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当前基层党风廉政建设存在的问题及应对措施
作者:杨麦收
来源:《法制博览》2012年第01期
【摘要】基层党风廉政建设关系个人作风问题,关系到党的存亡,关系到国家的前途。为推进党风廉政建设和反腐倡廉工作,本文指出了当前基层党风廉政建设存在的原因,并提出了应对措施。
【关键词】廉政建设;基层建设;反腐倡廉
基层党风廉政建设是新时期我党将长期坚持的一项重要任务。虽然我国基层党风反腐倡廉工作取得了长足的进步,但随着市场经济的发展,物质生活和精神生活日益丰富的新形势对党风廉政建设提出了更高的要求,党风廉政建设面临着新的挑战。而当前基层党风廉政建设在干部廉洁自律、预防监督体系等方面存在一些问题,党风廉政建设有待加强。
一、基层党风廉政建设存在的问题
(一)廉洁自律的意识不强
首先,个别干部存在接受他人宴请,收受红包礼金行为。这使得这些干部在办公过程中不能公平、公正、公开,存在贪图钱财,以权谋私,权钱交易行为,相关制度不执行,或者执行不到位。其次,部分领导公务高消费、参与赌博、纵容子女等亲属或者身边工作人员利用职务之便谋取非法利益。再次,党风廉政建设责任制落实和执行意识薄弱。对自己所管辖的党员重视工作时的管理、只负责“八小时内”的管理,对工作时间外的行为不进行有效监督,监督不严,没有能发现存在的问题。
领导干部违反党风廉政建设主观上的原因主要是特权思想的存在,他们把权利看成谋取个人利益的工具,追求权利的私有化,放松思想政治的学习,面对经济利益诱惑时心理失衡。在客观上,存在监督机制不完善的原因,社会上许多不法之徒的腐蚀。但是,党风廉政建设存在的问题主还是主观上原因,市场经济环境下,受到西方享乐主义的影响,部分领导干部在思想上出现松动,价值观发生变化,奉行个人主义和拜金主义,导致走向违法乱纪行为。
(二)相关制度创新不健全
部分基层纪检监察部门在制度方面做的不够,缺乏对对新形式下党风廉政建设特点和规律的研究,习惯于用老套路来思考和处理问题。只是按照上级纪委的要求工作,延伸和深化做的不够,没有新思路和举措,同时,个别纪检干部也工作不主动、缺乏认真精神,党风廉政建设考核走过场,导致监督不到位,工作处于应付上级检查的状态。
(三)民间信访渠道不畅通首先,当前信访渠道由于怕报复,以匿名信检举为主,实名投诉少,同时,相关部门对某些群众举报的案件不落实,也打击了群众举报的热情。其次,对信访渠道宣传不足。虽然不少
基层纪检部门已经设立了投诉电话等举报渠道,但是宣传不够,信访渠道单一,覆盖面不足。再次,对纪检部门查办案件成果宣传不到位。当前群众最敏感、最关心的一项工作就是我党风廉政建设,纪检部门对查办案件的力度直接影响群众举办案件的热情,相关工作宣传不到位,群众看不到成果,就会使信访信任度打折,监督效果减弱。
(四)监督体制不够完善
首先,存在制度执行不严问题。当前各级各部门制定了党风廉政建设的规章制度。但在执行中存在问题,一些领导重视不够,制度的效力没有得到充分发挥。并且对监督机构监督工作不足。目前,基层纪检等监督机构在实施监督的过程监督不严,各监督部门缺乏统一协调,存在职能交叉现象,另外,由于人大、政协委员代表广泛性不够,关系错综复杂,没有真正发挥监督作用。群众对党风廉政建设监督热情不够,认为监督也没用,媒体受当地党委政府管辖,而基层舆论监督以媒体为主,没有充分发挥作用。其次,办案体制不畅通。当前以同级党委领导为主,以上级纪检机关的领导为辅的办案领导是双重领导制约了纪检监察机关对干部的监督。一些群众不愿参与到反腐败,认为当地某些领导也在腐败,不会反自己,有的群众对社会上的腐败现象习以为常,部分群众虽深恶痛绝,但怕受到打击报复,对纪检机关也缺乏信心。再次,责任追究不严肃。有的单位对责任追究案件没有组织力量调查,也故意回避上级督办,有的单位领导故意为下属开脱,大事化小,小事化了,对违纪的当事人不进行严肃处理,对失职的领导干部不进行责任追究,不愿得罪人。甚至有的领导本身有问题,或者担心被追究者背景硬,招惹麻烦,受到人情社会的影响,党政部门工作人员人际关系和利益关系错综复杂,缺乏制度执行的严肃性,在查办案件过程中会受到上级领导和人情关系的限制。
二、加强基层党风廉政建设的应对措施
党风廉政建设在体制上、法律上存在一些问题,必须坚持标本兼治的方针,在继续下大加强教育,健全法制,从源头上预防腐败问题。
(一)加强党风廉政的宣传教育工作
