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根据《关于做好排查阶段五项重点工作的通知》(涡纪办47号)文件精神,结合本单位实际,现就开展工程建设领域突出问题排查工作提出如下实施方案。
一、排查工作的目标
排查问题是开展专项治理工作的重要步骤和基础,对照有关法律法规和政策规定,以高度负责的态度,精心组织,认真查找,工程建设领域关键和重点部位存在的突出问题。
掌握情况,摸清底细,针对发现的问题,从制度建设,权利制约和监督,行政监管,市场环境等方面,分析原因,查找漏洞,提出有针对*的治理措施和要求。求真务实,确保排查工作取得实效。为建立健全防治工程建设领域突出问题长效机制奠定基础。
二、排查工作的范围和重点
(一)、排查范围
以1月1日至12月31日期间立项,在建和竣工的建设项目进行一次全面排查。排查工作以*投资和使用国有资金的项目为重点,兼顾其他款项目。对投资总额50万元以上的项目情况进行逐个排查,对投资总额500万元以上的项目(来源:)情况进行重点排查。
(二)、排查重点
1、工程建设项目决策是否依法合规,是否存在违规审批擅自调整投资计划、未批先建、决策失误造成重大损失等问题。
2、土地使用权和矿业权管理是否合法合规,经营*用地和工业用地招拍挂出让制度是否落实,是否存在非法批地、低价出让土地以及违法违规审批和出让土地、采矿权等问题。
3、规划许可及程序是否合法合规,是否存在违规变更规划和改变土地用途等问题。
4、招标投标活动是否合法合规,是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。
5、工程建设实施和工程质量的管理是否合法合规,是否存在转包和违法分包、擅自改变项目建设规模和内容、施工监管不到位、工程质量低劣、安全生产领导责任制不落实等问题。
6、物资采购和资金管理是否合法合规,是否存在物资采购监管薄弱、违规使用资金以及工程严重超概算等问题。
7、工程建设项目信息是否公开透明,招标投标违法行为公告制度是否建立并得到落实。
8、有关投诉和举报是否得到及时受理,工程建设领域违纪违法案件是否及时得到严肃查处。
9、其他投资项目,主要排查核准、备案、用地、规划、环评、质量、安全生产等情况。
三、排查的时间和方式
排查工作自12月开始至20xx年3月结束,以自查自纠为主,按照县专项治理工作领导小组制定的工作方案所明确的自查标准,梳理自查项目,建立项目排查名帐,填制自查情况表,认真开展自查自纠及时汇总自查情况,认真审核,形成自查报告,上报县专项治理工作领导小组办公室,做好县专项治理工作领导小组的重点抽查工作。
四、工作要求
严格工作责任,高度重视排查工作,加强组织领导,确保全面排查不留死角,不去过场,真抓实干,求真务实,按照规定的范围和标准,彻底清查找准问题,认真整改。
为认真贯彻落实中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发[2009]27号)和中央专项治理工作领导小组《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》有关要求,进一步规范公路水运工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为,促进交通运输系统反腐倡廉建设,现就开展公路水运工程建设领域突出问题专项治理工作
(以下简称专项治理工作)制定本方案。
一、专项治理工作的总体要求、主要任务和工作目标
(一)总体要求
紧紧围绕扩大内需、加快交通基础设施建设的中心任务,以政府投资和使用国有资金的公路水运工程项目特别是扩大内需项目为重点,坚持标本兼治、着力治本,坚持集中治理与加强日常监管相结合,坚持自查自纠与督促检查相结合,着力解决公路水运工程建设领域存在的突出问题,为交通运输事业的快速、科学、安全和协调发展提供坚强保证。
(二)主要任务
进一步规范公路水运工程建设招标投标活动,促进招投标市场健康发展;进一步推进交通建设项目的规划、评审工作公开、透明,确保项目审批依法实施;进一步加强交通基础设施建设市场的监督管理,确保交通行政行为更加规范;进一步加强对工程建设各参与方、各个环节的监管,落实工程建设质量和安全生产责任制,确保工程质量和施工安全。
(三)阶段性目标
通过两年左右时间的专项治理工作,要实现如下阶段性目标:交通建设市场交易活动依法透明运行,信息共享的交通建设市场诚信体系初步建立,法律法规制度比较健全,工程建设质量和安全保证体系基本完善,公路水运工程建设健康有序发展的长效机制基本建立,领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处,交通基础设施建设领域腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制。
二、专项治理工作要解决的突出问题和工作措施
(一)专项治理工作要解决的突出问题
1.领导干部利用职权违规插手干预工程建设,以权谋私。
2.工程项目不严格履行建设程序,未经审批或未办理施工许可就开工建设。
