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第一篇：普法依法治理存在的问题及改进措施
普法依法治理存在的问题及改进措施
依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗目标，是一个渐进的过程，在新时期新形势下我们要针对普法依法治理工作的现状，坚持以科学发展观为指导，以思维创新为前提，以实践创新为基点，以机制创新为保障，在把握切入点、增强针对性、立足多元化上进行探索，寻求突破，切实把普法依法治理工作抓深抓实。
一、当前普法依法治理工作中存在的一些问题及原因
（一）思想认识上有偏差，工作力度不够。随着社会主义市场经济的不断发展，部分领导干部把主要精力放到了搞生产抓经济上，忽视了普法工作的潜移默化作用，认为普法工作只是形式而已，是软指标、慢工程，出力大、见效慢，而抓好生产不仅见效快，而且能出成绩、树形象；从而忽视了对各项法律法规的宣传和学习，忽视了政治文明、精神文明等方面的工作。有的单位不积极参加，甚至埋怨普法部门，严重影响了普法工作的正常开展；有的个别干部甚至认为普法只是针对群众学法，而自己不参加，依法治理就是治老百姓，害怕群众掌握的法律知识多了，反而不好管理，因此存在消极应付思想；而部分公民、企业则认为普法是政府的事，搞好搞坏与自己关系不大，学法不如学技术。
（二）普法依法治理工作方法上有欠缺,效果不佳。一直以来，各级部门都把普法作为一项政治任务来对待，对普法对象的教育方式上往往以法律条文的宣讲为主。发放普法教材，灌输法律条文几乎成 1
为普法教育的主要方法。在宣传教育过程中 “普法”只是从上往下压的硬任务,似乎是在向普法对象“摊派”法律知识，是典型的“要我学”，没有形成双向的互动关系;“依法治理”被片面地理解为依“罚”治理，成了以法律为“罚则”治理群众。一提到法，有人就会认为是罚款、处罚，使人们望“法”生畏，谈“法”色变。
（三）考核方式上有缺陷,促进措施不多。普法依法治理工作虽然在社会治安综合治理、精神文明创建考核中占有一定比例的分值，但是分值太低，不能引起太多的重视。个别单位和领导对普法依法治理工作的重要性和紧迫性认识不到位，工作不平衡，出现“前松后紧”的现象，即：宣传发动阶段工作松，组织实施阶段工作松，总结验收阶段工作紧，在最后“冲刺”阶段突击性地应付糊弄一下，使普法依法治理工作流于形式，难以有实效。少数人认识普法只是法制部门的事，与已无关，对普法依法治理工作没有一点主动性和积极性,导致普法依法治理工作由法制部门“单打独斗”,没有形成合力，没有达到全社会齐抓共管的局面。
另外,对普法依法治理的工作面很广泛，对其考核的措施很难面面俱到，具体方式上也难以科学量化，导致普法工作缺少切实有效的促进措施，从上到下，层层讲，人人讲，就是没有一个有效的手段来促进工作的落实，激励手段不确定，制约手段很有限，导致考核工作无从抓起，考核结果也难以有效适用。目前，虽然有法律知识考试制度，但是考试对象大部分是在职机关干部和事业企业单位职工，由于其他人员比较分散，人力、物力、财力在一定时期内跟不上，普法重
点对象之一的农民、流动人口等人员几乎没有参加过法律知识考试及其他考核。实际上只是抓住了干部职工的学法、用法和考核，农民、外来务工人员、流动人口、暂住人口等人群的学法用法则是一个空白。
因此建立一个科学的普法依法治理工作的长效机制迫在眉睫。我们要用科学的发展观和正确的政绩观来指导普法工作，改进领导方式，工作方式，考评方式，监督方式，从而促进普法依法治理工作又好又快地发展，为经济和社会发展服务。
二、科学规划，狠抓落实，建立和完善普法依法治理工作的长效机制
（一）、创新普法工作理念，使普法成为公众的内在需求，从主观上推动普法工作全面开展。
要培养法治环境，提高公民的法律意识。公民的法律意识和法治观念的培育和形成，不能脱离他们赖以生存的社会法治环境。只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境，法治国家的目标才能实现。各级政府部门要通过宣传教育，使公民认识到法律是建设和谐社会、人民安居乐业的行为规则，是维护公民合法权益的武器，惩罚不是法律的全部。只有让公民真正认识到法律的功能和价值，法律才能让公民所接受，对法律的认知和运用才能从自发到自觉，才能使公民对法律产生尊重和敬仰，树立法律权威，从而促进全社会公民法律意识的培养和法律素质的提高。