首先,要加强党风廉政教育。加强党风廉政教育是重中之重,只有在教育中不断灌输正确的思想,提高党员对社会的责任感。不少贪官在落网后认为因为自己放松了学习才走上犯罪的道路。要加强价值观的教育,使全体党员树立正确的价值观,从思想上杜绝腐败,增强法制观念。其次,要要加强典型教育。通过树立廉洁奉公的先进典型,发挥其引导作用,开展正反两方面的典型教育,通过开展腐败警示教育,使领导干部增强道德约束,树立正确的权利观和利益观。再次,要加强反腐败成果宣传。宣传党反腐败的方针政策和取得的成果,引导广大干部群众认识我们党同腐败是根本对立的,增强对反腐败斗争的信心。坚持正确的舆论导向,注意反腐倡廉宣传的社会效果。最后,可以编发预防宣传手册。把党纪党规、典型事例汇编成册,进行发放,组织学习讨论会,写心得体会。
(二)深化预防机制建设
首先,要建立事前、事中、事后的预防体系。事前要细化职责内容,使预防工作覆盖到每个党员;事中要对工作的进展进行监督;事后要公示考评结果,对结果运用到个人岗位。要注重预防,要把标本兼治、注重预防,贯彻工作的全过程的每一环节。在思想上要树立注重预防的观念,要增强注重预防的本领,提高预防能力和水平。积极探讨在新形势下如何做好预防工作,根据变化着的现实情况及时调整预防领域和部位,关口前移,科学配置力量。
(三)加强纪检队伍建设
纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿,要不断加强纪检监察干部的作风建设,始终保持清正廉洁的优良作风。首先要加强作风建设。要树立正确的价值观和权力观,坚持密切联系群众,理论联系实际。工作作风要过硬,严守组织纪律。纪检人员在生活上要艰苦,放下架子,与群众打成一片。其次,要加强理论和业务学习,只有通过学习,才能做到政治坚定和业务熟练,既要强化政治理论的学习,用科学理论武装自己的头脑,同时又要学习业务,自觉把勤奋学习与善于思考结合起来。坚持边工作边学习以增长本领。再次,要通过调研加强机制创新。当前,反腐败工作面临着严峻的形式,不同部门腐败表现出来的形式和渠道不同,对其预防措施和案件信息来源渠道可能不适应,所以要改变观念,深化机制创新,强化调研,推进理论创新,结合当地党风廉政建设实际。
(四)健全监督检查机制建设
纪检部门要做好监督工作,群众当天投诉,纪委要当天核查。在纪检监察内部要即时跟进,要强化廉政信息反馈机制,要加强各部门监督检查,推进行政问责。首先,应强化风险评估体系建设。明确每个岗位职权的责任的廉洁风险点和风险等级,形成以岗位职权为监控对象的责任监控体系。建立风险点监控管理体系,设立风险点监控员,负责监控工作的具体落实和督查。其次,要健全相关配套制度,逐步建立风险监控方案的管理办法,建立风险点监控员职责,为党风廉政建设提供制度基础。要根据问题性质的严重程度予以警告,予以公示,接受群众的监督。第三,要建立警示提醒制度,对群众有举报反映、有可能出现不廉洁现象的部门的个人警示提醒,形成廉政预警机制,要建立诫勉督导制度,对已经出现的不廉洁行为实行督察引导、帮助改正,建立责令纠错制度,对违纪行为,但符合免于处分规定情形的采取的一种监督挽救措施,责令纠错,加强督促整改、跟踪回访等后续措施。
(五)拓展信访渠道
完善网上投诉,宣传投诉电话。要通过保护举报人的合法权益,鼓励实名举报,为信访举报营造良好的环境,保证件件信访举报事项有着落。重视群众信访举报反映出来的问题,采取有效措施,妥善化解矛盾,认真解决问题,维护社会稳定。其次要建立信访接待日。目前群众了解到的信访只局限于信访局,要建立信访接待日,接受群众的信访举报。要加大对信访渠道的宣传。多方位宣传投诉电话和渠道。要注重外部监督,发挥群众和舆论的监督力量,形成多方位的监督体系。
(六)深化干部人事制度改革
首先,要加强干部使用监督,建立健全干部选拔任用和管理监督机制,建立配套的干部人事制度,加强干部任前公示、任职试用期等制度,扩大人事工作的民主范围,加强对后备干部的培养锻炼。积极推进事业单位干部制度改革,预防和治理用人上的不正之风,查处违反组织人事纪律的行为,选能干事的人到重要岗位工作。其次强化岗位转换,对一些股所级的关键岗位进行定期轮换,人、财、物管理岗位要重点轮岗。单位机关中层职位实行定期聘任制度,并且不得继续参加这一职位的竞聘。
(七)深化查办案件力度
查办案件过程中要严格依法,综合考虑政治和社会效果。加大对腐败分子的经济处罚力度。在查办领导干部违纪违法案件的同时,要着重查办医疗腐败、土地审批等关系人民群众切身利益案件,重视查办基层干部以权谋私的案件。加强对查办大案要案的组织协调,形成查办案件的合力。另外要深化责任追究力度。对发生在领导干部家属及身边工作人员身上的问题,实行责任追究,应进行重点责任追究重大事故及重大腐败案件等,以警醒各级领导干部。
总而言之,基层党风廉政建设关系到社会经济发展环境,关系到社会稳定。各级各部门必须高度重视党风廉政建设,树立反腐倡廉的理念,坚持服务发展、注重治本,采取有力的措施,创新的工作要求,把反腐倡廉工作深入,认真落实党风廉政责任制,全力做好推进预防和惩治腐败体系建设各项工作,开创党风廉政建设的新局面。
参考文献:
[1]高丽娟.论抓好基层单位党风廉政建设的重要性[J].西部大开发,2011,(4).
