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第一篇：如何加强县级领导班子建设
落实科学发展观，既要在思想上树立科学的理念，更要在实践中坚持科学的方法。在加强县级领导班子建设中始终贯彻落实科学发展观，就必须注重总结那些带有规律性的东西用于指导实践，笔者认真审视自己在市县两级领导班子近20年的工作实践，发现选拔干部、配备班子、评价干部是加强县级领导班子建设的三个关节点，要加强县级领导班子建设必须坚持
以科学的理念和方法念好"选、配、评"的"三字经"。
一、科学选人，打造"人才高地"
从广义的人才观讲，所有干部都属于党政人才范畴。因此，领导干部必然要是党政人才中的拔尖人才，领导班子也理应成为干部队伍中的人才高地。我们必须文秘杂烩网坚持用这样的科学理念去发现实践中存在的问题，去指导我们选拔干部的实践，去着力解决好从哪里选人、选什么样的人、用什么方式选人的问题。
1、坚持到"五个一线"选干部。干部的选拔应注重时宜、事宜、适宜，不同的时代背景、不同的任务需求，需要不同的干部。战争年代、解放初期、改革开放初期，我们党选拔领导干部的侧重点都有所不同。现在，我国进入了全面推进改革的攻坚期、社会矛盾www.的凸显期、经济发展的机遇期，党中央提出了保增长、保民生、保稳定的宏观要求，各地也掀起了科学发展、加快发展新一轮的高潮。我们必须准确把握这一历史背景、紧扣科学发展的主题来选拔领导干部。具体讲，就是要坚持到"五个一线"去培养选拔干部，即注重从农村基层一线培养选拔人民群众认可的干部，注重从招商引资一线培养选拔懂经济、善协调的干部，注重从城区和工业园区项目建设一线培养选拔懂业务、会操作的干部，注重从维稳信访一线培养选拔能破解急难险重问题的干部，注重从艰苦环境一线培养选拔苦干实干、在历练中成长起来的干部。
2、坚持选"三有"型干部。关于选人的标准，最根本的就是要坚持干部"四化"方针和德才兼备原则。现在的干部中有这么几类人，有的敢做事但容易出事，有的会做事但不愿做事，有的好共事但不能做事，这些类型的干部都不是实现和推进科学发展所需要的。我们需要的是那种又会做事、又敢做事、又好共事、又不出事的干部。为此，应该按照有德有才有激情的"三有"标准来选人；因为，有德者就好共事、不容易出事，有才者就会做事、能做事，有激情者才愿做事、敢做事。首先要有德。党中央提出，干部选拔要坚持德才兼备，以德为先。把德放在首位，是我们党一贯的用人思想。然后要有才。在当前改革攻坚、矛盾凸显的阶段，领导干部光有德不完备，还要有才，特别是要有实干之才。干部"两袖清风"是好的，廉洁从政必须提倡；但"两手空空"肯定不行，平庸无成没有资格占据领导职务这一稀缺资源。最后还要有激情。有激情就是要有事业心，这是把干部德才素质转化为工作实效的媒介。只有执着于事业、充满着激情，才能激活内在的潜能，才会焕发无限的可能，才能创造有益于党和人民的业绩。有德没激情，只能洁身自好，这样的人当不了"将军"，更成不了帅才；有才没激情，只会恃才傲物，这样的人做不了大事，也成不了大业。
3、坚持用求真务实的方式去选干部。《党政领导干部选拔任用工作条例》对于选拔干部的方式和程序作了系统的规范。近年来，各地还探索了不少干部选拔的新方式，如：公开选拔、公推公选、竞争上岗、"两公开四差额"等，进一步推动了干部工作的民主化、公开化和制度化。但客观的讲，任何选人方式都是有利有弊的，如何才能做到中央提出的"用好的作风选作风好的人"呢？我的理解，就是要坚持用求真务实的作风选求真务实的人。只有坚持求真务实，才能避免和克服干部选拔工作中的"作秀"、形式主义、走过场等不良现象，针对不同的干部需求选择最恰当的选人方式，比如对业务性强、组织视野内缺乏的干部可以通过公开选拔的方式；只有坚持求真务实，才敢于真正不断扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，变"干部评干部"为"群众评干部"，用好"群众公认"这把尺；只有坚持求真务实，才能全面、发展、客观地评价干部，才能把那些求真务实的人选拔到领导岗位上，让他们在更大的舞台上施展才华，建功立业。
二、科学搭配，发挥"集约效应"
认真分析目前领导班子中存在的一些问题，我们必须承认有些问题的存在就是因为班子成员搭配不尽合理造成的。比如，有的班子党政"一把手"不团结，可能就有两人资历、能力、经历相当且性格都相对强势的原因；有的班子容易出现"小团体"的隐患，可能就有班子成员大都来自同一个地方的原因；有的班子操作力和处理群众突发事件的能力偏弱，可能就有班子成员多数来自机关、缺少基层工作经验的原因。这些问题要通过加强班子成员的党性锻炼和能力培养来解决
；但同时，也应在配班子时就引以重视，通过科学搭配，来更好得实现班子的优化组合，发挥班子的"集约效应"。
首要的是配好"一把手"。"一把手"对一个地方和单位的工作、对班子的自身建设至关重要，这也是我们常说的"一把手"效应。选准一个好班长，往往能带出一个好班子，盘活一方新经济，推动一方新发展。因此，对"一把手"的配备必须慎之
又慎、优中选优、强中配强。注重选配那些综合能力强、具备丰富经验的干部。尤其是对地方党政一把手的配备，除了要充分考虑个体能力因素，配备具备超前决策水平、市场经济运行操作水平、驾驭复杂局面水平的干部，还要充分考虑两者在性格脾气、过往经历、工作方式上的"相融性"，为更好地团结共事打好客观基础。
