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干部纪律作风整顿方案
为进一步落实上级文件精神,全面加强我校作风建设,打造一支思想坚定、纪律严明、作风过硬、素质精良的教师队伍,促进我校教育事业又好又快发展,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,强化教师的宗旨意识、责任意识、大局意识、忧患意识和道德意识,努力转变思想和工作作风,突出解决影响教育事业发展的实际问题,扎实推进教育事业又好又快的发展。
二、组织领导
为加强思想纪律作风整顿工作的组织领导,我校成立思想纪律作风整顿领导组:
组 长:吉茂鹏
成 员:吴世明 吴作清
三、整顿重点
一是党性修养方面的问题,主要解决教师宗旨观念淡薄,责任意识不强,履行职责不力,利益观偏差等问题。二是廉洁自律较差问题。主要是解决教师在工作中存在吃、拿、卡、要,以权谋私等违法乱纪现象。
三是工作纪律松弛不强的问题。主要是解决教师精神不振,纪律松散,有章不循等问题。
四是服务意识不强的问题。主要解决个别管理制度流于形式,工作效率低下等问题。
五是艰苦奋斗、勤俭节约的精神不够的问题。主要解决个别教师在工作中讲排场、比阔气、奢侈浪费,用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动,公款旅游,个别校长、教师酗酒滋事,严重影响教育系统形象等问题。
四、目标要求
针对以上问题,通过集中整顿使我校全体教师在政治上得到进步,思想上得到转变,纪律上得到增强。
一是党性修养明显增强。在我校教师队伍中形成讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,始终同上级要求保持高度一致的政治氛围,做到局部服从全局,下级服从上级,个人服从组织,令行禁止。
二是工作作风明显改进。在我校教师队伍中树立正确的事业管和价值观,杜绝作风漂浮及弄虚作假等现象。严格履行职责,认真调查研究,爱岗敬业,为人师表,切实解决人民群众和广大师生关心的热点、难点问题。三是工作效率明显得到提高。全体教师责任意识不断增强,服务质量得到提升,机关、学校形象得以改善,建设文明、廉洁、务实、高效的教师队伍。
五、方法步骤
此次思想纪律作风整顿从2月25日开始,到3月20日结束。共分四个阶段。
第一阶段:学习动员(2月25日至28日)。学校召开干部纪律作风整顿动员会,明确目标任务、学习形式、学习内容,提高思想认识,布置相关任务。
第二阶段:自查自纠、对照检查(3月1日至3月5日)。
按照天竺山镇中心校《关于集中开展贯彻中央“八项规定”切实改进干部作风整顿教育活动实施方案》中的要求,围绕“办好人民满意教育,建设美丽幸福天竺”召开专题干部作风生活会,深入开展批评与自我批评,认真查找在纪律作风等方面存在的问题,认真分析问题产生的原因和根源。查找问题要真实准确,避免避重就轻;要进行归纳梳理,综合分析,找出在纪律作风方面存在的突出问题,并写出剖析材料,上报学校。
第三阶段:集中整改,建章立制(3月6日至3月10日)
对照思想纪律作风方面查摆出来的问题,有针对性地制定整改方案,明确整改标准,建立整改台帐,制定整改措施,规定整改时限。整改方案和整改结果要公示于众,接受监督;个人要结合本职工作,根据查找问题,有针对行的制定整改计划。要结合学习实践科学发展观活动中建立的规章制度,对照落实、规范提高。努力在全校建立健全加强思想纪律作风建设与教育惩处相结合的长效机制。
第四阶段:公开承诺(3月11日至3月20日)
在全面完成前三个阶段的基础上,学校领导组要进行一次回头看,负责整改工作的自查和初步验收工作,并对自身存在的突出问题、整改结果书面上报中心校思想纪律作风整顿领导组办公室。
对自身存在的问题,按照“群众最期盼什么,就公开什么、承诺什么”的原则,根据中央的“八项规定”每人写一份公开承诺书上交学校。
**发„2011‟**号
中共**委
关于在全县开展干部纪律作风 集中整顿活动的安排意见
为了认真贯彻落实市、县党代会精神,造就一支政治坚定、纪律严明、作风优良、干事创业、公正清廉的干部队伍,为全县经济社会科学跨越发展提供坚强的组织保障和人才支持,县委决定,在全县开展干部纪律作风集中整顿活动。现提出如下安排意见:
一、指导思想和基本原则
指导思想是:以党的十七大精神、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,着力解决干部职工纪律作风方面的突出问题,使全县干部职工的精神面貌明显改观,工作作风明显转变,组织纪律明显加强,工作能力明显提高,干事创业的积极性和主动性明显增 1 强,进一步激发干部队伍活力,全面提高干部队伍的素质,推动全县经济社会各项事业科学跨越发展。
