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第一篇：镇难点村治理工作汇报修定稿
定宁镇“难点村”治理工作汇报
自2009年8月全县村务公开和民主管理“难点村”专项治理工作开展以来，，我镇肖营村被列为“难点村”，为确保“难点村”治理规划顺利完成，镇党委、镇政府认真贯彻中纪委、中组部、民政部等12部委《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》和全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作“西安会议”精神，精心安排，周密部署，各项工作按计划有步骤开展，现将我镇“难点村”治理工作情况汇报如下：
一、基本情况
定宁镇辖10个行政村，94个村民小组，5273户，24283人。总耕地面积6.2万亩，其中水浇地3.6万亩，山旱地2.6万亩。2010年农民人均纯收入达2959元。肖营村现有村民小组14个，680户，3370人，耕地面积7630亩，2010年农民人均纯收入达3365元。全村现有文化活动室1个，村卫生室3个，小学2所，专职教师17人，适龄儿童入学317人，在校生315人；现有农业科技机构1个，从业人员8人。主要粮食作物为小麦、旱作玉米和马铃薯，主要经济作物为温室蔬菜和啤酒大麦，畜牧业以养猪、养羊为主。自“难点村”专项治理工作开展以来，镇党委、镇政府及时召开专题会议研究讨论，向群众发放征求意见表，召开群众代表座谈会座谈和入户走访，共梳理出肖营村存在的4条主要问题：一是村级班子不健全；二是村级班子软弱无力；三是村委会年久失修，村级组织活动无阵地；四是村级村务公开和民主管
理无法正常开展。针对以上存在的问题，提出了整改措施，制定了实施方案，建立了治理台账，通过近三年来的专项治理，肖营村经济快速增长，基础设施极大改善，优势产业日益凸显，村级面貌焕然一新，圆满完成了治理工作的任务和目标。
二、具体做法
（一）加强组织领导，靠实工作责任。
为了保证治理工作的顺利开展，镇成立了以镇党委书记为组长，镇长、党委副书记为副组长，包村领导干部及其他相关人员为成员的治理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办，苏廷辉兼任办公室主任。村上也成立了相应的领导小组，形成了主要领导亲自抓，包村领导具体抓，广大干部群众同参与，共治理的领导体制和工作机制，为治理工作的健康有序开展提供了坚强的领导和组织保证。
（二）深入调查研究，查找突出问题。通过对肖营村村级班子实地调查了解和摸排，发现存在的主要问题：一是村级班子不健全。由于肖营村家族势力矛盾突出，选出的村干部服务于大局观念不强，眼光狭窄，贯彻上级的政策无创造性、灵活性，不能认真协调方方面面的利益关系，造成关系不顺，政令不畅，班子内部不团结，相互拆台，导致群众上访，党支部书记被迫停职，导致村两委班子不健全。二是村委会班子软弱无力。村两委班子不够坚强，群众基础差，威信低，缺乏号召力导致各项工作开展不顺利，群众意见较大；没有开拓进取，争先创优的勇气和信心，村干部驾驭农村经济发展的能力较弱，不能较好推动农村经济发
展，难以担当起繁重的基层工作。三是村级班子村务公开和民主管理无法正常开展。由于长期以来该村干群关系不和谐，村级事务缺乏与群众正面沟通，村级组织不健全，村务政务公开不及时，让群众误解，从而故意刁难、不支持村里的工作，无法正常开展村务公开和民主管理。四是村委会年久失修，村级组织活动无阵地。由于村两委班子人员互相拆台，存在工作上只求“过得去”不求“过得硬”的思想，导致村委会年久失修，村级活动无法正常开展。通过对“难点村”产生原因的分析，为全面加强班子建设、基础设施建设、村务公开和民主管理，特别是为治理工作找到了切入点。
三、整改提高
（一）抓好村级班子建设，推行“阳光政务”。
1、积极选派镇干部到村挂职。镇党委下派基层工作经验丰富，敢闯敢干，有事业心责任心的机关干部到村挂职人任第一书记，主持村党支部工作。加强班子自身建设，建立健全各项制度，努力提高班子成员的综合素质和服务水平，提高队伍的战斗力，凝聚力和影响力。