必要的是搞好"两个互补"。在班子成员主观素质和客观因素两个层面形成合理有序的互补，对于优化班子结构和加强班子建设十分必要。一方面，在学识、性格气质、经历阅历等主观素质上形成互补。合理搭配知识结构，根据班子成员不同的业务专长和智能优势实行科学组合；合理搭配性格气质结构，根据班子成员的性格特点、气质特性，实施交叉选配，使气质交融、性格协调；合理搭配成长经历结构，既要配备对破解急难险重难题有丰富经验的基层成长起来的干部，也要配备具有较高学历、有发展潜力的干部。另一方面，在年龄、性别党派、本地异地等客观因素上形成互补。合理搭配年龄结构，用好不同年龄段的干部，采取梯次配备，形成老带新、新促老，便于接替，保持工作的连续性；合理搭配性别党派结构，配备一定数量的女干部、民主党派和党外干部，但必须坚持宁缺毋滥原则，成熟一个，配备一个。合理搭配"本地"与"交流"干部结构，既要配备熟悉情况的本地干部，也要配备能带来外地发展经验的交流干部。
重要的是把握好"三个有利于"。有利于人尽其才，配班子时注重人岗相适，让干部在更适合的"舞台"展现才华。虽然，有时为调动更多干部的积极性，干部使用上的平衡不可避免，但为了平衡而平衡，搞"班子'推磨转'，人人进一步"不值得提倡。实际上，把干部放在适合的岗位，不仅对事业有好处，也有利于干部个人的成长和价值体现。有利于团结共事，在搭配班子成员时考虑再细一点、再多一点、再全面一点，尽量减少各种可能会影响团结的客观因素，比如原来有直接上下级关系的同志一般不要在新的班子中出现原来上下级关系倒置现象，原来相互间瓜葛较多的同志一般不要放在同一个班子，班子中不应配备过多同一个地方或相似性格特点的干部，等等。有利于长远发展，注重班子成员的梯次配备和班子后备力量的贮备，避免出现"青黄不接"的断层现象。
三、科学评价，形成有效激励
科学评价干部是激励干部的有效手段，是加强领导班子建设的重要方面。但由于人的复杂性和多变性，现在想把干部评价准很难，难就难在有太多主客观因素在干扰和影响着评价的科学性、公正性和实用性。比如，评价主体的认识水平问题、民主测评中的"拉票"问题、考察中难听到真话的问题，评价与使用时常脱节的问题等等。各地探索建立干部考核评价机制的工作，也都处于一种"两难"境地，要么过程趋于复杂，要么结果过于笼统，很难有一个"万全"的办法。其实，在干部评价机制上没有最好只有更好，没有最科学只有更科学，我们要做的就是尽量使对干部的评价更科学。这就要求，不管采取哪种考核评价机制，都应坚持那些带有规律性的东西，在评价工作实践中始终做到"三个注意"：
一是要注意抓住干部的主流。金无足赤，人无完人。评价干部一定要克服求全责备、吹毛求疵的片面观点，用"全面、协调、可持续"发展的理念看干部的主流。看主流，说起来简单，理解也不难，但真正做好并不容易。最基本的应做到"三看"：看实效，不看汇报得怎么样，看干得怎么样；看公认，多数群众拥护才是好；看一贯，综合干部一贯的表现，在几个岗位、不同时期的表现，不能只看一时一事。
二是要注意加强政绩的分析。评价干部很重要的一个内容就是要对干部的政绩做出考量。要考准政绩，关键应妥善把握好四个辩证关系。即："虚"与"实"的关系。考核考察干部，有时会遇到被夸大了的"成绩"，这就要求我们挤出"水份"，去虚存实。在考核某些经济指标和效益时，尤其应当注意。"因"与"果"的关系。工作成绩的取得都包含两方面因素，客观环境或基础的优劣和主观因素的发挥，既要看"果"，又要看"因"， 不能把一切"果"都归结于主观努力。"隐"与"显"的关系。在政绩考核中，常常会遇到这样的情况，有的同志注重眼前，成绩容易显见。而有的同志注重基础，追求长效，成绩不易显见。"大"与"小"的关系。一方面纵向比，即和自身发展的历史比，另一方面横向比，即与同地区、同条件的单位进行对应比较。只有把政绩考准了，对干部的评价才有说服力，才能说服人。
三是要注意发现干部的特点。现在的干部考核、考察工作中，评价干部有过于笼统的倾向，有点"画龙画虎难画骨"的味道，干部考察鉴定材料也经常出现"千人一面"，很难把干部的个性特点准确地反映出来，因而也就难于真正做到量体裁衣、量才而用。所以，必须改进和扭转这种不好的倾向，考核考察干部注重发现干部的个性特点，评价的语言尽量用"写实"的手法，有什么说什么，这样才能把干部的画像画清、画准、画象，才能为组织上使用干部、配备班子提供切实有效的依据，使评价结果运用能有的放矢，把合适的人用在合适的岗位上，把有限的职务、岗位让给有谋事之能、干事之才、成事之力的人。(
第二篇：如何加强村级班子建设――农村基层政权建设调查
s("title_top");如何加强村级班子建设――农村基层政权建设调查 时间：2021-01-24 16:04:14 考察报告 我要投稿 s("content_top"); 如何加强社区管理与服务 推荐度： 如何加强民族团结总结 推荐度： 领导班子建设总结 推荐度： 农村基层文化建设调研报告 推荐度： 加强作风建设心得体会 推荐度： 相关推荐如何加强村级班子建设――农村基层政权建设调查
最近，XX县委办、县委组织部、县经管局、县民政局等部门组成调查组，对村级班子建设进行了专题调研。此次调查采取发放调查表、召开座谈会、个别走访、查阅有关资料等形式，调查范围涉及平口、小淹、杨林等10个乡镇、20多个村。调查结果表明，我县村级班子建设总的形势是好的，呈现出积极、健康的发展态势，为促进我县农村经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础。同时，调查中发现，村级班子建设中存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。
一、我县村级班子建设的基本情况
