水库xx座。近两年来，经大坝安全鉴定，存在病险的水库共xx座。其中：小(1)型水库xx座，小(2)型水库xx座（其中重点小(2)型水库xx座，一般小(2)型水库xx座）。
二、病险水库除险加固工作实施情况
(一)组织实施情况
为加强病险水库除险加固的组织领导，xx县人民政府成立了以分管副为组长，县政府办、监察局、水务局、发改委、财政局等部门领导为成员的xx县病险水库除险加固工作领导小组；xx县水务局成立了以局长为组长，副局长、纪检组长为副组长，相关科室为成员的病险水库除险加固前期工作领导小组，并制定了xx县病险水库除险加固工程现场代表及技术负责人职责,健全了组织，落实了机构。
(二)前期工作
我局组织专家对水库大坝安全进行鉴定，逐一审查、找准和摸清水库病险原因和病险程度，并根据水库的病险程度、位置重要程度、功能及影响程度，分轻重缓急做好年度整治规划。同时，落实必要的前期工作经费，保证大坝安全鉴定、项目规划设计及项目申
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报等前期工作需要。每座水库整治工程均委托相应资质的勘察设计单位完成大坝安全鉴定、大坝安全评价报告、初步设计报告、施工图设计等前期编制工作。初步设计报告全部通过市水利局总工办审查，市水利局审批。
(三)建设管理
根据水利部《病险水库除险加固工程项目建设管理办法》及《xx市病险水库除险加固工程项目建设实施细则》，我县病险水库除险加固项目实行了项目法人责任制、工程建设招投标制、监理制。
1.实行项目业主制。项目法人单位为xx-xxx-xx，为了加强对工地的监管，每个水库工地均有一名业主现场代表和一名技术负责人具体落实监管、协调等工作。
2.严格执行招标投标制。所有工程项目严格执行《招标投标法》及有关规定，采取了公开招投标方式。中标施工单位均具有水利工程施工三级以上资质，满足工程建设对施工单位的资质要求。
3.实行了监理责任制。在项目建设过程中，实行了工程建设监理制，每处工地均有1名监理人员常驻现场进行“三控制”、“两管理”工作，每个监理公司均派一位总监理工程师对所负责监理的水库工地进行巡监。
(四)工程建设进度情况
xx县新增规划内x座小(1)型病险水库除险加固工程已于2011年完成工程建设任务，并于2011年12月经xx市病险水库除险加固工程竣工技术预验收专家组进行了技术预验收，全部合格，并在工― 2 ―
程质量与外观形象上均获得赞赏。下达投资计划xx-x万元，其中：中央投资计划xx万元，市级投资计划xx万元，地方配套计划 xx万元。
列入2011-2017年全国xx座小(2)型病险水库，已完成xx座大坝安全鉴定、大坝安全评价报告、初步设计报告、施工图设计等前期编制工作，预计5月底，完成其余xx座小(2)型病险水库前期工作。通过市级批复的共xx座（重点xx座，一般xx座），完成招标xx座（重点xx座，一般xx座），开工建设xx座（重点xx座，一般x座），其余x座正在招标阶段。下达投资计划xx-x万元，目前已完成投资xx万元。
(五)资金使用和管理
资金使用和管理严格按照水利部、财政部《水利基本建设资金管理办法》和《病险水库除险加固工程项目建设管理办法》执行，在工程建设中没有资金违规使用情况，实行了财政国库集中支付。
(六)工程质量与安全
xx县水利工程质量监督站负责对全县病险水库除险加固项目进行质量监督，并负责对监理人员和主要施工人员持证上岗进行监督。
在工程建设过程中，严格控制工程质量，确保了施工安全，所有工程均委托了第三方检测，质量合格，无质量、安全事故。
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水库除险加固工程施工总结报告2017-03-23 17:05 | #2楼
一、工程概况：
