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摘要:产业结构的自然变动和主动调整是经济发展的内在要求。随着国内外经济环境的变化,赣州市积极调整本地产业规划,结合本地区域优势,发展产业集群,并取得了一定的成就。本次调研,笔者试图对赣州市的产业规划和产业集群现状进行调查研究,分析其中的成功和不足之处,并试图给出一点粗浅的建议。
赣州市地处江西省南部,也称赣南,东邻福建,南接广东,西靠湖南,北连江西省吉安、抚州两市,是珠江三角洲、闽东南三角区的直接腹地和内地通往东南沿海的重要通道,也是沟通长江三角洲与华南经济区的纽带。赣州市人口和面积分别占全省的1/5和1/4,是全省最大的设区市。随着国民经济的发展,要加快工业化进程,已成为赣州各级政府的一个共识,自20xx年以来,赣州各县、市、区都在加快工业化步伐,进行产业结构优化和产业集群化调整,并已取得一定的成绩。本次调研,笔者试图对赣州市的产业规划和产业集群现状进行调查研究,分析其中的成功和不足之处,并试图给出一点粗浅的建议。
1.赣州市产业结构调整的理论依据和现实基础
产业结构是指国民经济中各产业部门之间的相互组合关系。合理的产业结构是区域健康发展的前提,有利于充分利用区域资源,提高区域产业经济效益,增强区域经济实力。相反,产业结构不合理,会导致区域资源配置失当,总供求失调,削弱地区的经济竞争力。
1.1理论依据
产业协调是各产业间具有较强的结构转换力与互补关系的和谐运动。从社会供求关系上看,产业结构协调既是产品结构的合理化,又是生产要素结构的合理化。因此,产业结构是动态发展的,随着经济发展水平不断高级化。威廉·配第和克拉克通过对若干国家历史时期劳动力在三产业之间的变动情况的分析得出了“随着经济的发展,劳动力逐渐由一产业向二、三产业转移”的结论。库兹涅茨通过对经济发展的不同阶段,三产业产值在GDP中所占比重的统计分析也发现:三次产业占GDP的比重随着经济的发展逐渐呈现“三、二、一”的趋势变动。可见,产业结构的优化升级是经济发展的必然趋势和内在要求。
1.2现实基础
随着我国东部沿海地区,特别是“长珠闽”地区相继进入工业化中后期阶段,劳动力成本和土地价格迅速上升,为了加快产业结构调整,推动产业和技术升级,扩大发展空间,提升在全国和全球的竞争地位,必须将劳动密集型和占用土地资源相对较多的工业项目向中西部地区转移,由此形成了新一轮产业重组、分工和协作的大调整。赣州作为江西的南大门,是珠江三角洲和闽东南三角区发展的共同腹地,区位优势明显,生产要素成本低,资源丰富,生态优美。目前,以高速公路和铁路为主的交通设施以及城市基础设施明显完善,工业经济取得长足发展,产业基础不断夯实,投资环境日益优化,承接沿海产业梯度转移的综合优势凸显,面临着加速发展的良好机遇。同时,全国经济正呈现出东部一马当先,西部积极推进,中部加快发展,东北重振雄风,各地竞相加速发展,地区竞争更加激烈的发展格局。而国内大部分传统工业消费品市场已经出现低水平过剩,相当一部分产业失去了进一步发展的市场空间,产业竞争日趋激烈。作为工业发展相对落后的赣州,面临着巨大的发展压力。赣州要加快发展,必须正确分析和把握产业发展规律,科学进行产业规划,建设产业集群,形成一批能够对地方经济起到强劲支撑和带动作用的支柱产业。
2.赣州市产业发展现状分析
2.1工业发展基本情况
2.1.1产业发展突出六大优势产业
经过几十年
的发展,赣州市已经形成以传统产业为主的门类较全的工业体系,在全国统一划定的37个工业行业大类中,涉及35个行业大类。20xx年,全市规模以上工业企业有470户,完成工业增加值30.19亿元,实现销售收入111.1亿元,利税总额13.46亿元。近几年,特别是20xx年实施主攻工业战略以来,全市突出重点抓大做强,集中力量培植壮大以稀土、钨为主的有色冶金工业,以烟、酒为主的食品工业和生物制药业三大产业,不断改造提升以汽车(摩托车)零部件为主的机电制造业、以新型干法水泥为主的建材工业,引进发展以造纸、制鞋和服装纺织为主的轻纺业,现已成为全市工业的六大优势产业。这六大优势产业涉及16个行业,拥有规模以上工业企业274户,占全市规模以上工业企业的58,20xx年,规模以上企业完成工业增加值21.31亿元,实现销售收入83.20亿元,利税总额10.98亿元,分别占全市规模以上工业的70.59、74.89和81.57。六大优势产业已经成为全市工业快速稳定发展的龙头和实现利税的主要来源,对整个工业起着强劲的支撑和带动作用,也为赣州工业的进一步发展奠定了良好的产业基础。20xx年六大产业主要经济指标情况见下表。
单位:亿元
产业名称
销售收入
工业增加值
利税总额
有色冶金及新材料
33.4
30.06
7.0
23.19
3.33
24.74
22.09
19.88
7.4
24.51
4.83
35.88
现代轻纺
7.2
6.48
1.4
4.64
0.5
3.71
机电制造
12.31
11.08
3.01
9.97
1.22
9.06
新型建材
5.9
5.31
1.6
5.3
0.6
4.46
2.3
2.07
0.9
2.98
0.5
3.71
83.20
74.89
21.31
70.59
10.98
