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招标投标工作建议(范文6篇)

2023-08-01 22:00:52

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第一篇:招投标工作总结

转眼间,新的一年又在我们忙忙碌碌的身影中不知不觉的到来,回顾过去的一年,我通过实践学到了许多招投标方面的知识,通过不断的学习逐步提高了自己的业务水平。今年已经开始独立完成项目了,但是作为新人,我深深知道,自己经验还是相对欠缺的,需要不断的学习和磨练。回首走过的路,无论成功还是失败都将成为我工作的基石。只有总结经验,分析过失,才能坚定信心。因此,在新的一年里,我希望通过不断学习和实践,争取使自己的业务水平提到一个更高的高度,为公司多做贡献。

一、存在的问题与不足

在过去的一年时间里虽然取得了一些成绩,但在成绩背后难免有疏忽之处,我所做的工作还存在着一些问题与不足:

一是工作上没有做到精益求精。由于自己专业水平的局限,对很多项目的基本情况了解不足,有了问题不知道其所在,或者是知道问题所在但不知道如何着手去处理,还有很多细节、要点未做到位。二是工作上缺乏主观能动性。平时处于一种“要我做”而不是“我要做”的工作状态,对于已经开完标要归档的项目有拖拉现象。三是工作上与同事间的主动沟通有待提高。有时候工作多的时候,想得多的是自己把他搞定,每个环节都自己去做,自己去想,却忽视了团队的作用。

二、今后努力方向

在发展和成长的过程中,困难是很多的,俗话说:只有经历困难才能成长。我们要做的是积极的面对并处理好它,让它成为我们另一方面的动力,成为我们的一次机会。我将从中吸取经验和教训,在以后的工作中不断改进,做到以下几点:一是工作中努力做到今日事今日毕,因为项目都有一定的阶段性,如果不能及时完成,只会造成越堆越多。二是加强专业知识水平的提高,不断拓展自己的知识面,争取在实践中积累更多的经验,努力使自己成为一名多面手。三是相信别人,相信团队的力量,与同事多交流、多沟通,不断总结和改进自身的不足,从而来提高自己各方面的素质。

在20xx年的工作中,我会尽我的努力来工作,毕竟现在还年轻,需要更好的奋斗,在年轻的时候多拼一拼,这才是一生中最好的奋斗时刻,过了这个年龄就是想拼也没有精力和能力了,我会趁着我年轻的时候努力拼搏的,打拼出属于自己的一片蔚蓝的天空!最后,感谢公司的培养,感谢上级对我们言传身教的悉心指导,我一定会以积极主动、自信、充满激情的心态去工作。

初来公司,曾经很担心自己是否能胜任这份工作、不知该怎么与新同事共处,但是在领导悉心的教导下、公司宽松融洽的工作氛围中、团结向上的企业文化里,让我很快融入了公司这大家庭。

在实习期间,我在公司商务部学习,商务部的工作与我之前工作在业务上还是有很大的差别,很多东西是我以前从未接触过的,但是在商务部领导和同事的耐心指导下,使我在较短的时间内适应了公司的工作环境,也初步认知了公司的整个操作流程。在商务部的工作中,我一直严格要求自己,认真及时做好领导布置的每一项任务,同时主动为领导分忧,专业和非专业上不懂的问题虚心向各位优秀的同事学习请教,不断提高充实自己,诚心的希望能尽早独当一面,为公司做出更大的贡献。诚然,初入公司难免出现一些小差小错,敬请领导给予指正和帮助,但前事之鉴,后事之师,这些经历也让我不断成熟,在处理各种问题时考虑得更全面,杜绝了类似失误的发生。在此,我要衷心的感谢领导和同事对我的指引和帮助,感谢你们对我工作中出现的失误的提醒和指正。