龙泉乡水库位于宁国市仙霞镇境内，属黄河流域水阳江水系，水库距仙霞镇10.5公里，坝址处集水面积为1.15平方公里总库容为22.05万立方米，水库按20年一遇洪水设计，200年一遇洪水校核，设计洪水位211.50m，校核洪水位212.04m，正常蓄水位210.85m，兴利库容19.0万m3。
水库是一座以灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用的小(二)型水库。由于运行年代久远，水库大坝、溢洪道及放水涵等主体建筑物均存在不同程度的险工隐患，水库一直限制蓄水运用，宁国市水务局于2017年12月开始组织对叶县水库进行大坝安全评估，评估叶县水库为“三类坝”。
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第二篇：水库除险加固工程绩效评价报告
******水库除险加固工程
绩效评价报告
一、项目基本概况
******水库除险加固工程，工程于2011年10月开工，尚未完工，其中中央下达水库除险加固工程资金506万元，下发文号*财办预【2010】001号、*财办预【2010】001号文件，该工程批复投资506万元，到位资金506万元，投资完成281.4588万元，目前该工程是在建工程。
二、绩效评价基本结论
1、项目法人机构组织情况。2011年3月18日******人民政府下达了《关于委托区水利局负责组建******小水库除险加固工程项目法人的通知（******政文【2011】2号）》文件，******水利局受******人民政府委托，于2011年3月24日下达了《关于成立******小水库除险加固工程建设管理局的通知（******水字【2011】16号）》，成立了以***为局长、法人代表，****、*****、****、*****为副局长，*****为总工、技术负责人，****为财务负责人，人员15人的******小水库除险加固工程建设管理局。******小水库除险加固工程建设管理局设置了各科室并任命了负责人。
******水库除险加固工程项目招标代理机构为建设工程管理有限公司其资质等级为乙级，符合法律规定的招标投标的范围和规模标准。******小水库除险加固工程建设管理局于2011年1月10日以******水文【2011】1号文向市水利局提出《关于申请******水库除险加固工程招标的请示》；******水库除险加固工程建设监理及施工招标公告于2011
年1月28日在中国采购网和******水利网上发布；开标会议于2011年3月2日9时30分在******创达建设工程管理有限公司会议室举行。评标委员会由7人组成，其中招标代表人由黄章喜担任，5位专家分别是***、***、***、***，评标专家系******省水利专家库中随机抽取。评标委员会推举***为主任委员，主持评标工作。2011年3月9日在******水利网发布了评标结果公告。在签订合同前向招标人提交银行出具的履约保证金，于2011年4月1日按照规定签订合同。招投标程序均由市县监察、监督人员全程监督，监督部门及人员有******市******发改委***、******市******财政局***、******市******检察院***、******市******审计局***、******市水利局工程管理科***等同志，符合招投标法及有关规定。工程招标和施工过程中不存在转包和违法分包现象。
******水库除险加固工程总投资510 万元，主要完成坝体防渗工程；坝基、坝肩帷幕灌浆工程；溢流堰面加固工程；完善工程管理设施及观测设施；新建管理房等工程等，其中建安工程投资300万元，独立费用111.06万元，基本预备费用23.92万元，水土保持工程投资2.0万元，环境保护投资2.0万元。制定了资金财务规定，工程资金严格按照有关制度执行，设立专账管理。在项目建设过程中，没有出现较大的设计变更，没有出现安全事故和质量事故，资金使用能够做到按规定程序支付，没有出现资金支付现金情况，按照项目批复的内容进行建设，达到消除了水库的不安全问题的效果。
三、绩效目标实现程度、差距及其因素分析