3.招标人虚假招标;投标人出借资质、围标串标;专家评标不公正。
4.工程建设项目承包商信用缺失,合同履约率低,中标后转包和违法分包。
5.建设单位及其上级领导机关违反工程建设客观规律,盲目压缩工期,搞“形象工程”、“政绩工程”,造成质量和安全隐患。
6.工程建设项目实施过程中监管薄弱,专业化管理人员缺乏,质量和安全管理粗放,工程质量和安全生产责任制不落实。
7.工程建设项目资金到位情况较差,拖欠现象严重;物资采购监管薄弱,资金监管和投资控制存在漏洞。
(二)工作措施
1.以落实《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》为重点,严肃查处工程建设领域以权谋私、权钱交易的案件,严格规范领导干部从政行为。
2.以规范交通运输部门工程建设领域的行政审批、行政许可行为为重点,明确和落实监管职责。对监管不力、行政不作为和乱作为等失职渎职行为,严肃进行责任追究。
3.以加强项目立项、设计审查、施工许可工作为重点,严格履行基本建设程序。
4.以提高工程建设项目勘察设计质量为重点,严格设计变更管理,推行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度,保障公路桥梁和隧道工程建设运营安全。
5.以建立健全交通建设市场诚信体系为重点,规范交通建设市场行为特别是招标投标行为和合同履约行为。
6.以推行合理标价、合理工期、合理标段为重点,夯实建设项目质量安全管理工作的基础。
7.以抓好项目法人、项目经理、项目总监“三个关键人”为重点,为推行现代工程管理制度创造条件,全面提升项目管理水平。
8.以开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设为重点,全面推动监理行业的职业化进程,充分发挥工程监理的专业监督作用。
9.以严格规范工程试验检测工作为重点,充分发挥试验检测数据对保障建设、指导施工、控制工程质量的基础性作用。
10.以体制机制建设为重点,创新和完善交通建设市场和交通建设项目管理的体制与机制。
11.以加强建设资金监管和重点项目跟踪审计为重点,规范工程建设资金预算编制、申领、拨付使用程序,充分发挥建设资金的使用效益,防止违规违纪甚至违法挪用、贪污浪费现象的发生。
三、工作步骤
(一)广泛动员部署(2009年8月—2009年9月)
1.成立领导小组和办事机构。成立交通运输部
治理工程建设领域突出问题工作领导小组(以下简称部领导小组),下设办公室,承担日常工作。办公室设在驻部监察局。部机关有关职能部门各确定1位领导同志为部领导小组成员,并明确1位处级干部担任联络员。交通运输系统各单位成立相应机构,负责专项治理工作的组织实施。
2.制定工作分工安排。部领导小组制定《工程建设领域突出问题专项
治理工作分工安排》,对中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和本《工作方案》提出的治理工作任务进行分解,明确各职能部门工作分工和工作责任。部领导小组各成员单位按照本《工作方案》和《分工安排》,制定各单位的具体工作方案,落实责任,明确时间进度,提出治理措施和工作目标。省级地方交通运输部门和部属各单位结合实际制定具体工作方案。各单位的具体工作方案于9月底前报部专项治理工作领导小组。
3.召开动员部署会议。召开全国交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作会议,对工作进行全面部署。
(二)深入排查问题(2009年10月—2010年3月)
1.省级交通运输部门和部属各单位按照统一部署,重点对2008年以来规模以上的政府投资项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行自查,找出存在的突出问题,分析原因,提出治理对策。有关情况于2010年2月底前书面报告部专项治理工作领导小组。
2.重点督查。省级地方交通运输部门和部有关职能部门选择重点项目、重点环节组织督查。部领导小组根据自查情况,适时选择部分单位组织抽查。
(三)认真进行整改(2010年4月—2011年4月)
1.及时纠正问题。针对本《实施方案》提出的突出问题和排查发现的问题,制定和落实整改措施,及时进行纠正,确保政府投资和使用国有资金的公路水运工程项目特别是扩大内需建设项目优质、高效、安全、廉洁实施。
2.落实监管责任。各单位的计划、建设管理、财务审计、质量监督和纪检监察等职能部门根据有关法律法规和职责分工,落实监管责任。着重加强项目建设程序的监管,严格执行基本建设程序,认真落实施工许可制度和安全生产许可证制度。着重加强招标投标活动监管,规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标等行为;选择部分政府投资重点工程项目开展招投标挂牌监督和招投标专项督查。着重加强项目建设实施过程监管,严格依法征地拆迁,严格合同订立和履约,规范设计变更,科学组织施工,加强资金管理,控制建设成本,禁止转包和违法分包。着重加强工程建设质量和施工安全的监管,落实从业各方工程质量和安全生产责任制,强化施工监理,防止重、特大质量与安全事故的发生。
