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一、编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》等国家有关法律法规,结合我区实际,制定本预案。
二、防汛抗旱工作思路
坚持“一个并举,两个转变”。即坚持防汛抗旱并举,主动实现由控制洪水向管理洪水转变,由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活、生产和生态领域旱涝灾害转变,实现人与自然的和谐发展。
三、防汛抗旱任务
立足防大汛、抗大旱,确保境内小河流域的防洪安全,确保小(二)型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全,努力减少经济损失。
四、防汛工作重点
一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安;二是各类水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛;三是防止城区和乡镇驻地洪涝灾害;四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只的应急抢险和安全度汛;五是山地灾害易发地带的监测、监控和群众的避险安置;六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防洪保安。
五、、防洪机构
防汛抗旱指挥部由区人民政府区长任指挥长,区委、区政府分管领导及区水务局局长任副指挥长,指挥部成员由区政府办、区委农工委、区目督办、公安分局、城乡规划建设局、城管局、发改局、商务局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民政局、经科局、卫计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分局、电信公司、保险公司等单位负责人组成。区人民政府防汛抗旱办公室(以下简称防汛抗旱办公室)负责处理防汛抗旱日常工作。
六、河段干流洪水防御方案
河段洪水防御水位控制站,预报水位情况。
(一)警戒水位以下洪水防御方案
区防汛抗旱办公室加强值班,做好与上级防汛办公室和水文气象部门的联系,密切关注水情变化趋势,及时通知沿江码头,低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带,避免在低水位情况下造成损失。
当预报达到警戒水位时,区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇(街道)和防洪堤建设管理局,加强堤防工程的安全检查,及时处理堤防险情,保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到防汛办值班,保持与区人民政府和上级防汛指挥部门的联系,及时通报洪水趋势,处理抗洪抢险工作。警戒水位以下洪水的防汛工作调度由区防汛办公室负责,并将有关情况随时向区防汛指挥部指挥长、副指挥长报告。警戒水位以下洪水防洪重点:加强堤防工程和重点险工险段,沿江水利水电工程、低洼地带、河心洲坝、港口、码头的巡查,组织转移受淹区域物资、设备和群众,确保安全。
(二)警戒水位至保证水位之间洪水防御方案
当市水文局根据水位,预报城区洪水位超过警戒水位时,区防汛指挥部副指挥长和当班领导到岗,随时掌握汛情变化趋势,作好重要防汛部位、城区低洼地带、堤防工程的防汛抢险物资调用准备和抢险队伍的召集,一旦出现险情,立即指挥投入抗洪救灾。根据预报洪峰流量和洪水位,对照城区各街道相应高程,指挥有关部门在洪峰到来前2小时组织将城市低洼地带的群众和物资转移到安全地带。当市水文局根据水文站水位,预报城区城市洪水位达到防洪保证水位时,区防汛指挥部指挥长到指挥岗位,随时掌握汛情变化趋势、上游降水情况和区间降雨情况以及江河道内边坝、重要桥梁、港口、各类船只、堤防工程、城市低洼地带受洪水威胁的人员、物资、城区排涝设施的安全情况。对容易发生洪水灾情的部位采取紧急措施,指挥转移人员和物资。一旦出现险情,防汛物资和抢险队伍必须调度到位,立即投入抗洪抢险。根据预报的洪峰水位和流量,由各防汛指挥部指挥有关单位组织河心洲坝和沿江低洼地带的人员和物资转移到安全地带,确保不出现人员伤亡,同时做好被转移人员的安置和疾病防治工作。保证水位以下的防洪重点:沿岸低洼边坝群众转移及救护,堤防出险地段,沿江两岸城市和场镇易受洪灾区域物资、人员安全转移。
(三)超保证水位洪水防御方案
当市水文局根据水文站水位,预报嘉水位超过防洪保证水位时,沿江河道低洼边坝、城市部分街道将被洪水淹没。当市防汛指挥部宣布沿江各县(市、区)进入紧急防汛状态时,区防汛指挥部指挥各相关部门动员和组织全社会力量立即投入抗洪抢险,采取一切有效的办法减少洪灾损失;按照局部服从全局的原则全力保证城镇、工业区、重要交通干线和军事设施的安全。区人民政府及区防汛指挥部在接到洪水预报后立即组织城市受淹区域、河心洲坝、沿江低洼地带内的人民群众撤离转移,确保在洪峰到来2小时前完成转移工作,作好避洪保安全的准备。超保证水位洪水的防汛重点:城市堤防的除险加固边坝淹没区域群众安全转移;嘉陵江的桥梁、各类船只防洪保安;高坪城区高程低的街道安全。
七、城区内外防洪预案
(一)城区基本情况