该工程建设过程中，建设管理局能够做到严格执行“四制”（合同管理制、招投标制、监理制、项目管理法人制），施工单位向建设管理局签订了《******工程建设质量责任
书》、《******工程建设安全生产目标责任保证书》等，落实责任制，明确了责任人，在施工中对检查出的安全隐患能够及时解决。在施工期间，******省水利水电工程建设质量监测监督站和******市水利水电建设工程质量监督站多次到现场督导检查。监理单位按照《水利工程基本建设验收质量评定标准》，对已完工的建筑工程、观测及管理工程进行质量复检，结论是：合格率100%。施工期间未发生过质量、安全事故。除险加固后，其直接经济效益将达到152万元，其中防洪效益120万元，灌溉效益32万元。
四、主要经验教训及相关政策建议
1、前期工作情况：2008年11月************水利水电勘察设计有限公司从水库的防洪安全、工程质量、结构安全、渗流安全、运行管理和现场检查等主要方面，依据有关现行规范规定和大坝安全评价分类标准，对******水库大坝工程安全性进行了综合评价，并编制完成了《******市******水库大坝安全评价报告》。于2008年8月13日，******水利局组织市、区有关水利专家及水库管理专业技术人员，对******水库大坝进行了现场安全检查，并对检查中发现的问题进行了汇总和初步分析。2008年11月15日******市水利局组成有关专家召开了“******水库大坝安全鉴定会”，会议通过了“大坝安全鉴定报告书”，省水利厅于2010年6月组织专家对大坝进行安全鉴定复合；******省水利厅已批复******市******三类坝安全鉴定成果的核查意见，综上所述，大坝病险严重，属三类坝。
******省******水库除险加固工程项目由************水利水电勘察设计有限公司(其工程设计证书为乙级,证书编号****-SY)于2010年6月编制完成《******省******水库除险加固工程初步设计报告》，******省水利厅组织专家审核后，审核结果认为：初步设计方案合理、满
足要求，以《******省水利厅准予水行政许可决定书（******水行许字【2010】187号，许可事项：关于对******省******水库除险加固工程初步设计的审批）》提出了复核意见，批复******水库除险加固工程主要建设内容包括：（1）大坝工程：对坝基、坝肩进行基帷幕灌浆处理，坝体采用现浇砼面板防渗加固处理。（2）输水洞工程：在输水洞新建进口控制室，重建洞身。（3）引水渠工程：引水渠毁坏部分修复，维修、更换闸门。（4）其他工程：增设大坝观测及管理设施等。核定工程投资506万元。
2、预算执行情况：
******水库工程批复预算506万元。其中支付测绘费0.35万元，支付设计费21.88万元，预付淇源水利工程款126.6067万元，支付工程进度款152.6841万元。
3、项目资金管理情况：******水库工程到位资金共计506万元。其中：******市财政局******财办预【2010】001号文件下达中央财政专项资金300万元，******财办预【2010】001号文件下达中央财政专项资金206万元。
******小水库建设管理局将水库建设资金纳入地方同级财政预算管理，实行县级报账制。
4、建议：由于设计的周期所限，前期勘测设计的深度、精度不够，导致施工过程中需要进行部分小的变更，影响了工程的施工进度，建议项目的建设周期可以适当放宽。
******水利局 二〇一二年五月三日
第三篇：水库的除险加固
水库的除险加固
摘要：我国的水库为数众多，据截至2000年年底资料统计表明大约有8.5万余座，总库容达到5180余亿m3[1]。它们分布的区域广，坝型多样。这些水库主要是为农业生产提供灌溉水源，也为人民生活用水和工业用水提供水源，同时也在防洪、发电、航运、旅游、水产养殖等方面都发挥了经济效益和社会效益，在保障国民经济建设中发挥了重要的作用，但由于历史的原因，加上缺乏经验，造成许多水库存在着防洪标准偏低，达不到有关规范、规定要求，以及工程本身质量差，工程老化失修等问题，形成了大量的病险水库，不仅造成水库不能正常运行，不能充分发挥其效益，而且严重威胁着下游人民生命财产的安全或不能充分发挥其兴利效益，急需加固除险。因此，病险水库的加固，实属当务之急。