81.57
由上表可以看出,赣州市的产业发展中传统工业、国有工业比重较大,六大主导产业基本属于第二产业,这反映了赣州的产业发展能与其地理位置及地域资源特色充分结合,发挥已有的产业优势,但这同时也反映了赣州市的第三产业发展相对滞后。
2.1.2存在的主要问题
①投入少、规模小。由于赣州市工业基础差,长期投入不足,总量小。支柱产业缺乏重大项目的带动,规模还比较小,生物制药、新材料等高新技术产业的发展还相对滞后。
②结构不合理,产业层次低。尽管赣州市已经形成了比较齐全的工业体系,但整个工业结构表现为小而全、小而散,集中度低,轻重工业比例失调。产业布局不合理,没有形成产业集聚优势。产业层次较低,相当一部分停留在资源的初加工。缺乏带动力强的龙头企业和深加工、高附加值产品。
③技术创新能力不强,研发能力弱。一是人才缺乏,特别是科技型人才匮乏,在生物制药、新材料等技术密集型行业表现尤为突出。二是研发投入不足,缺少有自主知识产权的主导产品,没有掌握核心和关键技术。三是整个技术创新体系建设还不完善。
④产业发展的内生动力仍然不足。表现为企业所有制结构不合理,机制转换还不到位,国有经济比重仍然过大,相当一部分改制企业的内部管理和改革还有待深化和完善。民营企业的发展不快。
⑤市场体系建设不健全。消费品及生产资料市场规模小,数量少,布局不合理。生产要素市场不健全,不活跃,配套体系不完善。统一、公平、规范的市场体系尚未形成。
2.2工业园区建设与产业集群
2.2.1赣州市关于工业园区与产业集群建设的布局规划
在现有产业发展基础上,赣州市按城市总体发展规划的要求,逐步建立“一区一圈两翼两线”的主导产业发展格局,即围绕赣州中心城区、“一小时都市经济圈”、瑞金市和龙南县二个次中心城市、赣粤高速公路和赣龙铁路沿线展开产业布局,实施区域分工,统筹协调,全面发展。
具体布局规划如下:
河套内老城区不再新建工业企业,保留环保型、都市型工业,并鼓励和支持原有工业企业“退城进园(郊)”发展。河套外以赣州经济技术开发区、沙河工业园为主要平台展开工业布局,延伸辐射赣县和南康市现有工业园区,重点发展以精深加工为主的有色冶金及新材料业,以酒、烟为主的食品业,以汽车零部件为主的机电制造业,以造纸、服装为主的现代轻纺业和制药业。在赣州市中心城市总体发展规划要求内,在赣江下游适当区域,设置轻化及有色冶金工业区,发展达标排放的造纸、纺织印染、有色金属冶炼等工业。
“一小时都市经济圈”围绕中心城区展开产业布局,区域内的于都、兴国、上犹、大余、信丰等县发挥优势,依托工业园,分别培育形成1-2个具有特色的主导产业。重点发展新型建材业、特色食品业和有色加工业。
“两翼”以瑞金市、龙南县两个次中心及周边县展开产业布局。重点发展新型建材业、稀土加工业和劳动密集型出口加工贸易产业。
沿“两线”县市及其他县依托现有产业基础和资源条件,强化干线各城区和工业园的产业集聚和带动作用,选择1—2个特色产业进行布局,围绕主导产业发展配套的加工制造业,加速培育成为赣州市经济增长的“隆起带”。
2.2.2园区建设存在问题
①园区内部各企业未构成互动网络,集群效益并未明显实现。由调研中发现,园区内各企业间未自发形成专业化分工、错位发展、优势互补、既竞争又协作的网络关系,企业间及其与支撑机构间缺乏有效的合作,集群的特点和区域产业整体功未得到充分的体现。
②园区内部还没有充分形成布局集中、特色鲜明的产业链和产业集群。园区内企业仍以劳动密集型和中低层次技术为主,存在技术水平偏低、项目规模偏小、产业关联度偏低等问题;而且相当多的厂房仍然处于空置状态。
③企业融资渠道过于单一,没有形成多元化的投资格局。资金短缺,融资困难,一向是束缚中小型企业发展的重要因素。赣州市尽管成立了中小企业信用担保机构,但由于其宣传力度不够以及企业对其认识存在的误区,在一定程度上限制了其作用的发挥。
3.赣州市产业规划对策建议
3.1引进重大项目,形成自己的名牌产品
加大项目引进力度,与产业结构升级调整和发挥区域比较优势结合起来,积极创造条件引导规模大、后劲足、前景好的企业进园区安家落户,以骨干企业的发展形成园区的框架;围绕发展前景好的优势产业,既鼓励现有企业加大投入,进一步扩大规模,提高市场竞争力;同时,政府应重点扶持前景好,技术含量高,有市场竞争优势的企业,并借此在国内外市场打响自己的品牌,如北京中关村的电子产业、浙江嵊州的领带产业、福建晋江的运动鞋产业、珠三角一带的家电产业、广东茂名的石化产业、江苏的纺织品产业、云南的烟叶加工产业、重庆的摩托车产业等。
3.2大力发展第二产业优势,带动第三产业发展
第三产业发展程度是产业高级化的标志,其发展速度和总体水平反映了经济发展的质量和优化程度,赣州还必须大力扶持和发展第三产业,进行产业升级,才能跟上世界经济发展的形势。
3.2.1大力发展教育产业
赣州作为一个地级市拥有三所全日制本科院校,在全国是罕见的,也是与周边省份地级中心城市相比较最突出的优势。政府应进一步增加教育投入,改善教学科研环境,逐步将社会力量和更多激励机制引入高等教育,形成教、产、研一体化、教育产业化的良好环境。目前赣州已有近三万名高校学生,他们不仅为赣州创造了巨大的精神财富,提升了赣州的文化品位,而且给赣州城市经济提供了巨大的消费动力,创造了巨大物质财富和精神财富。应将赣州的高等教育产业放在优先发展的地位,只有进一步加快赣州的教育产业发展,才能为20xx年赣州建成100万人口的特大城市提供智力支持,也才能保持住赣州作为四省交界地区科技文化中心的地位。
