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一、编制目的
建立健全突发性环塊污染事件的应急机制,提高企业应对突发性环境事件的能力,最大限度地预防和减少突发性污染事件及其造成的损失,保陣公众安全,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
二、编制依据
依据《国家突发性公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关的法律、行政法规及其他要求,特制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于发生在正安县格林加油站突发环境事件应急处理工作。
四、组织指挥体系及职责:
应急工作由加油站全面负责,组成如下: 组
长:xxx 副组长:xxx 成员:xxxx 加油站应急指挥小组:组长为应急工作总指挥,负责应急工作的整体指挥工作。
副组长为副总指挥,协助组长工作,传达各项指令、督促检査执行情况,负责协惆各部门的应急工作。
各成员负责贯彻和落实指挥小组布置的任务。由于工作的特殊性,各岗位上、下班后的状况差别很大。按照不同预案的要求,一旦发生紧急情况,遵循自动递补规则,上班时间内,由内应急指挥小组负责;非上班时间,在班各岗位自动承担相应的职费,由当值保安班长根据情况立即启动相应预案并负责组织指挥应急工作。
五、应急响应
1、分级响应程序
按突发环境事件的控制、严重程度和影响范围,突发环境事件的应急响应分为一般(IV级响应)、较大(III级响应)、重大(II级响应)、特别重大(I级响应)四级。超出本级应急处置能力时,应及时请求上一级应急指挥机构启动上一级应急预案。
属一般(IV级)环境事件,由本公司突发环境事件应急预案,同时向市环保局报告
属较大(III级)以上环境事件,应及时向上级政府报告,由上级政府启动上级突发、环境亊件应急预案。
2、工作原则:(1)预防为主
加强对突发环境事件的监测、监控并实施监督管理,建立环境污染和生态破坏事故风睑防范体系,积极预防、及时控制r消除隐患,提离突发环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或減少突发环境事件的发生,消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响。 (2)以人为本
把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的突发环境
事件发生前,要及时采取人员避险措施:突发环境事件发生后,要优先开展抢救人员的紧急行动;要加强抢险救援人员的安全防护,最大程度地避免和威少突发环境事件造成的人员伤亡和危害。 (3)信息报送
发生突发环境事件后,应急小组应在立即采取措施控制事态的同时,按应急小组紧急信息报送的有关规定,及时如实报告环保局、卫生局应急管理办公室,不得迟报、漏报、瞒报和谎报。必须在1小时内初报事件的有关情况,2小时内书面续报基本情况,并在事件处理完毕后立即上报处理结果。对初步判定属于较大级别以上的突发环境事件,应在30分钟内初报,并实行态势变化进程报告和日报告制度。
(1)初报可用电话直接报告,主要内容包括:环境事件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
(2)续报可通过网络或书面报告(传真),在初报的基础上报告有关磽切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 (3)处理结果报告采用书面报告(传真),处理结果报告在初报和续报的基础上,报吿处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
六、应急结束
符合下列条件之一的,宜布应急结束:
(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除; (2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内; (3)事件所造成的危害已被消除,无继发可能;
(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;
(5)采取了必要的防护措施已保证公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
除已启动上级应急预案需由上级政府决定应急结束外,突发环境事件应急结束由环境应急指挥小组主任批准后实施
七、保障措施(一)物资供应保障