3.推广典型经验。注意发现各单位在专项治理工作中创造的有效做法和成功经验,及时总结并予以推广,以点带面,推动专项治理工作深入开展。
4.完善法规制度。结合开展“制度落实年”活动,全面清理工程建设领域的法规制度,分类作出处理,不适应的予以废止,不够完善的及时修订,需要新出台的抓紧研究制定。
(四)巩固治理成果(2011年5月—2011年12月)
把专项治理中的有效措施和成功经验进行归纳和提升,使之形成制度,实现法规制度的系统化。适时对专项治理工作任务的落实情况进行检查,确保专项治理各项工作任务的完成。
2011年年底前,各单位和部领导小组各成员单位对专项治理工作进行总结并报告部专项治理工作领导小组。部领导小组对专项治理工作进行全面总结,向中央领导小组报告。
四、保证措施
(一)切实加强领导。各单位要认真学习领会中央精神,充分认识开展工程建设领域专项治理工作的重要性,统一思想,提高认识,把专项治理工作摆上重要议事日程。要按照党组(党委)统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求,成立相应的领导机构和工作机构,建立健全责任机制,落实任务分工。各牵头单位要切实负起责任,抓好职责范围内的专项治理工作。
(二)注意统筹兼顾。要把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机结合起来,工作基础较好、具备解决条件的问题要抓紧整改,相关规章制度要抓紧建立和完善。要把专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动、与扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查、与加强日常监管相结合,既要注重解决当前存在的突出问题,又要注重建立健全工程建设健康有序发展的长效机制。
(三)加强案件查处。要把查办案件查处贯穿于专项治理工作的始终,严肃查处一批群众反映强烈和领导干部利用职权插手干预工程建设活动的案件。要注意发挥案件查处的治本功能,通过深入剖析典型案件,查找和堵塞体制机制制度上的漏洞,开展警示教育,推动专项治理工作向深入发展。
(四)加强调查研究。要组织力量深入开展调查研究,掌握工作动态,研究解决专项治理过程中出现的新情况、新问题;要认真总结专项治理工作的特点和规律,不断创新工作思路和工作方法,及时推广有效做法和典型经验,巩固专项治理的成果。各单位在专项治理工作中的重大问题要及时向部领导小组报告。
(五)整合工作力量。各单位计划、建设管理、财务审计、质量监督和纪检监察等职能部门要加强协作配合,及时沟通情况,形成工作合力。各单位纪检监察机关要加强组织协调,会同有关部门做出总体部署,搞好任务分解,推动工作落实。要高度重视宣传报道工作,利用部政府网站和《中国交通报》、《中国水运报》及互联网等媒体,大力宣传专项治理工作进展情况和工作成果,营造良好舆论氛围,充分发挥新闻舆论监督和社会监督作用。
根据县纪委有关文件精神和具体安排,我乡党委政府对20xx年以来工程建设领域突出问题专项治理工作认真进行了排查,现将排查情况报告如下:
一、工程建设基本情况
(一)20xx年以来工程项目实施落实情况
1、xx乡红岩通达工程:长19.3公里,资金来源为国债资金,项目资金141万元,划拨141万
元,支付141万元,项目立项单位为县发改局、项目实施单位为xx乡政府,项目审批单位及主管单位为县交通局,工程已竣工验收。
2、石笋村大湾易地安置工程,涉及安居房60户,通电、通水和街道路680米,资金来源为扶贫资金,属在建工程,已到位资金96万元,支付80万元,项目立项单位为省发改局,项目实施单位为xx乡政府,项目审批单位为县扶贫办,工程正在建设中。
3、彝良县镇河小流域治理工程,涉及坡改梯、水保林、经济林、拦沙坝、封禁治理措施,项目资金来源为扩大内需资金,项目资金105.69万元,划拨105.69万元,支付105.69万元,项目立项单位为县水利局,县水利局委托xx乡政府实施,项目审批单位及主管单位为县水利局、工程完工来验收。
4、鱼井村农业综合片区开发项目,项目涉及防洪河堤、公路改造、人畜饮水项目,资金来源为以工代赈资金、项目资金285万元,划拨75万元,支付75万元,项目立项单位为市发改局,项目实施单位为xx乡政府,项目审批单位及主管单位为县发改局,工程刚启动建设。
5、xx乡卫生院综合业务用房,项目资金来源为国债资金,项目资金106万元,已划拨资金 万元,支付 万元,项目立项单位为县卫生局、项目审批单位为县建设局,项目实施单位为xx卫生院,为在建工程。
6、放牛村大寨小学教学楼工程:资金来源为学校危房改造资金,项目资金30万元,资金划拨30万元,支付30万元,项目立项单位为县教育局,项目审批单位为县建设局,项目主管单位为县教育局,工程已完工通过验收。
7、红岩村校安工程教学楼,资金来源为校舍安全排危资金,项目资金40万元,资金划拨40万元,支付40万元,单位为县教育局,项目审批单位为县建设局,主管单位为县教育局,工程已完工验收。