3.2.2利用当地的旅游资源,加快发展服务业。
据原国家计委发展规划司《为什么“十五”期间必须加快服务业发展》一文分析:“按1990年不变价格计算,20xx年我国服务业对GDP增长的贡献率为28,比1995年提高5个百分点;按现价计算,服务业对经济增长的贡献率提高到了40,呈现与工业并驾齐驱的态势。”加快发展服务业是缓解就业压力的根本途径,也是应对经济全球化的迫切需要。赣州不但工业落后,而且服务业(除高等教育以外)也落后。因此,在加快赣州工业化进程的同时,也必须提高赣州服务业的发展水平,以适应未来赣州特大城市的发展需求。
3.2.3发展信息化建设
入世后国内市场成了国际市场,国际市场成了国内市场。赣州行业和企业要站在全球化角度思考自己的发展。加快信用体系建设及信息化工作,提高企业的科技化和产业信息化水平,是赣州优质行业和企业走向全国与全世界的必由之路。
3.2.4加强信用担保体系建设,建立多元化投融资体制
建议各级政府出面组织银、企联席会议,落实建立专项银团贷款,扩大特色产业集群的信贷规模,并采用授信贷款、贴息贷款等方式,直接将信贷资金分配到产业特色明显、发展比较健康的产业集群。同时,积极推进中小企业信用担保体系建设,加快建立和完善中小企业信用征集和评价体系工作;鼓励民营企业发展各类担保机构;建立特色产业集群创业投资引导基金,规范操作办法,完善法规体系,扩大投融资渠道,加大对特色产业集群的资金扶持力度。
3.3利用财税政策吸引沿海产业的转移
目前,广东落后地区都在实行产权分税制,充分吸纳珠江三角洲的产业转移。产权分税制是针对我国税收制度的分配弊病,按照谁投资谁受益的原则设计的一种新型税收制度。这种制度的优点是企业注册地和投资者所在地均有权分配一定数量的地方税,因而能够消除地方政府针对企业对外投资设置的障碍,促进社会资源向优势区域转移。例如,中山市的企业到韶关市投资兴建一个注册资本1亿元的大型企业,中山的企业控股80,韶关的企业控股20。企业投产后每年能上缴国税和地税共计l000万元,其中地方政府可得税费400万元。按照产权分税制中山市依据中山市企业的投资比例能够分配到80或一定比例的地方税收。这一制度设计对两地的企业和政府都十分有利。赣州市政府亦可采取相应的政策措施主动吸纳沿海产业转移,并在东南沿海加大宣传力度。
3.4打造技术创新平台,提高产业集群企业的技术创新能力
政府要面向行业的共性和关键技术,构建有效的科技创新平台,形成良好的区域创新体系,引导与带动产业集群中企业的科技创新能力,促进产业集群的发展。通过对产业集群中关键性技术与共性技术的政策支持、技术支援与财政扶持,提高集群中企业的科技创新能力。通过建立重点产业集群的技术创新基金,运用财政贴息、税收返还等政策手段,引导产业集群的核心企业逐步增加研究开发投入,加大技术改造力度,加快产品的升级换代。建立科技创新与产业集群互动发展的有效机制,实现经济与科技互动的良好局面。
参考文献:
[1]周运锦,袁庆林.赣州市产业发展战略与产业规划研究.赣南师范学院学报,20xx,(4)
[2]李俊杰.武汉市产业结构分析和产业规划.湖北社会科学,20xx,(3)
[3]柳德舫.实施产业集群战略促进区域经济发展.南方经济,20xx,(6)
[4]曾庆军.县域园区经济发展中存在的问题及对策.中国民营科技与经济,20xx,(7)
[5]万文涛.工业园区发展应注重产业集群.当代经济,20xx,(4)
一、实践主题:
对白色垃圾以及废旧电池等对环境有极大危害垃圾进行实践调查。
二、实践形式:
1.对各年龄段人群进行询问。
2.在小区草坪捡拾废旧电池。
3.去快餐店进行实地访问
4.上网查询资料
三、实践时间:
四、实践地址:
五、实践人:
申萍
六、实践过程:
1、根据我们的询问得知广大群众存在乱丢废旧电池现象。有八成的人是将废旧电池扔掉,其余两成人则攒起来放在家里的角落。七成的人知道乱扔是危害环境的,其余的人则浑然不觉其危害。目前只有一位同学知道在百货大楼周围有可以回收废旧电池的地方。
2、我们在友爱小区的一家小快餐店里打听到:他饭店忙时会在一天用掉塑料袋150个左右。而我们的仙河镇有数十个饭店和用餐场所。
3、我们利用网络进行研究。在网上我们寻找到了一片广阔的空间,使我们对“白色污染”有了更为深刻的认识。
“白色污染”已成为一个众所周知的新型名词。那么,到底什么是“白色污染”呢?“白色污染”主要指白色的发泡塑料饭盒,各种塑料袋,农用地膜等给环境造成的污染。“白色污染”物的主要成分为:聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PV)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯树脂(PS)。在这些污染物中,还加入了增塑剂,发泡剂,热稳定剂,抗氧化剂等。
造成“白色污染”的主要原因:
(1)塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置,垃圾没有实行分类收集,能回收回的不回收利用。
