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第一篇：建设工程监理
1.掌握建设工程监理的定义及职责
2.熟悉我国监理制度的发展历程
3.掌握监理的工作内容及任务
4.掌握不同建设阶段监理的主要任务
5.了解监理工程师考试的相关内容。
第二篇：建设工程监理
第一章
一、建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托和授权，承担其工程项目管理，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务。
二、实施建设工程监理的依据包括工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规范、监理合同以及有关的建设工程合同。
三、建设工程监理的性质
（一）服务性
由概念可知，建设工程监理是工程监理企业接受项目建设单位的委托而开展的技术服务性活动。是在工程项目建设过程中，工程监理企业利用监理人员的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供专业化管理服务，以满足建设单位对工程项目管理的需要。因此，其直接服务对象是客户，是委托方，也就是项目建设单位。
这种监理服务是在建设工程委托监理合同授权范围内进行的，因而工程监理企业不能取代建设单位对工程建设重大问题的决策权。同时，工程监理企业不能取代政府有关管理部门的审批许可权和监督管理权。
（二）科学性
为适应当今工程规模日趋庞大、工程技术发展日新月异，为了在日益激烈的市场竞争中生存、发展，工程监理企业只有依据科学的方案，运用科学的手段，采取科学的方法，进行科学的总结开展监理工作，不断地采用更加科学的思想、理论、方法、手段，才能驾驭工程项目建设。
按照科学性的要求，工程监理企业应当有足够数量的、业务素质合格、经验丰富的监理工程师；要有一套科学的管理制度；要配备计算机辅助监理的软件和硬件；要掌握先进的监理理论、方法，积累足够的技术、经济资料和数据；要拥有现代化的监理手段。
（三）独立性
独立性是建设工程监理的一项国际惯例。国际咨询工程师联合会明确认为，工程监理企业是“一个独立的专业公司受聘于业主去履行服务的一方”，监理工程师应“作为一名独立的专业人员进行工作”。
我国《建筑法》第三十四条亦规定“工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系”。2001年5月施行的《建设工程监理规范》中规定“监理单位应公正、独立、自主的开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益”。
（四）公正性
《建筑法》第三十四条规定“工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务”。公正，是指工程监理企业在监理活动中既要维护建设单位的利益，又不能损害承包单位的合法利益，并依据合同公平、合理地处理双方之间的争议、索赔。
公正性是监理工程师应严格遵守的职业道德之一，是工程监理企业得以长期生存、发展的必然要求。工程监理单位和监理工程师应当排除各种干扰，以公正的态度对待委托方和被监理方，特别是当业主和被监理方发生利益冲突或矛盾时，应以事实为依据，以有关法律、法规和双方所签订的工程建设合同为准绳，站在第三方立场上公正地加以解决和处理，做到“公正地证明、决定或行使自己的处理权”。
四、工程监理企业的组织形式有哪些？
组织形式：分为公司制工程监理企业、合伙工程监理企业、个人独资工程监理企业、中外合资经营工程监理企业和中外合作经营工程监理企业
五、工程监理企业的资质等级标准如何？
（一）工程监理企业的资质等级
根据建设部2006年发布的《工程监理企业资质管理规定》,工程监理企业的资质等级分为工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中专业资质分为甲级、乙级和丙级。同时,按照工程性质和技术特点划分为房屋建筑工程、公路工程、机电安装工程等十四个专业工程类别。
六、工程监理企业经营活动的基本准则是什么？
（一）工程监理企业经营活动基本准则
工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。
1、守法
守法就是要求工程监理企业依据国家的法律法规开展经营活动。
2、诚信
诚信就是忠诚守信用。诚信是做人的基本品德，每一个人都应以善意的心态、诚信的态度行使民事权利、承担民事义务和责任。监理企业也必须这样。