我县1180个行政村（居委），共有村干部4948名，其中35岁以下的891人，占18%。高中、中专以上文化的1179人，占23.8%。调查表明，近年来，我县在加强村级班子建设方面卓有成效。一是班子整体结构不断优化。各乡镇党委在选拔和任用村级干部时能坚持“以人为本”，勇于打破论资排辈、求全责备的选人用人观念，全方位启用人才，及时将优秀人才充实到村级领导班子。近3年来，全县先后调整村支两委成员1984人，其中村党支部书记548人，村主任492人。村级班子整体结构逐步得到了优化。二是班子凝聚力和战斗力明显增强。大多数两委班子建立健全了各项工作制度，做到了按章理事。特别是近年通过加强农村民主政治建设，促进了村干部们的`廉洁自律，拉近了干部、群众的感情距离，改善了干群关系，强化了村干部的民主意识和群众观念，也促进了村干部作风转变。大部分村干部能勤政务实，兢兢业业地工作，实实在在地为群众谋利益，村级班子在群众中的凝聚力、向心力和战斗力明显增强。三是村干部队伍综合素质不断提高。县、乡两级将村干部的培训教育纳入了干部教育规划。近3年来，全县共举办村级干部各类培训班386期，受训的村级干部达26840人次。特别是通过村级“三个代表”学习教育活动，全县村干部普遍受到了一次党性党风和政治理论教育，政治思想素质明显提高。四是村干部工作积极性和主动性不断提升。大多乡镇对村级班子实行了岗位任期目标管理责任制，对村干部报酬全面实行了统筹，推行了“基础+职务+工龄+村类别+绩效”的结构工资制度，并严格按规定兑现奖惩，使村干部干有目标，管有依据，评有尺码。同时，大部分乡镇党委政府能做到用真诚与亲情联络村级干部，在感情上与村干部真心交朋友，工作上及时为村干部撑腰壮胆，生活上尽力为村干部排忧解难，村干部不安心的思想不断淡化，工作积极性普遍高涨。五是后备干部队伍不断壮大。近3年来，全县共培养和发展优秀青年农民党员750名，其中已任村干部的164名，已作为村级后备干部储备的达415名。调查也表明，随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，农村的社会关系和利益格局发生了深刻变化，村级班子建设中出现和存在一些新情况和新问题，与新形势新任务不相适应，影响了村级组织作用的发挥。一是年龄老化、文化程度偏低。全县4948名村干部中56岁以上的达756名，占15.3%。有的乡镇56岁以上村干部的比例高达30%以上。江南镇老屋村和百花村支部书记年龄已满70岁。全县小学以下文化程度的有1503名，占30.4%。有的村干部连自己的名字、同意开支等简单的字都不会写。由于文化程度不高，部分村干部独立分析解决问题的能力不强，对党和国家的方针政策往往理解不透，认识不深，贯彻不力，严重影响了村级组织作用的发挥。二是干部综合素质和工作能力仍然不够。部分村干部思想观念陈旧，工作方法简单，缺乏依法行政、按章理事的自觉性。墨守成规，不求改革创新。一些村级班子缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增强收入方面办法不多、能力不强。发展经济的思路不清、路子不明。据各乡镇党委评定，全县村干部能力一般和较弱的达2696名，占54.4%；村级班子能力一般和较弱的673个，占59.3%。三是部分村两委班子关系不协调，工作合力不强。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，存在拉山头，闹派性的现象。有的支书与村长各唱各的调，各吹各的号，班子不协调，思想不统一，无法发挥出村级班子应有的工作合力。工作无法开展，群众无所事从，经济无从发展，基本失去了村级组织的战斗力和凝集力。四是村级干部队伍难稳定。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工
第三篇：如何加强领导班子建设
如何加强领导班子建设
最佳答案
同志在党的十六大报告中指出：“建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。”抓好领导班子的建设，是保证党和国家长治久安的战略大计，也是新世纪推进中国特色的社会主义事业的根本保证。在新的历史时期，我们党要带领人民完成时代赋予的庄严使命，关键在于按照“三个代表”的要求，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的领导队伍。我们一定要按照十六大精神的要求，努力为贫困地区小康建设培养一大批德才兼备的优秀领导人才，形成奋发有为的领导班子。
一、领导班子建设存在的问题
各级领导班子都是经过上级党组织慎重考察，他们中的大多数在群众中有较高的威信，领导干部的主流是好的。但随着改革开放的不断深入和扩大，一部分领导干部暴露出与新形势不相适应的问题。
（一）思想政治素质问题
主要表现在：一是马克思主义理论功底较浅，有的连一些应知应会的基础性、常识性的知识都不够了解；二是党性修养不高，在用人、处事和交友中不讲原则，把庸俗作风、市侩习气带进了党内；三是勤政廉政不够，少数人不能完全扑下身子、潜下心来干工作，他们玩风盛、精神状态不正；官气足，群众观念不强；私心重，自身要求不严。
（二）领导和执政水平问题
由于工作经历、社会阅历等方面的局限，一些领导干部在领导和执政水平上存在着一些不足，主要表现为“四个不够”：一是市场经济的知识、经验和技巧不够；运用民主集中制原则处理和消化班子自身矛盾的艺术和能力不够；领导工作和组织程度不够；领导实践经验不够。
（三）民主集中制建设问题
近几年来，由于受各种错误思想的影响，个别同志缺乏党性锻炼，就如何对待民主集中制在认识上和行动上误入歧途。主要表现：第一，在思想认识有失偏颇。部分领导班子中仍有一些同志对民主集中制的涵义认识不清，对民主集中制的原则理解不透，以至于在当前多种经济形式并存的情况下，产生民主集中制“过时论”、“取消论”的错误观点。第二，领导者素质的差异直接影响了民主集中制的贯彻执行，有些领导班子成员不能够辩证地认识和正确处理多数和少数的关系，正确意见和错误意见的关系，“班长”和“委员”的关系等，延滞了决策的民主化、科学化进程。
（四）廉政建设问题