（二）、创新普法工作手段，从根本上推进普法依法治理工作深入持久开展。
要坚持以科学发展观为统领，树立“以人为本”的理念，建立科学有效的普法宣传教育机制。需要才是根本，普法只有成为人们的内在需要时，才能持之以恒和深化发展。普法对象众多，法律内容广泛，普法工作要承认和重视不同对象人群的个性特征，以满足人的需要为立足点，满足和服务于不同时期不同阶层的需要，一切以适于公众掌握、满足公众需求为标准。要让人们通过生产和生活实践，全面正确地理解法律。我们在工作中要贴近实际、贴近生活、贴近群众，采用丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养公众对法律的兴趣，对法律知识、法律文化、法律思维的探索愿望，从而赢得广大民众的主动参与，使普法教育有机地融入公众的物质生活和精神生活中，成为社会生活不可或缺的一部分，而不再是为了普法而普法。
要加大各种新闻传媒的法制宣传教育力度。广播电视报纸网络要有法律宣传专栏，有专题节目，要有标语、宣传横幅，黑板报、宣传橱窗。各单位要在“12.4全国法制宣传日”和与本单位业务有关的节目和纪念日举行有关的法律宣传活动，加大法治舆论宣传。
（三）、创新普法工作机制，整合社会资源，保障普法工作的顺利进行
普法依法治理工作是一项需要各种机制保障才能实现的长期而艰巨的任务，新形势下，我们要积极探索，努力构建普法依法治理工作的长效机制。
一是建立和完善普法依法治理工作的领导机制。进一步落实领导责任制和责任查究制。明确普法依法治理工作领导小组和普法依法治
理办公室的工作职责,建立普法依法治理工作领导小组例会制度，领导普法工作联系点制度，领导干部包点包部门督办普法依法治理工作。建立普法依法治理领导小组成员单位年度述职报告制度。每年，各成员单位对各自在普法依法治理工作中发挥的职能和作用进行述职，以提高各单位抓好普法工作的积极性和主动性。各单位要建立健全普法工作机构，成立普法依法治理工作领导小组，明确分管普法依法治理工作的领导，有专门的普法机构和专职工作人员。
二是建立和完善不同普法对象的学法用法制度,深入推进普法依法治理工作。
1、要建立和完善领导干部学法用法制度，进一步提高各级领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法，保证学法用法效果。
2、要建立和完善国家公务员学法用法制度。建立健全公务员经常性学法制度，定期组织本系统或本单位人员参加法律培训学习，保证公务员每年自学法律知识的时间和集中辅导的学时。单位在集中学习时要有培训内容记录，签到册。单位要将法律知识考试的试卷和成绩表收集归档，考试成绩记入个人档案。
3、要建立和完善企业经营管理人员学法用法工作制度。明确企业经营管理人员的学法内容、时间和方式方法，采取自学与集中教育培训相结合的方式，要结合实际，因地制宜。同时要利用律师担任企业、行业协会法律顾问的便利条件，采取多种形式宣传法律知识，满
足企业的法律服务需求，维护企业的合法权益。在学习培训的基础上，组织对企业经营管理者进行法律知识考试，同时对企业经营管理者学习和掌握必要的法律知识、自觉遵纪守法、依法经营管理等情况进行考核。
（四）、创新普法工作考核机制，完善监督措施。
要建立规范明确、量化科学的评估考核机制。要保证普法工作的顺利进行，这就需建立一套科学的评估考核体制。以往的普法工作评比检查大多采取听汇报、看材料的方式进行，没有建立定期检查制度，没有一整套事前制定的、具有指导意义和规范作用的量化标准，随意性较大，被考核的单位可以“临时抱佛脚”。这既不利于真实反映普法工作情况，也不利于普法工作的规范化发展。因此，制定一套科学、量化的科学评估考核体系，将各部门各行业的普法工作职责明确细化，既能指导各部门开展普法工作，又能为考核提供标准，使之逐步迈向规范化、制度化轨道。
要突出抓好行政执法单位及其工作人员职务行为的监督。各行政执法机关要严格落实执法责任制、执法过错追究制。推动人大、政协、新闻、社会对行政执法的监督。对执法人员的执法范围、执法权限、执法标准，执法程序是否正确进行严格监督，定期进行执法考核检查，是并将考核结果与公务员年度考核挂钩。促使执法人员做到文明执法，无乱收费、乱罚款、无证执法、越权执法等现象发生。
