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一、基本情况
自开展学生资助工作以来,我校切实做到及时、全额将经费发放到每一位受助学生手中,无一遗漏。困难寄宿生资助情况:XX年班级数为11个,学生人数为307人,资助困难寄宿生6人,每人xxx元,计xxxx元。每次资助经费全额打到学生家长的账户中,由学生家长全额领回。
二、主要做法
(一)宣传政策,摸排情况
为掌握贫困学生资助的第一手情况,学校要求班主任老师在接任新的班级后,在一周内通过班会、调查、家访等形式,摸清学生的家庭经济情况,填写贫困学生调查表,并根据学生的实际情况提出资助建议,上报资助工作领导小组;领导小组对全校待资助学生情况进行汇总,分析,提出资助意见并审核,最后将资助名单上报镇、县相关机构。为使有限的资助资金发放到最需要资助的学生手中,我们通过办专栏、写标语,发传单等形式对贫困生资助政策及工作流程情况进行广泛宣传,让广大贫困学生、家长、社会全方位了解资助政策,熟悉资助申报程序,即家长提出申请、教师调查走访、评审委员会评审、社会公示、名册上报、资金发放、后期监管,从而营造了全社会关注贫困生资助、关心贫困学生成长、学习的良好氛围。
(二)领会精神,落实制度
1、认真学习并坚决落实执行上级有关文件,规范建立相关档案。
2、完善制度,规范管理。学生资助管理领导小组,制定工作方案,严格资助流程,为资助管理工作提供强有力的保障,使我校的助学工作逐步走向制度化、规范化。学校在认真研究国家有关学生资助管理工作精神基础上,制定贫困生资助工作制度;并认真做好学生资助计划、学生资助工作总结、经常开展学生资助工作自查。
(三)严格程序,规范档案
按照县教体局学生资助工作文件要求,每学年对学生进行家庭经济状况摸底,认真规范建立贫困生档案,规范管理公示原材料,严格按上级要求,做到公正、公开、透明及电话的监督。
三、存在问题
我校学生资助工作历来严格按照程序、规则进行操作,以公正、公开、透明为原则,受到了家长、社会的肯定与好评。主要存在的问题是受经费的制约,学生资助的'硬件设备不行,没有专用的电脑、办公室。
四、整改措施
今后的学生资助工作,我们将在坚持严格、公正、公开、透明的前提下,加大教师走访力度,找准学生基本情况,把党和政府的关爱送到最需要的学生身边。同时,争取资金,提高学校对资助工作的重视程度,改善资助工作办公条件,使资助工作做得更实、更细、更完善。
20xx年春季学期以来,x市学生资助工作在陕西省学生资助管理中心的指导下,在市教育局党组的坚强领导下,以严格执行国家资助政策为重点,以聚焦教育脱贫攻坚为主线,以精准资助和规范管理为抓手,以宣传政策和资助育人为载体,以确保贫困学生不失学为核心,聚力推进,全力施策,尽力精准,用力规范,借力宣传,实现了“两确保两不愁”的目标任务,做到了精准、规范、公平、公开,全市学生资助工作又上了一个新台阶,又开创了一个新局面。现将春季学期学生资助工作开展情况汇报如下:
一、开好局起好步,明确十大重点,夯实三大责任
一是在进入新年度之际,及早谋划学生资助工作,依据中省学生资助工作要点和渭南教育工作要点,制定印发了《20xx年渭南市学生资助工作要点》,明确了做好20xx年度资助工作十大重点任务,主要抓好贫困学生认定工作、贫困学生资格审查工作、资助资金发放工作、资助系统填报工作、精准数据建库工作、捐资助学贷款工作、资助统计公示工作、资助育人教育工作、资助典型推广工作和资助档案建立工作以及资助检查考核考评工作。
二是在新学期开学之际,3月份组织召开了全市20xx年度学生资助工作会议,总结了20xx年学生资助工作,表彰了先进单位,安排部署了20xx年度学生资助工作,下达了《关于做好春季学期学生资助工作的通知》,对进一步做好春季学期学生资助工作提出了要求。
三是结合教育脱贫攻坚工作任务,5月份制定了《20xx年渭南教育脱贫攻坚学生资助工作方案》,主要目标任务是全市贫困学生人人有学上、无因贫失学,建档立卡贫困学生人人有资助、无因贫辍学,主要工作责任是国家资助、政府兜底、社会捐资,达到“两不愁两保障”,主要工作目的是阻断贫困代际传递、实现教育公平、决胜建成小康社会。
