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依法治校工作特色亮点总结(优秀范文六篇)

2022-09-18 22:20:24

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第一篇:学校依法治校工作总结

为了进一步大力宣传宪法的基本原则和精神实质,大力宣传宪法所体现的以人为本,立党为公、执政为民的宗旨和人民当家作主的基本精神,在校园形成依法办学、依法执教的良好学习氛围,学法,守法、用法的良好环境,贯彻中共中央普法规划,参加全国12月4日普法宣传日活动,遵照市区两级教育局的指示开展12月4日普法宣传日活动,引导全体学生更好的掌握法律的基本知识。遵纪守法,努力学习。

一、依法治校,依法治教,提高学校管理的合法性。

(一)、建立领导小组:

为了更好作好依法治校工作,成立了以书记为组长的领导小组,其成员由副校长、德育主任、团支部书记、少先队大队辅导员、纪检委员、班主任等组成。依法治校领导小组分工明确,在学校大力开展依法治校宣传活动,德育处和少先队负责中小学各班活动的组织。努力营造环境:

为了掀起活动的高潮,形成一种声势和一种氛围。我校把宣传主题用大标语悬挂,利用国旗下的讲话在全校进行动员,并提出全校各班的活动内容及要求,这为活动的深入开展开了好头。

(二)、加强师生法纪教育:

1、通过各种形式开展学生法纪教育。

全校利用早读、夕会、班会宣读普法的内容,各班还召开了班会,通过案例的学习,增强学生的法律意识。通过学习认识到我们不但有学法的义务,还有护法的义务。为落实中小学生守则和规范起到了较好的作用。

2、通过各种途径进行教工法纪教育。在行政会、党员会、教工会年级会适时进行法纪教育。

学校积极发挥法制副校长的作用,主动与后峡派出所联系,让法制辅导员上讲台为学生普法、送法。

以普法为内容,完成板报,全校共出黑板报15面,手抄报上百份。三尺讲台虽小,但它却是教师品德课最好的普法讲台。学校要求班主任及品德教师认真备课,把未成年人保护法、义务教育法、预防未成年人犯罪法等法律知识让学生人人知晓。学校在每位教师中积极贯彻各项法律法规、严格依法执教。学校班子成员人人做到依法治教,按照法律严格要求。

(三)、依法维护学校的正常教学秩序,严格防患校内外人员扰乱学校的正常教学秩序。

1、实行全封闭管理,严防校外闲杂人员进入校园。

2、多措并举,严厉惩处教工扰乱学校教学秩序,一旦发生教工扰乱现象,立即向教育主管部门、公安部门、政法部门及纪检部门汇报,并按学校相关制度实行经济处罚和组织处理。

(四)、依法维护师生的正当权利和利益。

1、依法执教,保障学生合法权利,严禁教师乱收费,严禁教师体罚和变相体罚学生,严禁教师侵犯学生的人身权。

2、依法行政,保障教师合法利益。有法必依,违法必究,切实保障教工的合法权利和利益。

3、依法维护学校和教工的名誉和良好形象。

二、民主决策,提高学校管理的有效性。

1、完善组织机构,健全工会组织。

(1)增加工会委员人数,确保工会工作正常开展。

2、规范工会职能,完善民主机制。

(1)制定工会委员职责,加强工会监督职能。

(2)每学年至少召开一次教代会,集思广议,倾听教工声音。

3、实行民主管理,促进学校良性发展。

(1)实行校务公开。学校重大决策和重要活动及时在教工大会上宣布和在校务公开栏公布。

(2)实行财务公开。大型财务开支和重大工程建设由校务会或工会委员会集体讨论决定,并及时向全校教工公开,接受教工监督。

三、完善制度建设,规范管理。

1、修订、完善学校管理制度,做到有章可循。

(1)进一步完善教工的考勤制度。根据学校办公条件,结合县委县政府的新要求,学校将对考勤制度作适当调整。

(2)制定行政人员管理办法,严厉惩处行政人员慵、懒、散现象,严格实行问责制。

(3)制定教工评价办法,全面、准确、公平、公正地评估教工工作,为教工晋级晋职,评尤评先提供依据。

(4)制定年级组、教研组考核办法。根据学校年级组,教研组工作不规范、管理较松散及发展不平衡现象,学校将出台考核办法,准确评价年级组长、教研组长工作,促进年级组和教研组工作的规范有序的开展。

(5)制定师德师风考核办法。

2、严格执行制度,规范学校管理行为。

(1)严格执行教学常规管理办法。落实教学常规,是提高教育教学质量的基础和保证。

(2)严格执行教师上课“五严禁”(即严禁教师上课迟到、早退、缺席和中途脱岗;严禁教师上课接打手机;严禁教师无教案上课和课后无作业布置;严禁教师酒后进教室;严禁教师上课放羊式教学),违者实行经济处罚和组织处理。