(2)许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理,放任自流。
(3)我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理,制定出过硬的相关法规。
(4)得知仙河镇为创建文明卫生城镇,自六月份起限塑,硬性规定使用可降解塑料袋。我们的县城变得整洁得许多,但是总的来讲,人们的'环保意识比较淡薄,滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。
化学电池主要含有贡、镉、铅、镍、锌、铜等重金属。据有关专家称,一节干电池里含有50-100mg的贡,一旦电池中的水银混入地下水,则可能通过农作物或饮用水进入人体,损伤人的肾脏。更危险的是,水银在水中,水银在水中,由于微生物的作用,无机水银转变成甲基水银的积累,并通过食物链不断富集,使得受水银污染的水中,鱼体内的甲基水银比水中高上万倍。一旦人使用这种鱼过多,甲基水银便进入人的体内。又由于甲基水银容易被吸收,不易降解和排泄,容易在大脑积累,从而使人的神经系统受到严重的破坏,重者发疯至死。所以说,电池中的贡的污染不能低估。有关方面的资料表明,一枚指甲大小的废纽扣电池,能污染60万升的水;一节1号电池烂在地里,可使一平方米的土地草木不升。这的确让人感到触目惊心。
除了上述的汞污染之外,废电池中的镉和铅也同样带来了不少的危害。其中的铅化合物可通过呼吸道、消化道进入人体,会导致人贫血,患肾炎,严重的则会破坏神经系统,影响人的智力。而镉对于植物的生长发育有害,也是对人有害的元素。它可通过食物、水、空气经消化道和呼吸道进入人体,积累在人的肾脏和骨骼之中,会导致贫血,代谢不正常,患高血压、肾脏功能失调等疾病,严重的会引起一种令人可怕的"疼痛病",这种疾病会使人的骨头变得脆弱,最终会断裂。其他的如锌、铜、锰等金属若在体内大量富集,也会使人免疫力下降!
七、实践体会与结论
经过以上调查和分析,可以看出我们的环保意识还有待提高。政府应当加大宣传力度,加强垃圾的管理和回收。多数人知道乱扔废电池对环境有危害,但苦于找不到可回收电池的场所,只能扔进普通的垃圾箱中。这其间政府有不可推卸的责任,政府应积极应对。
暑假又来了。我经常看到像“最近几个月,由于严重的电力短缺,该省遭受了巨大的经济损失。缺电给居民生活带来极大不便”等待各种缺电的消息。本来以为缺电的危险不会很大,没想到会给大家带来这么大的影响,真的很让我吃惊。
自从电发明以来,电给人类带来了无尽的快乐。电不仅改变和丰富了我们的生活,把我们带入了一个美丽而神奇的世界,而且为人类征服自然提供了无限的力量。但是,人类对电力的依赖越来越强,浪费电力的现象越来越普遍,导致电力供应短缺和中断。
我们应该知道节约用电对国民经济的发展意义重大。勤俭节约是我们民族的传统美德,节约能源,这也是勤俭节约的一部分。然而,中国没有这样做。相反,国外更注重节约用电。政府和市民都有很强的节电意识,也有一些好的节能方法。电一次有多大作用?如果每个家庭每天节约1千瓦时,而中国有13亿人口,一天能节约多少千瓦时?
每个公民都应该从我做起,主动节约用电。还有一些省电的方法:第一,减少打开冰箱的频率,缩短打开和关闭的时间,可以降低冰箱的功耗。放东西的时候要等食物凉了再放进冰箱,避免浪费冷能。二:少用空调。炎热的夏天,许多人都在使用空调,这是造成电力短缺的主要因素。建议你少用空调,因为用空调耗电太多,会得空调病。平时还不如扇个电风扇。除了这些省电方法,还有很多方法可以找到它们。
我决心做一个节约用电的小市民。发现省电可以从我这边开始,一点一点来。我主张号召全市人民立即行动,积极开展节约用电活动,做好节约用电宣传,积极倡导身边每一个人,养成节约用电的习惯,珍惜电能,节约用电,从我做起,从现在做起。让我们一起努力,像珍惜生命一样珍惜每一份力量,为节约用电贡献自己的力量!电是人类的好朋友,是祖国建设和发展所需要的。请采取行动。让我们不要合理浪费每千瓦时,充分发挥其应有的价值。
调查目的:
如今,大学生在假期找兼职工作或积极参加社会实践,暑期打工,实践欣赏生活,已经成为一种热潮。对于大多数学生来说,挣钱是工作的首要目的。有人认为挣钱不是大学生工作的唯一目的。许多学生认为工作是参与社会实践和提高能力的机会。许多学校也积极鼓励大学生接触和了解社会。一方面,他们可以将所学的理论知识应用于实践,提高各方面的能力;另一方面,积累工作经验对未来就业有很大好处。通过调查,了解当代大学生对社会实践的看法,分析他们的生活实践,从而结合马克思主义哲学分析大学生社会实践中存在的问题并提出解决办法,使大学生能够正确对待社会实践,在实践中看到真正的知识。在未来的`实践中,我们可以更好地接触社会,实践我们的专业技能,寻找发展机会。
调查对象:
大学生成长成才是高校普遍关注的问题。大学生社会实践已成为培养合格大学生的重要组成部分,不容忽视或抛弃。因此,本次调查选取了50名大学生,其中广州大学20名,中山大学10名,广东外语外贸大学10名,华南理工大学5名,广东工业大学5名。年级是大一5,大二30,大三15。