腐败是危及党的生命最危险的敌人。要清醒地看到，当前消极腐败现象滋长蔓延，主要表现在：讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇之风盛行，有的甚至以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落，走向犯罪，严重地侵蚀着党的肌体，损害着党的事业，败坏着社会风气。
（五）“一把手”问题
据统计，目前在领导干部违法犯罪的案件中，涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。究其原因，一是权力过分集中于一把手中，使得民主集中成为走过场；二是上级组织教育不到位、管理不严格和监督不得力，学习培训、检查监督成了少数人拉关系、拍马屁的途径；三是一把手由于权力集中而成为各方“公关”对象，顶不住被拉下了水；四是在宣传和工作要求上
的误导，什么工作都强调一把手亲自抓、负总责，弄不好就“一票否决”，对一把手就地免职，集体领导下的分工负责制丢在了一边，一把手忙不过来，其他人不敢忙。
（六）领导者的责任机制问题
一是由于体制的原因，领导干部对上负责与对人民群众负责出现严重的不平衡性。我国现行的政治体制和行政体制没有能够有效解决全心全意为人民服务这一根本问题，体制中缺乏约束领导干部对人民利益负责的责任机制。从现实情况来看，大多数领导者只是把向人民负责，为人民服务的理论挂在口头上。而实际上，他们只是千方百计地直接向拥有决定他们职务高底、去留的上级机关，或决定他们命运的领导人负责。这种领导干部责任机制的严重扭曲，不仅助长了少数腐败分子滥用职权的嚣张气焰，而且是近年来买官卖官丑恶现象屡禁不止的重要根源。二是干部选拔任用上没有真正落实群众的“四权”。在很多情况下，群众无权选择领导者，或者只有形式上的选择。近年来，我们虽然在不断的完善干部任用机制，但沿用的办法还是过去的那一套，只是在程序上功夫，没有在民主上下功夫。比如，我们选出的党代表、人大代表、政协委员，绝大多数是干部，即使有一定比例的群众代表，往往是干部事先指定的。
（七）班子结构问题
当前领导班子结构分配主要存在四个方面的不当。一是熟悉行政管理工作的干部与熟悉党务工作的干部搭配不当；二是精通专业技术的干部与知识面宽、宏观管理能力强的干部进行搭配不当；三是善于研究战略和制定政策的干部与善于组织战役、实施战术的干部搭配不当；四是正职与副职在年龄、文化、能力等方面没有达到优化搭配。
二、领导班子建设的对策
要把领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体，应着重从以下几个方面入手。
（一）加强思想教育，努力提高领导干部的思想政治素质。
一要开展世界观、人生观、价值观教育。要把好人生“总开关”，要自觉加强理论学习和修养，有计划、有目的地从马列主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想学起。
二是开展“四个强不强”主题思想教育。在各级领导干部中开展党性原则强不强、组织纪律强不强、群众观念强不强、大局意识强不强主题思想教育，解决各级领导班子和领导干部中存在的突出问题。针对领导班子中存在的奢、浮、懒、粗、散等突出问题，对症下药、抓根治本，广泛深入地开展“大力治奢，兴廉政风；大力治浮，兴务实风；大力治懒，兴勤政风；大力治粗，兴严谨风；大力治散，兴团结风”的活动，强化领导班子的宗旨意识。
三是建立领导干部理论学习考核制度。规定任前进行马列主义基础知识考试，不合格的不予任命；任期的每年要写出一定数量的学习心得，并纳入述职的考核内容。
（二）增强素质，不断提高领导水平和驾驭能力。
一要提高理论思维水平，增强科学判断形势的能力。科学判断形势，是我们制定和执行正确的路线、方针、政策的基本依据。而要准确把握形势，就必须提高理论思维水平。当前，我国进入了加速实施现代化建设的第三步战略目标、全面建设小康社会的新时期。这就要求我们各级领导不断加强理论学习，不断用马克思主义的世界观和方法论去判断形势，用辩证唯物主义和历史唯物主义的原理，去观察和审视问题，把握时代发展的新趋势。要通过党校培训、跟班学习、挂职锻炼等形式加强对领导干部理论思维的培养和锻炼，使全体领导干部的思想理论水平和战略思维能力有一个大的提高。
二要把握经济发展规律，提高驾驭市场经济的能力。发展社会主义市场经济，是进一步解放和发展生产力，实现中华民族伟大复兴的必由之路。各级领导干部要认真学习市场经济基本知识，把握市场经济的内在要求和运行特点，加快经济发展步伐。比如，我国加入世贸组织后，贫困地区面临的市场竞争将更加激烈，如何抢抓机遇，积极进行经济结构的战略性调整；如何加快贫困地区工业化、农业化、产业化、农村城镇化进程，实现某些领域和行业的跨越式发展；如何加大开放带动和优化环境的力度，形成贫困地区招商引资上的“洼地效应”如何加快财政解困、农民增收步伐，解决城镇和农村部分贫困人口生活困难等，这些都需要各级领导干部在实践中不断探索，以把握经济规律，提高驾驭市场经济的能力。
三要增强法制观念，提高依法执政的能力。市场经济是法制经济。市场经济的深入发展，客观要求加快政府管理体制改革，转变一些不适应的领导方式和管理模式，学会运用法律手段管理社会、管理经济事务，依法行政、依法办事。因此必须牢固树立法制意识，树立权利必须接受人民和法律监督与制约的观念，在法律面前人人平等的观念，违犯法律就应受到制裁的观念，自觉的做守法、执法、维护法律尊严的模范。