2、着力解决村支两委干部对村务、党务和民主管理认识不到位的问题。以前村干部对村务、党务公开工作的重要性认识不到位，片面地认为村务公开只是钱的事，认为村集体经济收入少甚至零收入，没什么好公开，怕引发矛盾而不愿公开，没有提高到村务公开是民主管理村务和密切干群关系的一项有效措施的这一高度；同时认为只要发展党员按程序，就没有什么好公开的，没
有把它上升到作为联系和密切党群关系的高度看问题。通过深入贯彻学习科学发展观和充分利用农村党员干远程教育设备，组织干部认真学习十七大和十七届四中、五中全会精神，了解基层党组织建设的重要性，结合强农惠农政策的落实，细化公开内容，改变传统单一方式，突出村务公开和民主管理的民主性，在公开形式上下功夫。除与村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农村低保、合作医疗、林权制度改革、民政救济、村干部责任目标进行公开外，还对群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题进行公开。邀请党员代表、村民代表和群众代表召开了村务点题公开现场会，村“两委”班子成员逐一对群众提出的相关问题进行答复。使村务公开更透明、更民主，让群众对村两委的工作更了解、更透彻，从而更进一步推进村两委工作的开展。现在是村干清白、群众明白，理解、支持村两委决策的人多了，刁难惹事的人少了。
3、强化农村社会管理,消除可能引发农村社会不稳定的因素。坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制，培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，推动形成政府行政管理和村民自我管理的有效衔接、政府依法行政和村民依法自治的良性互动的局面。加强农村精神文明建设，做好教育和思想疏导工作，化解人民内部矛盾。坚决依法打击农村黑恶势力和各类刑事犯罪，加强社会治安综合治理，维权机制，引导村民群众以理性合理解决好干部群众的思想认识后还需要一套完善的监督机制来确保民主管理和村务公开工作的长期有效开展。严格强农惠农政策落实，
按照“四议两公开”工作法 ，在农村低保等强农惠农工作的落实过程中，坚持公开、公正、公平的原则，严格按照“四不准，七优先”的原则，做到应保尽保。进一步建立健全村务公开的内部监督机构，建立村务公开监督小组，村民民主理财小组，通过村民代表大会选举出监督小组成员，促其真正发挥作用。建立村务公开意见登记簿，设臵了举报箱，广泛收集和听取群众意见及建议，不断总结完善此项工作，强化村民代表、村民的监督权益，村干部定期走访群众，经常性地向群众汇报村务公开民主管理工作的开展情况。
（二）加强基础设施建设，积极改善民生。
在镇政府支持下，争取一事一议财政奖补项目资金，安排财政奖补资金31.2万元；新修武古路至肖营村下高庄组道路硬化1.2公里；安排财政奖补资金41.6万元，安排肖营村下高庄组至干河道路硬化1.6公里，解决了群众行路难的问题。争取基层政权建设项目建设资金6万元，村级自筹6万元，新修了肖营村村级办公房屋5间，硬化地坪252平米，并配备了村级办公设施，远程教育设施，图书室阅览。进一步加大管理力度，克服“重建设、轻管理、有阵地、无活动”的现象，充分发挥好村级组织活动场所的作用。新修渠道6.5公里，维修6公里，新建沼气300户，卫生改厕100户，完成自来入户120户。新修村级校舍5间。落实卫生责任制，雇用专人处理生活垃圾，美化环境，加强宣传，使村民自觉维护村里生活环境。另外，积极招商引资，提供便利条件，使肖营村碳化硅厂落户肖营村，有效解决该村一部分剩余
劳动力就地转移务工。
（三）注重产业结构调整，优势产业凸显。
抢抓石羊河理流域重点治理机遇，按照镇上确定的“121”的发展思路，积极调整产业结构，着力培育“一村一品”产业，从本村情实际出发，结合实施“双培双带”先锋工程，大力发展设施农业，累计发展日光温室85亩，养殖暖棚168亩，建成30亩以上养殖小区2个，发展养殖大户30户。大力调整种植业结构，沟播玉米、食葵、制种玉米等高效大田作物已初具规模，建成500亩的双垄沟播玉米示范点1个；300亩的食葵种植示范点1个；200亩的制种玉米示范点1个。