公安局党风廉政建设存在问题整改方案
针对20**年度全省党风廉政社会评价工作反馈指出的“xx区工商、税务等行政执法和公、检、法等司法部门个别人员对企业公司等经营者采用非法手段叫人送钱送礼,不送就不办事”的有关问题,青云谱分局党委高度重视,将它列入队伍教育整顿活动查纠整改突出内容进行重点纠查,还专门召开了党委扩大会专题研究对策措施,召开中层干部会议进行动员部署,重点整治索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象财物,向管理和服务对象摊派钱物、索要赞助,或要求接受有偿服务等行为,营造辖区公正执法、依法行政的法制环境和便民、利民的服务环境和营造为民、务实的廉政环境。
一、建立专项工作领导体制和责任机制。由分局分管领导担任组长,纪检监察室、政治处主要负责同志任副组长,抽调纪检监室和政治处各一名民警负责日常事务协调管理,所属各单位均成立相应的组织,指定一名联络员负责各类事项协调,形成统一协调、逐级负责、覆盖全体民警、协警及工勤人员。对分局可能存在的“吃、拿、卡、要”问题进行为期一个月的肃整,解决“不给好处不办事、给了好处乱办事”的不正之风。
二、结合专项活动平台强化集中治理。结合当前开展的队伍教育整顿活动和群众路线教育实践活动,开展针对性教育整治:一是进一步加强对民警的教育。加强思想、法制和警示教育,强化人民警察世界观和人生价值观的改造,强化民警的法纪意识,提高民警依法执法素质和遵纪守法的能力,确保警钟长鸣,长抓不懈。二是深入搞好“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论,切实回答从警的深层目的、做警的严格标准、用警的严肃规范,不断提升人民警察理想人生的思想境界。三是对执法办案单位重新组织一次针对性的自查自纠活动。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求群众、基层和企业特别是工作对象、服务对象对本单位及工作人员作风、效能建设方面的意见和建议;通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析会等形式,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入查找执法办案民警思想层面上的短板,行动上的差距,努力把问题找准、议透,把存在问题的原因分析到位;逐人逐项对照自查,形成部门和个人自查剖析报告,制订切实可行的整改措施。
三、与“红包”治理工作同频共振。在上级公安机关同步开展的科级以上干部进入常态化治理同时,在普通党员民警和干部职工中开展违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动,认真组织填写《“红包”专项治理自查自纠登记表》,加强督促对个人违反规定收受礼金或有价证券、支付凭证的折价款限时上交,将自查情况以基层所、队和机关党支部为单位公示3天。该层面“红包”治理工作自年度二月份进入常态化,大家倍感轻装上阵、精神振奋,全身心投入到各项工作中。
四、加强经常性检查督导。一是纪检、督察、法制部门联手经常性开展明察暗访活动,及时发现个别民警的违法、违纪苗头,力争使问题消灭在萌芽状态;二是分管领导、部门负责人与关键岗位民警或职工经常性开展个别谈话,特别对企业有反映的人员进行打招呼提醒或诫勉谈话,做好谈话记录备查;三是经常性组织开展警风、行风评议活动,自觉接受社会各界对民警工作作风、效能的监督,并及时通报结果。
五、加强教育宣传引导。充分利用公安内网平台专设“警钟长鸣”栏目,及时通报典型案例,让大家在触目惊心的事例警醒中,筑牢思想道德防线;充分利用电子显示屏、党务警务公开栏、板报、墙报等平台做好教育宣传;通过移动手机平台每周给党员干部和非党员民警发送一则治理索要好处的警示短信;将《廉政准则》、《纪律处分条例》以及中央、省、市党风廉政建设纲要措施和治理“红包”有关内容制作成“口袋书”,发给每个党员干部学习;向每个党员干部及其亲属发一封以遵守市局从严治警“十项规定”和“杜绝红包、廉洁从警”为内容的公开信,督促深刻认识贪腐的危害性,自觉做到廉洁奉公、清白做人。
六、落实承诺措施。人人写出抵制“吃、拿、卡、要”承诺书,一式两份,一份交各给分局队伍教育整顿办,一份交所在单位和部门留存;基层科所队、涉及行政审批许可的部门和办理证明的服务窗口作出“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺,并在办公场所、办事大厅等醒目位置公示承诺内容。
七、严肃查处违规违纪行为。完善社会监督措施,充分利用互联网、报刊和电视媒体等载体,内外公布举报电话、电子邮箱和举报投诉信箱,做到及时收集民警违规违纪信息,经常性组织开展明查暗访活动,主动发现受理违规违纪线索,对顶风违纪的快查快结,严肃查处,绝不姑息,切实做好警示作用。
八、建立长效机制。结合简政放权部分实施项目完善软硬件之机,对全局的行政审批、许可和公共服务事项进行梳理盘点,登记造册,逐一研究提出办事流程优化、再造和固化的办法制定风险防控措施,进一步形成遏制“吃、拿、卡、要”和不作为、乱作为、慢作为等现象的长效机制。
根据市党风廉政建设责任制领导小组办公室的要求,为把我镇农村基层党风廉政建设工作抓得更紧更实更有针对性更有成效,特制定如下方案。
一、整改的突出问题
1、基层党风廉政建设有待进一步加强。
2、村级财务管理要进一步规范。
二、整改目标
广大镇村干部是贯彻落实党的农村政策的组织者、推动者和实践者,其行为直接关系到农村的稳定和发展。特别是广大村干部与群众面对面、朝夕相处,如果村干部作风不正、行为失范,必定给农民的生产生活带来不便和危害,必定破坏党和政府在群众中的地位和形象。通过加强基层党风廉政建设突出问题的针对性整改落实,进一步强化广大镇村干部的为民务实担当清廉精神,特别是强化镇级领导和村、部门主职抓农村基层党风廉政建设的责任感和担当精神,切实规范和制约镇村干部的行为,切实维护群众的合法权益,切实改善民生增进群众福祉,最大限度减少镇村干部腐败现象发生。
三、整改措施
重点完成以下10项工作。
1、抓实一岗双责。签订《新堰镇2014年村、镇直单位党风廉政建设目标责任书》,对2014年党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确镇级领导班子成员“一岗双责”党风廉政建设责任,把全年党风廉政建设责任落实到人。 完成时限:2月—3月。
