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第一篇：电力建设工程安装劳务分包合同
电力建筑工程安装劳务分包合同
合同编号：
甲方：湖北汉伟种猪有限公司 （以下简称甲方）
乙方：湖北省有劲电力工程有限责任公司 （以下简称乙方）
一、名称工程：
1、10kV东春线新增315配变线路工程
二、工程地点：阳新县田畈村
三、工程内容：
新增S11-315KVA变压器一台、安装低压配电柜、电容柜各一台。新架10kv线路0.98KM，新立 电杆21基（具体以正阳电力设计院设计为准）。
四、工程工期
1、工程施工期限：从签定合同之日起到 2014年 08 月 10 日止。
2、如遇下列情况，工期相应顺延外，乙方不得以任何理由延误工期。
（1）不属包干范围内的重大设计变更影响工程；
（2）因遇人力不可抗拒的原因而影响施工；
（3）因甲方工程合同资金不能及时到位，而被迫停工；
（4）因第三方阻止施工；
（5）因甲方其它原因影响工程施工。
五、施工与设计变更、施工要求
1、乙方应依据国家颁发的施工验收规范，质量检验标准以及设计要求组织施工；
2、工程施工中要坚持按图施工，任何一方不得随意变更设计。乙方在施工中如发现设计有误或严重不合理处，应及时书面反映，在甲方未作回复或设计部门未做修改通知前，不得自行改动；
3、设计施工图、设计变更单、设计指定的通用标准图，经双方确认后视为正式施工图。
六、甲、乙双方责任及义务
（一）甲方
1、负责工程的质量管理，参加竣工验收；
2、组织有关部门人员参加设计交桩，技术交底；
3、责督促乙方按合同工期进行施工；
4、责工程施工中的青苗补偿；
5、责工程施工中的工农关系协调，如遇任何人为外力阻挠施工，甲方应及时协调解决，以确保工程顺利完工；
6、乙方在施工中遇到的其它影响施工的问题给予协助。
（二）乙方
1、根据设计施工图和现场设备运行状况，自工程开工准备、施工中间、工程竣工，负责制定全过程切实可行的安全组织、技术措施，并始终贯彻执行；
2、工程开工后，应严格执行各项安全规定，停电、带电工作必须严格执行工作票制度，对施工过程的设备、人身及危害他人的设备、人身安全负完全责任，(包括误登电杆，误入带电设备和线路)并承担由此而产生的一切法律责任及经济损失；
3、严格按照工程设计施工图及国家有关验收规范，精心组织、文明施工，确保施工质量和工期；
4、工程施工需要停电，必须履行工作票制度。否则所造成的后果一切由自己负责；
5、负责施工过程中发生的二次运输工作，并承担一切费用。
6、负责工程竣工验收。
八、承包方式、付款方式及结算
（一）承包方式：按工程总造价48万元发包给乙方。
（二）付款方式：甲方一次性付清48万元给乙方。
九、工程质量、竣工验收与保修
双方按国家颁发的电气装置安装施工标准及验收规范进行交接验收，确保验收合格。
十、违约责任及其它
1、甲乙双方必须严格遵守合同，任何一方的过失，造成合同不能履行者，应负违约责任。违约责任按《合同法》和有关法规执行；
2、乙方未经甲方同意延误工期，每延误一天按合同包干价的3%交付违约金；
3、本合同条款如有未尽事宜，双方可根据具体情况，结合有关规定另订补充协议，作为本合同附件，并与本合同具有同等效力；
4、本合同一式四份，自双方签定之日起生效，双方各执两份；
5、解决争议的办法：（1）双方协商解决；（2）诉讼至阳新县人民法院判决。
甲方（公章） 乙方（公章）
法定代表： 法定代表：
委托代理人： 委托代理人：
经办人： 经办人：
年 月 日 年 月 日
第二篇：电网建设分包安全管理探讨论文
电网建设分包安全管理探讨论文
摘要：伴随电网施工企业“管理型”定位转型，如何有效加强分包管理逐渐成为影响当前基建安全稳定的核心因素。本文基于当前各级分包管理法规、制度，探究电网建设分包安全管理机制，提出切实可行的针对性措施。
关键词：电网建设；分包；研究