关键词：病险水库；除险加固；加固措施 [2]水库工程现状
水库是水利产业的重要设施。兴建水库可以调节利用水资源，除害兴利，促进国民经济发展和保障人民生命财产安全。当我们对现有水库工程发挥的巨大防洪、兴利作用方面做出应有评价的同时，也应该看到我国水库大坝失事给国家和人民生命财产造成的重大损失[3]。由于下列原因，我国水库大坝问题仍使人担忧：
我国现有水库多数是在“大跃进”和十年**期间兴建的，由于缺乏经验，在“边勘测、边设计、边施工”中进行的，有许多工程防洪标准低，施工质量差，再加上工程管理工作跟不上，这是导致垮坝的主要原因。
病险水库加固迟缓。“75.8”大洪水后，水库大坝安全问题引起各级领导的重视，全国病险水库的加固有一定的进展。但由于经费需要量很大等原因，这项工作进展仍然缓慢。技术管理工作差。在现有水库的管理运行中，有些单位没有把主要精力集中在安全运行和发挥效益方面，不支持或不重视技术管理工作。
水库工程不能实现良性循环，工程老化，效益衰减，安全问题严重。
重视小型水库安全管理。重视大中型水库安全，这是对的，一旦垮坝失事，将会造成巨大灾害。但小型水库数量巨大，占总水库数量的96%，星罗棋布，遍及全国每一条中小河流。过去曾有相当一部分水库处于无人管理状态，由于垮坝失事，造成严重的损失，引起各级领导的重视，已有所扭转，但时至今日仍有10%的水库，处于无人管理的状态。这些小型水库一般防洪标准低，设计、施工遗留问题多，管理工作不善，防汛工作差，也是每年垮坝的重点，要特别予以高度重视[4]。水库除险加固的目的及意义
在发达国家，水库病险问题解决方案大多是拆除重建，国外很少有值得借鉴的除险加固技术，我们国家虽然经过多年的经济发展，经济实力有了飞速的发展，但是经济底子还是比较薄弱，其次，从科学角度进行经济分析表明，除险加固成本上要比拆除重建低，效益却是相同的。随着科学技术的发展进步，先进的项目管理技术，先进的施工工艺、自动化程度较高的大功率施工机械、能专门针对性设计的机械设备和模版、一大批新型的施工材料，为水利工程建设提供了强有力的保证和前所未有的施工前景，能实现前人不能实现的三峡水利枢纽的建设，在近年来的水库除险加固中，起到了极其重要的作用，先进的设备和自动化技术的成熟，为水库除险加固施工和运行提供了机械化和自动化的保证，并且已经得到了广泛的普及和应用[5]。成熟的经验表明水库除险加固能使水库防洪能力、工程效益等提高到一个空前的水平。因此在近几年，水库除险加固已经成为我国在21世纪实现水资源可持续利用和社会经济可持续发展的战略举措。病险水库事关人民群众生命财产安全，事关国民经济发展和社会稳定，事关国家的长治久安，因此，病险水库的除险加固是十分必要和紧迫的，同时在技术上也是可行的。病险水库除险加固完成后，可恢复或加强水库的防洪功能，充分发挥水库的灌溉、发电、供水、旅游、养殖等综合效益，使生态环境得到改善，为水利管理体制改革提供有利条件，促进我国水利事业的发展，更好地服务于人民，造福与人民。3 国内外现状比较
3.1 我国水库除险加固现状
3.1.1 土石坝除险加固现状
国内普遍采用的方法有渗透破环加固法（包括混凝土截水槽、劈裂灌浆、充填灌浆、帷幕灌浆、高压喷射灌浆）、导渗加固法、滑坡加固法、裂缝加固法、地震震害和液化加固法以及提高水库防洪标准的工程措施（一是加高水坝，增加水库调蓄洪水的能力；二是扩建或增建溢洪道，加大泄洪量；三是加高坝和扩大溢洪道泄量相结合，提高水库防洪标准）[6]。
3.1.2 溢洪道除险加固现状
我国采用的措施有渗透加固措施、裂缝问题处理措施（包括表面裂缝处理、深层裂缝处理）、消能防冲措施、边坡治理工程措施[7]。