3、公正
《建设工程监理规范》明确规定“监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益”，也即工程监理企业在监理活动中，既要维护建设单位的利益，又不能损害承包单位的合法利益。这就要求工程监理企业依据国家法律、法规以及有关建设工程合同，公平、合理地处理建设单位与承包单位之间的争议乃至索赔。
4、科学
工程监理企业只有不断提高自身的科学化水平，才能为建设单位提供高智能的、科学的服务，才能在激烈的市场竞争中发展壮大，也才符合建设工程监理事业发展的需要。利用科学的方案、科学的手段、科学的方法进行工作。
七、监理机构中按岗位职责不同包括哪几类监理人员？其职责是什么？
一、监理工程师的概念
概念:指在全国监理工程师执业资格考试中成绩合格，取得《监理工程师执业资格证书》，并经注册取得《监理工程师注册证书》从事建设工程监理的专业人员。
分类:按其岗位职责不同分为四类，即总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员。
（一）总监理工程师
总监理工程师是由工程监理企业法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。总监理工程师由具有3年以上同类工程监理经验的监理工程师担任。
我国建设工程监理实行总监理工程师负责制。在项目监理机构中，总监理工程师对外代表工程监理企业，对内负责项目监理机构的日常工作。
（二）总监理工程师代表
总监理工程师代表是经工程监理企业法定代表人同意，由总监理工程师授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权利的项目监理机构中的监理工程师。总监理工程师代表由具有2年以上同类工程监理经验的监理工程师担任。
（三）专业监理工程师
专业监理工程师是根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。专业监理工程师应由具有1年以上同类工程监理经验的监理工程师担任。
（四）监理员
监理员是经过监理业务培训，具有某类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。监理员属于工程技术人员，不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员。
八、监理工程师注册有哪几种？
监理工程师的注册分为三种形式，即初始注册（有效期为2年）、续期注册（有效期为2年）和变更注册。
第二章
一、1.2.3.4.组织设计的原则有哪些？P30-31
分工与协作 集权与分权
管理跨度与管理层次 才职相称与权责一致
5.效率与弹性
二、简述项目监理机构的组织形式及其优缺点。
1.直线制监理组织形式：其特点是项目监理机构组织中各种职位是按垂直系统直线排列的，任何一个下级只接受唯一上级的命令。主要优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系清晰。缺点是要求总监理工程师是全能任务，实际上是总监理工程师的个人管理。有三种具体形式： 1)按子项目分解的直线制组织形式 2)按建设阶段分解的直线制组织形式 3)按专业内容分解的直线制组织形式 2.职能制监理组织形式：是在项目监理机构中设定若干职能机构，总监理工程师授权这些职能部门在本职能范围内直接指挥下级，此种组织形式一般适用于大、中型建设工程。优点是加强了项目的职能化分工，能够发挥职能机构中的专家管理作用。提高管理效率，减轻总监理工程师的负担。缺点是多头领导，易造成职责不清。3.直线职能制监理组织形式：这种组织形式把管理部门和人员分为两类：一类是直线指挥部门，其人员有权指挥下级，并对该部门的工作全面负责。另一类是职能部门，其人员是直线指挥部门的参谋，只能对下级进行指导，无指挥权。其主要优点是在直线领导、统一指挥的基础上，引进了监理目标控制的职能化分工。缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。4.矩阵制监理组织形式：是纵横两套管理系统组成的矩阵式组织机构，一套是纵向的职能系统，另一套是横向的子项目系统。有点事加强了各职能部门的横向联系，具有较大的弹性，把上下左右集权与分权实行最优的结合，有利于解决复杂难题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大，易产生矛盾。
三、1.2.3.4.5.6.7.四、建设工程监理实施程序如何？