四是针对春季学期学生资助工作进展情况,6月份组织召开了春季学期学生精准资助工作推进会,组织学习了教育部陈宝生部长《关于进一步加强学生资助工作》的讲话和学生资助工作三个重要文件,通报了五个方面学生资助工作存在的问题,核准了四项学生资助精准数据,提出了“十个做好、八个要求”,全面迎接脱贫攻坚半年考核工作。
五是对完成好春季学期学生资助工作,夯实了教育部门脱贫攻坚对资助工作的管理责任、学生资助管理部门对精准资助的组织监督责任、学校幼儿园对学生资助工作的实施责任,确保了春季学期学生资助政策在我市的全面贯彻落实。
二、创新资助模式,推选典型特色,抓住精准资助
为了全面做好学生资助工作,全市扎实开展了学生资助“六个一”活动,确保国家资助政策公平公开实施,深入开展了“六个精准”活动,确保国家资助政策精准落实,广泛开展了“三项育人”教育活动,确保资助育人取得实效,形成了具有渭南特色的“663”资助工作模式和长效机制,使国家资助政策在我市落地生根、开花结果。
1、在全市各级各类学校幼儿园组织开展资助“六个一”活动。
一是在学校开学之际,对全体师生开展一次资助政策宣讲活动,让师生首先明白国家资助政策的范围、对象、标准和程序;
二是在扶贫日活动期间,深入学生家庭开展一次入户走访活动,全面了解学生家庭经济困难状况;
三是在界定贫困学生中,开展一次公开公示活动,接受教师、学生和家长的监督;
四是在资助金发放后,向受助学生和家长开展一次发放“资助明白卡”和《告家长书》活动,让学生家长知道资助标准、发放形式和发放时间;
五是在资助工作结束后,开展一次“三见面”活动,让受助学生、家长、帮扶教师三见面,相互明白资助对象帮扶办法和资助金的用途;
六是在资助过程中,开展一次资助工作满意度调查活动,对受助学生和家长进行满意度测评,让学生和家长有获得感。
2、在全市各级各类学校幼儿园组织开展资助“六个精准”活动。
一是精准摸底,全市各级各类学校幼儿园通过入户走访、调查了解等方法,摸准贫困学生底数,形成精准资助学生花名册和精准电子信息数据,报本级学生资助管理中心审核。
二是精准建库,各县市区学生资助管理中心对全省教育扶贫精准数据库进行清理、核实、核准,与学校幼儿园上报的人数、学生信息进行核实比对,对新增加的进行补录,对已毕业离校的删除清理,同时与扶贫部门数据库再进行核实比对,确保数据库人数精准、信息精准。
三是精准发放,各县市区学生资助管理中心和各级各类学校幼儿园按照资助政策标准,足额发放资助资金,做到发放精准、标准精准、程序精准,做到不漏一生、不错一个、不差一人,同时通过“明白卡”、“提醒卡”等方式告知学生家长,做好签字手续,以备案备查。四是精准统计,各县市区学生资助管理中心和各级各类学校幼儿园对已发放资助资金的学生分类统计造册,做到逐校、逐人、逐项统计,进行再核对,做到经得起检查和审计。五是精准上报,各级各类学校幼儿园将发放资助金学生家长签字花名册报送县级学生资助管理中心,学生资助管理中心再进行一次审核,准确无误的资助花名册由学校和学生资助管理中心共同备案备查。六是精准录入,各级各类学校幼儿园在资助资金发放结束、审核无误后由专人负责,进行信息录入,做到录入与发放人数一致、与花名册人数一致、与学生信息一致、与资助资金一致、与上报数据一致。
三、抓宣传教育,强监督检查,重规范管理
扩大宣传面,提高满意度。一是借势聚力,继续利用教育脱贫攻坚向人民群众宣传党和国家惠民政策,把国家资助政策宣传到每一名学生、每一名教师、每一名家长、每一个单位,做到家喻户晓、人人皆知;二是抓住宣传重点,对全市建档立卡贫困家庭和学生进行广泛宣传,做到无死角、全覆盖;三是在春季学期学校开学第一个月开展“学生资助政策宣传月”活动,并用《告家长书》、开家长会等形式向学生家长宣传资助政策;四是在全市初中、高中毕业生和贫困学生中开展了全国学生资助管理中心致“两封信”和“两个预警”宣传活动,让学生明白资助政策,防止学生上当受骗,通过教育网、资助网、渭南教育周刊、印发宣传单等形式开展了宣传活动,全市共印发致两封信6600余份。
四、力抓贯彻落实,狠抓资金保障,强抓不因贫失学