(3)严格实行安全责任追究制度,发生责任安全事故一律实行责任追究。

总之在全体师生的共同努力下,我们学校认真实施依法治校计划,为学校进一步规范办学打下了坚实的基础。

第二篇:依法治校工作总结

为了进一步大力宣传宪法的基本原则和精神实质,大力宣传宪法所体现的以人为本,立党为公、执政为民的宗旨和人民当家作主的基本精神,在校园形成依法办学、依法执教的良好学习氛围,学法,守法、用法的良好环境,贯彻中共中央普法规划,参加全国12月4日普法宣传日活动,遵照市区两级教育局的指示开展12月4日普法宣传日活动,引导全体学生更好的掌握法律的基本知识。遵纪守法,努力学习。

一、依法治校,依法治教,提高学校管理的合法性。

(一)、建立领导小组:

为了更好作好依法治校工作,成立了以书记为组长的领导小组,其成员由副校长、德育主任、团支部书记、少先队大队辅导员、纪检委员、班主任等组成。依法治校领导小组分工明确,在学校大力开展依法治校宣传活动,德育处和少先队负责中小学各班活动的组织。努力营造环境:

为了掀起活动的高潮,形成一种声势和一种氛围。我校把宣传主题用大标语悬挂,利用国旗下的讲话在全校进行动员,并提出全校各班的活动内容及要求,这为活动的深入开展开了好头。

(二)、加强师生法纪教育:

1、通过各种形式开展学生法纪教育。

全校利用早读、夕会、班会宣读普法的内容,各班还召开了班会,通过案例的学习,增强学生的法律意识。通过学习认识到我们不但有学法的义务,还有护法的义务。为落实中小学生守则和规范起到了较好的作用。

2、通过各种途径进行教工法纪教育。在行政会、党员会、教工会年级会适时进行法纪教育。

学校积极发挥法制副校长的作用,主动与后峡派出所联系,让法制辅导员上讲台为学生普法、送法。

以普法为内容,完成板报,全校共出黑板报15面,手抄报上百份。三尺讲台虽小,但它却是教师品德课最好的普法讲台。学校要求班主任及品德教师认真备课,把未成年人保护法、义务教育法、预防未成年人犯罪法等法律知识让学生人人知晓。学校在每位教师中积极贯彻各项法律法规、严格依法执教。学校班子成员人人做到依法治教,按照法律严格要求。

(三)、依法维护学校的正常教学秩序,严格防患校内外人员扰乱学校的正常教学秩序。

1、实行全封闭管理,严防校外闲杂人员进入校园。

2、多措并举,严厉惩处教工扰乱学校教学秩序,一旦发生教工扰乱现象,立即向教育主管部门、公安部门、政法部门及纪检部门汇报,并按学校相关制度实行经济处罚和组织处理。

(四)、依法维护师生的正当权利和利益。

1、依法执教,保障学生合法权利,严禁教师乱收费,严禁教师体罚和变相体罚学生,严禁教师侵犯学生的人身权。

2、依法行政,保障教师合法利益。有法必依,违法必究,切实保障教工的合法权利和利益。

3、依法维护学校和教工的名誉和良好形象。

二、民主决策,提高学校管理的有效性。

1、完善组织机构,健全工会组织。

(1)增加工会委员人数,确保工会工作正常开展。

2、规范工会职能,完善民主机制。

(1)制定工会委员职责,加强工会监督职能。

(2)每学年至少召开一次教代会,集思广议,倾听教工声音。

3、实行民主管理,促进学校良性发展。

(1)实行校务公开。学校重大决策和重要活动及时在教工大会上宣布和在校务公开栏公布。

(2)实行财务公开。大型财务开支和重大工程建设由校务会或工会委员会集体讨论决定,并及时向全校教工公开,接受教工监督。

三、完善制度建设,规范管理。

1、修订、完善学校管理制度,做到有章可循。

(1)进一步完善教工的考勤制度。根据学校办公条件,结合县委县政府的新要求,学校将对考勤制度作适当调整。

(2)制定行政人员管理办法,严厉惩处行政人员慵、懒、散现象,严格实行问责制。

(3)制定教工评价办法,全面、准确、公平、公正地评估教工工作,为教工晋级晋职,评尤评先提供依据。

(4)制定年级组、教研组考核办法。根据学校年级组,教研组工作不规范、管理较松散及发展不平衡现象,学校将出台考核办法,准确评价年级组长、教研组长工作,促进年级组和教研组工作的规范有序的开展。

(5)制定师德师风考核办法。

2、严格执行制度,规范学校管理行为。

(1)严格执行教学常规管理办法。落实教学常规,是提高教育教学质量的基础和保证。

(2)严格执行教师上课“五严禁”(即严禁教师上课迟到、早退、缺席和中途脱岗;严禁教师上课接打手机;严禁教师无教案上课和课后无作业布置;严禁教师酒后进教室;严禁教师上课放羊式教学),违者实行经济处罚和组织处理。