调查内容:本次调查通过询问大学生是否参加过暑期工作、兼职或实习,最想参加什么样的社会实践,工作或实习是否与专业相符,是否能体现实践与理论知识的结合,在工作或实习中获得了什么来进行。
调查方法:
发放问卷50份,回收有效问卷50份。(问卷和数据统计见附录)
调查结果:
从调查中发现,很多大学生认为兼职是大学生的第二职业“教室”做兼职可以学到很多有价值的东西。“存在是合理的”职业不分高低贵贱,不管什么职业都有优缺点,看自己的需求。很多大学生觉得只要能挣钱就可以试试。品牌代理和推广已经成为大学生可以接受的工作。
52%的学生认为如果要参加社会实践,最理想的是去企事业单位实习交流,其次是打工或兼职,占40%;56%的学生做过兼职,20%做过暑期工作,14%参加过实习,说明只有10%的人没做过;现在大学生兼职,兼职。除了家教(14%)和网络实践(6%)之外,越来越多的大学生从事没有特殊技能的简单工作,如散发传单、商品促销(22%)、校园销售(14%)和餐馆服务员(8%),但与他们的专业知识相去甚远。只有38%的人能将大学里的理论知识应用到实践中,66%的人对自己在实践或工作中的课外实践能力感到满意;12%的学生认为找兼职是为了以后找工作做准备。在选择实习或兼职的目的时,32人选择“接触社会,积累工作经验”,占总数的64%,选择“赚取生活费”,占20%。从选项数量来看,说明兼职大学生的主要目的是赚钱,充实自己。如今,大学生非常重视工作。虽然金钱是一定的因素,但更多的学生应该考虑到这一点,希望通过工作获得的经验对未来就业有所帮助。大学生在工作时间上有很大的灵活性,这应该和他们宽松的学习环境有关。56%的人会选择假期去实习或者工作,30%的人会选择任何不上课的时间,12%的人会选择周末。有31人赞成在不影响学习的基础上合理兼职或兼职实习,19人赞成兼职和兼职,没有人反对。54%的人建议学校除了就业指导和专业课程外,还应该提供实习机会,22%的人认为学校应该提供就业经验,12%的人选择了素质拓展和职业规划。
调查结果分析:
在调查中,发现没有人选择参与社会实践“参与& lsquo三个农村地区。活动”一、表明当代大学生与以往大学生相比,具有相对优越的求学经历、生活条件和社会环境,没有接受过必要的挫折教育。所以他们的意志往往很薄弱,克服困难的能力也很差,对社会的要求往往更高,对自己的要求往往更低。目前,大学生的责任感日益成为社会关注的热点问题,责任感和诚信成为许多地方用人的两个新标准。大学生参与社会实践是推进大学生素质教育、加强和改进青年学生思想政治工作、引导学生健康成长的重要举措。也是学生接触社会、了解社会、服务社会,培养创新精神、实践能力和实际操作能力的重要途径。参与“三个农村”实践,其目的是支持农村教育,同时给农民带来相应的引导,本着为人民服务的宗旨,同时将学校学到的知识与劳动实践相结合,从群众中学习做人做事的道理,从而了解他们未来的学习和生活工作。现在的大学生,除了一些农村的学生,大部分是城市的。往往这些学生家庭环境很好,父母不允许或支持孩子参与所谓的“三个农村”实践活动,这样,学校提倡采用“三个农村”通过实践活动提高学生素质的目的是无法达到的。在马克思主义哲学中,三观是指世界观、人生观和价值观,而个体世界观、人生观和价值观是紧密联系在一起的。在个体价值体系中,生命价值处于主导地位,决定了一般的价值取向,对价值体系中的其他价值起着引导和制约作用。因为当代大学生的价值观主要集中在自己身上,他们缺乏自己的社会经验和实践经验,更谈不上参与“三个农村”活动为人民服务。
另外,没有人选择反对大学生兼职、暑期工作或实习。大家都认为只要不影响学习,就可以积累经验,为以后的工作打下基础。对于当代大学生来说,他们应该努力学习专业知识,不断提高综合素质和应用知识的技能。从大学生活开始到社会大圈子,只有短短的几年。谁不想在未来社会有一席之地?因此,人们认为大学生必须致力于校园内外的各种实践活动,这将有助于锻炼他们的素质和提高他们的能力。由此可见,它对大学生综合素质的提高有着不可回避的重要性。不可否认,做过兼职的同学似乎比其他同学更成熟,社会适应能力更强。但是,对于学生来说,社会适应能力只是衡量一个方面。大学期间的主要任务是构建学术结构,即构建知识结构和专业结构。为了影响甚至放弃专业知识的学习,结果得不偿失。
结论和建议:
马克思主义哲学认为,实践是人们有意识地改造客观世界,对外部对象进行某种改变的现实物质活动。实践是人的活动,而人是社会人,处于一定的社会关系中。所以,实践不是一个人孤立的行为,而是一种社会活动。因此,作为物质世界长期发展的一个阶段,实践在社会历史中不断演变。实践的主体是人民。“三个农村”它是新时期大学生社会实践活动的深化发展,是推进农村两个文明建设的有益补充,具有重要的现实意义和长远意义。实践带来真知,社会实践是大学生活的重要组成部分。培养当代大学生的历史使命感、社会责任感和积极向上的精神,充分发挥实践在育人中的作用,提高他们的综合素质,也是检验理论知识的标准。社会实践不仅为大学生提供了展示自我能力和自我风格的舞台,也是培养和训练学生综合能力的阶梯。也是大学生进入社会就业前的训练场。了解国情是年轻人的首要任务,需要看960万平方公里的土地,了解占人口80%以上的农民。学生利用假期时间参与“三个农村”社会实践活动,让学生在实践中更好地了解国情,贴近社会,从而确定正确的人生方向。作为高校教育工作者,如果能够引导大学生将强烈的使命感转化为学习、服务、实践、奉献等真正的行动,将行动转化为责任,将使大学生在人生轨迹上树立更高的起点。大学生的社会责任感不仅应该帮助他们快速适应和融入社会,而且是实现自我价值的唯一途径。