当前国家电网公司对省级送变电企业的发展定位为“管理型、专业型、监理型”。管理型企业是指送变电企业在保持核心施工力量的基础上，充分利用社会资源，加强现场管理统筹，健全安全和质量管理体系，强化施工总体策划、管理衔接、施工技术措施制定等关键环节管控，主要采取工程分包的模式组织生产。目前省级送变电企业的定位，处于由传统劳务施工型向管理型的过渡阶段。其表现为自身施工能力不断退化，分包所占工程比例和金额逐年增加，业务分包已成为省级送变电企业完成工程施工任务的最主要方式。如何落实“管理型”企业定位，确保基建安全稳定，就必须面对分包中存在的诸多问题。落实送变电企业“管理型”发展定位，就必然要加强对分包队伍的控制和管理。如何在政策上引导送变电分包管理规范化，加强分包核心队伍管控，已成为制约电网建设分包安全管理的关键因素之一。通过本课题的研究，在目前建筑行业、国家电网公司、省公司分包管理法规、制度基础上，结合当前管理实际情况，提出与送变电公司相适应的分包管理制度、要求和建议，创新分包管理理念，提出分包管理能力提升的针对性措施，研究制定方案可行的管理办法。
1当前电网建设分包管理现状
国网湖北省电力公司于2014年8月至9月期间，组织开展为期一个月的分包专项检查。检查覆盖2012年投产至目前在建全部110kV及以上项目186个，其中，直属送变电施工企业承建项目及各地市公司属施工企业承建项目检查覆盖率均达到100%。在此次项目检查中发现，问题主要集中于以下方面：较早投运的工程多数不在当期合格分包商名册内，少数工程存在分包商分包范围不在公司当期发布的合格分包商名册内。分包合同金额超过相应总承包金额的50%。分包合同结算金额超过合同金额，但超过金额结算手续完善。分包费用支付不规范，存在财务对个人进行付款情况。早期投运项目存在合同签订人为非独立法人公司现象；现场分包人员管控不到位。综合以上项目检查发现问题，目前电网建设施工分包安全管理存在的矛盾主要有以下几个方面：1）电网建设准入条件较高。符合资质条件的分包商较少。由于330kV及以上电压等级工程的分包资质要求较高，多数分包商难以达到资质要求。该问题造成分包商之间不能形成有序竞争，易产生分包商超资质、超能力承揽工程和资质挂靠等问题。2）分包准入管理仍存在较大薄弱环节，施工任务分配不均衡。合格分包商使用率偏低，分包合同管理有差距。据调研数据，超越资质承揽分包业务的情况还普遍存在，说明在分包准入和分包合同管理上还有一定的漏洞，缺乏有效制度防止不合格分包商进入电力建设市场。3）分包合同管理存在较大法律风险。部分施工单位风险防范意识不强，在授权委托书、企业公章、核心人员身份审核等环节把关不严，分包队伍冒用资质、非法人签订合同等问题依然存在。4）与分包商资金往来不规范，部分资金往来凭证不齐全、不合规，造成审计时难以说清楚。个别单位建场费使用不规范，依托分包队伍解决建场费现象时有发生。给送变电企业带来较大的法律风险。5）部分分包企业垄断分包市场，不少送变电公司对分包单位已形成依赖并存。部分分包企业已对分包市场形成某种程度的垄断，尤其是220kV及以上项目组塔架线更为严重。6）送变电企业现场管控力度不够。对分包队伍的现场管控力度不够，直接导致送变电企业对施工管理履职不到位，形成工程安全和质量隐患。并且国家新用工制度明确企业劳务派遣人数不得超过总人数的10%，必将进一步加剧现场监护人员流失，现场管理人员将进一步减少。
2电网建设分包管理对策分析
2.1上级对分包的相关政策要求及分包范围的界定
《建筑法》等法律法规基于房屋建筑工程确定的主体结构工程在输变电工程中没有准确的定位与对应。2014年国网通用制度中的分包管理办法（基建/3）181-2014号文中未对不允许分包的工程范围进行界定。在现有技术条件下，线路的组塔工序，除钢管塔等特殊塔型外，并无特殊施工工艺和高新技术含量，组塔的安全和质量依靠分包队伍施工。目前许多送变电公司组塔施工合同是按劳务分包签订，但管理中基本是按专业分包控制，造成合同与管理两层皮，存在法律风险。如果严格执行组塔专业劳务分包的规定，则会造成各送变电公司现场施工人员和管理人员成本的大幅上升。鉴于以上因素，建议进一步重新界定主体工程的范围，将线路组塔工程和变电站的构支架工程不作为工程的主体，将专业分包和劳务分包的范围进行重新界定，使各送变电公司在分包模式的'选择上更加灵活。
2.2分包队伍的准入条件分析