(3)严格实行安全责任追究制度,发生责任安全事故一律实行责任追究。

总之在全体师生的共同努力下,我们学校认真实施依法治校计划,为学校进一步规范办学打下了坚实的基础。

第三篇:依法治校工作总结

青少年学生是社会的未来和希望,是21世纪的建设者,加强依法治校,全面提高青少年学生综合素质是一项重要战略任务。我校在实施依法治校近期目标工作中,把依法治校作为一项重要工作来抓。加强对学校依法治理工作的领导,坚持“以人为本,以法为准”的宗旨,抓好依法治校各项措施的落实,增强全校师生的法律素质,推动教育系统民主法制建设,实现依法治理与教育事业同步发展。在校生犯罪率为零;一年来,我校通过依法治校,促进学校走向规范化管理道路,创造良好育才环境,主要做法是“五个加强”:

一、加强组织领导,形成依法治校的工作机制

组织建设是开展依法治校工作的根本保证。我校成立依法治校领导小组,由校长任组长,每年开学初学校都召开依法治校领导小组成员会,回顾总结上年工作,制订当年依法治校工作计划,把依法治校工作摆上重要议事日程,做到依法治校工作与学校各项工作同计划、同实施,并把目标任务分解到学校各个部门和具体人员,确保依法治校工作有人抓、有人管,做到各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、加强法制教育,打好依法治校的基础

我校认真贯彻落实国家教委、中央综治委和司法部《关于加强学校法制教育的意见》,把法制教育作为依法治校的基础和实施素质教育的重要内容,坚持课堂教学为主,多种形式并举,努力做到“五个结合”:

一是法制教育与课堂文化教育相结合。把法律知识教育列入学校教育计划,作为必修课内容。做到每周上一节法制课,真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”,努力使青少年学生法制教育工作更加规范、更加系统、更具效果。

二是把法制教育与德育教育相结合,深化法制教育内容。一方面,加强思想政治教育;另一方面,把法制教育融入学生的日常行为规范教育中,使学生在规范日常行为中接受法制教育。特别是开展依法治校工作后,制定各种规章制度本身就是化法为规的产物,青少年学生在潜移默化中既学到了基本法律知识,又提高了遵纪守法的自觉性。

三是把法制教育与校园文化活动相结合。开展丰富多彩的活动,寓教于乐,提高学生的兴趣和积极性。一方面,充分运用学校法制园、班级法制角、橱窗、墙报等学校最常规的法制宣传阵地普法。另一方面,组织学生举办兴趣小组,开展法律知识竞赛、法制夏令营等多种形式的活动。

四是把法制教育与师风师德教育和提高教育素质相结合。加强师风师德教育,提高教师自身素质特别是法律素质,是加强学生法制教育的前提。五是构建学校、家庭、社会联动相结合的教育网络。

我校通过开展“三个延伸”,建立社会、学校、家庭一体化的教育网络,使青少年学生全方位地受到法制教育和熏陶。第一,向课外延伸。充分利用第二课堂和社会实践,通过组织学生参加公开审判大会、法庭旁听、参观青少年法制教育基地和进行社会调查等形式,使青少年学生在参与中受到生动、形象的法制教育。第二,向家庭延伸。坚持学校教育与家庭教育并重,通过举办家长培训班的形式,使家长形成正确家庭教育观和人才观。第三,向社会延伸。充分动员社会力量协助和支持学校法制教育。首先通过聘请镇司法机关领导担任法制副校长,协助学校制定法制教育计划和完善管理制度,指导法制教育活动,为学校上法制课。

三、加强建章立制,确保依法治校的实施

建章立制是落实依法治校的具体措施,依照法律、法规和规章结合学校实际情况,全校制定了一系列规章制度,保证学校各部门、各岗位工作有序高效运作,使学校管理走上了规范化、制度化轨道。一是校长、教、工、团、班主任制定了工作职责,实现责任到人。二是建立《学生奖学评优制度》,鼓励学生勤奋学习,鞭策后进学生努力向上。三是完善《师德考核制度》,对认真执行道德规范,成绩突出的教师进行表彰奖励,在评优、评先、晋级、晋职方面给予优先考虑。鼓励学生、家长和社会有关方面的对师德状态进行监督和评议。这些措施,有效地激励、督促教师认真执教,严格履行岗位职责,推动文明教风的形成。

学校要发展、要改革、要创新,只有走“抓治理,促管理,出成效”的道路,才能全面推进素质教育,才能真正实现“管理育人、服务育人、环境育人”与“教书育人,文明育人、法律育人”的有机统一,才能为培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新人。

第四篇:法治工作总结

近年来,公司围绕企业发展战略和中心任务,积极推进依法治企,法制工作整体水平有所提升,防范法律风险的能力进一步增强,有力地促进和保障了企业的持续健康发展。20xx年是企业法制工作第三个三年目标的启动之年,公司去取得了一些进展,特此汇报。