一切知识来源于实践。实践是知识的源泉,说明个人实践的必要性和重要性,但不排除学习间接经验的必要性。实践的发展不断促进人类认知能力的发展。随着实践的不断发展,新的问题不断提出,促使人们去解决这些问题。随着这些问题的不断解决,人们的认知能力不断提高和增强。马克思主义哲学强调实践在认识中的决定性作用,认识对实践有很大的反作用。认知对实践的反作用主要表现在认知和理论对实践的引导作用上。认知是在实践的基础上产生的,但一旦产生,就相对独立,可以指导实践。处理人与人之间社会关系的活动,即人类社会交往和组织、管理、改造社会关系的活动。比如政治活动,社会改革实践,阶级斗争。因此,大学生应积极参与实践,实践与知识相结合。大学生可以通过调查研究了解实际情况,结合所学知识为政府部门提供决策参考是非常有意义的。提高自身能力,服务社会,是双赢的选择;二是志愿服务,将专业知识与社会需求紧密结合,利用专业知识服务和回报社会。三是参与各种公益活动,培养自己的社会责任感。这是一种贯穿日常生活的社会实践形式。是社会实践活动的长效机制。如今,大学生社会实践是一种常见的形式。许多学生利用业余时间去各种地方和许多行业进行社会实践和社会调查。回到学校后,他们认真讨论和总结,用自己的视角去了解社会,思考未来的人生道路。
我针对望城县所辖区农民对新农村建设的环保意识、法律维权意识进行了一次普查,并为当地居民区开展了一次较为深入的宣传。通过本次宣传,在取得一定成效的同时,也发现了几点值得我们注意的问题。
第一,农民法律意识单薄,对于什么是环境权、我国环境与资源保护的主要内容是什么知之甚少,尤其对于切乎自身利益的环境纠纷解决、诉讼、所应承担的民事责任更是不了解,对于部分负责人在对环境纠纷的行政处理程序是什么的问题上却反必要的法律常识。
第二,生活习惯不良。我们针对长沙市环保局制定的《保护环境随手可做的100件小事》随机对村民进行调查,结果发现,涉及回收类环保习惯与涉及农村农业生产、家庭生活方面的环保习惯未养成。在这些方面对环境的污染和破坏也较为严重。例如,农民未意识到废电池对于取用水、耕地等的污染,生活垃圾未分类里也会造成资源的浪费。
第三,走访过程中,发现农民对于环保工作基本基于村规民约,缺少必要的制度建设,缺少一套必要的处理环境污染和危害后果的基本应急制度。同时,对于农民的破坏环境的行为缺少必要的监督和适当的处罚措施。
在调查之前,我组对问卷调查的组织与实施进行了周密的安排,对问卷访谈的组织和实施涉及到对人、财、物以及日程等各个方面做出了周密的安排。经过周密的分析,我们认为,本次问卷调查应该做到数量与质量的保证。经本作讨论认为,对于本次调查,个研究人员和调查员随时保持联系,调查过程中争取与被调查者建立信任和理解。
经过分析,本次系调查采取随机抽样方法。调查总体为该辖区所有农业户口人员。样本由从总体中抽取的部分组成。为了实现随机抽样,我们按行政村划分为若干若个互不重叠部分,确定抽样单元。以上方法能够是该调查迅速获取所需要的信息,科学的选取具有代表性的样本。
经过详细的实施和分析此份调查问卷,现将本次调查的数据信息进行展示,我们通过计算均值核对变量的离散程度分析,计算出较为精确的数据。
基本资料:
一、调查抽样的基本信息
1、性别:男性43%女性57%
2、年龄:18岁以下3%1935岁44%3655岁47%56岁以上6%
3、文化程度:小学47%中学41%大学2%
4、职业:农民72%个体商户16%学生6%其他6%
二、生活类信息数据
1、对周围生活满意度:一般满意100%
2、生活周围环境有哪些污染:生活垃圾27%畜禽养殖粪便污染73%
3、是否有遇到环境污染事件:遇到过100%
4、生活来给处理是否分类:有时会100%
5、平日做饭燃料来源:蜂窝煤90%干柴10%
6、认为企业是否给居民带来污染:有企业也有污染11%没有企业89%
7、家中是否有饲养畜禽。粪便的处理方式:有,随便堆放19%有,直接堆放到田中79%其他2%
三、生活类信息数据
1、是否使用薄膜,是否认为会产生污染:不经常使用,不会造成污染100%
2、经常使用的化肥有哪些:有机肥13%氮氨74%其他16%
3、经常通过什么方式清除农作物病害:喷洒农药100%
4、用完农药平处理方式:打碎深埋79%用水洗净装其他物14%随手扔掉7%
5、农作物秸秆处理方式:直接烧掉7%饲养牲畜81%当作有机肥料9%燃料3%
四、法律类信息数据
1、是否了解环境权:了解2%基本了解84%不了解14%
2、是否了解什么是可持续发展:了解37%基本了解61%不了解2%
3、是否知道当地环保局或有关部门的具体位置:知道11%大概61%不知道28%
4、是否参加过环保宣传:不经常69%没有31%
5、平时是否会关注环保时间或相关法制建设:经常关注4%偶尔91%不关注5%