2、抓实纠风正纪。加强作风督查,坚持反公款吃请送礼赶情、反作风粗暴、反奢侈浪费、反吃拿卡要、反暗箱操作等,对庸懒散软奢等违规违纪行为一律严肃问责追责。加强对镇党委政府决策部署安排落实情况的督查,严肃查处工作中以权谋私、弄虚作假的行为,严肃查处工作久推不动、进度缓慢的行为,严肃查处工作不力引发信访问题的行为。
完成时限:全年。
3、抓实案件查处。严肃查处党员干部损害群众利益、违反财经纪律、违反作风建设规定、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、违反社会管理秩序等行为。争取每季度至少查办一起案件,全年至少查办4起案件。扎实开展案件分区审理和审理助辩工作,全面提高案件审理质量。 完成时限:全年。
4、抓实信访举报。用温暖接待群众,用激情服务群众。认真开展信访举报工作,坚持接访工作中倾听诉求、解释告知、政策宣传、思想疏导、行为教育、协调督办“六到位”,确保每个信访举报问题都查实查清,确保全部按法纪政策制度办理到位,确保群众满意。 完成时限:全年。
5、抓实“三资”监管。采取自行清帐、纪委审查和财务公开相结合的办法,对全镇各村和“以钱养事”单位20**年度财务进行全面清理公开。 完成时限:2—3月。
进一步严肃财经纪律,完善财务手续,健全财务制度,对“三资”及财务清理中暴露出的违纪人员进行严肃调查处理,着力压缩非生产性开支。根据有关规定及时开展干部离任“三资”及财务清理审计。严格执行招投标工作制度,对镇村工程建设、资产资源处置转让、固定资产采购等三类项目全部实行招投标,加大监管力度,确保最大限度降低成本。 完成时限:全年。
6、抓实“五公开”。完善公开栏和公开墙建设。围绕加强民主政治建设,着眼于从源头上预防和治理腐败,扎实推进党务公开、政务公开、村务公开、校务公开、院务公开,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,不断深化农村基层民主监督管理,密切党群干群关系,确保基层社会和谐稳定。针对基层干部可能存在的暗箱操作、以权谋私、侵占集体和群众利益的问题,坚持问题导向和群众需求导向相结合,突出解决党风廉政建设中存在的问题和积极回应群众需求,认真完善党政务公开和村务公开项目,最大限度压缩公职人员暗箱操作和以权谋私的空间。建立部门联动推进党政务和村务实行公开栏公开和网上公开“双公开”机制,在全面推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开“全公开”中,着力对准廉政风险点,重点协调督办公众最关心、最直接、最现实的行政审批项目和便民服务项目的法纪制度政策和办事结果公开,全力打造真正的公开、动态的公开、可持续的公开、不可逆的公开。 完成时限:全年。
7、抓实便民服务。加强XX市电子政务平台政务服务业务应用系统的推广和使用。完善镇便民服务大厅和村便民服务室的硬件和软件建设。大力推行一线工作法和代办服务,切实为群众和企业人员提供优质服务。
完成时限:全年。
8、抓实宣传教育。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。抓好《农村基层党员领导干部廉洁履行职责若干规定》的落实,教育引导基层党员干部增强服务群众的意识。扎实开展党风廉政建设宣教月活动。每月组织一次机关廉政勤政学习。 完成时限:全年。
9、抓实风险防控。扎实做好党支部书记、村主任、“五大中心”主任和其他重要岗位人员的廉政风险预警防控工作。 完成时限:全年。
10、抓实自身建设。以重要讲话、文件、法纪制度、外地先进经验为主,加强纪检干部业务知识学习。深入开展纪检干部走访村组农户、部门和企业活动,加强与困难群众、困难党员和种养大户的结对帮扶,促进熟悉掌握农村社情民意。拓宽和畅通群众参与和监督村级公共服务和公益事业建设的有序有效渠道,建立和完善以纪检小组牵头,村务监督委员会、村务公开监督小组、民主理财小组参加的村级监督主体,代表广大村民监管村级事务的长效机制。加强引导以纪检小组牵头的村级监督主体形成合力,着力强化监督主体在“三资”监管、公益事业建设、村务公开、便民服务“四项工作”中的监督责任,强化日常监督工作的开展,不断加强农村民主管理文化建设。 完成时限:全年。
四、整改工作要求
1、坚持过程管理安排工作。要第一时间安排部署工作,在务实务虚相结合中坚决防止形式主义和应付主义,对各项工作坚决不搞年终考核时应付式的务虚材料准备,始终坚持解决实际问题和满足群众需求的“双导向”,努力把工作做在平时,不断增强平时工作解决实际问题的针对性和实效性。
2、坚持“五高”要求推进工作。要始终突出“创新、提质、竞进”,始终坚定进取方向、保持进取态势、弘扬进取精神,始终以一种激越向上、勇往直前的工作和干事的锐气,扎实贯彻落实上级精神和安排部署,始终坚持高目标、高要求、高质量、高标准、高效率“五高”态度,奋力推进各项工作取得新突破、新成效。
3、坚持制度建设提升工作。要坚持吃透上情、借鉴外情、把握内情“三情结合”,按照上级政策具体化、外地制度本地化、本地经验规范化“三化结合”,切实加强各项工作的制度建设,大力推进镇域治理的民主化和法治化。要坚持量质并重,围绕中心,突出重点工作导向不断推进具体制度建设工作,强化制度建设对促进公职人员依法纪政策制度规范、公开、公正、廉洁履职的作用,不断提升纪检监察工作的制度化、规范化和科学化水平。
个人党风廉政建设方面存在的问题整改措施2篇
个人党风廉政建设方面存在的问题整改措施2篇 篇1
根据工委、纪检部门的具体安排,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照上级关于加强党风廉政建设的指示,切实落实党风廉政建设职责制的各项要求,把党风廉政建设工作与本职工作“同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩”。现结合本人的实际将个人执行党风廉政建设状况总结如下: 个人党风廉政建设方面存在的问题: 思想认识不高,存在“形式主义”。工作上的官僚主义、形式主义我们都有所认知,党风廉政建设工作方面存在形式主义,有文件不贯彻,工作蜻蜓点水、浮于表面,或只做表面文章,而不是深入基层、深入群众、深入工作第一线,用会议贯彻会议,用讲话落实讲话,用文件落实文件,宣传教育抓得不够、责任制不落实,流于形式,只注重表面现象,不注意研究把握对党风廉政建设工作的思想动态,做有针对性和成效性工作,造成工作主动性的欠缺。