一、取得的成效

(一)健全组织机构,法律支撑能力与服务水平有所提升为推进企业法制工作,我公司成立了以分公司副总经理为组长的落实法制工作新三年目标领导小组,负责全面领导和推进此项工作,包括:组织、协调、指导、检查、考评验收公司新三年目标有关工作,审定新三年目标实施方案和年度工作计划,研究解决落实新三年目标过程中的重点难点问题。为提高企业法制工作的专业化水平,我公司在综合部设立兼职法律事务岗,由法律专业背景的工作人员专项负责法律事务工作,并积极组织公司有志从事法律事务工作的同志参与业务培训及考试,并鼓励自学与集中培训相结合,加快培养高素质、复合型法律人才,加快提高法律工作队伍素质和依法治企能力水平。

(二)规范法律审核流程,法律风险防范体系进一步完善健全“以事前预防和事中控制为主,以事后救济为辅”的全过程法律风险防范体系,切实把法律风险防范工作纳入经营管理的全过程。在确保市分公司规章制度、经济合同和重要决策等三项法律审核率全面实现100%的基础上,完善规章制度,加强精细化管理,提高法律审核质量和水平。细化法律风险管控流程,采取有效措施和方法,将法律审核嵌入企业规章制度、经济合同和重要决策的流程之中。拓展法律服务范围,系统地开展前瞻性法律研究,实现企业法律风险管理从规章制度的制定到执行、从合同的订立到履行、从重大项目的决策到项目的运营等全过程监控。注重在为企业解决重大纠纷、化解法律风险的同时,也为企业寻找和把握新的经营发展契机、实现价值最大化。采取法律顾问参加决策会议、参加项目组、会签、出具法律意见书等多种形式开展法律审核,所有法律审核应保存相关书面材料,确保法律论证发挥作用有渠道,书面意见可查找。及时跟踪和评估法律论证的实际效果,确保法律审核论证能够发现问题,控制风险,创造价值。推进标准化、信息化、集中化建设。细化操作指引性文件,结合实际建设市分公司标准法律文本库和专业工作指导手册,提升标准化管理水平。加快推进法律管理信息化,通过合同、知识产权、法律纠纷等管理系统建设,健全市分公司信息资源共享机制,提高法律审核质量和管理实效。

(三)妥善处理法律纠纷,违规类重大法律案件基本杜绝严格落实法律法规遵循性要求,大力推进专业线依法经营。加强制度宣贯,强化制度执行,完善依法依规决策、依法经营管理的工作机制,全面开展法律风险评估工作,增强全员自觉遵守法律法规的理念,将法律风险管理转化为企业所有部门和全体员工的共同职责,促进决策者、管理者和全体员工自觉运用法律手段,依法依规处理好企业经营发展的各项涉法业务,从源头上和过程中实现各类法律风险的“可控、能控、在控”,基本杜绝因违法违规引发重大法律纠纷案件。

创新法律纠纷管理模式,妥善处理市分公司法律纠纷,不断提高案件处理能力和水平,有效保障企业经营发展。严格执行重大案件即时报送制度,借助集团法律纠纷管理系统升级优化,实现企业重大法律纠纷案件报备、处置及指导工作的一体化、规范化和标准化,促进案件信息和诉讼经验技巧实时共享。加强跟踪和指导,加大重大案件的过程管控力度,最大程度减少损失、维护公司利益。做好诉讼案件梳理工作,深入挖掘其应用价值,通过风险案件的分析评估,及时进行风险预警和提示,不断促进专业部门完善经营管理制度和流程,消除管理体系内的诉讼隐患,有效推动法律风险全过程闭环管理机制的形成和良性运转。

二、存在的不足

一是根据专业化的要求,我公司专兼职法律工作人员偏少,队伍建设需要进一步加强,法律工作人员持证上岗还未实现,队伍素质有待进一步提升;二是市分公司内部各单位之间法制基础管理工作差距明显,整体法制工作水平需要进一步强化;三是法制工作与公司经营管理的有效融合尚需积极探索和向纵深拓展,工作理念和方式方法需要进一步创新。

企业法制工作三年目标已经历了一年,未来两年分公司将在取得一定成绩的基础上,继续深化制度建设,提高干部员工法律意识,让公司的依法治企水平再上一个新台阶,为公司经营发展做好服务保障。

第五篇:学校德育教育亮点工作总结

本学期部德育工作以学校政教处重要思想为指导,围绕学校的工作为中心,以人为本,不断开拓德育新思路,提高部德育整体效果,培养社会合格人才。在全体师生的共同努力下,本部德育工作落到实处,取得一定的效果。

一、发挥“教书育人、管理育人、服务育人”德育网络功能,营造有利于学生身心健康发展的环境。

1、加强德育骨干队伍建设,特别重视对班主任的培训,提高班主任的业务水平。

部建立了以部长为组长的德育工作领导小组,并充分发挥指导作用。在德育工作中,正、副部长,科组长,正、副班主任是实施德育工作的主力军。其中班主任在德育中占有很重要的位置,所以班主任自身素质的提高,是提高德育整体效果的重要保障。