四要善于创造性开展工作，增强总揽全局的能力。总揽全局，是领导班子所处地位和所起地作用决定的。而要总揽全局，必须善于结合实际创造性地开展工作。既要全面认真地贯彻中央的路线方针政策，又要清醒地认识本地区部门的发展基础、优势条件、制约因素等有，认真做好“结合”文章，科学地确定切合实际的发展思路和措施。同时，还要正确处理好当前与长远、局部与全局的关系，善于把贫困地区的经济社会发展置于国内外的宏观形势和全国工作大局中来思考、来谋划，抢抓机遇、集中精力解决一些带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握经济社会发展的主动权。
（三）加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。
一是要加大执行、维护制度的力度。近年来，已经制订和完善了一些制度。然而在制度的执行与维护上存在刚性不强、弹性有余的问题。有的领导干部有令不行、有禁不止，对待制度合意的就执行，不合意的丢一边。所以，必须建立、健全一套完整的操作细则和完善的工作机制，加大执行和维护民主集中制的力度。
二是认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结，保证民主集中制有效落实。领导班子执行民主集中制如何，在很大程度上取决于班子的团结。要切实坚持重大事项集体讨论，彻底消除“一言堂”式的假民主和“群言堂”式的假集中，做到事事有人管、人人有专责。在分工负责上，要以抓落实为中心，做到四个必须：一是必须正确对待集体的决策。集体决策一经做出，每个成员必须无条件地服从和执行，按照各自的分工，独立负责地抓好落实。二是必须正确对待权力和分工。班子成员要正确地对待分工后自己拥有的权力，真正把手中的权力用足、用活、用好。三是必须正确把握个人负责的原则。集体决策后，班子成员必须按照个人分工，独立、负责、求实、创新地完成各自的工作，保证集体决策得到贯彻执行。四是必须正确协调班子内部关系。每个班子成员都要自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又要关心全局工作，积极参与集体领导，做到成事不败事，补台不拆台。
三是加大监督力度和制约措施，促使民主集中制的顺利实施。在实践中还要进一步健全民主集中制的监督机制。为此，一要不断拓宽监督渠道。主要领导要主动自我监督；班子成员之间相互监督；每个成员要接受党内外监督。二要加大考核力度，严格执行党的纪律。组织、纪检部门要坚持把领导班子贯彻执行民主集中制的情况作为班子考核的重要内容，对破坏民主集中制，影响
班子团结者要严肃处理。三要增强广大党员、群众的民主意识，提高参与监督的积极性，使之成为监督的主要力量。
（四）牢记宗旨，培养领导班子爱民、勤政、清廉的优良作风。
领导干部的行为有较大的影响面，有较强的示范性，有较大的推动力。必须下大力抓好作风建设，通过抓党风、促政风、带民风，努力在领导干部中培育和形成符合“三个代表”要求，具有鲜明时代特色，深受人民群众欢迎的新作风。
一要培育与时俱进、开拓创新的作风。与时俱进是马克思主义的理论品质，是我们党顺应时代发展潮流、永葆先进性的根本要求。邓小平同志早就告诫我们“一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化、迷信盛行、就要亡党亡国。”当前各级领导干部尤其要敢于冲破一些不合时宜观念的束缚，坚持科学态度，革故鼎新、大胆突破，不断超越，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，大力弘扬解放思想、实事求是，与时俱进的思想路线，保持奋发向上的昂扬锐气，保持旺盛的革命斗志，保持开拓创新进取精神，在自己的工作领域、工作岗位上能于创新、勇于开拓、永不懈怠。
二要培育狠抓落实，务求实效的作风。十六大要求把抓落实作为推动各项工作的关键环节，把中央的决策和部署变为各级党组织和广大群众的实际行动。狠抓落实，务求实效，己成为时代对领导干部的迫切要求。能不能狠抓落实，既是工作责任心问题，也是思想方法和工作作风问题。因此，要树立强烈的进取意识，忧患意识，有一种对党对人民事业极端负责的崇高使命感、责任感，要带着感情深入到群众中去，进行面对面领导，扎实解决改革和发展中的一些重大问题，为基层和群众多办一些实事。要善于发现和总结分析影响落实的矛盾症结，努力掌握抓落实的科学方法，减少工作中的盲目性和片面性。
三要培育孜孜以求，奋发学习的作风。当今社会已进入学习型社会，学习已成为人们生活的必然需求，不学习，就跟不上时代发展潮流，就担当不起领导重任，最终丧失执政能力和领导资格，被时代所淘汰。***同志多次告诫全党，要“学习、学习、再学习”，每个领导干部一定要把学习作为工作、生活的第一需要，作为终身的必修课，做到既向书本学习，又向实践和群众学习，坚持“活动老、学到老、改造到老”，用模范行动带动全社会形成孜孜以求、奋发有为的良好作风。四要培育清正廉洁、严格自律的作风。随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，这对领导干部的作风建设提出了新的严峻挑战。这些年一些领导干部腐化堕落、走上犯罪道路的事实警示我们，树立清正廉洁、严格自律的作风刻不容缓。领导干部必须紧紧抓住这个世界观和人生观的首要问题不放，坚定共产主义的理想和信念，注重事业，淡泊名利，防微杜渐，警钟长鸣，在思想上高筑反腐倡廉，拒腐防变的长城，自觉做到自重、自省、自警、自励，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，”坚持清醒、清正、清廉、清静，这样，我们的事业才能不断繁荣昌盛，个人的理想才能得到真正实现。
（五）推进行政体制改革，形成对权力有效的制约机制。
一要充分发挥党代会的最高决策机关和监督机关的作用。这是解决个人或少数人说了算的最有效方法。在实践中一个重要的措施就是实行党代表大会常任制，把决定重大问题的权限，从党委常委会行使，转移到党代表大会来行使。
