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XX法院
2018年安全生产工作实施方案
为抓好我院的安全生产工作,在县委的领导和县人大的监督下,促进XX经济安全发展,根据本院工作实际,特制定本实施方案。
一、统一思想,提高认识
XX法院大力增强安全生产工作的责任感和使命感,消防安全、交通安全工作无小事,一旦出现安全事故,轻则财产受损,重则人员伤亡。因此,我院紧紧围绕维护重要战略机遇期社会稳定总要求,增强本院干警“红线”意识、“居安思危” 意识。加强警车行驶安全、消防安全防患工作以及队伍建设工作,切实有效预防和遏制交通、火灾事故,为我县打造“平安XX”构建和谐社会营造良好的安定环境。
二、加强消防工作安全责任制
要努力建立以法律责任为核心的全方位、多层次的消防、安全生产责任体系,坚持以院“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,形成各工作部门齐抓共管的良好格局。大力加大火灾隐患的整治工作,每季度开展好一次消防安全生产工作的宣传教育,使全院干警充分认识到消防知识宣传的重大意义。积极开展争创“文明单位”、“遵纪守法模范户”、“遵纪守法户”、“五好家庭户”的安全活动,并在消防宣传工作上取得实效。
三、健全机构,强化制度建设
认真抓好警车行使、消防工作,要将警车行使安全、消防安全生产工作纳入院党组重要议事日程,要成立“处置突发事件应急分队”、“楼群护院队”;制定《消防安全责任书》和安全文明行车承诺书,消防安全领导小组工作职责、义务消防队职责、宿舍楼正(副)楼长的职责;建立消防安全会议制度、消防器材管理制度、火灾隐患举报制度、防火安全宣传教育制度、防火安全检查制度、社会治安综合治理制度、院领导责任查究制度及宿舍楼守护制度等制度。
四、强化措施,抓好消防安全和警车大检查工作
认真组织开展消防安全和办案警车大检查,定期组织消防检查,每月不少于1次,做好每日防火巡查,发现火灾隐患,及时报告消防部门,落实整改措施,在规定的时间内将火灾隐患整改完毕。春节期间,每季度对院办公楼、宿舍楼在财物上是否发生盗窃、是否发生火灾、是否有吸毒、贩毒、赌博及是否有交通事故和擅自外借警车的不良现象等方面进行大检查,并通报检查结果。
2018年2月2日
XX市XX区人民法院
关于开展法院业务岗位大练兵活动的
实 施 方 案
为学习贯彻全市政法综治推进会议精神,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,不断提高法官和干警的综合素质和职业技能,根据市委政法委会议精神,按照市中院《关于开展法院业务岗位大练兵活动的实施方案》的具体安排,我院党组研究决定于2011年10月至12月在我院开展以“业务素质大培训、岗位技能大练兵、工作作风大转变”为主题的业务岗位大练兵活动。具体实施方案如下:
一、指导思想
深入学习贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,秉承社会主义法治理念,全面落实科学发展观,坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题,坚持依法、科学、民主、文明的工作方针,不断加强和规范法官行为,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法院干部队伍,为我市经济社会又好又快发展,提供强有力的司法保障。
二、基本原则和工作目标
结合民事、刑事、行政审判和执行、司法保障等工作特点,以干警的业务素质、技能水平和工作作风为核心和关键,从我院工作实际出发,制定科学合理可行的练兵方案,着力解决素质、技能、作风方面存在的突出问题。坚持提高干警政治、业务素质,
发掘干警的司法智慧,进一步增强干警工作的积极性、主动性和创造性,实现法院工作与干警个体素质同促进、共发展。岗位大练兵活动要做到全警动员、全员参与、不留死角、不漏一人,突出重点、注重实效,练以致用,进一步巩固扩大法院工作科学发展成果。
(一)进一步提升业务素质和司法能力。以基础理论、职业技能、执法规范、为民服务等作为开展岗位练兵活动的重点,熟练掌握业务技能和岗位技能,强化队伍实践锻炼,培养心术正、素质高、作风硬的业务岗位能手。通过多种形式的活动,在全市法院掀起爱岗位、学理论、精技能的高潮。促使广大法官全面提高驾驭庭审能力、法律适用能力、裁判文书制作能力和调解协调能力。