城区地处中游,城市地势较低,易受洪水威胁。仅有抗御3―5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重点是城市内涝以及洪水从排污闸倒灌漫入城区低洼地带,对防洪堤及城区构成威胁。
(二)城区外洪水防御方案
1.警戒水位以下洪水防御方案
高坪城区外警戒水位淹没范围有开发区中坝及沿江码头,按照我区度汛安全规定,在汛期警戒水位以下严禁堆放批量物资和居住人员,汛前检查按部门职能责任将警戒水位以下的物资和人员转移到警戒水位以上,确保安全。当市水文局根据水文站水位,预报水文站水位达到268米时,区防汛办公室主任必须带岗值班,及时了解掌握上游洪水和降雨变化情况,处理防汛保安事务,并在洪峰到来2小时前按程序通知各相关部门将沿江乡镇(街道)、码头及上、下中坝和城区地势低将被洪水淹没地带的人员、物资转移到安全地带。区防洪堤建设管理局负责组织人员加强堤防巡查,发现险情及时排除,根据洪水位情况关闭城区排水闸门,防止嘉陵江洪水进入市区雍塞水道。为防止城区雨水和生活废水因嘉陵江洪水影响而造成内涝,及时开启排涝泵站设施排水。区防洪堤建设管理局负责组织抢险队伍,采取有效措施封闭将被洪水淹没的未建工程断面,确保堤防和城区安全。
2.保证水位至警戒水位洪水防御方案
保证水位至超警戒水位的洪水,对高坪城区部份街道、码头、下中坝造成威胁。当市水文局根据水文站水位,预报水文站洪水位达到警戒水位以上至保证水位洪水时,区防汛指挥部副指挥长到防汛办公室值班,带班处理防洪减灾事务,指挥区级有关部门作好抗洪抢险准备,一旦出险情,及时出动抢险。根据预报在洪峰到来前8小时低洼地带的人员和物资的转移,由区防汛指挥部指挥民政部门及道办事处组织转移群众安置到安全地带,并安排群众生活。区防洪堤建设管理局组织人员巡查堤防,及时排除险情。在洪峰到来前,关闭堤防泵站闸门,防止洪水涌入城内;开启排涝设备抽排城区内生活污水和雨水,防止城区内涝发生。区卫计局组织防疫站工作人员负责转移群众的疾病防治工作,对群众居住区域进行消毒,防病治病,防止流行性传发生。洪水消退时,由被淹区域社区居委会发动街道居民住户组织清扫被淹房屋和街道的淤泥。环卫部门负责派洒水车冲洗街道,使被洪水淹没区域的街道尽快恢复正常。
3.超城市堤防设计标准洪水防御方案
当市水文局根据上游水位,预报城区出现超标准洪水时,区防汛指挥部指挥长到防汛办指挥防汛抗洪工作,防汛办全体工作人员上岗值班,防汛指挥部各成员单位、武警中队、各级防洪抢险队处于紧急状态,随时听从指挥部领导调动。在洪峰到来前2小时将被洪水淹没区域的群众和物资设备转移到安全地带,确保人民生命和财产安全。
4.发生超标准洪水时,相关部门防洪抗灾责任
区防汛抗旱办接到超标准洪水预报后,按程序立即报告区委、区政府和区防汛指挥部正、副指挥长,同时,将汛情传至沿江乡镇(街道)。区防汛指挥部指挥长主持指挥部成员召开紧急会议,区防汛办根据气象局、水文局情报报告洪水情况和天气,洪水发展趋势,提出抗洪抢险参谋意见,供指挥长决策。由指挥长部署抗洪抢险工作,并下达相关命令。公安分局对受洪水淹没区域实施治安管制,防止治安事件发生,打击趁机哄抢灾区群众和单位物资等扰乱社会秩序的违法行为。对预报受洪水淹没区域和抢险转移区域的交通道路实施交通管制,确保抢险车辆通道畅通。电信公司要组织应急抢险维护分队,对防汛指挥通信电话进行维护保养,确保电话畅通。移动通信公司要制定移动通信保障方案,根据防汛抢险需要调动移动通信设备,保障受灾区域现场与指挥部的通信联络。供电部门、自来水公司、天然气公司要组织抢险队维护好相关的设施,确保防洪抗灾用电和居民用水、用气,全力保障居民的正常生活秩序。区卫计局组织应急救助医疗队伍,对受灾群众进行防病治病,卫生防疫部门对受灾区域进行消毒,防止流行性疾病发生。区民政局要妥善安置受灾区域群众,保障其生活和居住。区交通运输局要根据防洪抢险需要,保障工程机械、运输车辆、抢险船只的调用,确保转移受灾群众、物资和救灾物料的运送需要。区商务局组织商业服务单位组成流动服务队,将生活物品送入受灾区域和群众转移区域,确保人民群众的生活必需。洪水消退时,灾区单位、居民委员会组织群众及时清洗淤积物,环卫部门派出洒水车及时清洗街道,确保洪水退、街道净,迅速恢复受灾区生活和工作秩序。
(三)城区内涝防御方案
高坪城区内涝的形成主要是随着城市的发展城区面积的不断扩展,街面硬化率高,原设计的城市排雨污水管网已经不能满足在降暴雨情况下正常排放雨污水,以及城区排雨污水管网运行多年管道污泥淤塞严重,致使排污管道的排放能力减弱,发生暴雨时排水不畅造成街道被淹。局部强降雨也是造成城区内涝的重要原因。区城乡规划建设局要根据城市发展要求,对不能满足城市排涝要求的城区雨水排放管线进行增设,加大城区雨污水排放能力,特别要根据城区建设要求,规划建设必须考虑在超强特大暴雨情况下,城市排水管网的排放能力,防止内涝发生。区城乡规划建设局在汛前组织人员对城区排雨污管道进行全面清淤,使城区设置的排污雨管道达到正常排雨污能力,保障在强降雨情况下,城区排水设施正常排水,不发生内涝。当城区发生强降雨,超过城市设施雨污水排放能力,发生内涝时,堤防管理单位应立即启动排涝泵站设施,实施紧急排水,消除城区内涝。区城市建设主管部门要加强与气象部门的会商联系,密切关注天气趋势,在强降雨天气到来之前,组织城区低洼地带和排涝设施不完善的地带物资转移,尽可能避免造成大的内涝损失。
八、突发性洪水防御方案
(一)水利工程出现溃堤、垮坝造成突发性洪水的防御