8、xx乡中学学生食堂,资金来源为中央农村寄宿制资金,项目资金65.7万元,资金划拨65.7万元,支付65.7万元,承建单位为彝良昌达建筑公司,项目审批单位为县建设局,主管单位为县教育局,工程已完工验收。
二、查找出的突出问题
1、工程建设任务重,资金投入少。我乡地处偏远山区,人口分散,交通闭塞,造成工程施工难度大,由于国家专项资金投入比例低,地方配套资金不到位,影响工程建设进度;
2、工程分散,管理难度大。如人畜饮水工程等高度分散,给管理工作带来困难,项目建成后一般交村管理,一些小型工程由群众自已管理。由于缺乏技术,管理水平不高,使工程达不到科学管理、合理使用的目的 ;
3、小工程建设数量多,不够规范,客观上管理难度大,主观上精力放得不够。
三、存在问题的原因及原因分析
存在以上问题的原因:一是乡实施的工程项目规模小、数量多,基本上村村有项目;二是工程项目以基础设施投入为主,涉及千家万户的利益,社会影响力大,群众要求严格;三是工程建设政策处理较复杂。政策补偿标准确定性和灵活性较难把握,处理不慎,往往影响工程进程;四是工程建设期限紧,受自然条件制约较明显;五是工程资金不按时到位,影响工程进度。
县专项治理工作领导小组办公室:
根据县治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的通知》(天治工发[XX]1号)精神和《天祝县国土局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求,我局高度重视工程建设领域突出问题排查工作,结合工作实际,围绕重点环节和重点项目,认真开展自查,做到思想认识到位,贯彻落实到位,深入排查到位。现将开展排查情况汇报如下:
一、认真学习,提高认识
我局把这项工作摆上重要议事日程,进行了深入地思想发动,认真组织学习中央、省、市、县有关专项治理工作的文件精神,使干部职工特别是领导干部和中层管理干部充分认识开展专项治理工作的重要性,进一步提高思想认识和责任意识,为扎实有效开展专项治理工作奠定坚实的思想基础。
二、加强领导,靠实责任
为了确保专项治理工作取得实效,我局成立了专项治理工作领导小组,建立了责任机制,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,各有关股室和国土所各负其责,股室之间做到相互配合,密切协作。通过认真分析研究,结合国土部门工作实际,确定了排查重点,对7个方面涉及土地和采矿权审批出让、出让金收支使用、项目招投标、资金拨付使用等重点部位和关键环节进行重点排查,并将任务分解到各有关股室,明确了责任领导。
三、突出重点,深入排查
在排查工作中我们对XX年以来所有竣工和在建政府投资和使用国有资金项目以及建设用地审批、矿业权管理等事项全面进行自查清理。
1、用地审批方面:XX年以来我县各类建设用地供应402宗、面积575.06亩。其中出让29宗,面积235.67亩,土地出让总价款2393.38万元,政府纯收益258.78万元(协议出让8宗,面积15.38亩,土地出让总价款68.91万元,政府纯收益0.52万元;招拍挂出让21宗,面积220.30亩,土地出让总价款2324.47万元,政府纯收益258.26万元);划拨11宗,面积195.03亩,安排农民个人建房362宗,面积144.36亩。我局严格执行用地规划,用地审批严格按照土地利用审批程序进行。在城镇规划范围内用地,首先审查用地是否符合城镇规划及土地利用规划要求,对于不符合规划的申请坚决给予驳回处理;农村用地方面,严格以是否符合土地利用规划、村镇规划及相关的法规政策要求来进行用地预审、审批工作。在建设用地供应过程中,出让宗地严格执行《划拨用地目录》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等有关土地管理的法规政策,全面落实经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,土地出让金和相关税费都在规定时限内足额交清,未出现违规审批用地情况。
2、矿业权管理方面。探矿权的审批权限在省国土厅,采矿权的审批方面我县仅负责砂石粘土资源的审批出让,XX年以来共设置采矿权15宗,其中挂牌出让11宗、有偿延续4宗,收取出让金共计19万元。属上级部门审批的采矿权,我局在初审阶段,严格按照《矿产资源总体规划》进行审查,初审意见报请县政府同意后上报上级主管部门审批,没有越权审批采矿权、探矿权的现象。