(二)进一步落实司法公正。深刻领会社会主义法治理念,牢固树立宗旨意识,坚持公正司法,一心为民。坚决遏制徇私枉法,杜绝办人情案、关系案、金钱案,着力解决个别干警司法不公、执法不严、不作为、乱作为的问题,从而使人民群众对法院队伍满意度大幅度提升。
(三)进一步提高审判质量和效率。牢固树立质量和效率意识,提高司法效率,强化审判质量。高度重视涉诉信访工作,以案结事了为目标,切实化解涉诉信访问题。
(四)进一步促进法院整体工作作风的转变。全面规范司法行为,恪守职业操守,注重司法礼仪,严肃法庭纪律,切实转变工作作风和执法作风,充分展示人民法院、人民法官公正廉洁、务实高效、司法为民的良好形象。
(五)进一步健全长效机制。通过岗位练兵活动,及时总结有益经验,完善各项制度建设。全面推行案件质量评估体系,改
进完善法官绩效考核体系,促进司法能力大幅提升、司法形象全面改善,形成提升法院队伍素质建设的长效机制。
三、活动内容和工作安排
(一)活动内容
1、全面开展业务素质大培训。以在岗培训为主,结合集中面训、专题研讨班、专家教授讲座、案例研讨、庭审观摩等多种方式进行。
(1)积极参与市中院组织的各类培训;从我院选拔一批审判经验丰富、业务素质过硬、擅长做调解工作的办案能手,进行传帮带。
(2)推行教育培训学籍档案制度。为不同业务干警量身定作年度培训计划,为每位干警建立学籍档案,将干警的培训学习列入年度考核内容。
(3)加强对干警的职业培训。开展好职业道德、职业礼仪、职业纪律培训,刑事、民事、行政三大诉讼法培训和文明执法、规范办案专题培训。加强书记员速录能力培训和法警职业技能培训。
2、深入开展岗位技能大练兵。按照立足岗位、紧贴实战、注重实效的要求,结合民事、刑事、行政审判和执行、司法保障等工作特点,进一步明确岗位技能标准,按岗位设定科目,定期开展岗位大练兵活动。
(1)练庭审技能,提高调解水平,通过探索庭审方式改革、组织庭审观摩、加强调解技巧交流学习等形式,提升法官综合审判能力。
(2)练文书制作技能,通过开展裁判文书评查、研讨裁判文书制作的规范与创新、优秀裁判文书评比等方式进行技能训练,提升法官制作法律文书的能力。
(3)练执行技能,在学习相关法律法规、司法解释的基础上,结合执行工作实际,规范执行行为,提升执行法官的调解和执行能力。
(4)练记录技能,对每名书记员的记录进行随机抽取式的核查、评比,开展书记员记录竞赛,提升书记员的记录能力,促进审判记录更加全面、客观、准确、高效。
(5)练法警技能,对法警进行专门业务培训,如擒拿技术、警械具使用、突发情况处臵等演练,开展法警大比武活动,以开庭和执行保障为重点,着重提高法警的押解、看管、值庭、安全检查等实战水平,提升法警的司法保障实战能力。
3、推进工作作风大转变。以整顿审判作风、工作作风为突破口,进一步加强法院与社会的沟通,主动面向社会、面向群众开放法院审判工作。一是开展“法院开放日”活动,通过邀请人大代表、政协委员视察和新闻媒体监督、组织群众旁听庭审等方式,主动接受监督,不断改进和加强法院各项工作。二是开展以爱民、便民为主题的司法为民实践活动,积极开展便捷立案、就地调解等方式,减轻群众诉累。三是强化法院行政管理,真正做到人要精神、物要整洁、言行得当、办事公道、执法文明、服务规范。
(二)工作安排
这次全市法院业务岗位大练兵活动,重点是通过在岗培训,抓好本职岗位应知应会基本知识的学习,强化业务技能的实践锻 4
炼。我院将根据自身特点,明确岗位技能标准,积极开展庭审观摩、岗位技能演练和裁判文书评比等活动。
审判岗位练兵,在业务庭法官人人办案、人人开庭的基础上,全面开展庭审观摩活动。2011年11月1日至12月20日,由各业务庭在本庭内推荐一名审判长开庭审理案件,由院党组和审委会委员观摩后进行综合考评,评选出优秀审判长。该项活动由审判质量管理办公室和各业务庭负责。
司法警察岗位技能练兵,司法警察在认真学习司法警察条例、工作规则的基础上,围绕押解、看管、值庭、队列、擒拿格斗、警械具使用等内容进行法警技能培训演练。12月上旬,举行一次司法警察技能演练大比武活动。该项活动由法警大队负责。
书记员岗位技能练兵,以提高书记员庭审听打记录速度和准确性为主。12月中旬,组织一次书记员记录竞赛。该项活动由研究室负责。
年底,按照爱岗敬业、业务精通,结案数量多、质量高、效果好的标准,评选出办案能手、调解能手、文明标兵、模范干警。按照参与庭审记录次数多、记录速度快、准确率高的标准评选出优秀书记员。该项活动由研究室负责。
年底,在全院2011年度生效的裁判文书中,按照格式规范、焦点明确、谁清楚,适用法律正确、逻辑严谨、说理充分的标准,评选出优秀裁判文书。该项活动由审判质量管理办公室负责。