根据应急救援工作的需要,做好物资供应工作,如通讯器材、救援器材、防护器材、药品等。
医疗救护队配备专用抢晚救护车及完善的医疗救护设施和必备药物、器具。 (二)制度保障
严格执行设备管理和检修规程,对容器与设备电器仪表安全装置经常检査,保证灵活好用。严格执行岗位搡作法,不得违背控制条件与操作程序,对工作严肃认真,不许玩忽职守是避免事故发生的积极措施,只有把它渗透于工作管理之中,安全生产和环境保护工作才有主动权。
八、培训和演练(一)培训
定期进行防范意识教育及重点部位的检査与防护工作。
对工进行经常性的突发性事故的防范教育,使员工认识到防范的重要性,并成为一种制度。定期进行危险源部位设备的检查、测试与大修,始终保持医疗设
备或装置处于良好的运行状态,对要害部位要坚持季节性、专业性、节假日的安全及污染隐患大检査工作。认真落实好危险源部位设备的安全防护、报警装置、监测装置,配备必要的消防器材、器具等,并设立警句标牌。
(二)演习和训练
制定突发性事件应急预案,定期进行防范技能训练,防患于未然。
根据的实际情况,在对危险源的分布情况和性质调査分析基础上,制定突发性事件 应急预案。并按预案的由备专业部门定期组织进行安全防护、防火、急性中毒、环境污染等突发性事件的防范与救援的演习训练,提高员工的防范技能,做到来之能战,战之能胜,一旦发生事故能有条不紊地进行抢救、抢险,尽置缩小事故危害范围,做到预防为主,有备无患。
目 录
1 目的及依据 2 基本情况 3 适用范围 4 术语 5 应急准备 5.1确定危险目标 5.2应急救援原则
5.3应急救援组织机构设置、人员组成和职责5.4报警、通信联络方式 5.5预防和预警机制 6 应急响应 6.1 应急响应条件
6.2事故发生后应采取的工艺处理措施6.3人员紧急疏散、撤离 6.4危险区的隔离
6.5检测、抢险、救援及控制措施6.5.1外线停电预案 6.5.2跑、冒油预案 6.5.3混油预案 6.5.4数、质量纠纷预案 6.5.5防汛预案 6.5.6消防预案 6.5.7防雷击预案 6.5.8抗台风预案 6.5.9地震预案
- 1
1 目的及依据
为了统一和规范东莞石油公司突发性事故、事件(以下简称事故)应急预案的编写,根据国家安全生产监督管理局《应急预案框架指南》、省公司HSE管理体系文件《应急管理程序》的精神和要求,特制定本预案。 2 基本情况
谢岗供销加油站, 隶属于中国石油化工股份有限公司东莞分公司,按照规范要求埋地式油罐,有4个油罐, 27 m3,40 m3,40 m3汽油罐各一个,40m3柴油罐一个,属一级油站。 3 适用范围
本预案适用于东莞石油分公司谢岗供销加油站。 4 术语 4.1 应急救援
是指在发生事故时,采取的清除、减少事故危害和防止事故恶化、最大限度降低事故损失的措施或行动。 4.2 预案
指根据预测危险源或危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制订的事故应急救援方案。要求充分考虑现有物质人员及危险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 5 应急准备 5.1确定危险目标
加油站是易燃、易爆场所,具有一定的危险性,在做好了一系列安全防范工作的同时,还应对可能发生的灾害制定有效的抢险应急预案,以确保员工生命安全不受到伤害及最大限度地减少财产损失。
经过危害识别、风险评估,确认加油站春夏季节雷雨及台风天气是危害加油站安全的主要灾害因素;其它自然灾害(地震、雷击、海潮等)引起的次生灾害有可能发生;火灾、油品跑、冒、漏事故是加油站需主要防
- 3 5.3.1 组成人员
应急小组组长:站长 应急小组成员:
报警:当班开票员
疏散:靠近出口处的当班加油员 扑救:当班领班与加油员 警戒:靠近出口处的当班加油员
当班员工及联防单位的有关人员分别承担抢险、消防、警戒、疏散及救护等工作。 5.3.2 主要职责
制定本部门应急预案,定期组织各岗位员工进行预案演练,发生事故时向本公司领导报告,并组织有限力量进行抢救、对外来人员及车辆进行疏散。
根据灾情向有关部门报警(消防
110、救护120、治安110),并向上级主管部门报告。对发生事故周边危险距离内的易燃、易爆物品进行及时疏散及清理,并对事故现场进行警戒,对无关人员及车辆进行疏散,对负伤人员及时送就近医院抢救。 5.4报警及通讯联络方式
主管领导:赵春启 电话:*** 6 应急响应 6.1 应急响应条件
在事故发生时启动应急预案。当发生事故时,(由领班根据事故性质、严重程度向
110、120报警,向联防单位求援,并向公司领导及有关部门报告)。报警时应说明出事地点、火灾(突发应急事件的种类)情况、联系电话。