基本原则是:一要以正面教育为主。坚持惩前毖后、治病救人,正面引导、正面教育,把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进纪律作风结合起来。二要充分发扬民主。坚持面对面征求社会各方面干部群众的意见和建议,敢于揭短,不怕亮丑,扎实认真地查摆和处理问题。三要密切联系实际。坚持边学边改、边整边改,有什么问题解决什么问题,什么问题突出解决什么问题,切忌“空对空”。四要注重实效,不走过场。坚持高标准,严要求,认真按照确定的目标任务和设定的工作程序扎实开展活动,严格执行政治纪律、组织人事纪律、工作纪律,严肃查处违反纪律规定和作风要求的人和事,建立健全各项规章制度,形成纪律作风建设的长效机制。
二、工作重点和目标任务
这次干部纪律作风集中整顿活动的对象是:各乡镇、县直各单位干部职工(包括省市驻*单位干部职工)。
主要任务是:解决干部队伍中存在的“庸、懒、散、浮、软、奢”等问题。庸,即:思想庸俗,思维僵化,观念陈旧,缺乏积极进取、开拓创新、苦干实干的闯劲;工作平庸,履职能力弱,办法少,工作挑肥拣瘦,拈轻怕重,在岗不谋事、不干事,庸碌无为、昏昏噩噩,甘当“平庸官”;作风庸俗,心思不在工作上,热衷于跑门子、拉关系,在单位勾心斗角,闹无原则纠纷,不谋事,专谋人。懒,即:懒于学习,对新知识、新技能、新信息充耳不闻,视而不见;懒于思考,缺乏事业心和责任感,对本职工作不调查、不研究、不思考、不钻研;懒于工作,不思进取、满足现状,工作不推不动,甚至推了也不动,用“慢功”办急事,用常法办特事,工作疲沓;懒于联系群众,门难进、脸难看、话难听、事难办,看到群众有困难麻木不仁,有疾苦无动于衷,有要求臵若罔闻。散,即:政治纪律涣散,目无组织,与县委政府离心离德,对县委政府的决策部署想执行就执行,不想执行就不执行;组织纪律涣散,上班迟到早退,不假而别,超假不归,甚至长期不在岗,或出勤不出力,上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、泡茶楼、游农家乐、耍赌博;管理涣散,制度形同虚设,管理松松垮垮,干部职工游手好闲、自由散漫、疲疲沓沓,不作为、慢作为甚至乱作为,单位歪风邪气盛行,暮气沉沉。浮,即:作风漂浮,安排部署多、督促检查少,死搬硬套多、创新求实少,以会议传达会议,以*件落实*件,只图形式,不求效果;工作漂浮,粗枝大叶,虎头蛇尾,只求过得去,不求过得硬,虚报浮夸,做表面*章,不深入实际调查研究,不做艰苦细致的工作,好大喜功。软,即:面对矛盾软,不敢担当、不敢担责,遇到困难绕道走,碰到矛盾往上交;工作落实上软,在重大事件和危急关头临阵退缩,应对急难险重事件缺乏勇气,怕事、避事、推责任,当老好人;面对歪风邪气软,对坏人坏事腰杆不硬,胆小怕事,明哲保身,随波逐流,甘当“太平官”;管理干部上软,对下属赏罚不明,干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样,该说的不说,该管的不管。奢,即:爱慕虚荣,追求享受,以奢为荣,艰苦朴素作风淡薄,奢侈浪费之风盛行,乔迁开业、婚嫁喜庆大操大办,相互攀比,讲排场、比阔气,大肆公款消费,胡花乱支单位财物。
工作重点是:一要严明各项纪律,加强干部管理。要健全干部职工日常管理各项制度,对不经组织人事部门批准随意借调的干部和长期不在岗的干部进行清理,对违规违纪的人员按有关规定严肃查处。二要健全规章制度,规范从政行为。要健全首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错责任追究制、记工作日志制度、工作实绩登记和公示制度、考核督查制度等制度体系。三要优化创业环境,推动科学发展。要查处不按政策法规办事,吃拿卡要、行政“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的案件。要组织人大代表、政协委员、离退休干部、投资商等对机关作风、效能进行评议。四要强化组织措施,加大惩治力度。要营造“不讲纪律就换岗位,不变作 风就变位子”的浓厚氛围,对问题轻微的,进行批评教育;对问题突出的,按规定严肃处理;涉嫌违法违纪的,依法依纪严厉查处。
干部纪律作风集中整顿的目标是:通过集中整顿,使各级干部宗旨意识更加牢固,维护群众利益、做好群众工作的能力明显提高,纪律意识明显增强,工作作风明显改进,党的各项惠民政策得到全面落实,各种利益关系得到合理调整,投资发展环境不断优化,各乡镇、县直各单位各项制度进一步健全完善,行政效能明显提高。
三、时间安排和方法步骤
全县干部纪律作风集中整顿活动从今年11月初开始,到****年*月中旬结束,共分学习教育、查找问题、整改建制、组织处理、总结验收五个阶段。