在活动开展过程中,将评出优秀审判长1名, 优秀书记员1名,优秀司法警察1名。在2011年生效的裁判文书中评选出优秀裁判文书5份(其中刑事1份、民事2份、行政1份、执行一份)。活动结束后,我院进行全面总结表彰。
四、实施步骤
此次活动分为动员准备、组织实施、考核验收、总结表彰四个阶段进行。
(一)动员准备阶段(10月25日—10月31日)。10月27日前,召开全院大练兵动员部署会议,进一步统一思想认识,增强责任感和紧迫感,激发干警参加大练兵的自觉性和主动性。各庭主要负责人要引起高度重视,力争做到每名干警态度积极热情,每个庭室气氛紧张有序。
(二)组织实施阶段(11月1日至12月20日)。各庭室科队要按照《实施方案》的精神,和活动开展操作细则的具体要求,确定岗位技能练兵的具体科目,一丝不苟照章进行。做到人人得到锻炼、人人有所提高。
(三)考核验收阶段(12月21日至12月25日)。院岗位练兵活动领导小组将对各庭室科队开展大练兵情况进行考核验收,对考评结果进行审查并综合分析,做为年终评先的主要依据。
(四)总结表彰阶段(12月26日至12月31日)。我院将对全员岗位大练兵活动进行总结,召开表彰会,对评选出的先进个人予以表彰。
五、组织领导
我院成立由党组书记、院长XXX任组长,副院长XXX,副院长XX,副院长XXX、政治处主任为副组长,其他班子成员为领导小组成员的活动领导小组。领导小组办公室设在研究室,政治部主任XX兼任办公室主任,具体负责对大练兵活动的领导和组织实施。
二0一一年十月二十六日
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根据省、市、县委政法委及省、市法院的部署和要求, 为扎实有效地开展以“增强服务发展意识、完善服务发展措施、提高服务发展能力”为主题的“服务年”活动,进一步巩固和发展深入学习实践科学发展观活动成果,结合我院工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
开展“服务年“活动,要以增强广大干警服务发展意识为主要教育内
容,以健全完善服务发展措施为基本要求,进一步提高服务发展能力为主要目标,以在服务发展过程中取得的效果为主要检验标准,着眼于大局的需要,立足于法院职能的发挥,全力保发展、保和谐、保稳定,为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的司法保障。
二、目标任务
开展“服务年”活动,在工作目标上,要在全力提高社会和谐稳定、努力提高严格公正文明执法水平、全面提高社会管理水平、着力提高维护社会秩序水平、全力提高依法有效调节经济关系水平和全力提高法律服务水平上狠下功夫,要在深入解决服务科学发展主动性不强、服务人民、保障民生自觉性不强、执法不公、执法不廉和影响、制约政法工作服务科学发展的体制性、机制性等问题上扎实开展工作,实现人民法院服务发展意识进一步增强、服务发展措施进一步完善、服务发展能力进一步提高、服务发展效果更加明显的目标,努力为全县经济社会发展创造稳定的社会环境,良好的治安环境,公平的竞争环境,公正严明的执法环境,优质高效的服务环境。
三、方法步骤
开展“服务年”活动分五个阶段:
(一)动员教育阶段(4月上旬——5月中旬)。
1、搞好思想发动。全院干警要坚持用中国特色社会主义理论、社会主义法治理念武装头脑,认真学习、准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求,切实增强服务意识、发展意识、责任意识。同时,要以“我为发展干些啥,发展需要我干啥”为主题开展思想教育活动。通过思想动员,切实把广大政法干警的思想统一到中央、省、市委的重大战略思想和重要工作部署上,激发其参与“服务年”活动的主动性和创造性,为开展“服务年”活动奠定坚定的思想基础。
2、开展调查研究。要结合工作实际,紧紧围绕维护社会和谐稳定、提高严格公正文明执法水平、加强和改进社会管理、维护市场经济秩序、有效调节经济关系、增强法律服务效果、加强队伍建设等方面深入开展调查研究。在调查研究中,要紧扣科学发展主题,突出实践性、针对性和有效性,找准问题,分析问题存在的深层次原因,提出有效应对的思路和措施。
3、广泛征求民意。建立“服务年”活动领导联系点制度,健全走访制度,通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈心等多种形式,广泛征求意见和建议,认真听取对本单位在服务发展理念、服务发展途径上、在民生、民困、民难等方面迫切需要解决问题上的意见,听取对领导班子和领导干部在党性党风党纪方面上的意见,推动“服务年”活动深入开展。