第二篇：普法依法治理工作总结
今年是“六五”普法的第三年，为全面落实“六五”普法规划，大力宣传现代法制理念，努力传播法律知识，提高公民法治意识和法律素质，创造良好的法治环境，我公司在滨海区交通局的领导下，紧紧围绕普法工作目标，密切联系交通工作实际，勇于创新，狠抓落实，普法和依法治理工作取得了阶段性成效。现将主要工作情况总结如下：
一、领导重视、精心组织，“六五”普法和依法治理工作有序展开
为确保六五普法和依法治理工作有序开展，我公司普法办公室就深入基层进行调研，广泛听取公司领导及广大职工的意见及建议。适时召开党委会专题研究普法的形势。以开展司法行政、普法宣传、法律援助活动为载体，使普法工作的任务、目标、措施和要求深入人心，夯实了普法的思想基础。
公司领导对普法工作高度重视，在普法经费上给予大力支持为搞好“六五”普法奠定了物质基础。
为确保普法工作取得实效，我公司将普法和依法治理工作纳入重要工作议事日程，作为社会治安综合治理和文明单位创建考核的一项重点内容，定期展开讨论和研究部署，制定普法依法治理工作计划和要点，做到了年初有部署、年内有检查、年度有总结，使依法治理工作呈现出基础牢、起点高、力度大的态势。
二、突出重点，创新方式，抓好各层面的法制宣传教育
为确保普法依法治理工作全面推进，不留“死角”，我所广泛开展法制宣传教育活动，在抓好全民普法的基础上，重点突出了领导干部、公务员、职工、执法人员、企业经营管理人员的法制宣传教育。
1、法律进机关。对公务员尤其是领导干部进行“应用型”教育，局理论中心组坚持普法学习、学法考核制度；局党委认真履行依法治市领导小组成员单位职责，把领导干部、公务员学法、用法列入年度目标考核责任制中，统筹安排，保证学法质量。
2、做到普法进社区。各位司法专干每个月安排时间学习法律法规。
3、我公司还利用各种法律法规的颁布日、纪念日等开展大型法制宣传教育，农场的12.4法制宣传日，组织交通行政执法人员走上街头，开展街头宣传和法律咨询服务，发放各种宣传资料500余份，接待群众咨询600余人次，收到了良好的社会效果。
三、注重三个结合，有的放矢抓普法
开展普法必须要有的放矢，注重实效，才能发挥出最大的效应。我们在普法中注重搞好三个结合：
1、普法与交通工作相结合。今年来，我们把落实交通系统普法规划作为全面实施交通“十二五”发展总体规划的一项具体工作来抓，围绕全区经济和社会的快速发展对交通建设和管理工作的要求，紧紧抓住相应法律法规的学习，切实依法做好交通建设工程的规范管理、水陆运输市场管理、公路路政和规费征收的执法管理工作，提高了依法行政水平。
2、普法与建章立制相结合。我们结合实际制定各项规章制度。建立提高工作效能、方便群众的新机制。与此同时，我所确定了依法的工作规范和标准、考核内容以及监督机制，进一步规范了行政行为。
3、在普法宣传过程中，我们始终注重方法、内容和效果的有机统一，坚持做到集中宣传与日常宣传相结合、重点宣传和广泛宣传相结合，落实“规定动作”，创新“自选动作”，利用网络、报刊、电视、广播、宣传车等舆论工具广泛宣传交通法规，实效显著，深受各级领导和人民群众的好评。
我公司普法和依法治理工作取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节和不足，主要表现在：一是发展不够平衡，个别部门对普法和依法治理工作重视程度不够；二是少数单位在学法用法、法制实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但与本单位实际工作结合不紧。
在今后的普法教育和依法治理工作中，我们将进一步理清工作思路，加大对薄弱环节的工作力度，在区“普法办”的领导下，不断开拓进取，努力创新工作方法，力求使我公司的普法和依法治理工作再上新台阶，再创新业绩。
第三篇：普法依法治理工作总结
20xx年以来，我局根据市《贯彻中央纪委〈关于做好廉政风险防控工作的指导意见〉的通知》和区《XX区关于开展深化效能建设、争创“勤廉双优”活动方案》，对照廉政风险防控工作实施方案和工作落实情况，进行了认真的自查评估总结，现将相关工作情况汇报如下：
