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工程建设领域问题专项治理
自查工作总结
为认真贯彻落实《中央扩大内需促进经济增长政策落实暨治理工程建设领域突出问题监督检查》、《贵州省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》等文件精神,按照省、州、县领导的讲话精神和州工程建设领域突出问题专项治理领导小组的要求,我县工程建设领域突出问题专项治理工作已全面开展,现将专项治理工作排查开展情况总结如下:
一、加强领导,健全机构,认真开展排查工作
为认真贯彻落实上级有关《建设领域突出问题专项治理工作》的要求,县委、县政府主要领导高度重视,我局及时成立了领导小组,立即组织相关人员召开了会议,对工程建设领域突出问题有关工作进行了安排部署,对2008年以来立项、在建、竣工的政府投资和使用国有资金的项目及非政府投资和未使用国有资金的项目进行了清理。领导小组人员深入到各个项目建设单位和部门对项目建设的各方面环节进行具体了解,掌握摸清各个建设项目存在的问题和困难,并就存在的问题要求限期进行整改,力争通过工作早安排、早发现问题,把问题及时进行解决。
二、开展排查的内容和范围及情况
(一)、排查内容及情况
1、工程建设项目决策是依法合规、按程序审批、未存在调整投资计划、先批后建和决策失误造成重大损失等问题;
2、该工程属公共设施项目,项目用地由政府按有关政策规定行政划拨,土地使用权管理规范;
3、规划许可规范,程序合法,未存在违规变更规划和改变土地用途等问题;
4、招标投标活动采取公开招标,是规范的,未存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题;
5、工程建设实施和工程质量的管理是严格执行国家颁布的各项工程建设的法律法规,质量标准和工程规范,严把建筑材料关,严禁使用不合格的建筑材料,决不允许出现“豆腐渣”工程,是严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制,建立和落实工程质量领导责任制;
6、物资采购和资金管理是规范的,未存在物资采购监管薄弱、违规使用资金等问题;工程超概算有:XX县污水处理工程,XX县2008年经济适用房、廉租住房工程,廉租房项目二区超概;
7、工程建设项目信息是公开透明,建立工程项目招标投标公示制度、违法行为公告制度,并得到落实;
8、建立工程建设项目安全生产责任制,防范措施落实,生产安全事故责任追究到位,该工程未发生生产安全和工程质量事故;
9、该工程严格按程序办,措施到位没有出现投诉和举报。
(二)、排查范围及情况
按照XX治工发[2009]4号《关于印发〈XXX关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见〉的通知》要求,我县对2008年以来立项、在建、竣工的政府投资和使用国有资金的项目及非政府投资和未使用国有资金的项目进行了清理。500万元以上共有9个,投资总额9937.77万元,其中:政府投资和使用国有资金项目7个,投资6959.77万
元(已竣工工程5个,投资5776.77万元,在建工程2个,投资1183万元);非政府投资和未使用国有资金项目2个,投资2978万元(已竣工工程1个,投资1280万元,在建工程1个,投资998万元)。
三、排查存在的主要问题
按照工程建设领域提出问题专项治理自查要求,通过开展认真排查自查,发现主要存在以下问题:
1、个别建设项目环评手续尚未完备。县人民医院住院楼项目建设环评报告已上报X环保主管部门,目前正在等待上级批复。
2、个别建设项目出现超概算情况,相关部门已经针对有关问题按程序上报等待上级批复,如XX县污水处理工程建设项目超概算960万元(注:由于在当初规划设计时未有考虑到边坡治理和坝堤防洪附属工程建设,现超概部分的设计已按相关程序进行补报,州发改委已批复,目前正待省发改委审批);廉租房项目一区超概21.7万元;二区超概30.8万元,超面积296平方米(批复面积:6300平方米,实际面积6596平方米),超面积住房共36套(注:超概部分正在办理相关手续,超面积部分现按照黔府发【2009】35号和黔建房改【2009】467号文件精神,将超面积的36套住房转为经济适用住房。目前,相关手续正在办理中)。
四、案件查处情况
自开展专项治理工作以来,我县目前尚未接到设计工程建设领域方面的投诉举报。同时,按照工程建设专项治理的自查要求,通过开展工作检查,目前未有发现有领导干部插手建设工程招投标等违法违纪行为的发生。