(二)剖析检查阶段(5月下旬——7月初)。在第一阶段工作的基础上,要实事求是地对存在的不足和突出问题,科学加以剖析、梳理和归类,写出有价值、有份量的剖析检查报告,触及实质性问题,总结经验教训,提出切实有效的改进措施。
(三)整改落实阶段(7月上旬——8月下旬)。针对存在问题,认真落实整改内容、整改目标、整改措施、整改责任和整改时限。对整改工作,要逐项明确责任领导和承办部门,细化责任,落实到人。
(四)“回头看”阶段(9月上旬——10月下旬)。结合全县开展学习实践科学发展观活动,对“服务年”活动认真进行回顾,做好自检自查自纠工作。对开展“服务年”活动流于形式,没有真抓实干的庭室,要限期补课整改,并在全院进行通报批评,并与年终考核评比挂勾。
(五)总结验收阶段(11月初——12月末)。分两个阶段:第一阶段11月初——11月末形成 “服务年”活动工作总结报告,报“服务年”活动领导小组办公室。按照《方案》的总体部署和要求,对活动开展情况进行检查验收。第二阶段12月初——12月末迎接市、县政法委对我院活动开展情况进行检查验收。
四、几点要求
1、以科学发展观为统领,抓好“服务年”活动。广大干警要充分认识到:开展“服务年“活动是深入贯彻落实科学发展观具有政法工作特色的实际步骤,服务发展的意识增强、措施完善、能力提高、效果显著是人民法院学习实践科学发展观的根本要求和根本检验。因此,要用科学发展观指导“服务年”工作,用“服务年”成果检验学习实践科学发展观活动的成效。
2、成立机构,抓好组织领导。要把“服务年”活动摆上重要位置,精心组织,狠抓落实,把“服务年”活动的各项任务目标分解落实到有关领导和具体部门,确保每项任务、每个目标都有专人抓、专人管。我院成立“服务年”活动领导小组,领导小组下设办公室,负责组织、协调、指导、督查和推进“服务年”活动的开展。
**市人民法院开展
“司法公开宣传月”活动实施方案
为贯彻落实最高人民法院《关于开展司法公开宣传月活动》,进一步落实公开审判的宪法原则,扩大司法公开的范围,拓宽司法公开的渠道,提高司法民主水平,规范司法行为,促进司法公正,结合本院工作实际,制定本方案。
一、组织领导
为了进一步加强对司法公开宣传月活动的组织领导,我院成立了**市法院司法公开宣传月活动领导小组,负责领导、组织、协调、指导本次司法公开宣传月活动。领导小组成员名单公布如下:
组长:
副组长:
成员:
二、司法公开方式
(一)电子公告栏:在法院大厅建立了LED电子公告栏。内容为:开庭时间、审判法庭地点、独任法官、合议庭成员、1
书记员姓名等开庭信息,以及选定中介机构的标准、程序,当事人享有申请保全、回避、申请证人出庭、评估鉴定等权利,投诉电话、信访电话等。
(二)**市人民法院网:内容为职能机构,受理案件流程、行政案件、刑事案件、民事案件审理流程,开庭公告,执行公告、被执行人信息、执行救助公示、裁判文书(个别刑事、民事、行政典型案件生效裁判文书)等方面。选择典型案件的裁判文书上网公布。建立相关案件信息查询机制和网上投诉举报系统等,方便公众监督。
(三)数字法庭:通过多媒体展示诉讼证据、同步记录并展示庭审笔录。对于重大案件的庭审活动和相关重要审判活动进行录音、录像,建立审判工作声像档案,扩展、延伸传统的审判法庭功能,促进审判工作的公正、公开,并根据上级法院及有关部门的要求,选择一些有重大社会影响案件进行庭审视频直播、转播。
(四)“一站式”窗口:将管辖案件范围、起诉条件和手续、诉讼收费标准、审判流程图、监督举报电话等上墙公
2开;印制《起诉状》、《答辩状》、《再审申请书》、《执行申请书》等法律文书格式样本,供当事人书写法律文书时示范;提供各类案件的《诉讼指南》、《举证指南》、《执行风险告知书》、《执行立案须知》、《诉讼代理人、辩护人须知》、《人民法院民事诉讼风险提示书》、《离婚诉讼须知》、《信访工作制度》、《院长接待日预约制度》等便民资料,供当事人取阅;在立案大厅设置立案咨询“导诉台”,由导诉员引导诉讼,随时为群众提供立案查案咨询服务;建立诉前调解室、诉中调解室、信访接待调解室。
(五)巡回办案:通过我院巡回法庭巡回办案达到庭审向社会公开的目的。同时实现法律“四进”,实现司法为民,扩大法制教育面。
二、司法公开的内容
(一)立案公开:将受案范围、案件受理条件、诉讼费收费标准、审理与执行工作流程、办公时间等,及法律文书格式样本、各类案件诉讼指南面向社会进行公开。
(二)庭审内容公开:将开庭时间、审判法庭地点、独