任命总监理工程师，组件项目监理机构 编制建设工程监理规划 编制各专业监理实施细则 规范化地开展工作
参与验收，签署建设工程监理意见 向建设单位移交建设工程监理档案资料 监理工作总结
案例分析：各类监理人员职责分别是什么？P41
第三章
四控：投资、质量、进度、安全 两管：合同管理、信息管理 一协调：组织协调 或者三控 三管 一协调
第四章
论述：如何进行进度控制？
1.总监理工程师对施工单位报送的施工进度计划的审批 2.总监对监理进度控制方案的审定 3.监理对工程进度滞后的处置
4.总结对工期延期及工期延误的处置
第五章
一、何谓限额设计？设计部门在这方面应承担什么职责？哪些原因导致的设计超限额设计可不承担责任？P77 1.所谓限额设计是控制项目投资的有力措施，监理应在设计监理中充分运用这一措施控制投资。
2.要求设计单位完善各专业限额设计考核制度。设计开始前，按照设计过程的估算、概算、预算的不同阶段，将工程投资按专业进行分配，并分段考核。下段指标不得突破上段指标。问题发生在哪一阶段，就消灭在哪一阶段。哪一个专业突破控制投资限额指标时，应首先分析突破的原因，用修改设计的方法解决。对设计单位出现下列情况之一导致的投资失控，监理可建议业主按有关规定或合同约定，扣取一定的设计费：1）设计单位味精建设项目审批单位同意而擅自提高建设标准、设备标准、增设初设范围以外工程项目造成投资增加；2）由于设计深度不够或设计标准选用不当，导致设计或下一步设计仍有较大变动导致投资增加。3.以下情况导致的投资增加不承担责任：
1)国家政策变动导致设计调整 2)工资、物价调整后导致的差价
3)土地征用费标准、水库淹没损失补偿标准的改变
4)由原审批部门同意、重大设计变动和项目增加引起投资增加 5)其他单位强行干预改变设计或不合理摊派等造成投资增加等
二、如何做投资控制（论述）
三、施工阶段监理工程师控制投资的主要工作有哪些？
根据监理项目情况，监理机构人员组成，明确投资控制负责人及部门组织，明确投资控制目标
编制施工阶段各、季度、月度资金使用计划，并控制执行 按照投资分解，建立投资计划值与实际值的动态跟踪控制 工程变更的审核及由此导致的投资增减量的复核
已完成实物工程量的量测、审核确认，签认相应工程价款支付凭证 合同外实际发生的工程费用的审核、确认 施工索赔处理及可能的反索赔
协调处理业主与承包方合同执行过程中的纠纷等
挖掘设计、施工、材料设备等方面可能节约投资的潜力 审核工程结算
定期向业主报告投资的使用、完成、偏差及处理情况。督促业主及时提供工程资金等。
四、我国现行建安工程价款的主要结算方式有哪几种？
按月结算 分段结算
结算双方约定并经开户银行同意的其他结算方式
五、工程预付备料款如何扣回？（计算）作业P81
六、工程变更对工程项目监理目标会带来什么影响？
由于多方面的原因，工程施工中发生工程变更是难免的。发生工程变更，无论是由设计单位、建设单位或承包单位提出的，均应经过建设单位、设计单位、承包单位和监理单位的代表签认，并通过项目总监下达变更指令后，承包单位方可进行施工。
任何工程变更都必然会对工程的造价、质量、工期及项目的功能要求带来或多或少的变化，总监应注意综合审核，并加强工程变更程序管理，并应协助建设单位与承包单位签订工程变更的补充协议
案例分析
第六章
一、何谓建设工程项目的质量？从业主的角度、工程质量验收的角度、企业管理的角度对质量的含义有什么侧重？
二、如何做好质量控制？
1.设计质量对工程项目的影响表现在哪些方面？ 2.施工准备阶段监理对质量控制的主要工作有哪些？
1)审批工程项目单位工程、分部、分项工程和检验批的划分，并依据监理规划分析、调整和确定质量控制重点、质量控制工程流程和监理措施 2)组织制定和审批质量控制的监理实施细则、规定及相关管理制度 3)对工程材料、构配件和设备的进场验收 4)组织定期或不定期的质量检查分析会 5)对施工质量进行全过程的监督管理 6)必要时签发工程暂停令 7)审核和签发工程变更单
8)对分项、分部、单位工程验收签认
3.施工阶段总监理工程师在哪些情况下可以签发工程暂停令？
1)建设单位要求暂停施工，并且工程需要暂停施工 2)为了保证工程质量而需要进行停工处理
3)施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工消除隐患 4)发生了必需暂时停止施工的紧急事件
5)承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目的监理机构管理 4.竣工阶段总监理工程师对质量控制的主要工作有哪些？