二要加强党委内部民主集中制的制度建设。充分发挥集体领导的作用，尽量减少个人专断的机会，要做到领导集体中每个人的权力都受到制约，同时每个人职责范围内权力又能得到充分发挥，只有真正实现集体领导和个人分工负责相结合，领导体制才能从“人治”走向“法治”。
三要进一步搞好党内民主选举。要逐步减少委任制、任命制使用干部，加大民主选举制使用干部。要真正保证领导干部的权力向党和人民负责，必须实行真正的民主选举制。要把群众在干部任用中的“四权”真正落实到实处，实行领导干部推荐结果公示制、干部任用票决制，把群众选举真正作为一道选拔任用干部的“关口”，而不是仅为作一道程序。只有把领导干部的权力置于全体党员的民主监督之下，向党的代表大会和全体党员负责，而不是向上级的几个人负责，才能保证其不至于滥用权力，或者滥用权力易被发现和制止。
四要在党内实行罢免和辞职制度。只有这样，才能对滥用权力、失职渎职、不作为或乱作为，对人民群众不负责的领导干部起到惩戒作用，对党内权力行为的结果进行强有力的监督和制约。因此，必须把党内法规对罢免问题的原则规定具体化，制定可操作性的罢免程序，使罢免制度的作用真正发挥。
五要加强对领导干部的教育、管理和约束。上级组织及有关部门应制定硬性学习计划，保证领导干部离岗学习。要实行领导干部试用期制度，试用合格者才能上岗。要及时进行干部交流和岗位轮换，避免形成小集团利益。
六要加强人民群众和社会舆论的监督。要十分重视人民来信和新闻舆论反映出来的问题，注意从中发现线索，发现问题，一查到底。
（六）优化机构，形成组合科学、富有活力的领导班子。
一是科学的搞好班子调配。班子调配要坚持群体优化的原则。所谓群体优化就是指一个班子中具有不同智力、经历、能力的，进行最佳的排列组合。领导中的通才是很少的，他们的知识各有高低，专业各有长短，智力各有上下，素质各有优劣，年龄各有大小，气质各有不同。科学的搞好班子调配，就是要有系统的观点，不断创新有利于人岗相适的配置方式和手段，变过去的安置干部为配置人才资源，变配齐人头为配优配强班子，对整个群体结构作全面周密的考虑，系统分析班子对其成员的智能需求和政治要求，认真考察权衡各个成员所具有的各方面特点，精选好“帅才”，配备好“将才”，用其所长，发挥优势，人尽其才，人尽其用。通过科学、合理的排列组合，获得一个素质优良、专业合理、气质互补、充分协调的最佳群体结构。
二是进一步优化领导班子知识、专业和年龄结构。改革开放以来，按照干部“四化”的方针，一大批年纪轻、文化程度高、富有开拓创新精神的干部走上了领导岗位。但与新时期肩负的繁重任务相比，干部的素质还要进一步提高，知识、专业和年龄结构还要进一步优化。知识是能力的源泉，也是创新的基础。在优化专业结构方面，要在领导者个体知识与专业优化的基础上，突出法律、经济、管理等专业人才的培育，尤其要尽快培养出一批熟悉国际惯例和国际市场的领导人才，以提高领导干部适应国际经济竞争、利用国际国内两种资源、开拓两个市场的能力。年龄代表着历史、经验、能力，合理的年龄结构不仅是领导班子发挥最大效能的保证，也是领导班子发挥最大效能的保证，也是领导班子效能不因时间变化而弱化的保证。要着力形成老中青，以中年领导者为主体的结构，形成合理的梯次配备，充分调动各年龄段干部的积极性。
三是大胆选拔能担当重任的优秀年轻干部。大胆选拔能担当重任的优秀年轻干部，是保证领导班子生机和活力的需要，也是保证党和国家的事业后继有人、与时俱进的需要。要认真落实中央和省委关于选拔年轻干部的指示精神。领导班子年龄不合理的，要调整充实。本地区、本部门没有合适人选的，要通过交流解决。对于特别优秀的年轻干部要敢于破格提拔，敢于将他们放在重要岗位上。做好换届选举后后备干部的补充调整工作，保持后备干部队伍的数量、质量和活力，使领导班子有充足的后备人选。继续做好选派优秀年轻干部到沿海等发达地区挂职锻炼工作。
要加强对年轻干部的培养教育。对近年走上领导岗位的优秀年轻干部，要热情爱护，严格要求，严格管理，严格监督，发现毛病和苗头性问题，及时教育诫勉。
第四篇：如何加强学校领导班子建设
如何加强学校领导班子建设
毛泽东同志有句名言："政治路线确定之后，干部就是决定的因素。"无数的事实表明，任何成功的领导者身边都有一个强有力的领导班子,其最优秀的特质通常表现为:忠心耿耿、士气高涨、思维活跃、配合默契、结构合理。但是，并不是每一个领导者都有幸能拥有这样的领导班子。一个优秀的领导班子是带领学校走向成功的基本保证,但是优秀领导班子的建立却并非一蹴而就的,还需要领导投入必要的时间和精力加以逐步改进和完善。
我认为加强学校领导班子建设，一般应遵循以下原则：
一、互补原则
领导班子成员应在各方面呈互补性，只有这样才能形成一个有力的团队，其互补主要包括以下内容：
1、性格互补：领导班子各个成员的性格应该是互补的．既要有沉稳老练的人，又要有开拓进取的人；既要有细心周全的人，又要有敢做敢为的人；既要有急性子的人，又要有慢性子的人。如果一个领导班子全是沉稳老练的慢性子人，这个组织必然偏向于保守；如果领导班子全是开拓进取的急性子人，这个组织必然失误颇多。我校是九年一贯制学校，2004年学校划转由区政府管理后，区教育局党委就充分考虑到这一原则，新提拔的分管中小学两位副校长正好是这两种性格互补的人。这两位学校主要领导对这个新划转学校的稳定和发展起到了巨大的积极作用。
2、知识互补：在领导班子中，应有各个方面的人才，只有均衡发展，学校才能高效率地运转。领导班子的最佳知识结构，是指将具有不同的知识特长和不同专长的领导者组成合理的立体知识结构。我三名校级领导，一名文科专业毕业，一名理科专业毕业，一名小学教育专业毕业，工作中三者互补，形成了稳定的三角形结构。这也是区教育局党委的高明之作。