6.2事故发生后应采取的工艺处理措施
- 5 2)将配电柜中的开关置于“自发电”处,将电供到稳压器。 3)按照稳压器操作规程,将输出电压调到380V后,对站内供电。 4)逐一开启设备开关。
5.发电、供电过程中必须有专人定时监护。
(四)外线恢复供电
1)监护人发现外电指示灯亮后,说明外线已恢复供电,注意外电电压变化情况,在确认电压稳定后,准备恢复供电。
2)断开加油站内各主要设备及大负荷设备的电源开关。 3)断开配电柜中发电机电源输出开关,合上外线电源总闸。 4)按照稳压器操作规程,将输出电压调到380V后,对站内供电。 5)逐一开启设备开关。
6)关闭发电机,清理柴油机及现场,并做好下次发电的准备工作。 6.5.2 跑、冒油
(一)卸油作业跑、冒油预案
1)接卸油作业中发生跑、冒油后,应及时关闭油罐车卸油阀,情况严重的,应切断总电源,停止营业,并向片区(经理)或当地消防(有关)部门汇报。
2)划定警戒范围后,站长立即组织人员进行现场警戒,疏散闲杂人员,严禁启动中的汽车等明火源接近,准备好消防器材。
3)封闭下水道,防止油品沿下水道扩散。
4)对现场已跑、冒油品用棉纱、毛巾、拖把、铝质或铜质容器等进行回收,禁止用铁锹、塑料桶等易产生静电火花的器皿进行回收。回收后用沙土覆盖残留油渍,待充分吸收残油后将沙土清除干净。
5)检查所有井口是否有残油,若有残油应及时清理干净,并检查其它可能产生危险的区域是否有隐患存在。
6)计量确定跑、冒油损失,做好记录台帐。
- 7 6.5.4 数、质量纠纷预案
1)顾客对加注油品数量提出异议时,加油工应立即查询电脑记录或用标准计量筒检测。如无误,应向顾客耐心解释,礼貌送客。如有误,应向站长汇报并向顾客赔礼道歉,赔偿顾客损失。停止使用该加油机,报请维修和检定。
2)顾客对油品质量提出异议,加油员应向站长汇报,及时取样,感观检查油品颜色、气味、挥发性等,如无误,应向顾客耐心解释,礼貌送客。
3)感观检查认为质量有问题时,应立即向公司报告,同时停止相应油罐加油业务,取样送检。
4)请顾客留下联系方法,依据取样化验结果及时答复,并按公司规定做出相应处理。
5)如是因加注乙醇汽油发生车辆运行故障,则应在加油前友情提醒8种车辆12种车型行驶3万公里以上或其它油路有堵塞现象的先清洗油箱后加油,如已提醒而因车主未按规定清洗车辆的油箱,车主又不肯让步的,由站长或片区(经理或ME)向所在地政府乙醇办公室汇报,请求政府支持,解决纠纷。 6.5.5防汛预案
(一)特大汛情1.汛情来临前
(1)提前做好下水道等排水系统的清理工作。
(2)准备足量的防汛物资,如雨衣、铁锹、沙及沙袋等。 (3)将易受潮物质转移到高处。
(4)检查卸油阀、计量口的关闭和密封情况。 (5)对空油罐注满水,防止漂浮。
2.汛情后及时组织排水,测试油罐内水高,检查设备,排除隐患,确认无误后,恢复营业。
- 9 队进行灭火。
(三)加油车辆灭火预案
1)摩托车发动机着火,应立即停止加油,首先用石棉被罩盖摩托车发动机,然后用灭火器灭火,同时将摩托车推离危险区;
2)油箱着火,可用石棉被、衣服或者其它适当物品将油箱口堵严,使火窒息;或直接用灭火器扑灭;
3)敞口容器失火时,可用二氧化碳、干粉、泡沫等灭火器灭火,使用泡沫灭火器时应注意使泡沫沿壁流淌覆盖油面,不可直接喷射;或用石棉被覆盖容器口,使火窒息。
(四)加油机灭火预案
1)加油机起火,加油员应立即停止加油,现场员工或领班关掉总电源,加油员协助司机推车远离加油区,迅速用灭火器进行扑救;
2)如果在加油机旁地上溅出的油品起火,加油员应立即停止加油,现场加油员或领班关掉总电源,用消防沙进行覆盖,使火窒息,或用灭火器对着火部位进行灭火。
(五)油罐车卸油作业灭火预案
1)马上停止卸油作业,关闭油罐车和卸油口阀门。
2)立即用灭火器灭火。如油罐车罐口着火,首先用石棉毯覆盖,当火势较大时,应立即用灭火器灭火。
3)站长或领班现场指挥,停止加油作业、切断总电源、疏散加油车辆; 4)开票员或加油员应立即向110报警。
(六)辅助部位起火预案(火灾)场地区、生活区、营业区
场地区起火:站长、领班、加油员等在常员工应及时拿起灭火器进行扑救,站长指挥车辆疏散,在最短时间内扑救火源。
营业区起火:开票员等现场人员应及时拿起灭火器进行扑救,防止火
- 11 领班对站内的下水道进行重新疏通,以防大面积积水。对发电机进行全面的试机,做好自供电准备。加油员准备沙袋,以防雨水倒灌。配备抗台物资,带领员工24小时监守岗位;
2、检查卸油阀、计量口的关闭和密封情况;加固人孔操作井盖,以防进水;
3、当台风(暴雨)侵袭发生雨水倒灌时,加油员立即停止加油,用沙袋挡住雨水,站长负责疏散车辆,与领班一起迅速拆除加油机内电动机及相关的重要零件,移居高位,以防进水,造成财产损失;