汛前对水利工程,特别是对病危水利工程,由各水利工程管理单位制定不同情况下的防洪保安方案,报上级主管机关和当地人民政府批准实施,汛期严格限制安全蓄水,建立工程安全监测和安全巡查制度,检查安全隐患,按照以防为主的原则,储备足够的物料,出险时全力排险,确保不出现溃坝事故。一旦出现不可控制的溃坝因素,由水库管理单位提前启动报警系统,通知下游沿岸人员和物资向安全地带转移。
(二)堤防决口突发性洪水的防御
堤防在汛前建立安全巡查和设备监测体系,发现险情及时排除,加固堤防。汛前堤防管理单位要准备足够的物料和抢险队伍,一旦出现决口果断采取封堵决口措施和启动排水泵站紧急排水,同时对被洪水威胁地带的群众和物资实施紧急转移,确保人民生命和财产安全。
(三)山洪防御
区国土分局汛前对易发生山洪、泥石流、滑坡地带进行安全检查。汛期对灾害易发地带进行监测,发现不安全隐患及时排除,将危险地带的群众和物资转移安置到安全区域,确保人民生命和财产安全。
雨季三防应急演练总结
一、演练过程
6月17下午5点,石桥煤业董事长丁剑在调度会议上布置对雨季三防应急预案进行实质性演练,检验抗灾能力,真正达到大雨来时无大患,时间不定时进行通知。
晚21:30分,由副总经理陈宏彬任总指挥,调度室由孙思芳、何利锋坐镇指挥。调度室杜明峰、安检科王玉锦任现场总指挥,带领李发忠、梅兵、郭红帅、李爱军现场组织实施雨季三防应急预案进行演练。由调度室以电话通知各单位在指定地点集合。
晚21:40分各单位在规定时间内到达指定地点,领取三防物资,并规定各单位在最短时间内装好30个防洪袋子,砌一道高800mm,长3米的防洪墙。
晚22:00随着总指挥一声令下,各单位迅速出击,生龙活虎,并在最短的时间内按要求砌好防洪墙。
晚22:20分整个演练过程结束。最快的单位(开拓队)仅用了14分钟,整个过程用时20分钟。
演练结束后总指挥陈宏彬在现场做了总结,对这次演练的成功充分给予肯定,尤其是对参与演练的几名主管队长(赵杰、文朝云、陈方喜、李士想)给予了表扬,并对参与演练的三防队员给予了肯定。对表现突出的单位予以表彰。
二、演练总结
此次演练是以地面下大雨洪水向井下倒灌为假想事故,在主副井口构筑防洪墙。接调度通知后,各单位均以最快速度到达指定地点,并在总指挥的带领下,各单位出色的完成了此次应急演练。这也体现出我矿各级领导和职工对此次演习的重视,也检验了我矿应对突发事件的抗灾能力,同时也体现了我矿在管理上准军事化程度,用心做事的理念在此次演习中得以升华。
三、存在的不足
部分单位在行动上不是很迅速,分工不很明确,配合不默契。
四、下步要求
1、听从指导、服从指挥,电话就是命令,随时准备抗洪抢险。
2、各单位抗洪小分队要对抗洪演练经验进行交流。
3、各单位主管要高度重视,为下一次演练做出充分的准备。备注:各单位参加人数
采煤队10人
掘一队10人
掘二队:10人
机电队10人
开拓队10人
通防队10人(通风队5人、防突队5人)
石桥煤业调度室、安检科
2009-6-17
雨季三防应急演练总结
单位:三河矿业安环
编制日期:2017年6月
“雨季三防”应急救援演练、总结
为增强安全防范意识和提高应急处置能力,强化应对各类突发矿井灾害事故的自救和抢险技能,提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力,全面提升抵御重大突发矿井灾害事故的能力,确保一旦发生突发矿井灾害事故,能够有效组织快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度地减少事故危害,我矿于2017年6月16日进行了矿井灾害应急演练活动(雨季三防)。
一、目的
1、通过实战演练,加深我矿广大干部、员工对矿山安全知识的理解和提高救灾器材正确使用的实战技能。
2、完善准备,进一步提高救援人员和井下工作人员的应急救援实战能力。
3、提高突发事件发生时,事故现场人员撤离速度能力;撤离路线的选择和自我保护能力;及锻炼队伍的应急反应能力。
4、进一步了解职工对预案的学习、应用和掌握能力。
5、检查应急救援的启动能力,以及各工种在突发事件来临时的整体协同能力和应急水平。
6、检查各应急物资的准备情况以及通信汇报流程是否能满足应急救援的要求。
二、演练的预定目标
洪水事故进行现场应急处理以及对假定的灾害事故发生后人员紧急撤离的应急演练。
三、演练时间、地点、内容
时间:2017年6月16日早班10:30分 地点:小红石砬子铅锌矿区内。
演练内容:天空突降大雨,井下人员紧急撤离,防止洪水灌井
四、演练过程
10:30分,天空突降大雨,10:45分,调度室值班员赵勐发现矿区排洪沟水位上涨,立即通知井下带班矿长王金斌,要求其通知井下所有人员立即升井。10:50分,按照灾害发生时的电话通知顺序,调度员赵勐又将灾情逐一上报给矿长黄德玉、安全矿长张显军、机电矿长王永平、生产矿长关海以及各科室主要负责人和兼职救护队长等救援指挥部人员。
10:55分,救援指挥部成员全部赶到调度室待命,随后,救援指挥部总指黄德玉下令安环部及调度室负责清点出入井人数,待入井人员全部安全升井后及时汇报;其余人员分成两部分,分别在机电矿长王永平和安全矿长张显军的带领下于主、副井口各装好50个防洪沙袋。
11:03分,机电机电部将三防物资有序发给抢险人员,每队领取到铁锹5把、手镐2把、编织袋50个、雨具5套。