3、性别互补：在领导班子成员构成中，最好男女皆有。俗话说得好，男女搭配，工作不累。一般而言，女干部的直觉较强，男领导长于分析，两者互补，相得益彰，有利于作出合理的决策。我校近十五年来，中层以上干部中没有女同志，对学校工作尤其是妇女工作造成了一定影响。学校划转到樊城区后，局党委增设了妇委会主任一职，对占将近一半女教师的我校来说起到了巨大的积极作用。
二、宽容原则
作为领导，尤其是一把手一定要心胸宽，气度大。所谓气度，就是领导对下属缺点的容忍程度。俗话说，"尺有所短，寸有所长"，领导用人既要善于发挥他的长处，同时还要包容其缺点。古人云：水至清，则无鱼，人至察，则无徒。一把手对副职的缺点看得太清楚，就必然会在工作中投入更多的注意，而掩盖了副职的很多优点。这样，副职的工作积极性必然受到打击，这对事业的发展是非常不利的。领导在用人过程当中，始终不要忘记：用人是为了事业的发展，而不是为了让自己看得顺眼，所以，用人所长，容人所短，是必须遵循的原则。按照此原则, 作为一把手的校长,就要敢为副校长揽过。 在学校管理工作中，校长要鼓励副校长放心干事，大胆做事，且在工作中敢于创新。校长要积极为副校长创造良好的工作环境。任何人做事都有失误或失败的时候，副校长只要不是成心或有意制造事端，校长都应当做到多担责少指责，给其留有成功的体验和遗憾的反思机会，真正为副校长在学校的各项管理工作中树立威性。
三、情商原则
所谓情商原则就是观察他的情绪是否稳定，是否能够承受压力，是否有很高的抗挫能力，是否能够在压力下保持理智的判断力。情绪商数是考察干部的重要指标。根据最新的研究报道，情商是决定一个人是否成功的重要因素，其影响要超过智商。纵观古今中外，任何事业的成功都要经历无数的困难与挫折。如果领导班子情商不高，就很难在高度的压力下做出正确的判断，事业也就不可能成功。所以，领导班子的成员，必须要有较高的情商。
四十四中从湖北化纤集团划转到区政府的两年，从某种意义上说，也在公司和学校发展历史上最困难的两年。这两年，与我校唇齿相依的湖北化纤集团公司经济效益不太好，而且企业改革力度非常大。现在企业职工身份全部社会化，又大幅裁员，两年内裁减了三千多人，现在只剩下近五千职工，由于90%多的学生是职工子弟，因此对学校生源造成了极大影响。学校原来按企业模式管理，基本不讲民主，主要强调服从，因此干群关系比较紧张，凝聚力较差。学校也从没有经历过"普九"检查及督导评估，软硬件建设都比较薄弱，再加上地理位置偏僻，干部职工与兄弟学校接触很少，教育观念比较落后。另外，职工福利比原来降低，划转后教职工数量又比原来减少12%，还有，由于我校85%以上的职工配偶都在湖北化纤集团工作，但因企业改革导致部分职工配偶下岗外出打工，从而个别教职工被迫随配偶外出打工，再加上其他原因，这两年已有三名教学骨干离职，其中包括一名初中部教导主任（下学期因夫妻两地分居问题又有三名教学骨干要离职，其中包括一名中层干部），还因生病等原因有五名职工不能到校上班，因此，教职工工作量大大增加，而且，每个年级三个平行班，初中语数外老师均教两个班，其中一半还要跨年级代课，政史地老师全部跨年级代课，有的还要兼代其它科目的课程，小学部这种现象更加普遍，这对广大老师来说，一下子难以适应，对学校领导班子来说，如何公正地考核老师的教育教学成绩，又成了一个难解的课题。现在，化纤集团己经完全私营化，学校要想从公司争取到经费己经没有可能，办学压力显著增加，以前那种"大树底下好乘凉"、领导班子只用四平八稳地操心教育教学的日子一去不复返了。
面对这些困难，我校领导班子认真研究对策，锐意进取，不计教个人得失，顶着巨大的压力，比较成功地解决了一个又一个无法回避的难题，使得这个新划转的情况异常复杂的学校能够比较平稳的完成了过渡。
四、培养原则
所谓培养原则即为领导班子成员创造学习和锻练机会，使之进一步完善自我。而学习型领导班子就是一个素质结构最优化的领导班子。任何一位好的领导，同时都是一位好的导师。他不仅知道如何使用领导班子成员，而且还有意识对其进行培养。当今世界，瞬息万变，每个人只有不断地学习、充实自己，才能立于不败之地。领导应随时随地指导下属如何工作，训练下属的思维方法，如果学校资金实力允许，还可以考虑送出去进行必要的培训。我校要求班子成员不能借口工作忙而不注重学习，不仅仅文凭要更上一层楼，而是要贯彻李书记"关于学习"的指示精神，即要实现"工作学习化，学习工作化，生活学习化，学习生活化"的目标 。区教育局举办的校长培训班，我们班子成员克服困难，积极参加，认真学习，受益很大。
五、协调原则
所谓协调原则即领导班子成员互相团结，互相支持，能够自动协调矛盾，在人员上互相调剂，在工作中互相补充，亦即所谓的团队精神。事实上，一个领导班子组建以后，由于各成员在知识、能力、气质、分管"条""块"等因素上的不同，
难免会产生思维方式、行为方式上的差异和分歧。为减少内耗，协调平衡，凝聚力量，发挥1＋1＞2的巨大整体功效，作为核心人物的"班长"（第一决策者），就必须重视协调原则。
对于一个既有中学又有小学九年"一贯制"学校来说，这条原则显得更为重要。教师的思维常会受到"定势"的影响：面对同样的话题，尤其是面对工作量的轻重、工作难度的大小、教育质量和待遇的高低等比较敏感的话题，"中、小学老师"的意见常会有较大的分歧。
这种"定势"同样也会影响到领导。我校主管中、小学的两位副校长分别来自原中、小学。毫无疑问，这些领导都对原来所在学部的情况了解比较多。此外，即使已"一贯制"了，老师们有什么意见也习惯于找"老领导"反映。这种做法也给"老领导"造成了巨大的压力，如果不帮原来的下属说话，原来的下属就会说分管领导"胳膊肘往外拐"；另一方面，领导班子成员各自掌握情况的不同，很容易导致在一些问题上看法的不一致。虽然这完全是正常现象，但在老师们的心里容易产生领导之间意见不统一的错觉。从而对教师管理容易产生负面影响，如何才能有效地减少这些负面影响呢？