政策落实到位,无因贫失学。春季学期,全市学生资助工作严格按照中省资助政策进行广泛宣传和贯彻执行,高中严格执行国家助学金政策、中职严格执行国家助学金政策、义务教育严格执行寄宿生困难学生生活补助政策、学期严格执行学前困难幼儿生活补助政策,从春季学期执行情况看,师生对资助政策知晓率比较高,学生家长群众对资助工作满意率比较高,学校幼儿园对落实资助政策精准度比较高,国家资助政策在我市各县市区和各级各类学校幼儿园得到全面贯彻落实,贫困学生资助实现了全覆盖,国家资助政策实现了全覆盖,中小学建档立卡贫困学生实现了全覆盖,全市实现了家庭经济困难学生无一名因贫失学的目标。
五、瞄准资助短板,剖析问题根源,力求规范管理
我市学生资助工作在不断创新中求发展,在不断改革中求效益,但通过检查和调研,仍然有诸多问题和困难存在,需要我们在今后的工作中去研究去解决。一是县级资助工作机构建设还需要迈开大步子,在工作场所上扩大面积,在人员配备上加强力量;二是基层学校资助工作队伍建设仍是学生资助工作的重点,要切实解决业务不精、责任心不强的问题;三是建档立卡贫困学生涉及本地学生、外地学生,政策范围内学生、政策范围外学生,基层学校和县市区界定难、精准难、资助难的问题比较突出,导致全省精准数据库不精准,数据无法准确统计上报,有待于出台新办法、新措施解决资助政策与扶贫政策不相一致的问题;四是全国资助系统数据与实际发放人数不匹配的问题较为严重,主要原因是学籍问题和系统功能问题,需要进一步完善和匹配;五是资助资金在精准预算、精准分配上与实际需要资金有差别,资金发放形式、结余留用等方面需要改进与改革管理办法;六是基层学校资助档案建设比较薄弱,学校资助档案管理工作有待于进一步统一规范,制定档案管理办法,加强档案管理工作,指导学校建立完整的学生资助档案,做到备案备查。
六、创新改革措施,完善制度办法,开展提质增效
秋季学期,是新学年度的开始,做好学生资助工作尤为重要,针对存在的突出问题,不但要大胆改革创新,而且要补齐短板,充分发挥资助效益,我们将从改革制度办法入手,在体制机制上下功夫,在规范管理上做文章,在提质增效上创新高,把学生资助工作摆在建成小康社会、发展教育公平和立德树人的重要位置上。一是提高学生资助工作“两率一度”,把政策知晓率、资助精准率和群众满意度放在首位,不断扩大政策宣传面,深入开展资助政策基层行,全面加强政策的学习培训,力争达到资助政策家喻户晓、人人皆知,力争达到精准施策、精准资助,力争达到学生满意、群众满意;二是抓改革、抓制度、抓队伍、抓精准、抓育人,全面促进规范管理,把“五抓一促进”贯彻到秋季学生资助工作中,出台渭南市学生资助资金管理办法,统一资金流程、统一发放形式,出台学校学生资助工作机构建设标准,开展学校资助标准化创建活动,大力开展精准施策、精准资助活动,全面开展资助育人教育活动,把“立德树人”与“资助育人”有机结合,积极推进渭南资助工作上台阶、出成效。三是在秋季学期开展“资助政策走基层”、“规范管理靠精准”、“立德树人铸育人”三项行动,通过政策宣传、精准管理、资助育人把全市学生资助工作推向新时代新发展,聚力开创学生资助工作新局面。
一年来,在省学生资助管理中心的指导下,在市教育局的正确领导下,我们克服学生资助工作量大、面广、对象复杂、管理难度大等问题,努力完成各项工作任务,认真落实国家各项资助政策,把惠民工程实施到位。现将工作总结如下:
(一)加强了资助队伍建设
学生资助工作是国家的一项惠民政策。这项工作工作量大,任务重,需要专门的机构,专门的人员来落实。经过努力,市委编办于20xx年7月批文同意,挂靠南平市职成教研室成立南平市学生资助管理中心,调剂1个编制,专门从事学生资助管理工作。建瓯市经编办批复确定了3个编制的学生资助机构,队伍建设迈出了可喜的一步,但具体工作人员尚未安排到位。其它大部分县(市、区)因编制问题尚未建立由编办核准批复的专门学生资助机构,资助队伍尚不健全。
(二)规范了资助档案工作