3任法官、合议庭成员、书记员姓名等开庭信息按规定提前公开,及时开展证据交换,保护当事人公平诉讼的权利。对于公开审理的案件,允许公民凭有效证件按规定领取旁听证后入庭旁听。
(三)裁判过程公开:庭审前及庭审过程中,通过法官行使释明权,维护当事人合法权益;判决前,法官就当事人争执的案件焦点问题,与当事人进行沟通,听取当事人的意见;判决后,在裁判文书中将法院认定的事实和依据、适用的法律及裁判结果,向当事人阐明。
(四)执行信息公开:建立执行日志,向申请执行人全过程反馈执行案件进展情况,包括适用强制执行措施说明、案件未执原因说明、适用中止、终结原因说明等,保障当事人双方的知情权。对评估、拍卖严格依据《执行案件评估、拍卖机构遴选办法》、《执行案件摇号选定评估拍卖机构规则》等相关规定公开选定。对当事人、利害关系人提起的执行异议、变更或追加被执行人等公开进行听证,让当事人尽可能了解执行的进展情况,也有利于当事人向执行人员反
4馈,加速案件执结。
(五)社会监督公开:进一步提高人民陪审员的参审率,尝试人民陪审员参与调解、参与执行;邀请人大代表、政协委员、廉政监督员、有关领导和行政机关、有关社会团体旁听、观摩群众关注、有较大社会影响的案件庭审;加强与廉政监督员的联系。
人民法院党建工作年度计划
我院党建工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,紧紧围绕审判工作这一中心和“公正与效率”这一法院工作主题,高举司法为民的旗帜,努力提高全体党员的思想政治素质,着力加强全体干警的道德和作风建设,全力打造审判机关亲民、爱民、便民的新形象。在全年工作中既要注重整体推进,又要强调突出重点,坚持与时俱进,立足改革创新,使全院党建工作在创新中增加新动力,在创新中寻找新办法,在创新中取得新成效,真正以党的建设推动和促进队伍建设,以干警综合素质的全面提高来展示党建工作的强大威力,从而使我院的党建工作在不断开创新局面的进程中,为审判工作任务的圆满完成,提供强有力的思想政治保证和组织人才保证。根据上级机关的有关工作要求,结合我院党委的实际情况,全院党建工作的总体要求是,推进“四大工程”;建好“三支队伍”;力争“二个突破”;实现“一个目标”。
一、突出重点,推进“四大工程”。近几年的党建工作实践,已经为我们创造了一个较好的工作基础,要使我们的工作再上新
1 台阶,重要的一条就是要从部门实际出发,抓重点,抓难点,把上级关于党的思想建设、作风建设、纪律建设和组织建设的新要求真正落到实处,为此,我们要扎实推进“四项工程”,进一步开创党建工作的新局面。
1、实施理论武装工程,进一步提高全院干警的政治素质。一是要以“三个代表”为统领,深入贯彻党的十六大及十六届三中全会精神,进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,在武装头脑,指导实践,推动工作上下功夫,要结合党的十六大、十六届三中全会精神和胡锦涛总书记“7.1”和“9.3”讲话精神,以及在毛泽东同志诞辰110周年座谈会上的讲话精神,不断把理论武装工作引向深入。各支部要利用多种形式组织好学习,使全体同志牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位,在实际工作中成为实践“三个代表”的模范。二是要坚持联系实际,务实管用的原则。要针对干警队伍的思想实际,以提高整体素质为根本,坚持用“三个代表”重要思想指导全体党员干警的思想和行动,引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观,养成正确的权力观、地位观和利益观,使广大干警在学好政治理论的同时,实现理论素养和思想水平的双提高,从而增强大家明辨是非的能力,把握全局的能力,高效化解社会矛盾的能力。三是创建学习型法院,争当学习型法官。要以深入学习十六大及十六届三中全会精神为契机,开展争当学习型法官的活动,注重在学习的经常化、规范化和实效上做文章、下功夫。要完善学习制度,坚持周六集中学习制度,引导干警制订个人学习计划,特别是党委中心组要 2 带头抓好学习,院庭两级领导干部,要落实一岗双责,以实际行动组织开展好学习型支部、学习型法官的争创工作。要强化学习的检查考核,力求通过坚持不懈的学习活动,把全院思想政治建设提高到一个新水平。为各项审判工作的顺利进行奠定良好的思想理论基础。