本学期部开展了“三个会”,一是班主任组织好班的主题班会;二是每周进行一次班主任会议,各班主任对自班作一个简单的工作总结,并进行心得交流;三是组织好本学期的家长会。本学期开展主题班会观摩活动中,让班主任在实践中互学互进,共同提高。每周举行班主任会议,组织班主任学习政策法规、素质教育理论、班级管理知识,互相学习,共同研究,共同提高。同时,针对班主任特点和班级的不同情况,对班主任的教育理念、管理方法、工作技巧等进行指导,切实解决班主任工作中的实际困难。通过学习、经验介绍等方式,努力提高班主任的工作能力;对于一些初任班主任的,则采用"帮、扶、带"的方式,以使他们尽快胜任班主任工作。一个学期来,我还加大对班主任及班级管理工作的考核力度,完善了一整套详细的考核方案,收到了较好的管理效果,发挥了各位班主任的工作热情及积极性。

2、进一步建立和健全了德育工作制度。

我部不断完善行之有效的德育工作制度,坚持每个月至少召开一次部会,开展“文明守纪班集体”评比制度、积极参加学校活动“争先进”奖励制度等。认真落实学校各项规章制度,完善管理体制和考核制度,根据部的实际情况制定《部班级量化考核细则》、《部班主任量化考核细则》、《部值日教师职责》、《部学生纪律管理规定》、《部学生自主管理制度》等管理制度,组织教师、学生学习各项细则。规范好本部班级管理、学生日常行为规范等,学生实行德育量化,各班德育量化工作落到实处,以使德育工作经常化、制度化,收到了良好的效果。

3、全方位、多渠道育人,强抓学生的养成教育。

(1)管理育人

本学期,在学校量化考核基础上,结合我部的实际情况,制订《部班级量化考核完善细则》,更充实了班主任工作,使我部德育工作更加规范化。目的是培养学生良好的行为习惯。对学生每天的行为有仪表、出勤、卫生、课间操、眼保健操、单车摆放、课堂纪律、课间纪律、公物保护等日常管理工作,值日教师、部学生分会每天分阶段负责巡视检查,并将检查结果及时反馈给班主任。通过一系列措施落实“班级常规考核”,学生们从“上好一堂课,做好一节操,扫好一次地”做起,逐渐养成良好习惯。

学生在接受管理的同时,也参与学校管理,加强自我管理,培养主人翁意识。如部学生分会进行了日常的管理监督评比,让学生在自我和互相管理中受到教育,不断完善自我。

(2)教书育人

课堂上教师严格要求,积极引导,发挥学生的主体作用,充分运用现代教学手段,激发学生的学习兴趣。培养学生良好的学习习惯、思维品质、竞争意识和合作精神。

(3)活动育人

班级教育活动是部德育工作的重心,是沟通学校教育、家庭教育和社会教育的桥梁。班级教育在学校统一领导下,以班会课为主阵地,采取灵活多样的教育形式,开展系列教育活动,有针对性地解决学生中存在的问题。班级常规教育以落实“班级常规量化考核”为主要内容,促进学生良好习惯的养成;以学生为主体,召开主题班会、出黑板报、班容班貌的建设等,学生在这些活动中提高了自我教育能力;以班级为单位参加学校组织各项活动,如校运会、文艺汇演、篮球赛、各种技能竞赛等,各班振奋精神,竞相展示风采,增强了班集体的凝聚力,促进了良好班风的形成。

本学期,部组织了一系列的活动:如开展了以“职中光荣我光荣,我为职中争光荣”、“先成人后成才”、“做一个文明守纪的好公民”等为主题的系列主题班会;“专业特色班容建设”等活动,让学生更加了解自己所学专业,组织学生外出实习,培养了学生的社会活动能力,协调能力,社会的适应能力;组织学生定期观看教育片;召开家长会,努力营造学校、家庭、社会共同教育的氛围。

通过一系列教育活动,学生思想道德素质有了明显的提高,精神风貌有了很大改观,学生良好的行为习惯正在养成,初步形成了校园整洁、环境优美、学生举止文明,各项工作井然有序的局面。尤其令人欣慰的是,在全体师生的努力下,我部素质教育硕果累累,各班踊跃出很多好人好事。

二、采取多种方法沟通、协调家庭教育与学校教育。

我部非常重视家庭教育工作,要求班主任及时家访、电访,也要求学生家长定时打电话给孩子的班主任及时了解其孩子在校情况,使学校教育和家庭教育步调一致。从而针对性对学生进行教育。例如,在本学期期中考试后的家长会上,我们向家长介绍学生基本情况、学校发展规划及对学生的要求和对家长的希望。希望家长和学校密切配合,用正确的方法教育好孩子。为了提高家庭教育效果,转变家长中存在的不正确的教育思想和教育方法。使家庭教育和学校教育保持一致,为学生营造良好的家庭教育、学校教育环境,共同培养学生成才。

三、今后部德育工作的努力方向:

1、对学生的安全教育长抓不懈,特别是自我安全防范和自救意识的教育。

2、树立全体教师皆为班主任的教育管理思想,使全体教师能共同教育培养学生自觉遵守《中学生日常行为规范》和学校各项规章制度。以严要求、高标准加强学生的组织纪律。

3、加大心理健康教育的力度,对心理有问题的学生要耐心辅导,防止心理障碍造成损害。为建设和谐电子部而努力。

第六篇:法治工作总结

一、建立组织协调机构,强化对依法行政工作的领导

(一)成立依法行政领导机构。20xx年9月,县政府成立了以县长为组长,常务副县长为副组长,政府法制办、监察局、财政局、人劳局、司法局、审计局等6个行政部门负责人为成员的依法行政工作领导小组,20xx年又进行了调整充实,将政府办公室和行政服务中心的负责人增加为领导小组成员。为实现我县的依法行政工作奠定了领导基础。

(二)加强法制机构建设。充分发挥协调监督职能,积极改善办公条件,努力使机构设置、人员配备与工作任务相适应。目前我县法制办规格为正科级,有专职人员八名,办公室六间,电脑四台,数码照相机一个,配备行政复议车一辆,县财政年度拨款工作经费六万元,基本满足了法制办的工作需要。充分发挥了法制办在依法行政工作中的参谋助手和协调、监督作用。

二、健全各项规章制度,科学设置行政决策机制

(一)建立了领导干部学法制度。提请县政府制定了《任县人民政府工作规则》,建立了《县政府常务会议学法制度》、《县政府常务会议专题法制讲座制度》和《法律知识集中培训制度》,县政府常务会除紧急事项外,一般都要安排学法内容,新法律法规颁布后,县处级以上领导干部、县政府各部门及各乡镇一把手要带头学法。县政府每年至少组织两次领导干部专题法制培训。上级安排领导干部培训必须参加。

(二)严格实行行政执法人员培训制度。在职行政执法人员依法行政知识培训每年不少于40学时。其中专业法律知识培训由各部门自行组织,每年不少于20学时,公共法律知识培训由县法制办统一组织,集中进行,每年不少于20学时。不参加培训、完不成培训时间,不参加考试或考试不合格者,取消其行政执法资格,调离执法岗位。每年12月份,对全年培训少于40学时的新增执法人员进行补课培训,我们还利用执法证年检、考试的时机邀请法学专家、市法制办领导进行讲课,培训完毕后进行闭卷考试并邀请市法制办派员监考,统一判卷,每年考试合格率达97%以上,补考合格率100%。今年以来,共计组织全县执法人员培训750人,其中新办证人员162人,注册审证人员588人,极大地提高了执法人员的素质,提升了全县的依法行政水平。同时,全面开展了清理行政执法主体、规范委托执法行为、审查行政执法人员资格工作,对不合格的执法人员的执法证在新闻媒体上公告注销。为进一步加强学习,新的法律、法规、规章等出台后,县政府法制办下发了《关于学习河北省依法行政考核办法和河北省行政执法过错责任追究办法》、学习贯彻《中华人民共和国行政强制法》等通知。通过以上措施,整顿了执法队伍,规范了执法行为,提高了执法质量。

(三)实行逢进必考制度。公务员和事业单位工作人员招录中将法律知识考试是否合格列为必须通过的条件之一,不参加考试或考试不合格者不予录取。执法岗位新调进的人员,必须经培训考试合格,取得行政执法资格后,方可上岗执法。

(四)实行重大决策前听取意见制度。重大决策事项由法制机构提出建议后报常务副县长、县长界定。除涉密事项外,制定与群众切身利益密切相关的公共政策,决策前30日,将重大决策事项在县政府的网站、任县报、任县电视台公布,公开向全社会征求意见。属行政机关内部的重大行政决策,应提前征求各部门的意见,必要时要听取县委、人大和政协的意见。有关突发事件应对的行政决策程序,适用突发事件应对法等相关规定。

(五)推行了重大决策听证制度。法律、法规、规章应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项都要进行听证。科学合理地遴选听证代表并向社会公布,10日前告知决策的内容、理由、依据和背景资料。必要时可专门邀请专家参加听证。除涉密和个人隐私外,听证都公开进行。听证意见的采纳情况以书面形式告知听证代表,并以适当形式向社会公布。

(六)坚持重大行政决策的合法性审查制度,县政府及其部门在作出重大行政决策前要交由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得作出决策。

(七)坚持重大决策的集体决定制度。县政府及其部门重大行政决策在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上,经政府及其部门负责人集体讨论决定,杜绝擅权专断、滥用权力。

(八)坚持重大决策实施情况后评价制度。决策实施后要通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策失误造成的损失。

(九)坚持重大决策责任追究制度。坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的、未经集体讨论作出决策的,依照《行政机关公务员处分条例》第十九条第一项的规定,对负有领导责任的公务员给予处分,对依法应当作出决策而不做出决策、玩忽职守、贻误工作的行为,依照《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定,对直接责任人员给予处分。