竣工阶段对质量的控制是最后一道关口，验收通过后，工程将移交建设单位，因此监理更要重视验收过程中的质量控制工作。1)总监理工程师应组织对工程质量的竣工验收
工程竣工后，承包单位在自验达到要求后，将向监理报送竣工申请和相关资料。总监理工程师应组织专业监理工程师，依据相关法律、法规、工程建设强制性标准，设计文件及施工合同，对报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕后有总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告，总监理工程师签字后再报监理单位技术负责人审核签字。2)总监理工程师应参加竣工验收
监理规范明确了项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关的监理资料。对验收中提出的整改问题，监理应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，有总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
三、怎样验收？
第七章
如何做好安全监理？P142
第九章
施工合同文件的解释顺序如何规定？为什么要这样规定？
由于合同文件的内容相当广泛，包括合同协议、图纸、合同条件、工程量清单以及许许多多来往的函件和修改变更通知，难以避免以致自相矛盾，或者可作不同解释，导致合同纠纷。解释合同的优先顺序如下：
1.合同协议书 2.中标通知书
3.投标函及投标函附录 4.专用合同条款
通用合同条款 技术标准和要求 图纸
已标价工程量清单 其他合同文件
第十章
一、监理大纲、监理规划、监理细则有何联系和区别？
监理规划与监理大纲的区别：从内容范围上讲，监理大纲与监理规划都是围绕着整个项目监理机构将开展的监理工作来编写的，但监理规划的内容要比监理大纲详实、全面。监理细则是项目监理机构根据监理规划，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作编写的操作性文件。
二、编制工程建设监理规划有何作用？
工程建设监理规划是项目监理机构科学、有序地开展监理工作的基础，指导项目监理机构全面开展监理工作；2是建设监理主管机构对工程监理企业实施监督管理的依据；3是建设单位确认工程监理企业是否全面履行委托监理合同的依据；4是工程监理企业内部考核的依据和重要的存档资料。
三、监理规划的内容？ 根据《建设工程监理规范》，工程项目建设施工阶段监理规划的内容有：
（一）工程项目概况
工程项目的概况部分主要编写内容有：工程项目名称、工程项目地点、工程项目组成及建筑规模、主要建筑结构类型、预计工程投资总额、工程项目计划工期、工程质量要求、工程项目设计单位及施工承包单位名称、工程项目结构图与编码系统。
（二）监理工作范围是指监理单位所承担任务的工程项目建设监理的范围。
（三）监理工作内容
根据委托监理合同的约定，可能编写的监理工作内容有：
1、材料设备供应监理工作内容
2、施工准备阶段监理工作内容
3、施工阶段监理工作内容
4、施工验收阶段监理工作内容
5、质量保修阶段监理工作内容
6、合同管理工作内容
7、建设单位委托的其他服务的工作内容
（四）监理工作目标
通常以工程项目的建设投资、进度、质量三大控制目标来表示。
（五）监理工作依据
1、工程建设方面的法律、法规；
2、政府批准的工程建设文件；
3、建设工程委托监理合同；
4、其他建设工程合同。
（六）项目监理机构的组织形式（见第二章）常用组织结构图表示。（直线制、职能制、直线职能制组织形式）
（七）项目监理机构的人员配备计划（见第二章）
5.6.7.8.9.（八）项目监理机构的人员岗位职责（见第二章）
（九）监理工作程序（见第二章）
针对不同的监理工作内容分别制定监理工作程序，如分包单位资质审查程序、工程延期管理程序、工程暂停及复工管理程序等。
（十）监理工作方法及措施
重点围绕投资控制、进度控制、质量控制这三大控制任务展开。
1、投资控制目标方法及措施
2、进度控制目标方法及措施
3、质量控制目标方法及措施
4、合同管理的方法及措施
5、信息管理的方法及措施
6、组织协调的方法及措施
（十一）监理工作制度
主要包括施工招标阶段监理工作制度、施工阶段工程建设各阶段以及项目监理机构内部工作制度。
（十二）监理设施
监理设施是指监理人员进行各项检验、测试所必需的设备和仪器，以及监理人员开展工作所需要的工作条件等。
监理设施主要包括：监理工程师办公用房及其办公设施；试验室及试验设备；通汛设备；测量设备；交通运输车辆；监理人员的宿舍。监理设施通常由承包商或业主提供。