整改措施: 1、加强学习,不断提高思想认识,增强了自觉执行党风廉政规定的自觉性。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习有关廉政建设方面的规定政策。切实把为人民服务,致富一方作为自我的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求,经常性的学习党纪法规和廉政建设的有关规定,学习中纪委提出的关于领导干部廉洁自律的“六项规定”、“四大纪律八项要求”。不断增强自律意识,提高自身思想修养,与党中央和上级持续一致,以此端正工作作风、生活作风。
2、正确对待权力,认真履行好职责。按照党风廉政建设落实状况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。切实履行好自我工作职责,能严格执行廉洁自律规定,一年来,没有违反廉政规定和制度的行为。本人住房是九九年拆旧建新自建房,居住至今。对家人能严格要求,严以律己。妻子在教育战线工作,我们能经常交换意见,互相督促,从来没有利用职务为家庭谋私利,从事个人经商活动。在公务活动中由本人经手的事务,一律经主要领导审批同意,本人不自作主张。对分管范围内的党风廉政建设职责制能抓好落实,同志们能经常进行思想交流,互相鞭策,互相促进。在财务工作管理方面,先请示申报,再逐级审批,杜绝了违纪违规事件的发生。
3、努力做好本职工作,用心配合主要领导做好工作。能够同工委、办事处一班人团结一致,密切配合,勤奋工作。真正做到该做的事情用心去做好,不该做的事情不去管闲事,该忙的忙,不该忙的不忙。廉洁自律,持续共产党员本色。
总之,在抓党风廉政建设和个人廉洁自律方面,我严格执行了有关的制度规定,无一例不廉洁行为发生,取得了必须成绩。今后我要继续按照党风廉政建设职责制的要求,坚持不懈地抓好个人及所联系中心、办的党风廉政建设工作,力争工作再上一个台阶。
篇2
个人党风廉政建设自查自纠报告 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布后,进一步促进了领导干部廉洁从政,切实增强各级党员自身廉政建设。我作为一名药监系统的普通党员,时刻加强自律自警意识,认真对照《廉政准则》做好自律。现将个人在党风廉政建设方面的自查自纠情况报告如下: 一、存在问题和不足
在学习实践中,过于自信,觉的自己是普通党员,不是领导干部,在党风廉政建设方面没有任何问题,一切腐败的东西都离自己很远,没有必要学习这些制度。总是浅尝辄止、一知半解。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
二、整改措施
(一)、严格执行廉洁自律规定,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀
一是加强理论学习,不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是牢记“两个务必”。不断加强党性修养,时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,正确对待地位、名利、权力,在思想上筑起反腐廉政的长城,自觉执行廉洁自律的各项规定,少琢磨组织上给了我什么,时刻想着我为党和人民做了什么,真正做到老老实实做人,踏踏实实做事。
(二)坚持廉洁自律,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀
作为药监系统工作人员,我认真遵守机关管理制度,注意从思想源头上下功夫,按照党风廉政的有关要求,做到清正廉洁,自重,自省,自警,自励,严格按照规定和制度办事。一是在工作中,我始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳地做好各项工作。二是坚持严以律己,不搞以权谋私,始终坚持公平公正原则,公平办事,公正做人。
在勤政廉政方面,本人虽然取得了一些成绩,但对照党和广大人民群众的期望,还有一定的差距,存在一些问题:因此,在今后的工作中,我一定会严格遵守组织纪律,强化廉政自律工作,努力克服自己存在的问题和不足,以《廉政准则》要求为准绳,克己奉公,勤政为民,更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
党风廉政建设存在的主要问题及整改措施
党风廉政建设是教师队伍建设的重要组成部分,廉政建设工作做得好坏,直接关系到教育在人民群众中的形象,关系到教师职能作用的发挥。经过排查,由于种种原因,各学校的党风廉政建设责任制的落实情况不尽人意。如有的学校领导重视教育教学工作,忽视廉政建设;有的中小学校的廉政建设责任制流于形式,落实不到位;还有的缺乏相应的考核和责任追究机制等等。
一、各学校的党风廉政建设总的形势较好
近年来,各校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,先后组织开展了“党员先进性教育”、“社会主义法治理念教育”、“社会主义荣辱观教育”、“大学习、大讨论”活动和“学习实践科学发展观”以及“争先创优”活动等一系列主题教育,党风廉政建设和反腐败工作始终保持健康有序、向纵深发展的良好态势,为教育的改革发展注入新的活力。
(一) 加强领导,把党风廉政建设放在重要位置。党风廉政建设是教育工作的重要组成部分,对广大工作人员提高拒腐防变能力,强化廉洁自律意识,服务发展大局具有潜移默化的促进作用。为此,上级党组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作,将其作为教育的一项重要工作。形成党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,党组领导和部门负责人直接负责,纪检监察组织协调,部门密切配合,一级抓一级,人人参与,齐抓共管,层层抓落实的长效机制。做到年初有部署,年中有检查,半年有分析,年终有考评,将党风廉政建设纳入教育系统年度岗位目标责任的工作格局。