2、实施司法为民工程,进一步端正广大干警的执法指导思想。坚持司法为民是人民法院践行“三个代表”重要思想的工作新要求,是当前摆在全体干警面前的一道新的理论命题,用司法为民的要求审视我们的审判工作,指导我们的司法实践,每一名法院工作人员责无旁贷,它要求我们在审判执法的全过程中,慎用权力,善待百姓,把人民满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护,作为我们评判工作的唯一标准,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,想当事人所想,急当事人所急,努力追求司法审判工作的法律效果和社会效果的有机统一。为了更好地落实司法为民的要求,今年我们一是要在职业道德建设上迈出新步伐,要抓好机关思想作风建设为重点的教育活动,精心安排,周密组织,运用生动形象的活动形式,进一步提高全体法官的职业道德水准。二是要在审判作风建设上取得新进展,要以求真务实的精神,采取切实有效的措施,规范执法行为,杜绝简单粗暴,要增强办案干警的群众观念和形象意识,既提倡公正执法,又提倡文明执法。要推行首问负责制,对违反群众纪律,利用手中权力耍威风的人和事要从严追究,严肃处理。三是要在服务群众,善待当事人,亲民爱民便民方面采取新举措。要加强信访接待的力量, 3 坚持院长接待日制度,进一步提高接待水平,要做好审判工作的延伸服务,继续开展对弱势群众的救助活动,适时组织街头法律咨询和法律进社区的活动,对确有经济困难的涉诉群众,实施司法救助,让他们也能打得起官司,打得赢官司。
3、实施廉洁自律工程,进一步严肃审判工作纪律。实施廉洁自律工程,既是人民法院落实司法为民,确保公正司法的一项基础性工作,也是党建工作上水平、上台阶的重要举措。今年要突出抓住三个重点:一是要开展以法官惩戒制度为主要内容的干部自律教育和超前教育,不断增强党员干部的纪律意识和法制观念。要加强防范教育,施教于先,末雨绸缪,使党员干部自重、自警、自醒、自励,经受住市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的严峻考验。要深入开展正反两方面的典型教育,特别是警示教育,以案明纪,引以为戒,增强教育工作的效果。二是继续加强廉政制度建设,通过制度加强对法官的管理和监督。从当前来看,我院的制度建设重点应突出抓好贯彻执行,要严格按照省高院《关于加强法院管理和监督工作意见》、《关于严格执行党风廉政制度的意见》、“六条禁令”和本院有关制度规定,重在制度的规范,把“软约束”变成“硬约束”。要通过经常性的制度检查和考核,奖优惩劣,树立制度的权威,发挥制度的作用,有效地防范违法违纪问题的发生。三是要强化对审判权、执行权的事前、事中监督。法院的中心工作是审判和执行工作,审判权和执行权的滥用是法官队伍中腐败现象最集中、最典型、最严重的表现形式,也是群众反映最为强烈的问题。我们务必要重视加强对审判权、执行权的监督和 4 管理,防患于未然。一方面,各部门要严格按照《法官法》的规定,积极主动行使审理案件的职能和监督、管理的职能,加强对合议庭、独任审判员办案工作的监督,另一方面,院纪委和监察室要强化纪律监督和行使监察职能,在认真查办案件的同时,把工作重点放到对审判权、执行权的监督上。要介入立案环节,对立审分立制度的执行情况、违反诉讼法规定等环节进行监督,增强监督的超前性。要加强审限监督,审查超审限案件,严格回避规定,积极查处在诉讼和执行过程中的违纪问题,增强监督的严肃性。要把法官八小时以外的“生活圈”、“娱乐圈”、“交友圈”纳入监督视线,加强防范,使我院的党风廉政建设跃上新的台阶。
4、实施创新创造工程,进一步提高党建工作水平。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不仅是党建工作的根本落脚点,也是提高党建工作水平的重要体现,面对党建工作的新形势、新任务和新要求,我们必须在思想观念、工作措施和工作方法上坚持与时俱进,大胆探索创新,只有这样我们才能不断适应新情况,解决新问题,取得新成效,创造新业绩。一是在思想观念上求创新,既要克服重业务、轻党建,以审判业务工作代替党建工作的现象,又要防止和纠正用孤立的观念对待党建工作,就党建抓党建的错误倾向,还要让部分直接从事党务工作的同志消除那种认为做党建工作劳而无功,低人一等的不正确想法,真正把党建工作提高到政治方向、工作动力和组织保证的应有位置来认识、来把握,把党的建设放到推进物质文明、政治文明和精神文明的大实践中去思考、去谋划,从而使审判机关的党 5 建工作按照党的政治路线来展开,围绕队伍建设要求来实施。二是在工作机制上求创新。