1、领导班子成员必须遵从"协调原则"，领导观念要"全局化"
"人心齐，泰山移"，全体领导干部的全局观念，对九年一贯制学校而言显得尤为重要。为此，我校特别强调领导干部要从学校的大局出发，当好沟通"中小学"教师的桥梁。原先在中学工作的领导要多听听"小学老师"的心声，多站在"小学老师"的角度想想，在"中学老师"面前多谈谈"小学老师"意见的合理成分。原先在小学工作的领导同样也应经常这样换位思考。
2、决策民主规范化
要妥善解决因体制变化造成的教师管理中出现的问题，光靠几个领导的力量是远远不够的。特别是一些关系到教师切身利益的问题，更应放手让大家讨论。"面临重大决策开教代会"，"遇到难题让教师讨论解决"，这同样是九年一贯制学校最基本、最行之有效的管理手段。
3、师资聘用全盘化
因学校划转问题导致中小学教师编制松紧不一，政策问题导致中小学教师上、下班时间不同，"中小学"老师中出现这样那样的隔阂是完全正常的。当然，作为管理者，面对这些问题我校班子成员没有掉以轻心。因为九年一贯制的办学模式只有建立在全校教职工人心"一贯制"的基础上才能最大限度地发挥其优势。要做到这一点，就必须打破原来"中小学"各自按编用人的框框。让大家都来尝尝"不同李子"的味道。否则，学校无法正常运转。2005--2006学，由于历史的原因，我校出现初
三、初四两个毕业年级，导致初中部老师不够，学校班子成员认真研究，决定从小学部抽调三名能胜任初中教学的老师到中学任教，同时一些原初中老师也兼代部分小学课程，刚开始，一些老师很不适应，甚至有抵触情绪，通过深入细致的工作，"中小学"老师间的互相了解与理解不断增加，隔阂慢慢变小了。现在，我校"中小学"教师互用互借己经成为一种正常现象。
当然，学校领导班子建设的原则很多，比如还有潜力原则、忠诚原则、AB角原则等，但更重要的我个人觉得还是以上五种。在建设人民满意学校的今天，加强学校领导班子建设，对于我们企业划转学校来说，显得更为重要。
第五篇：浅谈如何加强农村"两委"班子建设
浅谈如何加强农村“两委”班子建设
农村“两委”班子是党的路线、方针、政策在农村能否得到全面贯彻落实的关键所在，是党委、政府农村工作的落脚点，是能否顺利完成上级分配的各项任务的中流砥柱，是维系百姓和上级的桥梁。加强村“两委”班子建设，是加强党的基层组织建设的一项重要内容，也是实现新农村建设目标的有力保证。
一、强化队伍建设，优化组合，精心组建一支协调高效、能量互补的干部队伍。
选好人，用能人，是新农村建设强有力的人才保证。一是必须按照坚持贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导农村致富能力的三个标准选拔配备村“两委”班子。二是注意保持村“两委”班子的相对稳定，这对于充分发挥“两委”班子的作用至关重要。三是选好领导班子的带头人。要积极启用既有政治头脑又有经济头脑，既有业务能力又有管理能力的干部，把他们充实到“两委”班子中来，强化“两委”班子建设，建立一支特别能战斗的村干部队伍。四是注意培养后备干部。坚持在回乡大学生、复退役军人、农村致富能手和优秀青年中培养入党积极分子，让那些有理想、有道德、有文化、有纪律、懂法律、懂经济、懂信息、敢富并且会带领他人致富的合格人才入党，为“两委”班子准备后备力量。
二、坚持民主集中制原则，维护“两委”班子的团结和谐。 民主集中制是党的根本组织原则，也是保证班子团结的关键所在。村“两委”班子只有靠民主集中制增强内部团结，才能不断提高团结的质量，形成坚强的
领导核心。要坚持支委成员平等的原则。在班子内部，不论资格新老、职务高低、年龄大小，都是平等的一员。委员要珍惜自己的民主权利，积极参与决策，摆正自己的位置。书记只有带好“一班人”的责任，没有超出“一班人”的特权，要有良好的民主作风，尊重委员的民主权利，切实做到当“班长”，不当“家长”。坚持重大问题集体讨论的原则。凡属重大问题，均应按照民主集中制的原则，由村委集体讨论决定。特别是在重大决策部署、大额资金的安排使用等问题上，务必要按照民主集中制的原则，集体讨论决定，避免在这些“敏感问题”上影响班子团结。同时，属于班子成员个人职权范围的事情应积极大胆地去办。既要防止个人决定重大问题，又要防止事无巨细都拿到村委会上讨论，警惕“角色错位”带来的不团结问题。坚持少数服从多数的原则。书记作为村委日常工作的主持者，在实施集体决策的过程中，一定要正确把握少数服从多数、民主与集中的原则，既要按照多数人的意见办，又要尊重少数人的意见。当意见不一致时，尽量不搞简单表决，只要不是紧急情况，就要进一步调查和酝酿，以统一认识、正确决策。坚持用制度约束的原则，解决矛盾，搞好团结。
三、加强学习培训，不断提高村“两委”班子的素质。
一是对新当选的村“两委”成员开展岗前培训，通过学习《党章》、《农村基层组织条例》等相关法律知识，使村干部进一步明确“两委”工作职责，进一步增强责任感和使命感。二是按照“缺什么、补什么”原则，实施“菜单式”自选培训，通过座谈、走访、发放《培训意向调查表》等形式，调查村干部对培训内容的需求。三是坚持“走出去”，组织村“两委”成员到华西村、滕头村等先进地区参观学习，学习先进的发展理念。
四、明确宗旨，牢固树立以经济建设为中心的思想，状大村集体经济。 村“两委”班子是农村两个文明建设的核心，肩负着带领人民群众致富、农村发展的重任，关系农村改革发展和稳定的大局。只有夯实经济基础，壮大村集体经济，才能为村“两委”提高执政能力和水平提供强有力的物质保障。结合各地实际，农村要发展集体经济，必须树立和落实科学发展观，本着“工业富、农业稳、环境美、文教兴”的路子，努力迈出全面建设小康社会的新步伐。
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