三、加强规范性文件监管,确保政令统一

根据《邢台市规范性文件前置审查和备案规定》,县政府下发了《关于严格落实规范性文件前置审查和备案制度的通知》,一是严格了规范性文件的制定权限和发布程序,杜绝违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等权力。不得违法增加公民、法人或其他组织的义务。不符合制定程序要求的,不得发布实行,不按规定公布的,不得作为行政管理的依据。二是完善备案审查制度,坚持有件必备,有备必审、有错必纠的原则。三是推行前置审核、定期评估和清理制度。年度制定规范性文件的立项计划,规范性文件出台前,均先由法制机构进行合法性、合理性、适当性和科学性审核把关,未经审核不出台,出台实施后半年内法制办组织对该文件的合理性、便捷性、操作性进行评估。每两年对规范性文件进行一次全面清理,错误或不适用的修改或废止。今年,共审核了《任县入驻项目管理暂行办法》等规范性文件15件,其中针对征地拆迁出台了9件规范性文件。清理规范性文件31件,继续实施的有11件,修改8件,废止12件。

四、完善行政监督机制,加大对行政行为的监督力度

(一)主动接受人大依法监督和政协的民主监督。县政府组成人员列席人大或政协会议,认真听取工作整改意见,认真办理人大议案、建议和政协提案。20xx年共办理人大代表提出的建议76件,政协委员提案47件。这些议案、建议和提案共涉及县政府系统28个部门单位。9月22日,我办邀请县人大领导组织对工商局、质监局、环保局、安监局等单位进行了依法行政工作视查,促进了我县依法行政工作的开展。

(二)强化监察机关,审计机关的专门监督,自觉接受法院的审判监督,不断创新层级监督机制。政府法制办利用罚没许可证年审、行政执法证的发放、规范性文件备审执法检查等多种途径,对政府各部门的行政执法行为进行有效监督。

(三)认真开展行政执法监督年活动。县政府将今年设为任县行政执法监督年,并下发了《任县行政执法监督年活动实施方案》,“行政执法监督年”活动从20xx年5月1日其开始,至12月31日结束,分自查自评、考核评议、汇总上报三个阶段。第一阶段已经结束,根据检查结果,写出了书面报告,并及时下发了第一阶段情况通报,第二阶段已经开始,领导小组抽查了8家单位。县法制办不定期检查了11个单位,共检查卷宗760件,其中合格卷宗640件,不合格卷宗120件。在检查过程中也发现些问题,如部分卷宗不太规范,行政处罚决定和送达回证等文书资料不全的问题。对发现的问题专门召开会议进行讲评总结,并转发了《邢台市人民政府法制办公室关于规范我市行政执法文书的通知》,把行政处罚程序统一到省定格式上来。通过这次监督检查活动,进一步树立执法为民理念,强化执法意识,维护公民、法人和其他组织的合法权益,促进依法行政,坚决杜绝不法行为的发生,使行政执法行为得到了进一步规范。

(四)切实做好行政复议和代理诉讼工作。为切实加强行政复议和行政诉讼工作,提高依法行政水平,县政府办公室下发了《关于进一步加强行政应诉工作的通知》,今年以来县级政府共受理行政复议申请4件。经审理,维持2件、撤销2件。另外,参加行政诉讼和上级政府行政复议案件6件。案件主要涉及土地、房产纠纷、行政性收费、行政处罚等方面。行政复议机构牢固树立复议为民的理念,坚持畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件,不断改进审理方式,努力提高案件审理的效率和质量,充分发挥了化解行政争议,缓解社会矛盾,纠正违法和不当的行政行为,维护公民、法人和其他组织合法权益,促进社会和谐稳定的作用。

(五)全力以赴做好法制信息报送工作。为贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20xx〕33号)及《邢台市政府法制信息管理考核办法》(邢政法〔20xx〕1号),加强全县政府法制信息的报送、宣传和管理,进一步畅通宣传渠道,丰富宣传内容,提高宣传水平,我县法制办公室采取了三项措施。

一是由我办下发了《关于加强政府法制信息报送工作的通知》(任政法〔20xx〕4号文件),要求各单位明确专人负责信息的审查和报送工作。

二是实行月通报制度,每月将上月的信息报送和采纳情况排出名次汇总后下发给各单位,好的给予通报表扬,差的给予批评。

三是将信息报送情况纳入年终依法行政考核的范畴,对各单位报送的信息严格按照《邢台市政府法制信息管理考核办法》第八条的规定计算出积分,只有年终积分达到30分的,才可以参加年终依法行政考核,否则给予“一票否决”;上述措施的实施使我县的法制信息工作有了长足进步。截止12月12日,共计上报信息77篇,省政府法制信息网采纳6篇,市政府法制信息网采纳77篇。

(六)深入开展法制宣传学习工作。为切实提高全县各级行政机关和领导干部的依法行政能力,增强广大人民群众的法律意识,我县开展了一系列学习教育和普法宣传活动。

一是各级领导干部通过党委(党组)中心组、政府常务会议、党校培训、专题法律讲座等多种形式学法。

二是加强公务员依法行政知识培训,将依法行政知识纳入菜单式培训内容,举办《公务员法》、《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等各类法律知识讲座,参加培训的人员达500余人次,尤其是把即将实施的《行政强制法》作为年度执法培训的重要内容之一,进一步强化了各单位贯彻执行行政强法的能力。