我院党委成立时间相对较短,经过近三年的工作实践,各项工作逐步走上正规,积累了一定的工作经验,但用上级党组织的要求来衡量,仍有一些关系没有理顺,院党委的领导机制、支部的工作机制、党员的管理教育机制还有待进一步的探索和完善,在全院支部工作的考评机制、党员的教育机制、党支部整体效能的发挥以及支部生活的自我约束机制上,我们应寻找有效的解决办法。三是在党建工作的方式方法上求创新。要针对审判部门和综合部门不同的工作性质,审判人员和司法行政人员不同的工作特点,本部支部和法庭支部不同的工作节奏,搞好分类指导,要设置新的党建工作载体,增强党建工作的吸引力,要从审判机关的特点出发,重视宣传培养正面典型,发挥典型的引导和示范功能,要加强横向联系,上下沟通,促进工作交流。今年我们拟在争创“双强庭室”,进行“党课督查”及落实“台帐调阅”和提高党务工作者的能力素质上作出新的尝试,以求找到加强党建工作的新的有效途径。
二、以人为本,建好“三支队伍”。
党建工作从根本上讲是做人的工作,必须以人为本,加强队伍建设是人民法院的长期任务,必须紧抓不放。因此,要开创审判机关党建工作的新局面,必须强调队伍素质的提高,在新年度的党建工作中,我们要在强化三支队伍建设上,明实情,谋实招,求实效。一是要加强中层干部队伍建设。随着我院近年来干部年轻化步伐的加快,部分庭室的中层干部实现了新老交替,一批法 6 律科班出生的年轻干部走上了领导岗位,采用以老带新,组织专项培训是提高他们的适岗适位能力的有效途径。今年党委拟在上半年组织一次中层年轻干部培训班,同时在日常工作中,由分管院长加大对新任干部的工作指导力度,使他们在思想素质、工作水平和管理能力等方面有较快的提高。二是要加强业务骨干队伍建设。要继续开展岗位业务培训和法律专业的学历教育,党委要在学习经费和培训条件上提供必要的支持,既要重视高层次的法律人才的培养,又要组织好面广量大的审判实务研究,充分运用“青年法官学术研讨会”和《宜兴法苑》内部学术刊物等载体开展疑难案件研讨、学术和审判业务讲座、调研文章评比等活动,造浓全院的学术氛围,提升法官的业务水平,造就一支思想好、业务精、能力强,在审判工作中善于解难题,挑大梁的业务骨干队伍。三是加强党务工作者队伍建设。要利用支部书记例会,采取走出去请进来的办法,增强近年来任命的专职书记的工作责任心和革命事业心;要结合支部书记例会,对新任兼职支部书记进行一岗双责的教育,同时要逐步提高全院支部书记的党建业务能力和开展庭室思想政治工作的能力,充分发挥支部书记的作用。
三、咬定难点,力争“两个突破”。
要进一步提高我院党建工作的水平,在抓整体、抓规范的同时,关键在于瞄准薄弱环节,进行难点突破,今年我们将从本单位的实际出发,集中精力,采取措施,大胆实践,力争在两个重点工作上取得突破性的进展。第一是整合教育资源,运用现代手段,建立科学的党员教育体系,实现党教工作的新突破。首先是 7 要创造教育条件,以党员活动室为依托,发挥其教育功能,从而使党教场所有保证,同时还要明确支部书记是党员教育的具体组织者和直接责任人。其次是要丰富党员教育的内容,要把理论的先进性和内容的多样性相结合,除了上级规定和本院自编的党课以外,还要落实电教片的播放,以增强党员教育的知识性和趣味性。再次是要创新教育形式,拟利用法院网络设施,建立党教园地,开设“电教之窗”,同时定期在网上公布教育计划安排和学习讨论题,加强对各支部组织党员教育的面上指导和督促检查,力求在实践中开创新局面,积累新经验。第二是在全院掀起新一轮创建文明机关的热潮,大力加强审判作风建设,进一步优化司法服务形象,实现文明创建工作的新突破。首先要结合“千人评议机关”活动,进一步强化一线执法人员的办案作风建设,落实文明创建工作内强素质的基本要求。其次是要在为民服务上下功夫,要拓展审判延伸服务的领域,为参加诉讼活动的当事人提供平等、公开、优质的法律服务,以亲民、爱民之举,实现人民满意的目标。再次是要塑好公正执法、文明执法的良好形象,坚决杜绝简单粗暴,“生、冷、硬、推”的不良言行,力求通过一年的努力,在两年一度的市级文明机关创建考核中,使我院跨入市级“文明机关标兵”的行列。
四、打牢基础,实现“一个目标”。
这个目标就是要在强化党建基础工作,注重落实党建制度的前提下,使全院支部工作的规范化水平有明显的提高。党建工作的内容广泛,支部工作的要求更是繁杂。实现支部工作的制度化、8 规范化,今年我们着重是要以继续开展争创先进党员活动室为抓手,认真总结去年党员活动室达标工作的经验,把软件建设作为重点抓住不放,各支部要完善有关工作制度,经常组织党内活动,认真建好支部台帐,在支部工作规范化建设方面,党委要加大培育典型和先进示范的力度,定期指导和检查考核的力度,还要督促支部在新党员发展中,坚持“公示制”、“票决制”,建立“双推制”,确保党员发展工作质量。通过以上举措,要努力使全院所有党支部真正成为践行“三个代表”的组织者、推动者和实践者。