11:05,分井下人员在带班矿长王金斌的带领下全部安全升井。得到人员升井的通知后,总指挥下令用沙袋在主副井口构筑高1米的防洪墙,防止洪水灌井。11:20分,主、副井口防洪墙构筑完毕,经检查未发现异常。11:30分,暴雨停止,调度室赵勐向总指挥黄德玉汇报后,黄德玉矿长下达命令:宣布应急演练结束,各科室人员返回各自的岗位。
五、演练检验、评价、总结
(一)、检验
1、应急人员停电应急预案的熟悉程度。
2、调度系统对接听电话、记录等的规范、时效;
3、救护组、各科室负责人及相关人员对现场的应急处置能力;
4、应急物资、材料的准备情况。
(二)、评价
1、领导高度重视,亲临实战部署
矿领导对这次停电事故应急演练,从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练,都进行了具体部署、亲临实战,尤其是刚开始通知过程较为真实。
2、演练目的明确,方案策划周密
3、井下撤人圆满成功
(三)、总结
通过本次演练,对我矿应急救援指挥部在灾害来临的时候能否高效运作进行了论证,并认识到了抢险救援物资、设备设施能力的重要性。制定出具有实效性的救援方案,对“雨季三防”应急预案进行完善和补充。提高矿井在突发事故发生时,做到人心不慌乱、统一指挥、分级负责、有序进行、安全撤离,实现重大事故伤亡降至最低点。
六、演练存在的不足
1、部分应急人员对应急救援预案还不太熟悉,要求以后在各自的岗位上加强学习,熟练掌握应急实战的操作步骤和程序。
2、报警时汇报人员的汇报内容不够清晰,一旦发生事故要简单扼要,报告事故的地点、性质、可能波及的范围、造成的伤亡人数及已采取的措施。
3、应急物资储备不足,管理较乱,以后要备齐备足,分类管理。
4、应积极准备应急电源。
2017年7月17日
陕西建新煤化有限公司“雨季”三防应急演练
为切实抓好雨季“三防”工作,提高矿井应急救援能力,陕西建新煤化公司开展了一次雨季“三防”应急预案实践演练。
一、演练时间:2010 年 8 月 25 日 8:30 时。
二、演练地点:陕西建新煤化有限公司工业广场副斜井井口。
三、事故性质:暴雨灾害威胁。
四、演练的意义:为确保《预案》在处置突发事故时能够真正起到应有的作用,防 止事故的扩大和减少事故的损失。
五、《预案》演练的目的:检验各应急组织相互联动和快速反应能力,锻炼职工避灾自救和 互救的能力,检验《预案》的可操作性,及时发现《预案》在执行过 程中所存在的问题和不足,以便对《预案》进行必要的修改和补充。
六、演练内容:现场堵水、排水、撤离到安全地点,抢险突击队抢险救灾。
1、临时救援指挥部的成立和救援方案的确定,救援指令的发出和撤消。
2、矿区通讯和对外联络的演练。
3、矿区救援组织:各级救援组织人员、装备、措施到位演练。
3.1 各区队、辅助救护队伍到位演练,记录人员到位时间。
3.2 医疗救护组医护人员、救护装备的到位演练,重点是井下现场的救护演练。3.3 警戒保卫人员到位和交通管制演练,需要的最少警戒力量,警戒力量是否充足,重点警戒措施的落实演练。
3.4 救援物资的调配演练,记录救援物资的种类和数量,估算救援 物资是否充足。
3.5 通讯联络组(调度)对外救援的通讯联络和外援力量的到位演练,重点记录外援力量到位需要的时间和被求援接受人员和联系方式。
6、通讯组的信息发部演练,矿井通讯设备运转演练。
七、演练过程:
1、现场自救互救:发现暴雨威胁副斜井井口后,现场职工立即进行堵水。
2、成立救援指挥部、确定临时救援方案:调度室接到事故汇报后,立即按《雨季三防事故应急救援预案》(以下简称《预案》)程序通知值班领导及公司主要领导(主管领导通知各分管部门)到位,成立救援指挥部,确定临时救援方案,并启动《预案》,下达救援指令。
八、现场所需材料:
1、砂子、铁锹、砂袋、砖、潜水泵1台及排水管、电缆、开关等。
2、救 援 队:水灾救援装备。
3、宣传部门:摄像设备及演练横幅。
4、调度电话:6666
无线小灵通:8888
九、应急响应的效果检验:
1、目的:锻炼和检验各级应急快速反应的能力,总结《预案》及其执行过程中所存在的问题和不足,便于对《预案》进行必要的修改和补充。
2、效果检验:首先,应急救援指挥部模拟主斜井井口发生暴雨灾害时,立即启动《应急救援预案》,确定《救援方案》,下达救援指令,按照《灾害 预防与处理计划》的具体规定,由指挥部成员进行应急效果检验。
2.1 查现场:职工应急能力效果。
2.2 查内部救援组织:各级救援组织人员、装备、措施到位的效 果。
2.2.1 查各区队、辅助救护队伍的到位情况,记录人到位时间。
2.2.2 查警戒保卫人员到位和交通管制情况,记录需要的最少警戒力量。
2.2.3 查救援物资的调配情况,记录救援物资的种类和数量,估算 救援物资是否充足。
2.3 查通讯联络组(调度)对外求援的通讯联络和外援力量的到位 情况。
2.4 查通讯组的信息发布情况,矿井通讯设备运转情况。
十、根据《预案》的演练情况,查找出应急反应、应急操作中存在的不足,锻炼各应急组织和系统在应急反应中各队伍的工作经验和适应能力,据此对《预案》进行必要的修改和补充。
第二部分 应急救援演练 演练单位(盖章):陕西建新煤化有限公司,预案名称:“雨季”三防事故应急救援预案 演练类别:专项演练
演练时间:2010年8月25日9时30分至10时30分
天
气:暴雨 气
温:24℃
演练地点:陕西建新煤化有限公司工业广场 组织单位:陕西建新煤化有限公司调度室 实际演练部分:
2011 年5月25日9:10 时,矿调度室接到井口汇报:副斜井井口发生暴雨灾害威胁。