第一阶段:学习教育。(11月*日至**月*日)一是召开动员会。各乡镇、县直各单位成立组织机构,制定实施方案,层层落实责任,明确任务,并召开动员部署大会,对纪律作风集中整顿活动进行宣传发动。二是深入开展学习。学习的*件有:毛泽东同志《整顿党的作风》、《改造我们的学习》、《反对自由主义》,胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的讲话和“七一”讲话,《党章》、中央《关于进一步从严管理干部的意见》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《建立健全惩防体系实施纲要》、《反腐倡廉10个热点问题》,《公务员法》、《从严管理干部的规定》等法规,县“十二五”规划、市县党代会、人代会、政协会议精神。学习要达到“六有”,即有学习安排、有学习材料、有学习记录、有学习笔记、有学习心得、有学习园地。三是进行知识测试。学习教育阶段结束后,由督查组组织各单位干部职工进行理论知识测试。
第二阶段:查找问题。(**月**日至**月**日)一是广泛征求意见。通过在动员大会上发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、设立意见箱,开通举报电话等形式,广泛征求对班子及干部职工的意见建议。对领导班子的意见在班子成员会议上进行通报,对干部职工的意见以书面形式向本人如实反馈。二是开展民主评议。召开全体干部职工参加的民主评议会,组织干部职工进行自我批评、相互批评和评议。三是召开民主生活会。副科级以上领导干部和单位中层负责人参加,会前,要认真准备剖析材料,并经督导组审查,民主生活会时间不少于1天,督查指导组全体成员列席会议。四是提出评价意见。督导组根据征求到的意见和民主评议会、专题民主生活会上提出的意见,对每个干部职工提出评价意见,肯定成绩,指出问题,提出改进建议。评价意见反馈给本人。
第三阶段:整改建制。(**月**日至**月**日)一是制定整改方案。根据查找出来的问题,领导班子和干部职工分别制定整改方案。整改方案经督导组审查 后,报县纪委、县委组织部备案。二是抓好整改方案的落实。立足当前,立说立行,真整顿、真解决、真见效,增强组织纪律、改进工作作风、解决实际问题。三是建立长效机制。各督导组指导各单位建立健全议事决策、干部管理、工作考核等各方面的制度体系,建立干部纪律作风建设的长效机制。
第四阶段:组织处理。(**月**日至****年**月**日)对集中整顿中督导组了解、干部群众通过举报电话、举报信箱反映出来的问题,归纳梳理,甄别真伪后,由县纪委和组织部进行调查核实和严肃处理。
第五阶段:总结验收。(**月**日至**月**日)督导组对活动开展情况进行全面验收,召开纪律作风集中整顿活动总结暨满意度测评大会,对纪律作风集中整顿活动进行总结,对领导班子和干部职工进行纪律作风满意度测评,对满意率达不到80%的,酌情给予处理。
四、组织领导和保障措施
一要加强组织领导。为了加强组织领导,县委专门成立了全县干部纪律作风整顿领导小组和办公室,并抽调由县人大、县政协领导担任组长,县纪委、组织部、人社局科级干部组成的督导组,深入各乡镇、县直各单位开展督查指导工作。各乡镇、县直各单位“一把手”既是干部纪律作风集中整顿活动的组织者,也是实施者,要切实负起责任,制定好实施方案,成 立专门组织结构,采取有力措施,强力推进集中整顿活动扎实开展。同时要带头参加学习,带头参加民主评议,带头找准存在问题,带头落实整改措施。
二要加强舆论宣传。要利用广播、电视等媒体和标语、板报、墙报等宣传阵地,大力宣传干部纪律作风集中整顿的重要性和必要性,激发广大干部群众投身集中整顿活动的积极性、主动性和创造性。要通过新闻媒体公开曝光一批群众反映强烈的单位和个人,以儆效尤。
三要加强督促检查。县纪委、县委组织部要开通举报电话、设立举报信箱,受理干部群众的举报反映。各督导组要发布督导预告,公布联系电话,通过明查暗访、突击抽查、媒体曝光等方式,了解掌握所督导单位活动开展情况,并根据各阶段工作完成情况,对所督导的单位是否转段提出明确意见。对没有按要求开展集中整顿活动的单位,要通报批评,责令进行补课;对不认真履行职责的领导干部,要严肃追究责任。
四要加强信息反馈。各乡镇、各单位要注意创新工作思路、活动载体和工作方法,及时总结活动各阶段进展情况,及时上报活动开展中的好做法、好经验,县领导小组办公室要及时推广典型,推动集中整顿活动扎实开展。
五要做到三个结合。把纪律作风集中整顿与深入贯彻落实科学发展观结合起来,促进**经济社会科学 跨越发展;把纪律作风集中整顿与解放思想结合起来,以思想观念大解放、纪律作风大转变,促进**大发展。把开展纪律作风集中整顿与推动当前工作紧密结合起来,在抓工作落实中转变作风,在转变作风中促进工作,努力做到“两不误、两促进”。
附:**干部纪律作风集中整顿活动组织机构
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