在3个月实习期间,我认真总结自身不足,虚心学习,一是夯实基础,筑牢根基。夫有土者,有大物也,谓万物中有后天之道必然都有先天之道,我主要负责的是招投标工作,招投标工作最基本的就是标书的制作,对于文书方面的制作是我必须加强的,在实习期间,我进一步熟悉word操作,细化开标一览表、分项报价明细等表格的排版、填写,打牢自己在招标、询价等方面的业务基础。二是立足本职,充实自身。实习期间我学习、认知了在询价方面的业务知识,通过周总传授的一些询价方面的问题及解决方法,让我认识到了自己在询价方面诸如过于亲切、不知道怎样迂回等方面的欠缺,锻炼了自己的洞察能力,学会了什么叫察言观色。同时,通过联系苏宁、国美这种大型卖场的相关销售负责人和相关品牌公司的内部工作人员从而进行模拟询价,进一步学习询价当中技巧,让我更加深刻理解到在询价方面,应该多找案例多模拟询价,应该注意的哪些细节,细节才决定成败。三是打破常规,不拘一泥。在周总的鼓励下,我没有局限到公司通讯录上的厂家,我通过网络平台与电话交流,深挖到了成都中复数码有限公司、成都三盟科技有限公司、成都诚信联融科技、成都中智达有限公司、成都东方四海、成都宇星科技有限公司、成都杰创华汉数码科技有限公司等潜在供应商与客户资源,为今后工作的开展,打下良好基础。四是拓宽知识,增长视野。实习期间,在周总的关怀下,我有幸参加技术部的会议,进一步的熟悉了公司的业务,让我参与到了芦山县城市综合监管平台设计方案等工作的讨论,通过在会议上的学习,让我深刻体会到参与技术部前期、中期及后期的会议对于了解所需的产品知识及信息的重要性。同时,借此机会,我衷心的感谢与我共同出差到石棉的同事,对我出差的各种不适应给予的帮助,让我深深的感受到了集体的温暖。五是博观约取,厚积薄发。学习要广博而善于取其精要,要有丰富的积累而谨慎地运用知识,虽然我在以前公司一直做招投标业务,但是我自己确实认为积累还不够,实习期间,我利用空闲时间,仔细查看了公司以前做的投标标书,熟悉了公司做文件的一些习惯,通过自己以往浅薄的经验,自己私下归纳出了公司招标公告发布、资格预审程序、编写招标文件注意问题、投标保证金金额限定等程序,总结出了规避围标、串标、挂靠资质、工程量变更、失信企业“黑名单”的杜绝方法,希望以后能对公司有所帮助。

经过这3个月,我现在较能独立处理公司招投标、询价等运作流程。当然我还有很多不足,处理问题的经验方面有待提高,团队协作能力也需要进一步增强,需要不断继续学习以提高自己业务能力。看到公司的迅速发展,我深深地感到骄傲和自豪,也更加迫切的希望以一名正式员工的身份在这里工作,实现自己的奋斗目标,体现自己的人生价值,和公司一起成长。

在此,恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会,我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作,为公司创造价值,同公司一起展望美好的未来!

第二篇:招标工作总结

“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”我们的人生之路都将历经坎坷不断前行,所以走好每一步都至关重要,每个人都应找好人生的航标,找到一条适合自己的路来走,才能在风雨兼程的路上实现自己的价值,见到风雨之后的彩虹。

我现在做的是招标代理工作,从这些年的工作实践中我悟出了很多,其实做什么工作不重要,重要的是要肯学肯干,给自己定好位,每一项工作都可以发掘自己的潜力,因为人的潜力是无尽的。以前我认为自己不能胜任这项工作,因为自己对建筑方面的知识不慎精通,但是自己偏偏却与招标代理工作结下了不解之缘。通过今年以来的招标代理工作,我发现自己可以克服这个障碍,招标工作没那么可怕,开始喜欢上了这项工作,逐渐找到了自己的方向。也许我们不知道明天会发生什么,但是我清楚自己今天应该做什么。

俗话说:细节决定成败。每一项工作都是由无数个细节组成的,也许有人说一两个细节没做好没什么大不了,甚至认为只求结果不求过程,但我认为从工作细节就能看出一个人的为人之道,严谨之人必定在细节上认真留心,大意之人可能在细节上予以漠视。平时工作中我要求自己注重细节,精益求精,在做任何资料时都要用心。