值班调度员立即按程序通知值班领导、值班调度主任、公司其它领导;
主管领导批示:通知各有关部门紧急集合;
9:30分,各单位抢险人员到位,立即成立临时指挥部,确定应急救援方案;
总指挥命令立即启动《预案》; 调度室通知灾区人员按避灾路线撤出;
各应急救援小组按《预案》立即就位,开展救援; 10.30 时,指挥部宣布演练结束。指挥部对演练过程进行总结。
演练过程:
① 全部能够执行 描
述:
①能满足应急要求
预案评估:
②较好 充 分 性:
②较充分 适 宜 性:
①好 参演人员:
②较好 现场物资:
②基本到位 个人防护:
③基本到位 组织指挥:
①好
各抢险组分工:③基本到位 报告上级:
①报告及时 消防部门:
①按要求协作 医疗救援部门:①按要求协作 周边政府配合:①按要求配合 其它参与单位: ②基本到位 演练评估:
②良好 指挥评估:
①优秀 协作评估:
③基本合格 总体评价存在问题: 总指挥:李吉昌
记录人:石
磊
评估人:李吉昌
职务:总经理
孙学清
职务:调度主任联系方式:联系方式:69999
65126
李永寿
职务:安全部长
联系方式:66778 第三部分:应急救援演练程序及内容记录
一、调度室事故汇报: 2010年8月25日 9:10 时,矿调度室值班员接到副井井口汇报,演习地点暴雨威胁副井口区域,判断井口可能受雨水危害。
二、调度室按照《预案》程序通知相关人员
矿调度室值班员接到副井井口汇报后,立即汇报调度主任孙学清,调度主任请示值班副总经理张宏,通知相关单位做好应急准备。
三、了解询问灾情:
1、事故地点:副斜井井口
2、人员分布情况。井口现场 7人。
3、井下通风情况: 主要通风系统风量、风压变化不大,风流方向不变,通风系统正常,甲烷浓度 0.02%。
4、水灾情况:水灾范围不大。
四、分析灾情:
1、通风系统破坏程度:通风系统正常,矿井主要进回风系统运转正常。
2、是否会发生淹头:根据暴雨情况,不会引起灌井。
3、可能的影响范围:演习地点。
五、确定临时救援方案,作出决定并下达救援指令:确定临时救援方案,作出决定并下达救援指令:
1、通知井下所有施工地点人员从副立井立即撤出(按避灾路线撤退)。
2、按《预案》成立抢救指挥部并制定救灾方案: 总指挥:李吉昌
组
长:张
宏、蹇渊明
副组长:窦随生
吴自端
邱顺锁
高俊杰
孙学清
王凯阳 成员:李永寿
郭风景
张建设
宇文登记
时民生
左成芳
华
毅
李建民
庞德全
何传杰
李玄伟
王
免 侯书龄
雷高军
张
鹏
徐志强
徐铁山
门
林
郭马鱼
曹军堂
程纯文
韩正军
钱雷东
李康平
3、救灾方案:所有井下作业人员按避灾路线撤出井底车场—升井。井口设立警戒:只准许佩戴救护标志的演练人员进入,查点人数,进行演练任务完成。
4、保证主要通风机和空气压缩机正常运转。
5、保证升降人员的井筒正常提升。
6、安监科负责:①清点井下人员;②勘查雨水情况;③堵排水患;④防止发生其它灾害。
7、救援指挥部(签字):命令采供部准备救灾物资: ㈠、客车1辆、装载机2台、运输车1辆。
㈡、排水泵1台,4平方电缆200米,开关1台,四寸排水管150米,㈢、其
他:排水管100米,铁锹30把。镐头10把、防洪编织沙袋100条,麻袋200条,雨 衣:100套,胶 靴:100双,铁丝20公斤,通讯工具3部。
8、对应急救援过程进行总结分析,查找不足,并对《预案》进行必要的修改补充。
六、救援结束后,指挥部发布解除演练指令,通报演练结果
七、2010年8月25日上午10点整,随着公司雨季“三防”抗洪抢险指挥部的一声令下,公司各单位及施工项目部由100人组成的防洪抢险突击队,迅速前往指挥部集合;铁锨、水泵、沙袋等的抢险物质准备齐全,抢险车辆迅速集结。在演练现场,抢险队迅速分成4个组,分别进行井口筑坝、排水、治安保卫及后勤保障等工作,经过队员们近一个小时的紧张奋战,终于顺利完成抢险任务,演练圆满结束。
陕西建新煤化公司高度重视“雨季三防”工作,有针对性地对夏季防汛、防排水等制定了《地质灾害应急预案》和《雨季三防应急预案》,雨季“三防”指挥部领导小组克服麻痹思想和侥幸心理,细化措施落实责任,确保“雨季三防”工作落到实处。此次应急演练,做到了准备充分;分工明确;责任到人。通过此次应急演练,使员工对雨季“三防”的知识有了更深的了解,提高了应急抗洪抢险突击队对灾情第一时间的响应力和处置能力。
陕西建新煤化有限公司调度室
2010年8月25日
根据项目办下发防汛应急预案与要求,为做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作,最大限度地减少水灾、水毁造成的财产损失,确保路基、桥涵等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全度汛,根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定,我项目部特制定本方案。
一、适应范围:
本预案适用于蒲河流域道路工程在发生以下水毁险情时应急救援处理工作:
1、路基、桥梁及涵洞等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。
2、施工工地、驻地等发生水害造成重大险情。
二、实施原则
1、防汛高于一切;
2、抢险施救与报告同时进行,逐级报告,首先接报,就近施救;
3、最大限度的减少损失,防止和减轻次生损失;