四、取得的成效
通过近三年来镇村干部的不懈努力，现在的肖营村村级面貌焕然一新：一是村内矛盾明显减少。干群之间的沟通渠道逐步通畅，基层矛盾化解迅速，信访量明显减少。二是干部服务意识明显增强，村干部工作作风明显转变，与群众的关系日益密切，工作主动性和预见性逐步增强，为民办实事、解难题明显增多。三是农村经济社会发展步伐明显加快，治理后“难点村”村级经济增长良好，农民收入明显提高，2010年全村农民人均纯收入达3365元，同比增长13%。四是村级班子健全，落后面貌大为改观。认真做好第七次村两委换届工作，在肖营村实行“公开直选”的办法，配备配强了一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级干部队伍。加强村级党务、村务公开工作和党风廉政建设，自觉接受广大村民的监督。按照要求开展为民服务全程代理制、无职党员设
岗定责、“双培双带”先锋工程、党员承诺、流动党员“双向带动”等工作。近三年来共培养入党积极分子12名，共发展党员8名。
总结近三年来的整改工作，虽然取得了一定的成绩，但与上级组织的要求还有差距，我们将认真做好总结，提出具体的整改措施，力争在今后取得更大的进步。
第二篇：关于南孔村“难点村”治理工作的汇报
关于南孔村“难点村”治理工作的汇报
一、南孔村基本情况
水湖镇南孔村位于水湖镇东部，距县城4公里，南与颜湖村交界，东临定远县十里黄乡，北接大周村，西邻岗城社居委。全村现辖南孔、大杜、颜湖、洼户、顾岗五个自然村庄，16个村民组，现有人口3588人，耕地面积2983亩；农业产业结构以传统农产品种植为主，品种较为单一，经济效益不高。2009年农民人均纯收入5824元，低于全镇平均水平。村集体经济无积累，村级负债较多、村民低保覆盖面不够，是全镇经济落后和民主管理“难点村”之一。
二、“难点村”形成原因
（一）地理位臵较偏、交通闭塞
南孔村位于长丰县与定远县交界处，地理位臵较偏。居民多住在沿河一带，基础设施欠缺，下雨易受灾，加上区域内交通闭塞，长期制约了南孔村的区域经济增长。
（二）圩区面积比重大，可耕地相对不足
南孔村现有耕地面积共2983亩，人均耕地不足1亩。全部耕地面积中，有70%处于圩区，村里虽多次开展圩区修理整治工作，但因农田水利基础设施老化、缺乏资金，造成圩区工程建设滞后，内涝频繁。可耕地的不足、土地开垦的难度大直接限制了南孔村的经济发展。
（三）村级债务沉重，历史欠账多
南孔村开展农村集体资金资产资源(以下简称“三资”)的清
1 理工作后，经统计：现有村级债务达91.2万元。债务主要形成原因如下：一是历年打圩整修资金欠账；二是退休村干部部分工资未给付；三是修电路、扒塘、修桥等基础设施建设资金欠账；四是历年村级招待费用；五是南孔村由南孔和大杜两村合并形成，两村原始债务累加至新村集体。
（四）农业产业结构问题突出
目前南孔村农业产业结构以种植业为主，品种单一，仅发展有少量的水产养殖和草莓、蔬菜种植。农业产业化、专业化、规模化程度低，农产品附加值不高，农民人均纯收入增长缓慢，资金投入的不足已成为当前制约南孔村农业产业结构调整的重要因素。
（五）村干部结构老化
村干部年龄老化严重，平均年龄超过 50 岁;年轻人不愿向组织靠拢和村干部不愿引凤入巢的现象就造成了村党员后继力量薄弱。这样的年龄老化加上文化程度不高导致村干部接受新事物和学习新本领能力比较低,对新农村建设认识不足,缺乏创新性的做法,难以发挥带头致富示范作用。
三、2010年工作开展情况
针对南孔村的现状，为了进一步加强基层党组织建设和推动社会主义新农村建设，改变南孔村的落后面貌，村两委主要开展了以下六项工作：
（一）多方筹措资金，加强基础设施建设
1.利用村级“一事一议”，共筹集资金58000元，兴修各村民组连通砂石路3段，总里程1700米。一是南孔铁路南村庄段；
2 二是颜湖段（污水处理厂至颜湖自然村组）；三是大杜自然村组段；