一、廉洁行政方面。
一是开展道德讲堂活动，营造浓厚廉洁行政氛围。二是认真落实党建责任制和党风廉政建设责任制及其有关规定，对责任制内容进行细化分解，有具体的措施，抓落实到位。三是加强检查监督，严格责任追究。四是结合计生工作实际，积极开展创先争优活动。通过创先争优活动的深入开展，全体党员的政治观念、法制观念、纪律观念、党性观念、党员意识明显得到增强，思想认识得到了高度统一，为确保“全国计划生育优质服务先进单位”和争创“全省人口计生综合改革示范区”做出了贡献。
二、科学民主行政方面。
一是加强了制度建设。认真贯彻落实民主集中制原则，重大事项都经过集体讨论研究决定。同时，从计生系统基本工作职能和具体业务出发，进一步建立和完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、否定报备制、失职追究制等制度。二是推行了政务公开。依据《福建省政务公开暂行办法》，结合我局的特点和实际情况，对于具有审批职能的岗位，我们均公示审批事项的政策法规依据、审批程序、审批时限、办事要求、承办部门及人员姓名和审批结果等。如办理《独生子女父母光荣证》、《二孩再生育证》及外来人口婚育证明审查等。窗口单位(如各街道办事大厅、区计生服务站、区流动人口计生管理站)均提供相关的备查备索材料。统一摆放桌牌与佩证(牌)，公示机关工作人员身份。在政务公开工作方面，以“阳光计生行动”试点区活动为契机，大力实行“阳光计生工程”，自觉接受人民群众、新闻媒体和社会各界的监督，进一步规范政务公开的内容和形式，高标准地做好政务公开工作。同时，按照《政府信息公开条例》要求，做好计划生育信息公开工作。三是切实加强信访工作。指定专人负责受理群众投诉及来信来访，做到登记规范、查办及时、处理恰当，有效化解矛盾，较好地把问题解决在基层和萌芽状态。及时完善了《区人口计生局突发公共事件应急预案》，确保应急预案的实用性和可操作性。四是提高服务质量。坚持以人为本，重点抓好计生服务站的服务质量问题，在服务时间上，结合我区流动人口多的特点，采取全天候服务(节假日照常门诊)，对流动人口多的企业，主动上门开展“双查”服务。并结合行风评议中发现的问题，作为重点加以解决。20xx年1月区民主评议政风行风结果，我局政风行风工作在全区21家行政职能部门排名第二。20xx年10月10日驻市人口计生委纪检组、监察室对我区计生系统政风行风工作检查实际考评得分99分，全市排名第二。五是加强信息报送工作。及时把与计生工作有关的各项信息收集整理、汇总上报，为各级领导决策提供依据。六是积极做好精神文明创建工作。七是进一步完善区人口计生网站建设。及时与厦门电信公司协调网站报备事宜，定期更新网站内容，并注意指定专人负责，把好网站信息内容质量关。
三、依法行政方面。
坚持把计划生育执法作为一项重要工作来抓。一是广泛宣传。结合“7.11”、“9.25”、“12.4”全国法制宣传日等时机，把国家《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和各项计划生育法律法规，通过制作固定宣传标语和宣传栏板，制作和入户发放宣传小折页，宣传车上路宣传，上街发放宣传资料和举办培训班、讲座、知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，加强法制教育和宣传，为全面推进依法行政、依法管理打下良好的基础。二是注意规范执法。根据区政府关于继续开展规范行政权力运行工作的通知要求，排查出廉政风险点，制定了廉政风险管理目录和措施，制作依法行政流程图，同时严格按照《XX区计划生育行政执法操作规范》，坚持执法公示制，将计划生育有关的法律、法规、政策及办事的程序、依据、期限以及监督投诉渠道等在区政府和区人口计生局网站上公开并上墙公布，自觉接受社会的监督，做到程序规范化、操作透明化、监督社会化。三是做好规范性文件制定和备案规范工作。严格按程序办理，确保制定的规范性文件符合法律规定要求，并定期进行清理和完善。四是不断加大社会抚养费的征收力度。把社会抚养费的征收工作纳入人口计生局重要议事日程，建立集中办案制度，加强调查取证，采取登报等形式催促当事人领取决定书，对伪造证据的给予行政处罚并从重征收，对拒不缴纳的案件及时依法申请湖里法院强制执行。全年共立案200件，立案率100%，征收到位率78.81%，对拒不缴纳的40起案件及时申请湖里法院强制执行。