4、局部服从全局,下级服从上级;
5、各标段管理,分级负责,密切配合。
三、现场应急小组及主要职责
现场应急小组主要职责
1、制定应急处理预案。
2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构,明确职责人、联络人。
3、接报险情迅速启动应急预案,指挥协调水毁现场的抢险救援工作。
4、险情事故发生后,核实现场人员伤亡和损失情景,及时向当地政府相关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情景。
5、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。
6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情景,要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内,构成完整的书面材料报应急指挥部。
7、水文气象组每一天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情景,结合本地的实际情景,及时汇报。
8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度,作好值班记录,负责内外的通讯联络,要配备通讯联络工具,随时坚持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患,立即联系有关部门实施抢救,同时向上级部门报告。
9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备,在汛期要确保坚持随时待命状态,各类抢险车辆坚持油料充足、运行良好。一旦汛情到来,确保人员、设备及时到位,本着“救人高于一切”的原则,进取救治受伤人员,解救水困人员。最大限度地减少死伤人数的损失,千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。
10、物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要,负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品;预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所,确保一旦发生险情,现场人员能得到及时疏散和安置。
四、应急报警机制
应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。它的形式为从下而上,由内到外,构成有序的网络应急报警机制(见下图)。
应急上报机制
经过危险辩识体系获取危险源突显特征后,第一时间报告现场应急小组负责人(标段),现场应急小组负责人(标段)应立即向应急指挥部汇报,并迅速启动应急预案。
内部应急报警机制应急预案启动后,现场应急小组应拉响反应警报,经过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态,应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。
外部应急报警机制
内部报警机制启动的同时,按应急指挥部的部署,立即启动外部应急报警机制,向邻近标段项目部、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。
五、险情水毁应急与救援
1、当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后,应急指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序,迅速组织应急抢险救援工作。
2、险情水毁发生后,现场应急小组组长应当立即到现场组织救援工作。
3、到达现场后,各险情水毁应急救援处理工作组在现场应急小组的统一领导下,按照各自职能立即开展工作。
六、险情水毁报告
险情水毁报告应包括以下资料:
1、发生险情水毁的时间、地点和路段。
2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情景、直接经济损失的初步估计;
3、险情水毁原因、性质和初步确定;
4、险情水毁抢修情景和采取的措施;
5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜;
6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。
七、防洪防汛重点检查监控资料
各现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责,对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行重点检查和监控。
1、临建设施
临建设施包括:职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。