(二) 深挖内涵,浓化党风廉政建设氛围。 抓专题学习教育,营造党风廉政建设氛围。近年来,中心校结合开展作风纪律整改、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育、“大学习、大讨论” 活动和“学习实践科发展观”等专题学习教育活动,对教师进行全面系统的理想信念教育。通过学习教育对照查摆存在的问题,制定整改措施,引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观,把好正确的权力观、地位观和利益观,坚定正确的政治方向,坚持廉洁自律,遵纪守法,依法办事。通过潜移默化的廉政教育活动,全面提高教师的职业道德素质和廉洁自律意识,教师队伍整体素质得到明显提升。 (三)突出重点,教育行为得到进一步规范。 结合开展主题教育,党风廉政建设和反腐工作,从重点岗位、重点人员入手,着力查找和解决执法行为中的突出问题。一是通过建章立制,约束执法行为。针对违规违纪易发多发环节和群众反映强烈的问题,制定相应的规章和措施,做到有章可循、违规必究。二是加大违规违纪查出力度,对群众举报违纪违规执法行为,做到有举必查,查实必处。增强了教师的自律意识,教育行为得到进一步规范,人民群众满意度逐年提升。三是领导干部廉洁自律,较好地发挥了引领示范作用。学校领导能够自觉遵守国家法律法规、遵守党的廉政纪律,以身作则、依法办事,正确行使党和人民赋予的权力,不断提高教育的透明度,自觉接受社会各界的监督,在“做负责的教育人”方面起到了表率和带头作用。全体教师认真贯彻有关规定和要求,大力弘扬求真务实作风,发扬艰苦奋斗精神,自觉纠正“乱 收、乱补、乱订”等违纪违规行为,收到了较好成效。
三、中小学校党风廉政建设存在的主要问题及原因
在历史急剧转型期,人们的信仰、信念受到经济利益观念的冲击发生变化,一部分同志的思想信念、教育理念、个人价值观在一定程度上发生了改变。这些问题虽然只是发生在极少数任身上,但其后果和损失难以估量。当前,中小学校党风廉政建设和反腐败工作仍存在以下主要问题。
(一) “为大局服务,办人民满意教育”理念有待进一步加强。 受利益关系、分配方式、生活方式和区域差异的影响,相互攀比、追求个人利益最大化、价值观严重错位。产生上述问题的原因就是服务发展大局、服务人民群众、办人民满意教育的理念没有入心入脑,没有落实到具体的行动上。近年来的主题教育和平常的党风廉政教育,在个别工作人员中只流于形式,走了过场,没有触及其灵魂。
(二) 监督职能作用还未能得到充分发挥。 一是由于体制和机制上的不健全和完善,学校的监督职能相对弱化,在一定程度上削弱了监督工作的效果。二是学校领导思想认识不够,学校领导对教师的不作为,见之认之,有些还进行包庇,导致上级监察内容不全面,处理不及时,违纪违法问题得不到有效遏制。三是学校内部监督措施还不够有力,制约机制还不够健全,不能有效发挥监督作用。
四、适应形势发展需要,各学校的党风廉政建设应采取以下几项对策 (一) 进一步强化职业道德、法纪廉政教育。一个人的职业价值取向,道德水准和精神追求,决定着其生存价值和行为取向。没有正确的人生观、价值观和利益观,不满生活现状,不思工作进取,就会滑向深渊。因此,加强职业道德、法纪廉政教育,做好深入细致的思想政治工作,是筑牢拒腐防变 思想道德防线的重要前提。要针对当前中小学校教师的思想状况,把握好新形势下思想政治工作的规律和特点,不断丰富教育内容,创新教育方式,保证教育覆盖面,使教育真正入耳入脑入心,切实提高针对性和实效性。要加强理想信念教育和宗旨教育,使全体教育工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观;要不断加强预防职务犯罪教育,使全体教育工作者知法守法;要不断加强教师职业道德教育,重点抓好先进典型示范教育和反面典型案例警示教育;要抓住逢年过节、婚丧喜庆、群众有意见、社会有反映的时机,有的放矢地开展反腐倡廉教育,使全体教育干部树立 "以廉为荣、以贪为耻"的思想,进一步增强法纪观念、廉政意识,筑牢拒腐防变的思想道德 底线。
(二) 加快制度创新和机制完善。随着经济形势的不断发展,腐败的手段、方式花样翻新,必须认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律,针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位,推进从源头上预防和惩治腐败的制度改革和创新。要进一步健全民主决策制度,完善集体领导和个人分工负责制、班子议事规则,增强决策的民主性和透明度,防止“暗箱操作”和个人说了算;要完善财物管理制度,进一步改进经费支出审批办法,认真落实“收支两条线”规定, 加强大宗物品采购和工程招投标的管理,努力形成按制度办事、靠制度管人的机制。 (三) 强化监督制约力度。没有监督的权力容易滋生腐败。因此,必须把科学配置权力和有效监督结合起来,改进监督方式,加大监督力度,强化过程监督,形成严密的监督网络。要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度;要进一步推进党务公开和责任制,实行文明和阳光操作;要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上,加大信访和舆论监督力度,把权力置于严密的监督之下,不断增强权力行使的公开透明度,创造人民群众能够监督、方便监督、敢于监督的条件,切实增强监督实效。
(四)党风廉政建设要激励和制约同步。针对教育工作实际,要不断健全和完善党风廉政建设考核和责任追究制度,要做到激励和制约同步,使其获得与责任和贡献相符合。激励必须与考核制约同步,不能只讲报酬,不讲奉献,只讲增加收入,不讲贡献与责任。激励要到位,考核要严格,最大限度调动教师的积极性。对年度目标任务完成好的同志给予相应的廉政工作奖励;对那些由于违法违规等人为因素给国 家、集体和人民群众造成重大损失的、给教育造成严重影响的人,不仅要扣其所得,还应依法追究其责任。只有这样,党风廉政建设和反腐败工作才能有序推进,健康发展。 总之,通过全体教师的共同努力,我中心校较好地完成了党风廉政建设责任制各项工作目标,一年来全体教师没有发生一起违法违纪案件,无一人受到党纪政纪处分。我们虽然在廉政建设方面做了一点工作,但是与上级的要求自知还存在差距。廉政建设是一项经常性的工作,必须常抓不懈。在下一步的工作中,我们决心在上级的领导下,更加严格要求自己,从自身做起,在以身作则的同时,狠抓全体教师队伍廉政建设,努力造就一支过硬的教师队伍,为我乡教育事业做出自己应有的贡献!