2.利用库区移民项目资金，打通颜湖、顾岗交通线。村两委共争取库区移民项目资金13万5千余元，修筑颜湖至顾岗村民组段沙石路2000米。
（二）提升土地集约化利用水平
为了切实改善群众生活条件，推进农业产业结构调整，最大限度利用好土地资源，南孔村开展了土地整治推进工作，新增土地面积92亩。
（三）支持电气化铁路改造建设
南孔村在合蚌高铁电气化改造期间，通过做通群众工作，安全自拆各类建筑物4000多平方米。
（四）加强组织建设，发挥党员干部先锋带头作用
1.融入新生力量，壮大党组织队伍。南孔村设党支部目前拥有党员数51人，今年以来共发展入党积极分子4人，预备党员转正1人；
2.紧抓“双培双带”，促进先富带后富。南孔村两委始终坚持把党员培养成致富带头人，打造种植、养殖规模效益较好的示范户。目前南孔村党员示范户主要分布在水产养殖（孔庆东）和草莓种植（颜凡林、闫启发）两个板块；
（五）做好计划生育工作
南孔村坚持抓孕检、清底数、重排查、强措施、夯基础不放松，坚持抓实、抓深、抓细，2009年10月至2010年9月共完成四项手术56例，其中上环36例、结扎12例（二女户结扎1例）、两产4
3 例，计生基础得到夯实。发放独生子女保健费14户共840元，奖扶三人共2160元。
（六）加强基层民主建设，主动化解纠纷
南孔村切实加强 “阳光村务工程”建设，推进基层党风廉政建设工作，进一步规范了村级权力运行，改进了基层干部作风，切实维护了农民群众的根本利益，对农村基层民主建设产生了积极的作用。村民的民主权力得到了行使，村民的自身意愿得到了彰显，与此同时，南孔村的党员干部主动作为，化解村内民事纠纷11件，确保了无进镇、进县信访案件。
四、下一步工作计划
（一）兴修农田水利设施
南孔村现有水利设施老化、损毁情况较为严重，村两委希望新建西圩排水电站，维修东圩排水电站。上述工程总预算为55万元，修建完毕后将为南孔村圩区1600亩的土地及时排涝，确保丰收。
（二）调整农业产业结构
1.大力发展草莓、蔬菜、水产养殖等传统优势农业品种，充分利用选派资金，扩大草莓种植面积和水平。通过建立党员示范户，适时扩大种植、养殖规模，尤其是要扩大季节性蔬菜的种植面积，增加农民收入；
2.发展新兴养殖业，培育新的增收增长点。南孔村共拥有林地300亩，根据村干部的调研，有一片数十亩的林地适合发展市场认可度高、经济效益好的山鸡养殖项目，村两委决定投入6万元进行示范带头，发展养殖业；
4 3.利用多种渠道、多种形式促进农业产业化、规模化、专业化经营。村两委计划由村里租赁土地整理新增出的92亩土地，通过和农民签协议的方式，签订承租合同，由村统一经营、村民入股分红，进行集约化发展，充分利用土地的规模效益，提高土地的经济收益。村两委还计划与水湖农场合作，发展麦种种植。
（三）利用“一事一议”，尽快实现户户通
“要想富，先修路”已深入民心、成为共识。但是，我村道路现状，与农业产业化快速发展的要求、与新农村建设的紧迫任务、与农民群众的需求相比，还有很多的不足。特别是村组道路建设滞后，若干村组道路至今仍然“晴天一身灰，雨天一身泥”。为此，村两委计划利用2011年“一事一议”启动实施“户户通”砂石路建设，以此大力改善村民出行条件。
五、恳请县里支持的几项事宜
南孔村的发展瓶颈主要问题之一在于基础设施建设薄弱，现特恳请县里支持以下事宜：
1.村室建设缺口六万元，恳请县领导协调解决；
2.县有关单位支持修建村部至洼户村民组水泥路，路面规划总长700米，宽3.5米；
3.县有关单位列入项目支持维修东圩排涝站，新建西圩排涝站； 4.县有关单位列入项目支持东圩圩埂除险加固。
第三篇：“难点村”治理工作总结
“难点村”治理工作总结
为认真贯彻落实县委2009年召开的“难点村”治理工作会议精神和《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作实施意见》的要求，全面提高我乡村务公开和民主管理工作的整体水平，结合我乡实际，乡党委组织力量，深入一线调查摸底，综合分析，对我乡金源村的村务公开民主管理工作存在的实际问题开展了专项治理，推进了基层民主政治建设进程。我们的做法主要有以下几方面：