6、当你遇到环经污染是会怎样处理:向环保部门反映情况14%找到生产污染的企业进行协商57%顺其自然21%自己处理8%
7、想了解那些环保知识:环境污染案例9%具体的环境法律法规17%生活生产中的环保常识67%其他7%
以上是对该张调查问卷的基本数据分析,通过该张调查问卷。我们深刻的认识到了环境工作在农村建设的艰巨性和重要性。也使我们深深的感到了危机感。
经过我组的分析和讨论,对以下几个重点问题提出意见和建议。
调查分析:
一、农村环境保护的现状
1、环保意识较差。长期以来,环境保护的重点大都放在了城市、工业集聚地、流域、自然保护区、风景文物保护区等,忽视了农村特别是贫困地区农村的环保问题。农民很难接受到环保知识、政策、法律、法规的学习教育,对环保常识之不多,了解甚少。这方面的意识非常淡薄,自学参与的积极性就更低了。
2、污染问题较多。相当一部分农村,在建房屋、办企业,开采石扬等过程中,随人新欲,忽视环保。有的森林植被破坏后,也不及时采取修补救措施,甚到有的乱拆乱建,乱砍乱伐,造成水土流失、生态破坏。在一些贪困地区的农村,不少都存在垃圾遍地、污水横流、化肥及农药不合理使用等现象,由此造成了地面水和地下水污染、土壤植物污染、传染病流行等现象,严重影响了当地经济发展、农民生活、农村环境及人民群众的身心健康。
二、农村环境污染的成因
1、社会重视不够,一是环保远远滞后于经济社会发展。过去,乡镇的工作大多用在了“收粮催款”,计划生育、增加收入上面,几乎无心思去关注环保问题。环保在领导心月中“排不上队,挂不上号”,把其放在与经济社会发展同等重要位置来对待就更不现实了。二是宣传教育没有把农村当成重点。县一级的宣传教育重点放在了县直部门及企业,对农村的宣传教育不到位,显得十分苍白。
2、投入严重不足。近几年,各级在环保方面虽然加大了投入,但主要用在了城市生活污染及工业污染治理方面,真正用于农村环境污染治理及生态保护的.投入是极为有限的、有的地方甚至根本没有。这就造成了农村环保说起来重要,做起来次要,很多实际问题无法解决的状况。
3、制度保障不力。县、乡镇村环保管理网络没有真正形成,乡镇环保机构不健全,管理链条无法向农村延伸,农村环保管理不少地方处于失控状态。少数乡镇即使有环保机构人员但职责不明确,任务不具体,经费无保障,工作难开展,效果不理想。
三、农村环境保护的对策
1、强化环保体系建设,不断推进环保法制化。是强化环保知识宣传。要充分利用县、乡镇党校、新闻媒体等多种渠道,对分村干部、农民群众、中小学生进行环保知识宣传,努力做到家喻户晓,形成人人关心环保、参与环保的良好氛围。二是强化环保法制意识。要按照“符合实际、便于操作”的原则,建立健全农村环保体系,切实做到农村环保有章可循、有法可依,对农村新建项目要进行“环境影响评价分析”,依法严格审批有关手续,有效控制新污染产生,要运用法律的、行政的、经济的、技术的手段,综合治理和解决各种环保问题。三是强化环境污染整治。各级财政要安排专项资金,有计划有步聚地治理农村突出污染问题;要引导农民通过“改水、改厕、改橱、改畜禽圈舍、建沼气池”等措施,有效治理农村面源污染,逐步改善农民居住条件,提高生活质量,保障身体健康;要大力推行和发展循环经济,注重农村资源能源的节约及合理开发利用,实施好“生态家园富民工程”,走开生态治污之路;要积极探索和研究环境污染治理的新技术、新方法,努力达到投资少、效果佳的目的。
2、加大环保管理力度,不断推进环保规范化。一是严格环保目标考核。要将环保目标细化量化,分解落实到各乡镇人民政府,签订目标责任书,严格考核奖惩,并将考核结果作为干部使用的依据。二是严格建设项目审批。农村建设项目的审批,有关部门要严格把关,把环保作为“前置”条件,认真履行职责。只要有污染,对生态有破坏,无论什么项目,一律不予审批;对批准建设的项目,也要加强全过程监管,确保“三同时”制度的落实。三是严格环境违法处罚。对农村环保违法行为,要依法严厉打击,不徇私情。县及乡镇人大要加强环保执法的监督和检查,以促进农村环保工作的有序开展;县级环保部门要适度授权给乡镇环保机构,以加大环保执法力,更好地开展环保执法工作。
3、突出环保治理重点,不断推进环保实效化。一是突出饮用水源保护。要明确专人定期对水源进行化验分析,发现问题及时采取对策措施。二是突出生态环境建设。要搞好农村生态环境建设与保护规划,要强化生态执法,建立生态补偿机制,依法保证生态不失衡;要大力实施退耕还林还草工程,增大绿化面积,提高绿化覆盖率,防治水土流失,要通过征收生态资源税等办法,推进生态建设,确保生态安全,三是突出打造环保品牌。要高度重视“环保标志产品和生产,形成独立的“环保产品品牌。在这方面,既要有品牌意识,又要有环保意识,只有两种意识有机结合,才能实施好“环保产品战略”。
4、村民坚持自治,订立村规民约,建设绿色壁垒:《村规民约》结合本村的实际对防治养殖污染做了许多具体的规定,特别是通过村民自治的形式在全村规划了禁养区、限养区、宜养区。禁养区内,各类畜禽养殖场要逐开题报告步停、转、迁;限养区内,原则上不得新建扩建各类畜禽养殖场,原有的要实现生态化改造,特殊情况再建的必须经周围邻里签字同意;宜养区内,各类畜禽养殖场要进行统一规划,统一布局。《村规民约》把养殖污染治理的主动权交给了村民,让村民构建出自己的防治污染“绿色壁垒。