三是广泛开展普法宣传教育,以各级领导干部为重点,全面落实“五五”普法规划。

四是采用以案说法的形式,教育行政执法人员带头遵纪守法。从行政机关工作人员的刑事犯罪案件中、从纪检监察机关立案查处的案件中,从监督检查中发现违法行政的案例中,筛选一些具有代表性、警示性的典型案例进行宣传教育,使广大行政执法人员时刻绷紧依法行政这个弦,时刻保持清醒的头脑与正确的理念。始终坚持按照法定职权、依照法定程序,正确行使自己的权利。通过以上措施,我县的法制宣传工作取得了良好的效果,全县行政机关的领导干部和行政执法人员,依法行政的意识明显增强,依法行政的能力明显提高。

(七)全面开展依法行政考核工作。为全面推进依法行政,建设法治政府,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《邢台市依法行政考核办法》的规定,我县制定了《20xx年度任县依法行政考核实施方案》,细化了依法行政考核指标和评分标准,考核结果将由县依法行政领导小组办公室按照规定纳入全县依法行政考核成绩之中,作为部门和领导干部业绩评定、评先树优、奖励惩处、选拔任用和全县依法行政年度奖惩的重要依据。

五、深化行政执法体制改革,进一步规范行政执法行为

一是建立行政执法主体、行政执法人员资格信息管理制度。对具有执法主体资格的部门和单位在全社会进行公告,同时重点加强对行政执法人员的信息管理,所有行政执法人员都要参加全市统一的行政执法资格考试并领取行政执法证件才能上岗执法。杜绝无行政执法资格的人员履行行政执法职责,对被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工,坚决调离执法岗位。县法制办对全县现有行政执法人员摸清了底数,建立了台帐,并在网上公告,实行动态管理。

二是探索规范行政处罚自由裁量基准制度。组织行政执法机关对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行梳理,能够量化的予以量化,并将细化、量化的行政裁量标准予以公布、执行。

三是积极探索实行城市管理领域的相对集中行政处罚权制度。我县的相对集中行政处罚权工作方案现已经市法制办批准,待市政府常务会审查研究。从源头上解决了城市管理领域多头执法、重复执法、执法缺位的问题。

六、推进依法行政工作中存在的问题

(一)依法行政观念有待进一步加强。个别乡镇和部门对学习贯彻依法行政工作重视程度不够,对依法行政的长期性、艰巨性认识不足,片面地认为依法行政工作是政府和部门法制机构的事情,依法行政的自觉性、主动性有待增强;法制队伍建设有待进一步加强,法制宣传的深度和广度有待进一步拓展。

(二)评议考核机制有待进一步完善。虽然我县制订了依法行政考核实施细则,但政府法制机构对依法行政工作的考核经验还不够丰富,考核机制还有待进一步完善。

(三)执法行为仍需进一步规范。主要表现为行政执法程序不规范,存在未正确告知行政相对人权利救济的渠道和途径等现象。个别部门行政执法文书制作填写不规范,未按统一的格式制作法律文书,案卷装订不规范;少数单位在执法活动中还存在执法不文明、服务意识差等现象。

(四)行政监督机制还不够完善。主要表现在政府法制机构代表政府对部门的监督缺乏强制性手段,缺乏权威性;行政执法内部监督力度不够强;人大监督、司法监督、行政监察、审计、行政复议等各种监督没有形成整体监督效能,且多侧重于事后监督。

七、20xx年的工作计划和安排

今后我县的依法行政工作将继续坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全县经济社会发展目标和工作要求,依法履行行政职责,完善决策机制,规范执法行为,强化行政监督,全面推进我区依法行政工作再上新台阶。

(一)强化依法行政的制度建设。认真对照《河北省依法行政考核办法》要求,结合我县实际建立健全一整套能够确保自身行政行为合法的规章制度。重点完善行政决策听证制度、行政决策后评价制度等。

(二)进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法责任制,依法界定执法职责,对行政执法环节、步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。不断完善行政执法自由裁量权制度,对行政裁量权进一步细化和量化。加大行政执法案卷评查力度,继续开展全县执法案卷评查活动。在做好年度行政执法案卷评查的前提下,向加强日常执法监督转变,促进行政执法机关规范执法。

(三)构建依法行政考核和责任追究机制。结合《邢台市依法行政考核标准》各项要求,进一步完善依法行政工作目标考核内容。积极探索和建立经常性的执法监督机制,加大行政执法监督力度。加强对行政执法机关及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,加大责任追究力度。

(四)完善监督制约机制。在加强行政监督的同时,更加注重社会特别是广大群众对执法行为的监督。完善规范性文件报备制度,拓宽对规范性文件的监督渠道。加强行政复议和应诉工作,畅通复议渠道,深入推行行政机关负责人出庭应诉制度。

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