监控人的职责:全面检查临建设施的安全状况,如有裂缝、倾斜、变形现象,及时采取加固、翻修,达不到要求的必须拆除重建;暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查;随时观察风雨对临建设施的影响、损害情景,及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏,如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。
2、基坑设施:
基坑设施包括:路基边坡防护工程、桩基施工、土石方开挖等。
监控人的职责:随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象,基坑支护有无变型,沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情景;对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑设施要重点检查监护;如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭,撤离人员停止施工,设置安全警示标志,派专人值班,严禁无关人员接近危险区域,并立即上报;汛期过后对基坑设施进行全面检查,无安全隐患后,方可施工。
3、临时用电
临时用电包括:施工用电、生活用电等。
监控人的`职责:全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路,严格实行"三相五线制",确保做到三级配电、两级保护,各类配电设施的防雨设施防护完好;暴雨天气应立即切断总电源,并准备好应急照明器材。汛情过后,对配电系统进行全面的检查验收,贴合安全要求后,方可送电施工。
八、应急预案实施终止后的恢复工作
对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳,构成文件,为进一步处理事故的工作供给资料。
对应急预案在事故发生实施的全过程,认真科学地作出总结,完善预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制订供给经验和完善的依据。
九、具体实施措施
1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排,对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓紧室外作业,雨天安排室内工作。注意天气预报,作好防汛准备。遇到大雨、大雾、雷击和6级以上大风恶劣天气,应当停止进行露天高处、起重吊装等作业。暑期作业应当调整作息时间,从事高温作业的场所应当采取通风和降温措施。
2、做好施工现场的排水
(1)根据施工总平面图、排水总平面图,利用自然地形确定排水方向,按规定坡度挖好排水沟,确保施工工地排水畅通。
(2)应严格按防汛要求,设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施,防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟;
(3)若施工现场临近高地,应在高地的边缘(现场的上侧)挖好截水沟,防止洪水冲入现场;
(4)雨期应设专人负责,及时疏浚排水系统,确保施工现场排水畅通。
(5)路基土石方挖填作业区,杜绝出现明显的凹凸现象,并始终坚持必须的泄水坡度,不允许有积水,雨后如出现积水的区段,尤其是正在作业的施工面应及时排放。切忌挖填区土石方被雨水浸泡,在施工区及施工区域边沿结合周边的施工环境和地貌设置施工排水沟与截水沟和集水坑,并与拟建的排水沟、周边的沟、渠、河道有机的结合应用。做好整个施工场区内的排(防)水系统建立在降水、排(抽)水工作。
3、运输道路
(1)临时道路应起拱5‰,两侧做宽300mm、深200mm的排水沟;
(2)对路基易受冲刷部分,应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料,或者设涵管排泄,保证路基的稳固。
(3)雨期应指定专人负责维修路面,对路面不平或积水处应及时修好;
(4)场区内主要道路应当硬化。
4、临时设施及其他施工准备工作
(1)施工现场的大型临时设施,在雨期前应整修加固完毕,应保证不漏、不塌、不倒,周围不积水,严防水冲入设施内。选址要合理,避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾害地段。大风和大雨后,应当检查临时设施地基和主体结构情景,发现问题及时处理。
(2)雨期前应清除沟边剩余的弃土,减轻坡顶压力。
(3)雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查,深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情景,如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆,应当立即采取措施。
(4)雨期施工中遇到气候突变,发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情景时应当停止土石方机械作业施工。
(5)雷雨天气不得露天进行电力爆破土石方,如中途遇到雷电时,应当迅速将电 (6)大风大雨后作业,应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风绳和附着结构,以及安全保险装置并先试吊,确认无异常方可作业。轨道式塔机,还应对轨道基础进行全面检查,检查轨距偏差、轨顶倾斜度、轨道基础沉降、钢轨不直度和轨道经过性能等。