3.1.3 输水洞除险加固现状
输水洞裂缝的处理、输水洞漏水的处理、修改体型、弃洞重建[8]。
3.2 国外水库除险加固现状
在国外，美国最早对水库进行除险加固的实例发生在1912年，截至到1999年，已经改造了455座坝。富浆碾压混凝土（GEROC）现已广泛地在中国应用。同样亦已用于约旦Tannur坝，哥伦比亚的Miel 1号坝，澳大利亚的Cadiangullong坝，也许还有其他的地方。对此项技术在Olivenhain坝进行了浇筑试验，且正在美国密西西比州维克斯堡的陆军工程师兵团实验室内和弗吉尼亚西部的休斯河北汉坝进行研究。阶式体型的溢洪道，溢流坝以其优于光面溢洪道、溢流坝的消能绿而受到世界各国水利界人员的强烈关注，并进行了大量的试验研究。目前，世界上已经有十几座中小型水库采用了台阶式消能设施，其最大坝高已超过91m。有数座正在设计和施工的最大坝高已达100m以上，位于德国南部的Brandbech大坝在经过75年的运行后，大坝需要加固上游坝面混凝土防渗体，利用土木膜防渗的加固方案被列入并采用，这项技术在德国使用尚属首次。4 水库除险加固措施
4.1 采取多层次、多渠道融资的办法，为病险水库加固提供资金保证
病险水库加固工程投资大、周期长、社会效益显著，应以公共投入为主。按照“分级管理，分级负责”的原则，各级政府都应建立相应的专项治理资金。但是，要加快病险水库的治理步伐，仅靠政府的投入是不够的，必须建立和完善多元化、多层次、多渠道的投资体系。为此，建议根据病险水库加固的现状和各地的实际情况，采取不同的融资政策：将中型险库加固列入基建项目，由国家投资；对小
（一）型险库应以国家投入为主，地方或受益区配套为辅；对于小
（二）型水库的除险加固，则应以地方投资为主，国家可给予一定数量的补贴或采用以奖代补的政策。同时，结合病险水库治理，积极稳妥地搞好小型水库的产权制度改革。
4.2 强化病险水库加固的前期工作，为搞好病险库加固夯实基础
搞好前期工作是保证病险水库加固进度及质量的前提和基础。为此，要做好以下各方面的工作。
（1）做好水库大坝安全鉴定工作1995年水利部颁发了《水库大坝安全鉴定办法》。在病险水库加固前期工作开始时，大坝安全鉴定主管部门应组织设计、施工、运行管理等方面的技术专家，严格按此办法全面准确地查找出水库存在的各种隐患，实事求是地确定水库的安全类别，科学而又有针对性地提出加固措施或建议。只有这样，才能做到有的放矢。
（2）委托具备相应资质的设计机构对病险水库存在的严重隐患进行探查。病险水库的某些隐患，隐蔽性强，由于没有“对症下药”，致使其历经数次处理，仍未能彻底根治。这就需要委托具备相应资质的设计机构对这些隐患进行专题调研，找准隐患部位，分析产生原因，提出处理措施。
（3）除险加固应与增容和恢复库容同时考虑。许多病险水库因存在安全隐患，汛期只能降低水位运行，调蓄能力大减；有些险库淤积严重，直接影响其效益的进一步发挥；有些险库，只要采取一些投资不大的工程措施，就可新增部分库容。在水库的病险得到有效排除的前提下，增容和恢复库容是提高水库自身经济效益和社会效益，解决地区水资源紧张状况的一条费省效宏的途径。
（4）除险加固应与综合利用及管理设施的改善相结合。病险水库由于修建时客观条件的制约以及建成后投入的更改、维修资金不足，普遍存在着防汛调度系统、雨水情测报系统、防汛道路及防汛物资仓库等管理设施难以满足要求的问
题。病险水库加固规划时，应考虑增设防汛指挥调度网络系统及通信预警系统、水文水情测报自动化系统、大坝监测自动化系统等先进的管理设施。
（5）努力提高病险水库加固的科技含量。在病险水库加固时，应通过各种途径收集这方面的信息，广泛依托科研、设计、施工、大专院校等方面的技术力量，加以推广应用。坚持加固与提高、加固与技术进步相结合，力求在病险水库治理的技术经济方面有所突破。