3、工程建设项目方面。XX年以来已经完成的国家投资土地开发整理项目1项即打柴沟镇金强河河滩地土地开发整理项目,总投资2211万元,项目建设总规模5404.85亩,其中开发面积3709.03亩,整理面积1695.82亩。实施省级投资土地开发整理项目2项,已经完成的1项即打柴沟镇下河东土地开发整理项目,建设规模344.10亩,总投资140万元,其中开发面积53.1亩,整理面积291亩;正在建设的1项即抓喜秀龙乡永丰土地开发整理项目,建设总规模709.5亩,项目总投资290万元,其中开发面积511.95亩,整理面积195.55亩,已完成投资174万元。实施省级投资地质环境治理项目1项,即双龙沟金矿矿山地质环境恢复治理二期工程项目,项目总投资220万元,工程于去年已经完工,并通过了市上的初验,正在等待省上的验收。已建、在建的4个项目的发包程序和工程质量都严格执行国家有关建设项目招投标的规定以及国土资源部有关土地开发整理项目和地质环境治理项目的管理规定,全部采取招投标方式公开竞标,不存在虚假招标、围标串标等现象;严格合同的签订和履约,杜绝了任何形式的转包和违法分包;专项资金专户储存,封闭运行;工程质量由监理单位负责监理,同时我局抽调工作人员进驻施工现场进行监管。在国家级项目实施过程中,还邀请县水利部门的两名技术人员对农田水利工程施工过程、材料用量、建筑标准等根据规划设计标准进行监督,从而确保了施工进度和工程质量。
四、存在的问题
一是工业用地按照国家规定每亩出让最低价为5.6万元,而县上需要以优惠的土地政策招商引资,过高的地价影响地方的经济发展。二是建设用地报批周期过长,按规定程序报批至少需要4个多月时间,影响重点建设项目的实施,而先行提供建设用地则存在未批先占的违规现象,永古高速公路、西部原油管道等国家重点建设项目工程尤其突出。三是个别工程项目建设中要求政府配套的资金因财政困难无法到位,致使无法完全达到项目建设施工设计要求,对工程建设质量有一定影响。
西北有色地质二里河铅锌矿
2011年关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的
自 查 报 告
总队工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组:
我矿自2010年1月14日接到通知后,矿领导高度重视,于当日下午组织了班子成员学习,并对专项治理工作进行了部署和安排,现将我矿2011年治理工作和自查情况简报如下:
一、加强领导,精心组织。
为确保我矿专项治理工作扎实推进,矿委会成立开展工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。
组 长:李建华 副组长:王伦科
成 员:李宗利 周自军 马俊峰 许建民 杨来明
由矿长李建华同志总负责,王伦科同志具体负责,杨来明担任联络员,其他成员各司其职,并按照矿专项治理工作实施方案,全面展开了二里河铅锌矿专项治理的排查、自查工作。
二、排查、自查和项目概况
根据总队通知精神和各种管理制度,结合二里河铅锌矿实际,确立的自查项目为:金矿建设项目。并按总队专项治理工作实施方案四个方面的要求,对照检查,其项目建设情况为:
1、长沟尾矿库建设情况 招标:
第1页 本次招标本着“公开、公平、公正”的原则,根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定,进行招标。无规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公平等问题存在。
招标时间:2008年8月30日
招标委员会成员:周金明 曾小鹏 温深文 李宗利 许建民
周自军 席 雨 范顺义 许风山 刘海峰 马俊峰 李孝文
总队监标人员:杨 林
我矿监标人员:陈宗波 董永刚 张建勋
参加招标单位:中国第九冶金建设公司 中十冶集团有限公司 二十三冶建设集团有限公司 开工时间:2008年11月1日
施工单位:二十三冶建设集团有限公司
监理单位:陕西信远建设咨询有限责任公司宝鸡监理部 甲方管理人员: 项目负责:周金明 项目技术负责:马俊峰
项目现场管理:2008-2009年:幕广信 刘 鹏 王 晨 衡 波 王闯 2010-2011年:张建勋 王 晨 衡 波 王 闯 工程量及工程造价 1)初期坝工程
工程量包括:清基12067.3m³,机械堆石152499m³,无纺土工布3400m,水位观测孔3孔,位移观测点4个,观测基点4个、反虑层441m³,保护层
第2页 1176m³,干砌石4000m³,沟槽开挖378m³,沟槽浆砌石228m³,截渗墙31m3,合同合计造价6855579.66元,目前实际发生 元,差价原因
2)排洪系统
排洪隧洞掘进4319.9m³,砼支护490.26m³,钢筋工程42.44T,伸缩缝及止水188.74m,拱顶120灌浆54.61m³。合同合计造价2072503.1元,目前实际发生34442419.19元。差价原因:隧洞增加了长度,由于地质原因,隧洞支护方案有了大的调整,施工方案有了大的调整,从而增加了费用。
排洪涵洞土方开挖2944,5m³,土方回填1866,3m³,砼支护312.37m³,C15砼138,34m³,钢筋工程54.1T,伸缩缝及止水94.9m。合同合计造价696148.48元,目前实际发生899245.59元。差价原因:由于地质复杂,从而增加了基础开挖量、浆砌石回填量。
排洪支洞掘进1120.24m³,砼支护131.09m³,钢筋工程10.33T,伸缩缝及止水68.36m,全长拱顶120°19.56m³。合同合计造价544807.23元,实际发生费用0元,差价原因:设计更改,没有施工。