改革开放以来我国的经济得到了快速发展,但也给人民的生活与健康带来了许多问题。单从环境角度来看,我国人民为不断恶化的环境付出的代价是非常巨大的。有资料表明,水污染和空气污染对中国经济造成的健康和非健康损失的总和每年就有1000亿美元,相当于我国经济的5.8%,而越来越多的人也因为水质受到污染染上各种各样的疾病。天台县的水质同样与人们的健康息息相关,近年来因为水体受到污染,患环境疾病的人数逐年增加,包括支气管炎、癌症、糖尿病等。我们经过数据整合统计得出了一些合理性建议,治理水质污染需要靠群众与政府共同的努力。
调查对象:始丰溪和处在始丰溪下游且靠近天台县南工业区的蟹渚村的井水。
工作方式:问卷调查、走访居民
关键字:经济 水污染 始丰溪 蟹渚村 环境疾病 群众 政府
调查中发现的问题及其研究与建议
一、母亲河――始丰溪的“烦恼”。
始丰溪是流经天台县的唯一一条大河,随着经济的发展越来越多的工厂在始丰溪的沿岸建立起来,生活污水、工业废水的排放使昔日清澈的溪水变得浑浊并且散发着难闻的气味,藻类在水中肆意的生长着。当地流传着这样的话“60年代淘米洗菜,70年代洗衣灌溉,80年代水质变坏,90年代鱼虾绝代”。为了了解群众对始丰溪水质污染的看法,我们进行了问卷调查,通过对收回的180份有效问卷进行统计显示:90%的人认为现在始丰溪受到了严重的污染,56.7%的人认为工农业废水是始丰溪水质污染的源头。甚至有23.3%的居民想过因为始丰溪的水质污染而搬离。因为天台处于始丰溪的上游,且始丰溪流经多个县,因此天台县对其环境的治理和管理对始丰溪的水质有着决定性作用。从福溪街道城建工作人员的口中我们得知,南工业园区建在蟹渚村也就是天台县的边缘(始丰溪流经天台县河段的下游)对整个天台来说污染已经相应地减少,但是从长远角度看,这样的管理态度放松了对该地方环保措施的监管与处理,可能出现不考虑环境而一味追求经济的发展的现象。
水质污染问题出现的原因及建议:
原因:环境属于公共物品,外部性强,无法内部化,因此人们考虑问题时不会较多的从环境来考虑。环境问题的”肇事者”往往不唯一,这也给政府管理环境带来了一定的困难。
建议:
1.应向居民和企业加大环保宣传力度,同时依情况加大违规处罚力度。
2.通过民主制度的建设,政府要发挥群众的监督作用,并增强法律的完善程度和执行力。
3.对于举报不良环境问题的居民依情况给与适当的奖励。
4.完善农村的环境卫生设施,强化居民的环保意识。
二、蟹渚村村民“何去何从”?
地理位置在天台县的.边缘且处在始丰溪下游的蟹渚村深受水污染的迫害。全村未安装自来水,以井水为生。近年来村子里的耕地被政府征收用于南工业园区的厂房建设。工厂废水的排放使井水受到了一定的污染,住在工厂旁边的居民更因为难闻的气味而不敢把窗户打开。如今在蟹渚村的上游兴办了一个煤场,井水开始变得浑浊,许多村民都不敢再继续饮用井水。在村子几里外的一处泉水成了村民的饮水源,但是由于较少的泉水量与高取水成本,饮水成了该村村民的一大难题。据了(!)解,村民也到法院告过煤场的状,但最终以失败而告终,许多村民反映有隐情存在,群众为此意见很大,对煤场很是不满。
建议:对于蟹渚村,当地政府应尽快建立自来水供水体系,从根本上解决村民的饮水问题。当地政府因除了要加大环境对南工业区的环境治理外,应该介入对煤厂的调查,给群众一个合理的说法。
三、煤场怎么可以一年多不验收?
位于蟹渚村上游的煤场到现在还能一直存在也是一个问题。从我们上次对环保局书记的采访中我们了解到一个工厂批准生产前要经过环评与验收,环评与验收相隔的最长时间不能超过3个月。但是蟹渚村旁的那个煤厂从环评到现在已经有一年多了而还未验收,具体的情况环保局的人也没说清楚,只是说他们将对煤厂进行验收,验收不通过的话将责令其停办。但从这件事情中我们可以看出一些问题,煤厂试生产期的延长足以说明这一点。
建议:环保部门要做好对煤场的验收,不应该继续往下拖。对于煤厂试生产期不明原因的提高政府应介入调查并制定相应的法律杜绝这类现象的发生,对违法行为要给与打击。
四、村干部内讧,百姓利益放何处?
煤厂对蟹渚村造成的饮水问题还有一个原因就是因为村子里未安装自来水。从一位老村干部那我们了解到现在蟹渚村的干部分成两派,由于双方意见不统一而造成自来水体系迟迟未建立。党员未发展的问题使得书记那边处于垄断地位,有些干部不把群众的利益放在首位,这些都造成了蟹渚村建设的落后。
建议:农村党员发展存在着一定的问题,由于农村党员人数较少,如果党员的动机不纯势必会给整个村带来不好的一面,也会增加其他优秀人才进入党组织的难度。因此上级部门要加强在农村群众入党方面的领导与监督作用,杜绝垄断现象的发生。在村干部的选举上要制定完善的政策,使选举更加合法合理,选出的干部更能代表群众的意向。
五、身体健康受威胁,疾病人数增加。
蟹渚村现在有五个年龄在50岁以下的人患了癌症,有三个人得了支气管炎,还有好几个糖尿病患者。据了解,这些得病人数与几年前相比有了很大的增加。
建议:
1、政府应该加大力度做好环境治理工作,给村民一个健康的生活环境。
2、村干部要深入了解群众,对于患病家庭应给予一定的补助。
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