四、工作保密方面。
一是加强了机关内部管理。完善了机关一系列的内部管理规章制度，通过加强建设，提高办事效率，机关工作规范有序，面貌焕然一新。二是严格做好保密工作。首先，领导重视保密工作。局成立了保密工作领导小组，明确专职保密人员，其人员由主管的局领导及各科、室负责人组成。将保密工作列入议事日程，及时贯彻党的方针、政策，使领导和同志们的保密意识明确提高，政治责任感进一步增强。其次，宣传教育到位。我们结合上级保密工作文件精神进行教育的同时，局经常在召开全体人员会议时对保密工作进行必要强调，使大家从中受到教育，把上级有关保密工作精神落到实处。再次，逐步加大对保密工作的投入力度。局机关配备了碎纸机，购买了铁皮柜存放涉密文件资料，征订了《保密工作》刊物，多方面地支持保密工作的开展。另外，严格把好电脑保密关。局指派一名精通电脑、责任心强的同志负责电脑管理工作，参加了涉密人员上岗培训。规定凡是上网资料都要经过主管领导批准。三是做好文件档案的管理与保密工作。我局机关的文件起草、打字、复印、信息系统保密管理均有专人负责，涉密文件都按规定进行上缴、销毁，坚持记台帐。四是严格按照各项工作的时限抓好落实。对各级布置的工作都能够按时完成，保证质量。五是做好电子政务工作。局指定专人负责局计生网站维护，及时做好区政府oa系统的信息传递，做到了每天至少4次登陆oa系统上传下载有关信息。
五、效能建设方面。
一是严格开展绩效考评工作。严格按照绩效考评标准和要求，认真组织开展全局绩效评估工作，从制定实施方案到评估的每个细节都能逐一把关，确保了全局绩效考评工作有条不紊地推进。二是加强综合治理。提高办事效率，完善了管理制度。督促各级各部门在经常性工作上下功夫，不断完善“平时指导、半年抽查、重点督查、年终考核”的目标管理机制。区直九个责任部门按照区委、区政府下达的人口计生综合治理责任书的目标任务抓好落实;6月份，区分管领导带领区人口计生局工作人员组成5个检查小组，对10个重点社区计生工作进行全面检查并进行通报，对10个社区存在的主要问题进行了逐一点评和排名;并提出了六个方面的指导性意见。6月底至7月份对35个社区和街道进行指导督查，对督查中发现的问题进行现场反馈并开展回头看。并对个别街道和社区的主要领导和分管领导进行工作约谈，促进了各项计生工作在基层的全面落实。三是开展优质服务。我们坚持以人为本，大力实施孕前健康检查项目，突出抓好计生服务站的服务质量。在服务时间上，结合我区流动人口多的特点和下半年孕前健康检查任务重的实际，采取弹性工作时间(节假日照常孕前健康和门诊)，对流动人口多的企业，主动上门开展“双查”服务。并结合行风评议中发现的问题，重点加以解决。四是狠抓政风行风工作“八个一”落实。每天开通一条群众投诉热线(街道和局里);每周发一条廉政宣传短信;每月一次政风行风巡查;每季度一次行政执法监察;每季度一次征求服务对象意见;每半年一次点评;每年聘请一支敬业负责的监督队伍。五是创先争优活动继续深化。局党支部组织全体党员到古田会址参观见学，把优质服务、惠民利民作为人口计生工作的根本宗旨，继续深化创先争优活动，更加注重服务关怀、利益导向和宣传倡导，体现政府人文关怀。继续保持全国计划生育优质服务先进单位称号，并被省确定为第一批人口计生综合改革示范区。开展人口早期教育，在康泰、长乐、吕岭、金安、禾欣5个社区和秀德幼儿园等5个幼儿园开展早期教育示范。总结推广人口计生综合改革示范社区经验。改革人口计生工作目标管理责任制，完善责任追踪制度，按责任书的规定层层落实奖惩，全年对5个街道、13个区直责任部门兑现奖金，建立了社区责任追踪档案，对社区干部、计生服务员、协会小组长按照分片包干责任制要求兑现奖惩。进一步破解人户分离问题，积极探索将人口计生工作融入到社区公共服务管理工作中，建立健全“大人口”的公共服务管理体系。积极应对人口老龄化，继续把和通社区、金山社区确定为人口计生综合改革“居家养老工程”示范社区。
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