公安局党风廉政建设存在问题整改方案
针对20**年度全省党风廉政社会评价工作反馈指出的“xx区工商、税务等行政执法和公、检、法等司法部门个别人员对企业公司等经营者采用非法手段叫人送钱送礼,不送就不办事”的有关问题,青云谱分局党委高度重视,将它列入队伍教育整顿活动查纠整改突出内容进行重点纠查,还专门召开了党委扩大会专题研究对策措施,召开中层干部会议进行动员部署,重点整治索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象财物,向管理和服务对象摊派钱物、索要赞助,或要求接受有偿服务等行为,营造辖区公正执法、依法行政的法制环境和便民、利民的服务环境和营造为民、务实的廉政环境。
一、建立专项工作领导体制和责任机制。由分局分管领导担任组长,纪检监察室、政治处主要负责同志任副组长,抽调纪检监室和政治处各一名民警负责日常事务协调管理,所属各单位均成立相应的组织,指定一名联络员负责各类事项协调,形成统一协调、逐级负责、覆盖全体民警、协警及工勤人员。对分局可能存在的“吃、拿、卡、要”问题进行为期一个月的肃整,解决“不给好处不办事、给了好处乱办事”的不正之风。
二、结合专项活动平台强化集中治理。结合当前开展的队伍教育整顿活动和群众路线教育实践活动,开展针对性教育整治:一是进一步加强对民警的教育。加强思想、法制和警示教育,强化人民警察世界观和人生价值观的改造,强化民警的法纪意识,提高民警依法执法素质和遵纪守法的能力,确保警钟长鸣,长抓不懈。二是深入搞好“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论,切实回答从警的深层目的、做警的严格标准、用警的严肃规范,不断提升人民警察理想人生的思想境界。三是对执法办案单位重新组织一次针对性的自查自纠活动。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求群众、基层和企业特别是工作对象、服务对象对本单位及工作人员作风、效能建设方面的意见和建议;通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析会等形式,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入查找执法办案民警思想层面上的短板,行动上的差距,努力把问题找准、议透,把存在问题的原因分析到位;逐人逐项对照自查,形成部门和个人自查剖析报告,制订切实可行的整改措施。
三、与“红包”治理工作同频共振。在上级公安机关同步开展的科级以上干部进入常态化治理同时,在普通党员民警和干部职工中开展违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动,认真组织填写《“红包”专项治理自查自纠登记表》,加强督促对个人违反规定收受礼金或有价证券、支付凭证的折价款限时上交,将自查情况以基层所、队和机关党支部为单位公示3天。该层面“红包”治理工作自年度二月份进入常态化,大家倍感轻装上阵、精神振奋,全身心投入到各项工作中。
四、加强经常性检查督导。一是纪检、督察、法制部门联手经常性开展明察暗访活动,及时发现个别民警的违法、违纪苗头,力争使问题消灭在萌芽状态;二是分管领导、部门负责人与关键岗位民警或职工经常性开展个别谈话,特别对企业有反映的人员进行打招呼提醒或诫勉谈话,做好谈话记录备查;三是经常性组织开展警风、行风评议活动,自觉接受社会各界对民警工作作风、效能的监督,并及时通报结果。
五、加强教育宣传引导。充分利用公安内网平台专设“警钟长鸣”栏目,及时通报典型案例,让大家在触目惊心的事例警醒中,筑牢思想道德防线;充分利用电子显示屏、党务警务公开栏、板报、墙报等平台做好教育宣传;通过移动手机平台每周给党员干部和非党员民警发送一则治理索要好处的警示短信;将《廉政准则》、《纪律处分条例》以及中央、省、市党风廉政建设纲要措施和治理“红包”有关内容制作成“口袋书”,发给每个党员干部学习;向每个党员干部及其亲属发一封以遵守市局从严治警“十项规定”和“杜绝红包、廉洁从警”为内容的公开信,督促深刻认识贪腐的危害性,自觉做到廉洁奉公、清白做人。
六、落实承诺措施。人人写出抵制“吃、拿、卡、要”承诺书,一式两份,一份交各给分局队伍教育整顿办,一份交所在单位和部门留存;基层科所队、涉及行政审批许可的部门和办理证明的服务窗口作出“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺,并在办公场所、办事大厅等醒目位置公示承诺内容。
七、严肃查处违规违纪行为。完善社会监督措施,充分利用互联网、报刊和电视媒体等载体,内外公布举报电话、电子邮箱和举报投诉信箱,做到及时收集民警违规违纪信息,经常性组织开展明查暗访活动,主动发现受理违规违纪线索,对顶风违纪的快查快结,严肃查处,绝不姑息,切实做好警示作用。
八、建立长效机制。结合简政放权部分实施项目完善软硬件之机,对全局的行政审批、许可和公共服务事项进行梳理盘点,登记造册,逐一研究提出办事流程优化、再造和固化的办法制定风险防控措施,进一步形成遏制“吃、拿、卡、要”和不作为、乱作为、慢作为等现象的长效机制。
根据市党风廉政建设责任制领导小组办公室的要求,为把我镇农村基层党风廉政建设工作抓得更紧更实更有针对性更有成效,特制定如下方案。
一、整改的突出问题
1、基层党风廉政建设有待进一步加强。
2、村级财务管理要进一步规范。
二、整改目标
广大镇村干部是贯彻落实党的农村政策的组织者、推动者和实践者,其行为直接关系到农村的稳定和发展。特别是广大村干部与群众面对面、朝夕相处,如果村干部作风不正、行为失范,必定给农民的生产生活带来不便和危害,必定破坏党和政府在群众中的地位和形象。通过加强基层党风廉政建设突出问题的针对性整改落实,进一步强化广大镇村干部的为民务实担当清廉精神,特别是强化镇级领导和村、部门主职抓农村基层党风廉政建设的责任感和担当精神,切实规范和制约镇村干部的行为,切实维护群众的合法权益,切实改善民生增进群众福祉,最大限度减少镇村干部腐败现象发生。