一、成立机构，制定方案
为使该项工作顺利开展，我乡切实加强领导，周密部署，扎实做好村务公开民主管理工作的前期准备工作。一是我乡迅速成立了由乡党委书记任组长的村务公开民主管理工作领导小组，领导小组下设办公室，共同做好村务公开民主管理工作。二是结合实际制定了“难点村”治理工作的实施方案。 三是落实层级工作责任制。金源村的村务公开民主管理工作由乡班子成员挂点联系指导，并安排 2 名乡工作人员指导工作的深入开展。
二、广泛宣传，营造氛围
为加强对“难点村”治理工作的宣传，营造浓厚的宣传氛围，我们采取进村入户、宣传车、办墙报、拉挂横标、张贴标语和举办培训班等多种形式，对村务公开民主管理工作的目的、意义、方法和步骤进行广泛的宣传，进一步提高广大群众参与工作的积极性。
三、深入调查，掌握情况
为确保金源村村务公开民主管理工作依法依规、有序推行，在开展此项工作前，我乡就组织有关人员对该村进行了深入的调
查摸底。
金源村位于我乡东南，距乡政府所在地近7公里，区位偏僻无优势，总面积1.42平方公里，9个村民组，水田面积808多亩，现有人口1768人，其中党员51人，党员年龄及性别结构不合理，村两委干部职数5人。目前存在的主要问题和不足是村级经济基础、基础设施相对落后，基层组织建设薄弱不力，党员先锋模范带头作用发挥不够明显，村落后面貌至今得不到改善，村部建设和活动场所在各相关部门的关心和帮助下于今年4月完工，村民对村务公开和民主管理不太满意，为民办事全程代理室不健全，老百姓办事难，本着以上存在的问题和不足，村两委于年关即时召开了两委会议，统一思想，提高认识，充分认识到：“难点村”的治理，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大和十七届四中全会精神要求，深入贯彻落实科学发展观，以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，保障其合法权益，促进农村社会和谐，推动农村经济又好又快发展。有了指导思想，村两委按照“难点村”治理目标要求，于2010年初十二召开了党员及村民代表大会，提出了今后发展思路和今年将做的几件实事，赢得了代表们热烈拥护，重点是村部建设及村组道路建设两大块，目前，村部已按期完工，根据村民提议，解决村民出行难问题，为了北京山移民新村与屯婺公路相连接，带动本区域经济发展，于2009年11月份启动了一条村级道路延伸工程，全长800米，工程总投资计划
8.9万元，现已完成该路段路面硬化，资金主要来源是交通局扶持项目资金。
四、对症下药，取得成效。
一是加强村两委班子建设，搞好党务、村务公开栏和民主管理工作，使两委干部及群众民主法制素质得到有效提高，使基层干部组织开展党务、村务公开和民主管理实践能力有一定的提升，严格按照要求将惠农政策，社会各界支持新农村建设的项目，新农村建设各项资金及使用情况方案都落到实处，经得起民主评议，考核和审计。
二是从最基础的党建工作着手，抓党员队伍建设，按照成熟一个发展一个的原则，使群众反映好工作能力强的致富能人，在外创业成功人士，将他们吸入到党员队伍中来。
三是强化农村社会管理，消除可能引发农村社会不稳定因素。坚持服务农民，依靠农民，完善农村社会管理机制，培育农村服务性、公益性、互助性社会组织。反对和制止利用宗教、宗族势力干预村级公共事务，加强社会治安治理，维护正常生产生活秩序，坚决打击黑恶势力和各类刑事犯罪，建立健全全村党组织和群众维权机制，引导村民群众以理性合法的方式表达利益诉求，维护自身权益。
四是帮助发展农村村级经济和社会事业，解决“难点村”经济和社会发展长期落后的问题，引导村级组织和村民根据市场要求和本村实际条件，大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，促进农民增收。
中共党委
人民政府
二〇一〇年十一月十六日
空气治理情况工作汇报
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