4、台风(暴雨)过后应及时对人孔操作井进行排水,以防积水过多,渗入到油罐中,发生油水混合,产生质量事故,造成财产损失;
5、经常获取台风(暴雨)动向消息(信息),把抗台及受损情况及时向有关部门领导报告。
6.5.9地震预案
1、当发生地震时,全体员工立即停止加油,疏散加油车辆,切断总电源,关闭输油管线阀门,启动应急预案,随时应付地震引起的次生事故;
2、当地震导致油罐破损、油管(加油机)断裂产生油品跑冒漏油时启动跑冒漏油预案,对油罐中因断裂而溢出的油品应及时用铝桶回收,以防土壤污染及造成财产损失;
3、发生火灾时,及时向110报警,启动消防预案,全体员工应立即协同消防队投入灭火战斗,用灭火器械进行灭火,用水枪冷却临近罐及周围建筑物,以防发生更大规模的火灾及爆炸;
4、当发生其它灾情时启动相应的预案。对发生的灾情及时向公司有关部门报告。
5、个人保护
地震发生时应就近躲避,因地制宜地根据不同的情况作出不同的对策,震后迅速撤离到安全的地方是应急的较好方法。确保个人人身安全,做好
- 13 C、尽量(可能)记住歹徒的长相、年龄、性别、身高、体形、口音、服装等特征;
D、歹徒全部离开后,方可走动,不要跟踪歹徒离开,记住歹徒逃离的方向和使用的交通工具类型、牌号;
E、(适时)打110报警,并向站长/零售中心汇报;
F、锁好所有门、窗,防止歹徒再次闯入,不要破坏作案现场,留住所有现场目击者,等待警方到来,如可能应用笔画下歹徒的外表特征; G、对现场遭受歹徒胁迫的人员进行护理和安慰,对重伤者进行急救,拨打120或立即送就近医院抢救。
5、在公安部门现场查察后,经公安部门同意及时整理统计损失,并用书面形式把事故报上级有关部门。
6.5.11(公共)卫生健康预案
(一)突发性疾病或重大外伤
员工发生突发性疾病或重大外伤时,首先向120急救中心求救或用其它车辆派员护送病人到医院抢救,并随时与急救中心保持联系,按急救中心要求进行急救,及时通知上级主管部门及其家属。
(二)传染性疾病
当发现站内员工发生传染性疾病时,首先向120急救中心求救,并暂停营业;疏散站内顾客并向顾客说明原因,使顾客能及早检查身体;设置警戒线,通知上级主管部门及其家属;待病人送交医院后,对加油站进行全面消毒处理,打开窗户使室内通风;清理传染性特别强的疾病病人(使用的)物品,要进行(采取)焚烧、深埋等方法处理,防止病菌扩散;对其它员工要(应)送医院检查,确认是否被传染,并加强自身观察,一(若)有不良反应及时求医诊治;如医疗机构有特殊处理要求,则按医疗机构要求执行。
(三)食物中毒
- 15 应报告上级请求及时修理加油机,确保加油站安全营业;对发生的事故经过站长应马上报公司,进行妥善处理;
3.如果在加油站发生车辆撞伤人员(含加油站员工)事故时,站长应立即送受伤人员到医院进行救治,并安排人员做好顶岗工作,确保加油站营业,对发生的事故应马上报公司,进行妥善处理。并记住肇事车辆车牌号,以防逃逸。
6.6受伤人员现场救护、医院救治
对在事故中受伤的人员视情施以急救救援措施。同时向120急救中心求援,电话中要说清楚,由什么原因引起的伤害,并作了什么应急处理。在救援车没有到达时,可通过拦截汽车将伤员送往医院。并用手机与120急救中保持联系,并听从他的救援指令。 6.7 应急救援保障 6.7.1 内部保障
⑴消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等,应明确资料存放地点和保管人;
⑵应急通信系统:急救120、匪警及火警110 ⑶应急电源、照明:应急灯、防电电筒
⑷应急救援装备、物资、药品等:包括有消防沙、灭火器、石棉被及部分应急常用药品(例如:脱脂棉、止血贴、驱风油、救心油、消毒水等)
⑸保障制度目录;
①责任制:站长为主要负责人,各员工与站长签署安全责任制。 ②值班制度:节假日由站长与管理人员当值。每班有班长负责。 ③演练培训制度:班前班后教育学习制。
④应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度:由设备管理人负责看管,维护。
- 17 9.1 演练准备
检查应急物质是否齐备。 9.2 演练范围与频次
每月组织不少于一个专项内容的应急演练,并在一年内覆盖应急预案中所有内容。 9.3演练组织
演练方式除明确规定外,采用理论学习、授课辅导、实战、模拟(图上推演)或混合演练(实战与模拟相结合)等方式。 10 评估和修订
根据应急预案的演练情况,针对演练中暴露的问题,对预案的可行性和实用性进行自我评估和修订,并按《应急管理程序》的要求,报公司相关管理部门备案。
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