目前220kV及以上工程能达到其准入条件的分包商较少。按照《建筑业企业资质等级标准》劳务分包企业资质标准，缺乏变电安装、调试、组塔、放线等配套的劳务资质类别，而送变电由于专业的特殊性，本身确需一些劳务作业外包，以补充自身劳力的不足。随着特高压项目建设的提速，现有合格分包商已不能满足电网建设需求，而培育一个合格分包队伍所需周期较长，可适当考虑降低资质要求，以吸引更多分包商参与电网建设，加强市场竞争，以控制大型分包商的发展规模，并可避免资质挂靠。
2.3分包任务的分配模式
通过调研，目前各输变电企业在分包任务分配时，存在分包商使用集中、合格分包商名册总体应用率低、部分专业的分包商趋紧等问题，甚至有部分分包企业垄断分包市场的趋势，不少送变电公司对个别分包单位已形成依赖。破解分包任务分配不合理问题，一方面送变电企业自身应构建施工能力评估体系，将核心分包队伍数量、资质、一线施工管理人员实际能力等作为关键性的指标，对各个分包队伍进行评价，并将评价结果作为工程施工任务分配的重要依据。另一方面在国网层面建立公司统一的分包资讯平台并建立档案信息，对于分包商的资质、业绩、承揽能力、当前合同数量和合同额等各项指标进行公开，并及时更新，使系统内施工企业可随时了解分包队伍的动态，为各送变电企业分包商选择提供有力的依据。
2.4骨干分包队伍培育
送变电企业应制定分包管理长期规划，培育骨干队伍，掌控分包队伍的核心资源。在加强对分包队伍安全、质量管理和技术指导的基础上，着力培育稳定、可靠、诚信互动的分包队伍管理模式。建立相对灵活的价格控制机制，根据工程建设要求的不同，在适度范围内“优质优价”。加强文化建设和人文关怀，不定期的组织交流、安全文明施工主题教育活动，增强分包队伍的价值认同，增强其安全意识。通过有效的激励手段引导优秀核心分包队伍在追求自身利益最大化的同时，加强规范管理，使各种零散的资源能够有序流动、有效整合，从而提高抗风险能力。
2.5加强分包现场同进同出管理
进一步落实分包管理主体责任，强化施工企业本部、分公司与项目部的管理协同，将分包队伍纳入本单位一体化管理。施工项目部加强分包作业计划管控。加强分包队伍作业人员入场考试和登记，施工项目部依据分包人员类别对新进场的分包人员进行通用性考试及专业性考试。加强“胸卡证”管理，为全体分包人员办理带有项目名称、班组、姓名、照片、工种及编号等基本信息的“胸卡证”。规范现场分包作业人员穿戴标识，分包队伍管理人员、特殊工种及一般劳务人员应按照《国家电网公司输变电安全文明施工标准化管理办法》中个人穿戴防护用品要求佩戴白色安全帽，并在安全帽加强筋上用不同颜色加以区分。明确分包作业人员配置，依照施工作业票严格核查进场分包商的管理人员及特殊工种配置情况。固化三个项目部同进同出管理要求，施工项目部开具安全施工作业票时，必须明确详细作业起止时间，并严禁分包队伍提前进入施工现场开始作业。
3预期目标和效果
1）严格把控分包准入关口，杜绝不合格队伍参与电网建设。利用公同平台发布的分包单位法人、资质、资信、账号等信息，核对分包商授权书和相关文件，防止资质冒用和挂靠，确保分包合法合规。利用共享的分包队伍信息，加强对拟选用分包单位是否发生安全事故以及是否发生恶意欺诈、资质挂靠等违规行为的审核，防范劣质分包队伍进入现场。2）加强送变电企业和分包队伍良性互动，满足电网建设任务和实际需求。规范遵守公司规章制度要求的骨干分包队伍签订意向性协议，形成相互之间的战略合作伙伴关系，共同提升施工能力和管理能力，探索工程风险共担的管理模式。对了解不够充分的分包队伍，依照公正原则择优选用，加强相互间的合作了解，通过工程锻炼，加速“优胜劣汰”的过程，沉淀出一批施工能力强的分包队伍纳入骨干分包队伍名单。通过形成分包队伍梯次，促进施工企业和分包队伍的良性互动。3）加强分包合同等关键环节管控，确保分包依法合规。消除分包合同非法人签订、资金往来不规范等现象，固化分包合同范本，依据最新管理要求修编通用条款，妥善处理分包结算争议。明确分包工程结算的争议解决方式，通过协商、仲裁等正常途径解决，确保各方利益不造成不必要的损失。4）加强分包队伍现场管控，杜绝分包安全事故。全面落实“同进同出”管理措施，消除不合格分包人员进场作业和分包队伍自行作业现象。对变电工程施工现场应实行封闭式管理，分包人员出入施工区域可通过考勤设备刷卡考勤；对线路工程施工现场应对每日分包人员出勤情况进行记录存档，全面掌握施工现场分包人员基本情况、出勤情况、进出现场时间等信息，准确把握分包作业人员的作业状态，防止分包作业脱离管控范围。