可能有案例
第十一章
一、建设工程项目信息有哪些（填空选择）
1.建设工程监理过程中涉及大量的信息，可按照不同的标准分类。
2.按照建设工程的目标和实务内容划分：投资控制信息、质量控制信息、进度控制信息、安全监督管理信息、环境保护监督管理信息和合同管理信息等； 3.按照信息的层次划分：战略性信息、管理型信息和业务型信息；
4.按照项目管理功能划分：组织类信息、管理类信息、经济类信息和技术类信息； 5.按照收集信息的时间阶段划分：决策阶段的信息、设计阶段的信息、施工招标阶段的信息、施工阶段的信息。
二、建设工程文件有哪些？如何归档、移交？
建设工程文件是指在工程建设中形成的各种形式的信息记录，包括：工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、施工图、竣工验收文件。归档、移交详见P234。
三、建设工程监理文件有哪些？
分10大类27个：监理规划、监理月报中的有关质量问题、监理会议纪要中的有关质量问题、进度控制、质量控制、造价控制、分包资质、监理通知、合同与其他事项管理、监理工作总结。详见P236
第三篇：建设工程监理的依据
建设工程监理的依据
工程监理单位实施建设工程监理的主要依据包括三部分
①法律法规及建设工程相关标准，如：《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及相应的工程技术和管理标准，包括工程建设强制性标准，本规范也是实施监理的重要依据；
②建设工程勘察设计文件，既是工程施工的重要依据，也是工程监理的主要依据；
③建设工程监理合同是实施监理的直接依据，建设单位与其他相关单位签订的合同（如与施工单位签订的施工合同、与材料设备供应单位签订的材料设备采购合同等）也是实施监理的重要依据。
第四篇：工程监理的依据
工程监理的依据、内容和权限
(一)工程监理的依据
根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，工程监理的依据包括：
1．法律、法规
施工单位的建设行为是受很多法律、法规制约的。例如，不可偷工：减料等。工程监理在监理过程中首先就要监督检查施工单位是否存在违法行为，因此法律、法规是工程监理单位的依据之一。
2．有关的技术标准
技术标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准是各参建单位都必须执行的标准，而推荐性标准则是可以自主决定是否采用的标准。通常情况下，建设单位如要求采用推荐性标准，应当与设计单位或施工单位在合同中予以明确约定。经合同约定采用的推荐性标准，对合同当事人同样具有法律约束力，设计或施工未达到该标准，将构成违约行为。
3．设计文件
施工单位的任务是按图施工，也就是按照施工图设计文件进行施工。如果施工单位没有按照图纸的要求去修建工程就构成违约，如果是擅自修改图纸更构成了违法。因此，设计文件就是监理单位的依据之一。
4．建设工程承包合同
建设单位和承包单位通过订立建设工程承包合同，明确双方的权利和义务。合同中约定的内容要远远大于设计文件的内容。例如，进度、工程款支付等都不是设计文件所能描述的。而这些内容也是当事人必须履行的义务。工程监理单位有权利也有义务监督检查承包单位是否按照合同约定履行这些义务。因此，建设工程承包合同也是工程监理的一个依据。
(二)工程监理的内容
工程监理在本质上是项目管理，是代表建设单位而进行的项目管理。其监理的内容自与项目管理的内容是一致的。其内容包括三控制、三管理、一协调：
1．进度控制；2．质量控制；3．成本控制；4．安全管理；5．合同管理；6．信息管理；7．沟通协调。
但是由于监理单位是接受建设单位的委托代表建设单位进行项目管理的，其权限将取决于建设单位的授权。因此，其监理的内容也将不尽相同。因此，《建筑法》第33条规定：“实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工：程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。”
(三)工程监理的权限
《建筑法》规定了工程监理人员的监理权限和义务：
1、监理人员认为：正程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施丁企业改正。
2．工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
推荐专题： 建设工程监理的依据