五、下一步整改措施及建议
1、进一步加大对工程建设领域专项治理工作的领导,建立健全和完善有关工作制度措施,坚持项目建设“谁主管、谁负责”的原则,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
2、进一步加大对工程建设领域的监督检查,实行定期或不定期的检查制度,严格按照“谁检查、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,发现问题及时纠正并立即督促整改,确保工程建设项目按时、按质完工。
3、建议相关项目业主单位和部门要认真督促施工单位在工程建设中,应本着边施工、边自查、边整改的方式进行,及时发现问题并搞好查缺补漏,完善有关手续。此次检查中发现有些项目存在手续未完备的问题,现已全部下发了整改通知书,并责令相关部门在限期内整改结束,如未按规定要求进行整改的,将按照有关规定对相关人员进行责任追究。
4、建议加大对项目单位和部门的有效管理,严格坚持项目建设备案制度和工作信息通报制度,以便及时掌握工程建设项目的工程进度和相关动态。
5、建议加大对项目资金的监督管理,严格财务制度和项目资金审批,确保到位资金不出现贪污、挪用、截留和挤占的行为发生,使资金真正用在项目建设中,并发挥积极的作用,造福于社会和人民群众。
二0一0年五月三十日
开展工程建设领域突出问题专项治理工作总结
(2011.10.31)
自2009年中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》下发实施以来,按照集团党委的工作部署和要求,我公司认真贯彻落实,坚持廉洁从业,杜绝违法违纪问题的发生,促进了企业的健康发展,现就相关情况总结如下:
一、 加强领导,抓好组织协调。
公司党委高度重视,认真组织学习,深刻领会上级关于 开展工程建设领域突出问题专项治理工作的文件精神,及时成立工作领导小组,公司党委书记、纪委书记、工会主席杨绍光,公司董事长、总经理、党委副书记钟逢颂亲自担任领导小组组长,公司副总经理及部门负责人任副组长及成员,领导小组下设办公室,认真开展专项治理工作。
二、 制定工作方案,认真开展排查工作。
公司按上级要求和公司实际,制定了排查突出问题的实 施方案。一是确立了排查的范围和重点内容。对2008年以来立项、在建和竣工的建设项目进行排查,重点对项目的材料采购和资金管理、工程质量安全、项目的投标等进行排查;二是找准排查的主要环节和主要问题,发现问题及时处理,认真整改;三是明确工作责任,要求各单位高度重视排查工
作并采取有效措施,确保全面排查不留死角,严格检查不走过场。加强监督检查,严肃工作纪律,对排查工作不认真、走过场的情况严肃处理,追究责任。
三、稳步推进,确保工程建设领域突出问题专项治理工作落到实处。
几年来,我公司认真贯彻落实上级关于工程建设领域突出问题专项治理工作的精神,经排查,我公司未发现在工程项目建筑施工环节上有违法违规问题发生。同时,结合建筑行业的特点和公司管理方面的薄弱环节,逐步建立健全廉政风险防控机制,修订完善各项规章制度。一是加大宣传教育工作力度,开展党风廉政教育、理想信念和职业道德教育,做到三个结合:示范教育和警示教育相结合、主题教育与经常性教育相结合、集中教育与自我教育相结合。努力使我们的领导人员和管理人员懂法守法,警钟长鸣,收到了良好的效果。二是建立健全各项管理环节的规章制度,如经营工作管理办法、施工项目管理部组织管理办法、用人用工管理办法、财务管理制度、企业风险管理流程等等,逐步形成了用制度管人、按制度办事、靠制度规范从业行为的有效机制。三是围绕权力运行加强监督管理。进一步完善党风廉政建设责任制和责任追究制度,着重对企业投资决策、产权交易、资本运营、人事管理、资金管理等重要经营管理制度执行情况进行监督检查。四是加强检企共建,推进惩防体系建设。
公司加强了与南宁市检察院、江南区、西乡塘区、兴宁区等辖区检察机关共同开展预防职务犯罪工作的合作,通过经常性地召开联席会、座谈会、举办法制讲座、参观预防职务犯罪展览等活动,构筑联防体系,使预防职务犯罪工作制度化、常规化、长效化。
截止目前,通过自查自纠,认真开展排查工作,尚未发现有违法违规的情况,今后,我公司将在集团党委的统一领导下,继续抓好防控工作,使工程建设领域突出问题专项治理工作有序、扎实推进。
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