为了规范全市学生资助工作,我市出台了资助档案建设专项文件,进一步推进了资助档案建设工作。一是建章立制,规范档案管理,对办理完毕的文件集中管理,及时收集、定时清理、年终复查,保证文件材料收集完整、齐全,严防遗失和泄密;二是注重收存,科学合理归档,分类(综合类、表册类、财务业、声像类)整理装订成册;三是存放有序、方便查找利用;四是以查促建,整改提高,结合资助检查对档案材料进行补缺补漏,自我完善;五是树立档案意识,熟悉档案制作程序,培育档案规范建设典型,以点带面地推进资助工作档案建设。20xx年,经研究,确定南平市教育局、邵武市教育局、武夷学院、闽北卫校、南平一中、建阳一中等单位为省资助档案建设试点单位。
(三)实行了阳光操作制度
全市中职学生实行“中职卡”制度,高中学生实行“高中资助卡”制度,实现了“统一办卡,集中支付”;实行“助前”和“助后”公示,确保了惠民政策的“阳光操作”;明确资助工作操作流程,准确掌握学生变动情况,做到“不错报、不多报、无漏报”,确保了统计报表的准确无误。各校都按要求设立了资助咨询电话和举报电话,增加了透明度,保证了助学金发放工作的公正、公开、公平。建阳县学生资助管理中心在资助对象认定方面,坚持“三级评审”、“三级公示”制度,确保了公平、公正。
(四)加大了资助宣传力度
今年,我市积极响应省“励志校园-感动海西”公益宣传活动,转发文件、制定方案、精心组织、配合采风、广泛宣传,让国家资助政策家喻户晓。南平市活动组委会评审确定了闽北卫校周诗雨、南平八中吴诚俊、武夷山章丽、建阳吴迪茜;松溪刘义鑫薛亚东、浦城周叶诚、邵武陈慧敏;顺昌雷水平、政和黄文华等13位同志为省首届励志海西先锋人物推荐人选。其中武夷山章丽和松溪刘义鑫获得本次活动的提名奖。武夷山蔡誉儇、建阳林思绮戴远情、南平职专卢建的宣传作品被推荐到省上参评。建阳市学生资助管理中心利用电视台、电台、报纸、网络等多种媒体工具,结合家长会、主题班会和致家长一封信等形式大力宣传国家资助政策,定时回访受助学生家长,提高群众知晓度。浦城县仙阳中学“梦圆亦馨”基金会的活动独具特色,获省资助中心推荐到省电视节目进行宣传。由于工作业绩突出,南平市、武夷山市学生资助管理中心和浦城的仙阳中学被授予全省“先进单位”称号,南平刘旭森、顺昌卢琴英、政和谢祖旺等同志荣获“先进工作者”的称号。
(五)落实了资金监管措施
今年上半年,全市开展了一次资助工作大检查。检查组兵分3路,对全市64所高中和中职学校的助学金工作进行了一次“拉网式”的检查,采取现场反馈并提出整改意见,要求9月份整改到位。下半年又对整改情况进行了抽查。光泽县学生资助管理中心每月深入所属中职学校2次,对学校国家助学金和免学费政策落实及自查自纠情况进行认真的检查,发现问题及时下达整改通知,并定时复查。通过“普查-反馈-通报-整改-复查-再整改”,绝大部分学校整改基本到位,进一步规范了全市的资助工作,提高了资金的监管力度。
(六)推进了生源地贷款工作
为做好生源地信用助学贷款工作,让更多家庭经济困难的大学生能顺利完成学业,邵武市主动加强与信用社的联系和沟通,召开了“关爱信用记录”座谈会,农村信用社、高中学校负责资助工作的老师进行了面对面的交流,并对生源地助学贷款的相关工作做了具体的要求。各校加强了对高三学生的政策宣传和诚信教育,让每个学生都了解生源地助学贷款政策,帮助家庭经济困难学生安心学习、积极迎考。
(七)贯彻了国家惠民政策
据统计,今年全年发放中职助学金1485余万元,免学费资金882余万元,惠及8566名学生;发放高中助学金800余万元,惠及5387名学生;发放少数民族中学学生助学金20.76万元,惠及173名学生;全市幼儿“低保家庭”学生发放80余万,惠及660家幼儿园的儿童;办理生源地助学贷款2374人,“授信金额”达4831万元。此外,今年市教育局和市企业与企业家联合会密切配合,开展了南平市济困助学活动,收到匿名企业捐助200万元爱心善款,资助了闽北139所学校1303名家庭经济困难学生。
当然,在资助政策的实施工作中还存在一些问题,比如资助队伍规模太小、资助人员不稳定,效率不高;资助机制不完善,运行不畅;资助工作难协调,配合不力;宣传形式较单调,影响不广,有待在今后的工作中改进。
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