4结语
近年来，国家电网公司、省公司对电网建设分包管理提出一系列新要求，对送变电企业“管理型”转型过程中规范施工分包管理起到积极指导作用。与此同时，伴随电网建设任务大幅增长，分包任务总量提升等因素影响，分包管理面临全新挑战，电网建设分包安全管理研究有关策略的分析及实施更加具有积极的意义。
第三篇：电力建设工程安装劳务分包合同
电力建筑工程安装劳务分包合同
合同编号：
甲方：湖北汉伟种猪有限公司 （以下简称甲方）
乙方：湖北省有劲电力工程有限责任公司 （以下简称乙方）
一、名称工程：
1、10kV东春线新增315配变线路工程
二、工程地点：阳新县田畈村
三、工程内容：
新增S11-315KVA变压器一台、安装低压配电柜、电容柜各一台。新架10kv线路0.98KM，新立 电杆21基（具体以正阳电力设计院设计为准）。
四、工程工期
1、工程施工期限：从签定合同之日起到 2014年 08 月 10 日止。
2、如遇下列情况，工期相应顺延外，乙方不得以任何理由延误工期。
（1）不属包干范围内的重大设计变更影响工程；
（2）因遇人力不可抗拒的原因而影响施工；
（3）因甲方工程合同资金不能及时到位，而被迫停工；
（4）因第三方阻止施工；
（5）因甲方其它原因影响工程施工。
五、施工与设计变更、施工要求
1、乙方应依据国家颁发的施工验收规范，质量检验标准以及设计要求组织施工；
2、工程施工中要坚持按图施工，任何一方不得随意变更设计。乙方在施工中如发现设计有误或严重不合理处，应及时书面反映，在甲方未作回复或设计部门未做修改通知前，不得自行改动；
3、设计施工图、设计变更单、设计指定的通用标准图，经双方确认后视为正式施工图。
六、甲、乙双方责任及义务
（一）甲方
1、负责工程的质量管理，参加竣工验收；
2、组织有关部门人员参加设计交桩，技术交底；
3、责督促乙方按合同工期进行施工；
4、责工程施工中的青苗补偿；
5、责工程施工中的工农关系协调，如遇任何人为外力阻挠施工，甲方应及时协调解决，以确保工程顺利完工；
6、乙方在施工中遇到的其它影响施工的问题给予协助。
（二）乙方
1、根据设计施工图和现场设备运行状况，自工程开工准备、施工中间、工程竣工，负责制定全过程切实可行的安全组织、技术措施，并始终贯彻执行；
2、工程开工后，应严格执行各项安全规定，停电、带电工作必须严格执行工作票制度，对施工过程的设备、人身及危害他人的设备、人身安全负完全责任，(包括误登电杆，误入带电设备和线路)并承担由此而产生的一切法律责任及经济损失；
3、严格按照工程设计施工图及国家有关验收规范，精心组织、文明施工，确保施工质量和工期；
4、工程施工需要停电，必须履行工作票制度。否则所造成的后果一切由自己负责；
5、负责施工过程中发生的二次运输工作，并承担一切费用。
6、负责工程竣工验收。
八、承包方式、付款方式及结算
（一）承包方式：按工程总造价48万元发包给乙方。
（二）付款方式：甲方一次性付清48万元给乙方。
九、工程质量、竣工验收与保修
双方按国家颁发的电气装置安装施工标准及验收规范进行交接验收，确保验收合格。
十、违约责任及其它
1、甲乙双方必须严格遵守合同，任何一方的过失，造成合同不能履行者，应负违约责任。违约责任按《合同法》和有关法规执行；
2、乙方未经甲方同意延误工期，每延误一天按合同包干价的3%交付违约金；
3、本合同条款如有未尽事宜，双方可根据具体情况，结合有关规定另订补充协议，作为本合同附件，并与本合同具有同等效力；
4、本合同一式四份，自双方签定之日起生效，双方各执两份；
5、解决争议的办法：（1）双方协商解决；（2）诉讼至阳新县人民法院判决。
甲方（公章） 乙方（公章）
法定代表： 法定代表：
委托代理人： 委托代理人：
经办人： 经办人：
年 月 日 年 月 日
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