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第一篇：做好培养少数民族干部工作
做好培养少数民族干部工作
广西马克思主义理论研究和建设工程广西民族大学研究基地 2008年11月13日08:46来源：《广西日报》
培养少数民族干部，是事关民族地区发展的一个重大战略任务。胡锦涛同志强调，要把做好培养、选拔、使用少数民族干部的工作，作为管根本、管长远的大事，制定周密规划，明确目标任务，完善政策机制，认真组织实施，持之以恒地抓下去。广西壮族自治区成立50年来，自治区党委、政府十分重视培养少数民族干部，取得了显著成绩。至“十五”末，少数民族干部达到近40万人，建立了一支包括党政、经济、科技、文化、教育、卫生等各方面人才，人数与少数民族人口比例大致相当的少数民族干部队伍。为广西经济社会发展提供了人才保障，为广西未来的发展奠定了人才基础。当前，广西的发展已进入关键时期，实现科学发展、和谐发展、跨越发展，必须深入实施“人才强桂”战略，进一步加大培养少数民族干部的力度。
努力使我区走在西部经济发展前列，率先在西部实现全面建设小康社会的目标，这是我区的发展战略目标。实现这一目标，对人才工作提出新的更高的要求，尤其是需要培养选拔大批优秀领导和管理人才。广西是一个少数民族比较集中的地区，少数民族干部是整个干部队伍的重要组成部分，少数民族干部的数量和素质对于广西能否率先在西部实现全面建设小康社会的目标具有重大影响。国务院批准《广西北部湾经济区发展规划》，广西北部湾经济区开放开发正式纳入国
家发展战略，表明广西从一个“老少边穷”地区跃升为对外开放开发的新区，在我国对外开放战略中将担任更重要的角色，在国际贸易和政治文化交流中肩负更重要的任务，这就使得培养少数民族干部和人才开发显得更为紧迫。广西在采取大力发展民族基础教育，加强民族干部的各类继续教育，有组织地选调少数民族干部到“急、难、险、重、繁”的岗位上去接受锻炼和挂职锻炼等途径，培养少数民族干部和开发人才资源方面积累了丰富的经验。要在总结和借鉴这些成功经验的基础上，开拓创新，把人才开发尤其是少数民族干部的优先培养和开发当成人才总体战略的核心和开放开发的关键来抓。
一、转变观念，为少数民族干部培养和人才资源开发奠定新的思想基础。广西是一个“人才低消费”地区，这与经济基础和人才观念都有密切关系。尽快改变人才总量少、人才整体素质较低的现状，加大人才资源开发力度，做好培养少数民族干部工作，急需转变观念。一要消除重视专业技术人才轻视少数民族干部培养开发的观念，高度重视少数民族干部的培养开发。二要改变重引进轻培养的观念，高度重视本土人才开发和少数民族干部的培养。三要树立促进人才资源向人才资本转变的理念。人才资本是以人才的数量、质量和知识水平、创新能力特别是创造性劳动成果及对人类的较大贡献所表现出来的价值。人才资本以人的知识、智慧和才能为基础，与其他要素结合就会产生更大的经济社会效益。由于人才资本具有很强的潜在性、动态性、创新性和增值性，因此，树立人才资本理念会使人们认识到人才
的价值，从而积极主动地开发人才资源，挖掘利用人才资本。
二、积极拓展培养少数民族干部和开发人才资源的渠道。一是努力拓展基础教育渠道。人才培养和开发需要有庞大坚实的基础教育。少数民族地区经济文化相对落后而影响了教育的发展，最终导致一些地方的少数民族干部成长所必须的教育先天性不足，既表现为受教育时间的减少，更表现为受教育质量的低下，知识、技能、观念等与现代化要求存在差距。导致进入少数民族干部行列还要花很多时间和精力去缩小差距。这种不可忽视的严峻现实迫切要求我们高度重视基础教育。而在基础教育难以在短时期内得到根本改变的情况下，组织人事部门应当注重优先选拔优秀者进行定向培养，纳入少数民族干部行列。二是充分利用定向培养渠道。恢复民族院校培养少数民族干部的专门职能，从民族地区特点出发，在民族院校开设相关专业，定向培养少数民族干部；充分利用国家相关教育政策，有组织有计划地引导和选送少数民族优秀学生到名牌大学学习，为培养高层次少数民族干部打好基础。积极开通继续教育渠道，在民族院校、其他高等院校、党校分别开设少数民族干部学历班（含本科和研究生学历）、专业进修班和领导工作研修班等形式提高少数民族干部的学历层次、知识水平和领导能力；拓宽实践培养渠道。一方面积极选拔年轻干部并委以重任；另一方面多选派少数民族干部到上级机关和发达地区挂职锻炼，使之开阔视野、更新观念，增强全局思想和驾驭复杂局面的能力。
三、努力完善培养少数民族干部和开发人才资源的机制。开发人才资源既指民族干部数量的增加，更重要的是民族干部素质的开发和提升。因此，应当建立增量开发和素质提升的新机制。一是在存量基础上根据广西经济社会发展要求，分人才类型适度扩大增量，尤其是要规划性地掌握少数民族干部的储备量，有计划地培养开发。二是进行素质培养开发。人才的选拔使用建立在对人才的价值判断基础上，而人才价值的基础是人才素质，因此，培养开发少数民族干部更重要的是开发其素质，提升其价值，通过建立引导机制、评价机制和激励机制等促进少数民族干部的素质提高。
（执笔：广西民族大学政法学院院长、教授 陈元中）
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