新的一年,我们在全院党建工作中,除了要把握好以上几个重点之外,还要加强和改善对群团工作的领导,充分发挥工会、团支部和妇委会的作用,要大力支持他们按照各自章程和工作计划、独立自主地开展工作,使他们真正成为党和群众之间的桥梁、纽带和助手,共同营造院内奋发向上,生动活泼的工作新环境,为圆满完成我院各项工作任务,提供团结的氛围、振作的精神和奋进的动力。
**市人民法院开展
“司法公开宣传月”活动实施方案
为贯彻落实最高人民法院《关于开展司法公开宣传月活动》,进一步落实公开审判的宪法原则,扩大司法公开的范围,拓宽司法公开的渠道,提高司法民主水平,规范司法行为,促进司法公正,结合本院工作实际,制定本方案。
一、组织领导
为了进一步加强对司法公开宣传月活动的组织领导,我院成立了**市法院司法公开宣传月活动领导小组,负责领导、组织、协调、指导本次司法公开宣传月活动。领导小组成员名单公布如下:
组长:
副组长:
成员:
二、司法公开方式
(一)电子公告栏:在法院大厅建立了LED电子公告栏。内容为:开庭时间、审判法庭地点、独任法官、合议庭成员、1
书记员姓名等开庭信息,以及选定中介机构的标准、程序,当事人享有申请保全、回避、申请证人出庭、评估鉴定等权利,投诉电话、信访电话等。
(二)**市人民法院网:内容为职能机构,受理案件流程、行政案件、刑事案件、民事案件审理流程,开庭公告,执行公告、被执行人信息、执行救助公示、裁判文书(个别刑事、民事、行政典型案件生效裁判文书)等方面。选择典型案件的裁判文书上网公布。建立相关案件信息查询机制和网上投诉举报系统等,方便公众监督。
(三)数字法庭:通过多媒体展示诉讼证据、同步记录并展示庭审笔录。对于重大案件的庭审活动和相关重要审判活动进行录音、录像,建立审判工作声像档案,扩展、延伸传统的审判法庭功能,促进审判工作的公正、公开,并根据上级法院及有关部门的要求,选择一些有重大社会影响案件进行庭审视频直播、转播。
(四)“一站式”窗口:将管辖案件范围、起诉条件和手续、诉讼收费标准、审判流程图、监督举报电话等上墙公
2开;印制《起诉状》、《答辩状》、《再审申请书》、《执行申请书》等法律文书格式样本,供当事人书写法律文书时示范;提供各类案件的《诉讼指南》、《举证指南》、《执行风险告知书》、《执行立案须知》、《诉讼代理人、辩护人须知》、《人民法院民事诉讼风险提示书》、《离婚诉讼须知》、《信访工作制度》、《院长接待日预约制度》等便民资料,供当事人取阅;在立案大厅设置立案咨询“导诉台”,由导诉员引导诉讼,随时为群众提供立案查案咨询服务;建立诉前调解室、诉中调解室、信访接待调解室。
(五)巡回办案:通过我院巡回法庭巡回办案达到庭审向社会公开的目的。同时实现法律“四进”,实现司法为民,扩大法制教育面。
二、司法公开的内容
(一)立案公开:将受案范围、案件受理条件、诉讼费收费标准、审理与执行工作流程、办公时间等,及法律文书格式样本、各类案件诉讼指南面向社会进行公开。
(二)庭审内容公开:将开庭时间、审判法庭地点、独
3任法官、合议庭成员、书记员姓名等开庭信息按规定提前公开,及时开展证据交换,保护当事人公平诉讼的权利。对于公开审理的案件,允许公民凭有效证件按规定领取旁听证后入庭旁听。
(三)裁判过程公开:庭审前及庭审过程中,通过法官行使释明权,维护当事人合法权益;判决前,法官就当事人争执的案件焦点问题,与当事人进行沟通,听取当事人的意见;判决后,在裁判文书中将法院认定的事实和依据、适用的法律及裁判结果,向当事人阐明。
(四)执行信息公开:建立执行日志,向申请执行人全过程反馈执行案件进展情况,包括适用强制执行措施说明、案件未执原因说明、适用中止、终结原因说明等,保障当事人双方的知情权。对评估、拍卖严格依据《执行案件评估、拍卖机构遴选办法》、《执行案件摇号选定评估拍卖机构规则》等相关规定公开选定。对当事人、利害关系人提起的执行异议、变更或追加被执行人等公开进行听证,让当事人尽可能了解执行的进展情况,也有利于当事人向执行人员反
4馈,加速案件执结。
(五)社会监督公开:进一步提高人民陪审员的参审率,尝试人民陪审员参与调解、参与执行;邀请人大代表、政协委员、廉政监督员、有关领导和行政机关、有关社会团体旁听、观摩群众关注、有较大社会影响的案件庭审;加强与廉政监督员的联系。
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