5、按照安全值班表每一天有两位管理人员值班,发现灾情及时向有关防汛部门汇报,同时项目经理及施工员要保证手机24小时开机,以便发现汛情时,值班人员及时与其取得联系,保证在第一时间内赶到现场指挥防汛。
一、目的
为了有效地预防和降低汛期我项目部在x管网工程施工、办公和生活中突发事件发生的规摸和损失程度,避免或减少洪灾中人员和财产的损失,实现健康。安全和环境的管理需要,遵照国家法律、法规和地方政府的相关文件,制定本防洪应急预案。
二、适用范围
本项目部施工标段以及办公、生活区域发生洪涝险情时。
三、地理情况
1、地形、地貌:管线总体走向自西南向东北方向,项目目前施工隶属x境内,其地形为低山丘陵区,山丘起伏和缓,沟壑纵横交错,因受胶东脊背地形影响,地势由北向南倾斜。北部、东部、中部、东南部、西南部均有互不连接的低山丘陵,属低山丘陵地貌类型。沿河地带及山群之间,形成互不连片的河谷平原和山间盆地平原。
管道施工沿线地貌主要分为丘陵和山间盆地冲积平原两个单元。局部山间谷地沿河流两侧呈带状分布,局部地段发育一级阶地,高出河床2~4m。
2、气候:该段线路位于x省东部,属北温带东亚季风区和大陆季风型半湿润性气候。具有降水集中、雨热同季、春秋短暂、冬夏较长的特点,且春夏秋冬四季分明。降水量多集中于每年的6~9月份。降水量年际变率较大,大约每30~40年即出现一次平、枯、丰周期性循环过程。平均水面蒸发度在1000mm~1400mm,全年分配不均,冬季小,春末夏初强烈。
四、工作小组及职责
1、根据本标段所处的地理环境和气候条件,响应项目经理部及监理部要求,组成项目部防汛应急指挥工作小组,同时下设一个防汛应急办公室。
防汛应急指挥工作小组:
组长:陈承
副组长:
组员:
防汛应急办公室:
主任:
副主任:
成员:
另各机组机组长和安全员为主要联系负责人。
2、职责
(1)各级组长职责:负责事故现场应急指挥,负责各自防洪的筹划工作;了解灾情的性质和程度,做出果断反应;选择正确路线,解救受困人员,安全撤离设备和物资;采取有效措施,尽可能控制灾情扩大,减少损失;及时向上级部门汇报灾情情况,以求支援。
(2)副职职责:协助组长进行现场事故的指挥;对本组的防洪情况进行调查,调查出来的情况要及时向组长进行汇报;提供给组长本机组内的可供应急疏散的路线。
(3)员工职责:听从现场指挥的安排,不得擅自行动;坚守自己岗位,忠于职守,尽自己所能提供救助;发现重大险情时,应及时通知区段负责人并做出必要的反应。
五、预防措施
1、及时收集当地气象部门的天气形势和预报,进入雨季后应和当地气象部门取得联系,了解每天的气象预报,以便采取应急措施。
2、进入雨季后,将未下沟的管线及时下沟回填或压载并将管口加盲板密封:
3、进入风险区域施工时,如(山区、河流、冲沟、沟渠、洼地、坡地)等,应了解周围的地势、地质情况,必要时应准备相应防洪物资,如:(麻袋、木桩、木板、绳、锁具、铁锹)等,首先先要了解周围的情况,先要选择好设备的夜间或非作业时的停放位置。
4、设备在非作业时应停放在地势较高的位置,要选择合理的撤离路线,以保证设备正能够安全的撤离现场,一旦发生险情时,可选择路线和位置撤离人员和设备物资。
5、对职工要进行相关知识的培训,每个员工都要了解防洪防汛的控制措施和应急预案。
6、进入雨季后,将未下沟的管线及时下沟回填或压载并将管口加盲板密封。
7、施工遇到河流、冲沟、沟渠、洼地时,要先把这些地方留下,当其他管构成型后,用最短的时间进行开挖并下沟,而且必须保证当天下沟当天进行回填,保证河流、冲沟、沟渠、洼地的过水性。
8、在河流、冲沟、沟渠、洼地的管线下沟后,在两侧进行挡水处理,用丝带和土作挡水墙,防止洪水进入管沟。
9、河道和渠道不能用截水的方法,只能用疏导的方法进行防范,只能保证河道和渠道的正常通水才能保证施工现场的人员设备安全。
六、应急预案
1、现场发现险情时,发现的人员应立即报告给现场的指挥者,项目经理或机组长。
2、马上组织人员往地势比较高的地方撤离。
3、如果没有地势高的地方,人员应马上登上设备尽量站在设备的上面。
4、应将未及时下沟的管线用重型设备锚固,管垛用绳锁整体锁紧,防止被洪水冲塌、冲走。
5、在洪水来之前,将管线管口用盲板全焊封闭,以免流沙灌入管内。
6、一旦险情无法控制时,各设备利用绳锁相互连接或相互并靠加以保护。
7、工作人员,撤离现场前,应关闭所有的设备电源、气源、设备的发动机等。
8、在人员撤离的同时,马上向上级报告,并详细介绍险情及人员所在的位置。
9、项目部接到报告后立即组织人员设备进行抢险。
10、在项目部抢险的人员没有到达现场的时间里,现场人员应与外界保持联系,随时报告险情的发展。
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1、如果洪水不大的情况下,现场人员、及设备可以进行自救的,马上进行自救,并向领导进行报告。
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2、如出现险情,项目部启动应急预案,如需要当地相关部门帮助,应及时向当地部门报告险情,已得到及时的.救助。
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