三、整改措施
重点完成以下10项工作。
1、抓实一岗双责。签订《新堰镇2014年村、镇直单位党风廉政建设目标责任书》,对2014年党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确镇级领导班子成员“一岗双责”党风廉政建设责任,把全年党风廉政建设责任落实到人。 完成时限:2月—3月。
2、抓实纠风正纪。加强作风督查,坚持反公款吃请送礼赶情、反作风粗暴、反奢侈浪费、反吃拿卡要、反暗箱操作等,对庸懒散软奢等违规违纪行为一律严肃问责追责。加强对镇党委政府决策部署安排落实情况的督查,严肃查处工作中以权谋私、弄虚作假的行为,严肃查处工作久推不动、进度缓慢的行为,严肃查处工作不力引发信访问题的行为。
完成时限:全年。
3、抓实案件查处。严肃查处党员干部损害群众利益、违反财经纪律、违反作风建设规定、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、违反社会管理秩序等行为。争取每季度至少查办一起案件,全年至少查办4起案件。扎实开展案件分区审理和审理助辩工作,全面提高案件审理质量。 完成时限:全年。
4、抓实信访举报。用温暖接待群众,用激情服务群众。认真开展信访举报工作,坚持接访工作中倾听诉求、解释告知、政策宣传、思想疏导、行为教育、协调督办“六到位”,确保每个信访举报问题都查实查清,确保全部按法纪政策制度办理到位,确保群众满意。 完成时限:全年。
5、抓实“三资”监管。采取自行清帐、纪委审查和财务公开相结合的办法,对全镇各村和“以钱养事”单位20**年度财务进行全面清理公开。 完成时限:2—3月。
进一步严肃财经纪律,完善财务手续,健全财务制度,对“三资”及财务清理中暴露出的违纪人员进行严肃调查处理,着力压缩非生产性开支。根据有关规定及时开展干部离任“三资”及财务清理审计。严格执行招投标工作制度,对镇村工程建设、资产资源处置转让、固定资产采购等三类项目全部实行招投标,加大监管力度,确保最大限度降低成本。 完成时限:全年。
6、抓实“五公开”。完善公开栏和公开墙建设。围绕加强民主政治建设,着眼于从源头上预防和治理腐败,扎实推进党务公开、政务公开、村务公开、校务公开、院务公开,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,不断深化农村基层民主监督管理,密切党群干群关系,确保基层社会和谐稳定。针对基层干部可能存在的暗箱操作、以权谋私、侵占集体和群众利益的问题,坚持问题导向和群众需求导向相结合,突出解决党风廉政建设中存在的问题和积极回应群众需求,认真完善党政务公开和村务公开项目,最大限度压缩公职人员暗箱操作和以权谋私的空间。建立部门联动推进党政务和村务实行公开栏公开和网上公开“双公开”机制,在全面推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开“全公开”中,着力对准廉政风险点,重点协调督办公众最关心、最直接、最现实的行政审批项目和便民服务项目的法纪制度政策和办事结果公开,全力打造真正的公开、动态的公开、可持续的公开、不可逆的公开。 完成时限:全年。
7、抓实便民服务。加强XX市电子政务平台政务服务业务应用系统的推广和使用。完善镇便民服务大厅和村便民服务室的硬件和软件建设。大力推行一线工作法和代办服务,切实为群众和企业人员提供优质服务。
完成时限:全年。
8、抓实宣传教育。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。抓好《农村基层党员领导干部廉洁履行职责若干规定》的落实,教育引导基层党员干部增强服务群众的意识。扎实开展党风廉政建设宣教月活动。每月组织一次机关廉政勤政学习。 完成时限:全年。
9、抓实风险防控。扎实做好党支部书记、村主任、“五大中心”主任和其他重要岗位人员的廉政风险预警防控工作。 完成时限:全年。
10、抓实自身建设。以重要讲话、文件、法纪制度、外地先进经验为主,加强纪检干部业务知识学习。深入开展纪检干部走访村组农户、部门和企业活动,加强与困难群众、困难党员和种养大户的结对帮扶,促进熟悉掌握农村社情民意。拓宽和畅通群众参与和监督村级公共服务和公益事业建设的有序有效渠道,建立和完善以纪检小组牵头,村务监督委员会、村务公开监督小组、民主理财小组参加的村级监督主体,代表广大村民监管村级事务的长效机制。加强引导以纪检小组牵头的村级监督主体形成合力,着力强化监督主体在“三资”监管、公益事业建设、村务公开、便民服务“四项工作”中的监督责任,强化日常监督工作的开展,不断加强农村民主管理文化建设。 完成时限:全年。
四、整改工作要求
1、坚持过程管理安排工作。要第一时间安排部署工作,在务实务虚相结合中坚决防止形式主义和应付主义,对各项工作坚决不搞年终考核时应付式的务虚材料准备,始终坚持解决实际问题和满足群众需求的“双导向”,努力把工作做在平时,不断增强平时工作解决实际问题的针对性和实效性。
2、坚持“五高”要求推进工作。要始终突出“创新、提质、竞进”,始终坚定进取方向、保持进取态势、弘扬进取精神,始终以一种激越向上、勇往直前的工作和干事的锐气,扎实贯彻落实上级精神和安排部署,始终坚持高目标、高要求、高质量、高标准、高效率“五高”态度,奋力推进各项工作取得新突破、新成效。
3、坚持制度建设提升工作。要坚持吃透上情、借鉴外情、把握内情“三情结合”,按照上级政策具体化、外地制度本地化、本地经验规范化“三化结合”,切实加强各项工作的制度建设,大力推进镇域治理的民主化和法治化。要坚持量质并重,围绕中心,突出重点工作导向不断推进具体制度建设工作,强化制度建设对促进公职人员依法纪政策制度规范、公开、公正、廉洁履职的作用,不断提升纪检监察工作的制度化、规范化和科学化水平。
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