排洪支涵洞工程土方开挖640.04m³,土方回填366.17m³,砼支护160.01m³,C15砼18.78m³,钢筋工程14.63T,伸缩缝及止水33.2m。合同合计造价235154.11元。目前实际发生费用0元。差价原因:设计更改,没有施工。
排水井工程五座。合同合计造价674367.14元,目前实际发生费用726618.47元,差价原因:包括了补充协议中的基础开挖和浆砌石回填的实际发生量。
消力池及消能台工程土方开挖376m³,砼146m³,钢筋7.38T,消能台阶25m³,尾水渠浆砌石12.15m³。合同合计造价192695.25元。目前实际
第3页 发生费用 元。差价原因:
八字进水斜槽工程土方开挖12.6m³,砼10.7m³,钢筋0.16T。合同合计造价9335.54元,目前实际发生费用10223.31元。差价原因:地质原因导致费用增加。
3)拦洪坝工程
清基1050m³,堆积浆砌石坝3300m³,C15垫层砼178m³。合同合计造价678648元,目前实际发生费用为502368.11元,差价原因:拦洪坝位置上移,工程量减少。
合同总计造价:11959238.51元;由于施工设计的变更将排洪支洞和排洪支涵洞变更为排洪涵管,两项合计779961.34元;所以最后实际合同合计造价:11179277.17元。
4)追加工程项目
后来,因工程设计有所变动再加地形限制等因素,特与施工方于2008年12月20日签订补充协议书其内容包括排洪涵管开挖和支护、进库公路、排水井基础开挖和护底回填、重新补砌石料降低尾矿坝坡比、重新埋设涵洞和修筑沉淀池等一些零星工程,其结算方式为工程依据变更情况按实际计算工程量,工程结算单价依据预算单表内单价结算。
进库公路实际发生费用543281.11元。排洪涵管实际发生费用2739236.73元。
重修坝脚及沟口工程实际发生费用282854.77元。4#井重建工程实际发生费用59741.37元。
4#井旁滑坡体处理工程实际发生费用165564.50元。其他零星工程实际发生费用74820元。
第4页 截止2011年11月,实际支付工程款 元。
在工程进展过程中,所有数字透明化,工程验收依据《西北有色地质二里河铅锌矿工程管理制度》和《长沟尾矿库工程管理制度》,由矿工程验收小组成员、长沟尾矿库工程项目负责管理人员、监理和施工方管理人员共同验收,不存在徇私舞弊、不公平、不公正现象。工程款结算及时,验收完毕马上组织审核签字并进行本月工程款结算。
工程管理
截止目前,长沟尾矿库工程已经完工,已于2010年三月进行工程验收。后续增加了一些零星工程,也已于2011年3月底完成验收。
由于各级领导的重视和大力支持,我矿特为此工程组成了工程组,各个管理人员各守其岗,各尽其职,在工程进展过程中,未出现过任何工程事故,保证了工程的质量。由于2009年二里河的雨季来得早,退的迟,阴雨连绵的天气持续过长,再加上长沟地形的限制和地质构造的复杂,客观上延长了工期。总体来说,长沟尾矿库工程作为我矿的重点工程,从开工到现在取得了十分令人满意的成绩,得到了各级领导的认可。我们作为管理人员也感到欣慰。
自检结果:工程招标依据合理,遵循“公开、公平、公正”的原则;工程质量合格,在工程过程中无徇私舞弊现象,无偷工减料现象,无数字不明晰现象;以上提供数字经得起检验;本工程质量经得起检验。
2、丝毛岭、柴蚂黄金开发情况
(1)丝毛岭金矿建设项目由于工队更换分为两个阶段。第一阶段为2008年3月-2011年7月;第二阶段为2011年7月至今;
1)丝毛岭金矿建设项目自查情况(2008.3-2011.7)
第5页 招标
本次招标本着“公开、公平、公正” 的原则,根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定,进行招标。无规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公平等问题存在。
招标时间:2008年3月16日
招标委员会成员:王伦科 周金明 曾小鹏 温深文 李宗利 席雨
许建民 周自军 许凤山 刘海锋 马俊锋
总队监标人员:杨 林
我矿监标人员:陈宗波 董永刚 张建勋
参加招标单位:温州建峰矿业公司 温州建设集团通业公司 温州建设集团苍南公司 徽县金地井巷有限责任公司
开工时间:2008年4月30日
施工单位:温州建设集团苍南公司 温州建设集团通业公司 甲方管理人员:
项目负责:温深文 李宗利 项目技术负责:王胜利 温深文
项目现场管理:陈文红 魏英利 刘建设 汪振群 冯明军 吕丹军 工程量及工程造价 1、1590米中段工程量包括:860米的开拓、探矿工程和900米的矿山建设工程。2、1730米中段工程量包括:870米的开拓、探矿工程和900米的矿山建设工程。3、1770米中段工程量包括:805米的开拓、探矿工程和300米的矿山
第6页 建设工程。4、1810米中段工程量包括: 900米的矿山建设工程。5、1550米中段工程量包括:1200米的开拓、探矿工程。6、1630米中段工程量包括:750米的开拓、探矿工程。7、1680米中段工程量包括:850米的开拓、探矿工程。截止2011年7月,按照合同实际支付工程款28352580.46元。在工程施工过程中,所有数字透明化,工程验收依据《西北有色地质二里河铅锌矿工程管理制度》,由矿工程验收小组成员、丝毛岭金矿项目负责人、项目施工现场管理人员和施工方管理人员共同验收,不存在徇私舞弊、不公平、不公正现象。工程款结算及时,验收完毕马上组织审核签字并进行本月工程款结算。