（6）除险加固前要进行效益分析。水库除险加固目的有两个：即增加水库的安全性和进一步挖掘水库自身潜力。因此，其效益主要有社会效益（防洪保安）和经济效益。防洪效益主要体现在加固后防洪标准的提高，目前常用频率分析法，即通过水库修建（加固）前后发生同频率洪水而引起下游淹没损失的比较，来计算水库的防洪效益[9]。
4.3 项目实施控制
（1）强化项目管理。项目管理的核心是合同管理。在项目管理上要形成以项目法人为主体，项目法人向国家和各投资方负责，咨询、设计、监理、施工、物资供应等单位通过招标投标和履行经济合同为项目法人提供建设服务的建设管理新模式。
（2）实行招标投标制。病险水库除险加固的设计、施工、监理以及设备材料采购等，一般情况下应由建设项目法人依法招标，择优选定。在招投标活动中，要充分发挥专家库评标的作用，坚决打破地方保护和部门保护的壁垒，杜绝行政干预，严惩腐败。
（3）落实建设监理制[10]。项目法人通过招标方式确定监理单位后，监理单位即可进行工程现场管理，依据合同从事进度、质量、投资控制，合同管理和信息管理，协调建设各方关系。当前应杜绝监理单位超越资格等级承揽监理业务及自己施工、自己监理的现象。
4.4 建立良性循环的管理机制
目前水库产权虚置、管理不善、责任不落实的现象较普遍。为防止出现一边除险、一边出险，旧帐未还、又添新帐的被动局面。病险水库加固后，应从以下几方面入手建立良性循环的管理体制。首先要尽快建立起适应市场经济运行的责权明确、管理科学的水库管理新机制。在病险水库加固工程建设之初应确定实行建设与管理统筹结合的新型建设管理体制。投资多元化、产权明晰化、供水供电价格商品化、水库服务有偿优质化，增加现有水库管理经费[11]，逐步实现良性运营。其次要加强对水库调度管理人员的培训，提高管理人员素质及水库调度水平。三是建立并严格遵守水库管理的各项规章制度及细则，使其早日走上科学化、规范化的轨道。四是积极利用自身优势，大力开发水土资源，以开发促发展，以发展促管理，逐步建立适应市场经济的良性管理运行机制。展望
可以预测，今后由于地形、地质、土地淹没、移民、环境和经费等因素，我国新建水库的困难，将会逐渐增大，会愈来愈要求现在运行中的水库延长寿命和扩大效益。同时，由于洪水的随机性，我们也只能在某一防洪标准下设防，只能起到一定程度的保证作用。在我国众多的情况下，今后水库垮坝也难以完全避免
[12]。因此，我们的目标是切实加强水库安全管理工作，充分发挥工程的效益，最
参考文献： 大限度地控制水库失事，并使垮坝灾害缩小到最低限度。
[1]牛运光.病险水库除险加固实例[M].北京:中国水利水电出版社,2004,6:序.[2]李通,丁晓丹.对水库除险加固的探讨[J].民营科技,2010,12:274-275.[3]刘谦谦.病险水库除险加固进展良好 安全隐患仍须重视.中国审计报,2009,4,8:1-2.[4]张珺,董福平.小型水库的安全与管理[M].中国水利水电出版社,2005,6,1:21-23.[5]张子庆,汪宝满.现代水库除险加固措施与管理对策[J].科技信息,2010,(30):266-266.[6]陈洋,王立彬,王旭东.病险土石坝除险加固防渗方案的比选[J].水利科技与经济,2010,(2):136-139.[7]马丹.水库溢洪道除险加固工程设计思路[J].水利科技与经济,2010,(2):157-158.[8]张亚力,李东,郭玉芹.双鸭山市山河水库输水洞除险加固工程[J].黑龙江水利科技,2009,(2):52-53.[9]罗淑香.水库除险加固措施探讨[J].民营科技,201,(2):138-139.[10]肖秀华.水库除险加固措施探讨[J].FORTUNE WORLD,2008,11:42-42.[11]傅忠友,吴雪雄.病险水库除险加固项目管理[M].水利水电出版社,2009,8:32-34.[12]沈长松,王世夏,林益才等.水工建筑物[M].中国水利水电出版社,2008,3,1:605-606.
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