工程管理
目前,该工队已撤离丝毛岭采区,工程由二十三冶工队接手。由于各级领导的重视和大力支持,也由于现场管理人员的恪尽职守,在工程施工过程中未出现任何工程事故,保证了工程的质量和进度。
自检结果:工程招标依据合理,遵循“公开、公平、公正”的原则;工程质量合格,在工程过程中无徇私舞弊现象,无偷工减料现象,无数字不明晰现象。
2)丝毛岭金矿建设项目自查情况(2011.7至今)招标
本次招标本着“公开、公平、公正” 的原则,根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定,进行招标。无规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公平等问题存在。
第7页 招标时间:2008年7月10日
招标委员会成员:李建华 王伦科 周金明 曾小鹏 温深文
李宗利 李孝文 范顺义 周自军 许凤山 马俊锋 许建民 周安军 王双彦
总队监标人员:杨 林
我矿监标人员:陈宗波 董永刚 张建勋
参加招标单位:陕西少华建筑工程有限公司 凤县凤祥井巷工程队 旬阳信业工程劳务有限公司 宝鸡鑫龙建设有限公司 二十三冶矿业有限公司
开工时间:2011年7月15日 施工单位:二十三冶矿业有限公司 甲方管理人员: 项目负责:周金明
项目技术负责:温深文 李宗利
项目现场管理:陈文红 姚明军 刘菊红 吕丹军 刘建设 汪振群冯明军 王 东 唐明斌 杜华东 张建强 王兴安
工程量及工程造价 1、1550m、1590m、1630m、1680m、1730m、1770m、1810m七个中段的探矿、采准、切割平巷(s=2.0m×2.0m)及天(溜)井(s=2.0m×2.0m)工程; 2、1550m、1590m、1630m、1680m、1730m、1770m、1810m七个中段的矿石浅孔或中深孔开采及铲、运、装;
3、破碎巷道及顶板的支护,坑口以内风、水、电、振动放矿机安装及
第8页 天井梯子平台架设;
4、主通风机的架设及风门的安装。
截止2011年11月底,按照合同实际支付工程款1359654.88元。在工程施工过程中,所有数字透明化,工程验收依据《西北有色地质二里河铅锌矿工程管理制度》,由矿工程验收小组成员、丝毛岭金矿项目负责人、项目施工现场管理人员和施工方管理人员共同验收,不存在徇私舞弊、不公平、不公正现象。工程款结算及时,验收完毕马上组织审核签字并进行本月工程款结算。
工程管理
目前,所有工程仍在继续施工中。
由于各级领导的重视和大力支持,也由于现场管理人员的恪尽职守,在工程施工过程中未出现任何工程事故,保证了工程的质量和进度。
自检结果:工程招标依据合理,遵循“公开、公平、公正”的原则;工程质量合格,在工程过程中无徇私舞弊现象,无偷工减料现象,无数字不明晰现象。
(2)柴蚂金矿建设项目由于工队更换分为两个阶段。第一阶段为2008年3月-2011年9月;第二阶段为2011年10月至今;
1)柴蚂金矿建设项目自查情况(2008.3-2011.9)招标
本次招标本着“公开、公平、公正”的原则,根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定,进行招标。无规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公平等问题存在。
招标时间:2008年3月20日
第9页 招标委员会成员:王伦科 周金明 曾小鹏 温深文 李宗利
许建民 周自军 许凤山 刘海锋 马俊锋
总队监标人员:杨 林
我矿监标人员:陈宗波 董永刚 张建勋
参加招标单位:温州建峰矿业公司 温州建设集团通业公司 温州建设集团苍南公司 徽县金地井巷有限责任公司
开工时间:2008年4月30日 施工单位:温州建设集团苍南公司 甲方管理人员:
项目负责:王伦科 李宗利 项目技术负责:王胜利 温深文
项目现场管理:彭洛宏 胥斌 张铁军 杜华东 胡德海 工程量及工程造价 1、1376米中段工程量包括:1080米的开拓、探矿工程和1200米的矿山建设工程。2、1410米中段工程量包括:689米的开拓、探矿工程和900米的矿山建设工程。3、1450米中段工程量包括:762米的开拓、探矿工程和800米的矿山建设工程。4、1490米中段工程量包括:700米的开拓、探矿工程和600米的矿山建设工程。5、1530米中段工程量包括:500米的开拓、探矿工程和300米的矿山建设工程。
第10页 目前,该工队已撤离柴蚂采区,工程由徽县金地工队接手。截止2011年9月,按照合同实际支付工程款21847647.94元。2)柴蚂金矿建设项目自查情况(2008-至今)招标
本次招标本着“公开、公平、公正”的原则,根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定,进行招标。无规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公平等问题存在。
招标时间:2008年3月20日
招标委员会成员:王伦科 周金明 曾小鹏 温深文 李宗利
许建民 周自军 许凤山 刘海锋 马俊锋
总队监标人员:杨林
我矿监标人员:陈宗波 董永刚 张建勋
参加招标单位:温州建峰矿业公司 温州建设集团通业公司 温州建设集团苍南公司 徽县金地井巷有限责任公司
截止2011年年底,按照合同实际支付工程款31169060.13元。在工程施工过程中,所有数字透明化,工程验收依据《西北有色地质二里河铅锌矿工程管理制度》,由矿工程验收小组成员、柴蚂金矿项目负责人、项目施工现场管理人员和施工方管理人员共同验收,不存在徇私舞弊、不公平、不公正现象。工程款结算及时,验收完毕马上组织审核签字并进行本月工程款结算。
工程管理
目前,工程仍在继续施工。
由于各级领导的重视和大力支持,也由于现场管理人员的恪尽职守,第11页 在工程施工过程中未出现任何工程事故,保证了工程的质量和进度。
自检结果:工程招标依据合理,遵循“公开、公平、公正”的原则;工程质量合格,在工程过程中无徇私舞弊现象,无偷工减料现象,无数字不明晰现象。
3、三里河金矿选厂建设情况 招标:
本次招标本着“公开、公平、公正”的原则,根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定,进行招标。无规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公平等问题存在。
招标时间: 招标委员会成员: 总队监标人员:杨 林
我矿监标人员:陈宗波 董永刚 张建勋
参加招标单位: 开工时间: 施工单位: 监理单位: 甲方管理人员: 项目负责: 项目技术负责:
项目现场管理: 工程量及工程造价 1)工程
第12页 工程量包括:,合同合计造价 元,目前实际发生 元,差价原因
2)工程
工程量包括:,合同合计造价 元,目前实际发生 元,差价原因
3)工程
工程量包括:,合同合计造价 元,目前实际发生 元,差价原因
4)追加工程项目
后来。工程实际发生费用 元 工程实际发生费用 元。截止2011年年底,实际支付工程款 元。
在工程进展过程中,所有数字透明化,工程验收依据《西北有色地质二里河铅锌矿工程管理制度》和《华仁二里河金矿选厂工程管理制度》,由矿工程验收小组成员、金矿选厂工程项目负责管理人员、监理和施工方管理人员共同验收,不存在徇私舞弊、不公平、不公正现象。工程款结算及时,验收完毕马上组织审核签字并进行本月工程款结算。
工程管理
截止目前,金矿选厂主体工程已经完工,已于2010年年底进行工程验收。后续增加了一些零星工程,正在施工中。
由于各级领导的重视和大力支持,我矿特为此工程组成了工程组,各个管理人员各守其岗,各尽其职,在工程进展过程中,未出现过任何工程
第13页 事故,保证了工程的质量。总体来说,金矿选厂工程作为我矿的重点工程,从开工到现在取得了十分令人满意的成绩,得到了各级领导的认可。我们作为管理人员也感到欣慰。
自检结果:工程招标依据合理,遵循“公开、公平、公正”的原则;工程质量合格,在工程过程中无徇私舞弊现象,无偷工减料现象,无数字不明晰现象;以上提供数字经得起检验;本工程质量经得起检验。
2011年12月
第14页
为进一步贯彻落实中央和省市关于厉行节约的要求,加强和改进领导干部作风建设,促进领导干部廉洁从政,密切党群干群关系,根据市公务用车问题专项治理办公室《关于开展公务用车问题专项治理工作自查的通知》(公车办[20xx]11号)的总体要求,我局对本单位公务用车配备、登记、运行等情况进行了自查。现将自查情况汇报如下:
一、建立公车专项治理工作机构和机制
全市开展公务用车专项治理工作以后,我局迅速成立公务用车专项治理工作领导小组,由局长、党组担任组长,办公室主任、相关科室负责人为小组成员,领导小组下设办公室,办公室具体负责专项治理工作。领导小组及时传达治理工作的具体要求和具体部署,明确工作任务、工作措施和完成时限。
二、公务用车配备合规合法
目前,本单位配备公务用车两台,无超编制配车,无超标准配车,没有对车辆加装豪华内饰。公务用车的配备一直本着遵纪守法的原则,没有违反规定换车、借车、转送或借用下属单位车辆的情况发生。
三、公务用车运行规范有序
本单位公务用车的日常运行维护由办公室主任专人负责,车辆的使用、停放、维护保养都做到规范有序,没有将公车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友等违规现象的发生。公车在节假日封存于单位,有效做到了杜绝公车私用。
四、公务用车登记信息准确真实
专项治理工作开展以后,我单位指定专人对单位自有车辆进行了清理核实,将车辆信息登记上报,并将车辆信息在本单位进行了为期一周的公示。经本单位专项治理工作领导小组的审查核实,登记上报的信息真实、完整、准确,不存在弄虚作假的现象。
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