一个人事业的成功不能离开团结协作;集体的成就也不能离开团结协作;个人愿望的实现更不能离开团结协作。只有发扬团结协作精神,在遇到困难的时候,共同想办法、出主意,凝聚集体的力量,才能凝聚更多智慧,积聚更多力量。其实,我们每个人在工作遇到困难或是内心彷徨、犹豫不决的时候,这时最需要的是什么?需要的是同事之间发自内心的鼓励和帮助,它可以使我们充分展示自我,可以使我们感受到团队的巨大力量。

发扬团结协作精神,我们要多一点谦虚、多一点微笑、多一点宽容、多一点主动。在这样和谐的氛围里工作和学习,会更有利于每个人的身心健康,也更能让我们信心百倍地投入到工作中,通过团队作战,提高工作效率。

“用心工作、低调做人”,一直是我的.座右铭。尽管我们在工作中兢兢业业,但完美离我们总有一步之遥,经过努力,工作没大的起色,也没大的失误,平庸的成绩使我更清醒地看到了自身存在的问题:

(1)业务知识水平有待提高。作为一名招标代理工作人员,应该既要深谙招标代理业务,更要有超前意识,认真学习尽快为今后的招标代理工作打好基础,要成为一名优秀的招标代理人员。

(2)工作情绪波动大,有些懒散,工作作风不够扎实。这些思想情绪一度使自己的工作处于低迷状态,也制约了自身的发展。

(3)沟通协调能力有待提高。在招标代理工作中更多用到的是人与人之间的沟通、交流,我认为做好招标代理的第一步就是学会与陌生人交往,增强自信能力,在这方面我做的不够好,在以后的工作中我要多看些这方面书籍,提高自身的理解能力,以便于提高自己的协调沟通能力。

(4)把服务当作一项“工程”来做。在今年的招标项目中,看到身边老师前辈与招标单位的沟通,要多听多思考,使自己深深的感到标前提前进入角色是十分关键的。优良的服务态度、任劳任怨的工作作风,是服务意识和服务技能相结合的特征。今后工作我决心向专业知识靠拢,让服务有一个质的升华。

(5)工作中缺乏创新思维。不管是日常生活中还是工作中,都需要相互协助,相互帮助,只有这样才能更好的干好工作,充分发挥每个人的潜力。部门领导和同事都很热心的给予了我工作上的理解和帮助,从而使我顺利完成了自己的各项工作。让我提高了对工作的谨慎态度,养成了凡事要问清楚,做事前想要有所借鉴的习惯。工作的积极性和主动性是建立在对工作负责的态度上,而不是建立充分地出色完成工作的基础上,这样便会限制自己主观新思维的发生。按部就班地去工作只是一名称职职工起码要做到的事,而他永远不可能成为一名优秀职工,真正的优秀职工是需要有创新意识,在工作方式、工作效率上的不断革新。对于这一点,我也需要在日后的工作中让自己慢慢转变,自我挖掘有利于工作开展的思路

心态决定工作的好坏,所以在工作中要不断自我调适,把控积极乐观情绪的方向,时刻以饱满的热情迎接每天的工作和挑战。

岁月无声,步履永恒。今年以来,短短的招标代理工作中,我学到了很多知识和技巧,也从中领悟到了许多道理,也认识到了自己的位置。

在知识经济迅猛发展的今天,我们唯有不断学习理论、政策和各种业务知识,不断更新知识结构,才能与时俱进,跟上时代的步伐。

新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战。在今后的工作中,我会更加努力学习业务知识,提高自己的工作技能,不辜负领导的关怀与帮助,以及各位同事的大力支持与帮助,加强学习,认真负责,努力突破承接的新的项目,为公司的发展贡献自己的一份力量!为公司带来更多的利益!

第三篇:招投标工作总结

20xx年公司因工作需要成立了设计部,其中招投标工作是部门主要工作职责之一,专门负责应公司业务开展所进行的招投标工作,我是设计部成员之一,通过近年参与的各项招投标工作感触颇深,有圆满完成工作的喜悦,也有工作失误的懊恼,现将招投标工作总结如下:

首先对于招标文件一定要理解透彻。在编写投标书前一定要对招标文件进行反复学习、理解,直至弄懂弄通。特别是对其商务、技术实质性要求一定要逐字逐句、细致的了解。

其次对于投标文件的编写一定要尽可能详细,不要有歧义的语句和阐述。特别是技术部分的点对点应答根据所投标的产品及方案从技术层面作应答,有些产品的技术功能和性能参数无法满足的情况下,需要和厂家讨如何作答,如果不是关键技术功能和参数,可以变相应答为满足。技术应答最好有技术方面阐述说明的文字,宁可多应答也不能漏答。

再次检查工作的重要性。标书编写完成后,检查工作非常重要。往往有很多问题都是后期检查出来的,因此交替检查工作因落实到位。

最后工作态度一定要端正,一切的以上工作是否有效到位取决于你的工作态度和责任心。既然来到公司工作就要做好自己的本职工作,不忘初心,方得始终。

综上在工作中尚存在一些问题。从事招投标工作以来,深深感受到工作的繁忙、责任的重大;大事、小事压在身上,往往重视了这头,却忽视了那头,有点头轻脚重,没能全方位地进行系统地工作,工作时还不够足够的细心。争取在今后的工作中自己将努力做到更好。

第四篇:招投标工作总结

转眼间,新的一年又在我们忙忙碌碌的身影中不知不觉的到来,回顾过去的一年,我通过实践学到了许多招投标方面的知识,通过不断的学习逐步提高了自己的业务水平。今年已经开始独立完成项目了,但是作为新人,我深深知道,自己经验还是相对欠缺的,需要不断的学习和磨练。回首走过的路,无论成功还是失败都将成为我工作的基石。只有总结经验,分析过失,才能坚定信心。因此,在新的一年里,我希望通过不断学习和实践,争取使自己的业务水平提到一个更高的高度,为公司多做贡献。

一、存在的问题与不足

在过去的一年时间里虽然取得了一些成绩,但在成绩背后难免有疏忽之处,我所做的工作还存在着一些问题与不足:

一是工作上没有做到精益求精。由于自己专业水平的局限,对很多项目的基本情况了解不足,有了问题不知道其所在,或者是知道问题所在但不知道如何着手去处理,还有很多细节、要点未做到位。二是工作上缺乏主观能动性。平时处于一种“要我做”而不是“我要做”的工作状态,对于已经开完标要归档的项目有拖拉现象。三是工作上与同事间的主动沟通有待提高。有时候工作多的时候,想得多的是自己把他搞定,每个环节都自己去做,自己去想,却忽视了团队的作用。

二、今后努力方向

在发展和成长的过程中,困难是很多的,俗话说:只有经历困难才能成长。我们要做的是积极的面对并处理好它,让它成为我们另一方面的动力,成为我们的一次机会。我将从中吸取经验和教训,在以后的工作中不断改进,做到以下几点:一是工作中努力做到今日事今日毕,因为项目都有一定的阶段性,如果不能及时完成,只会造成越堆越多。二是加强专业知识水平的提高,不断拓展自己的知识面,争取在实践中积累更多的经验,努力使自己成为一名多面手。三是相信别人,相信团队的力量,与同事多交流、多沟通,不断总结和改进自身的不足,从而来提高自己各方面的素质。

在20xx年的工作中,我会尽我的努力来工作,毕竟现在还年轻,需要更好的奋斗,在年轻的时候多拼一拼,这才是一生中最好的奋斗时刻,过了这个年龄就是想拼也没有精力和能力了,我会趁着我年轻的时候努力拼搏的,打拼出属于自己的一片蔚蓝的天空!最后,感谢公司的培养,感谢上级对我们言传身教的悉心指导,我一定会以积极主动、自信、充满激情的心态去工作。

初来公司,曾经很担心自己是否能胜任这份工作、不知该怎么与新同事共处,但是在领导悉心的教导下、公司宽松融洽的工作氛围中、团结向上的企业文化里,让我很快融入了公司这大家庭。

在实习期间,我在公司商务部学习,商务部的工作与我之前工作在业务上还是有很大的差别,很多东西是我以前从未接触过的,但是在商务部领导和同事的耐心指导下,使我在较短的时间内适应了公司的工作环境,也初步认知了公司的整个操作流程。在商务部的工作中,我一直严格要求自己,认真及时做好领导布置的每一项任务,同时主动为领导分忧,专业和非专业上不懂的问题虚心向各位优秀的同事学习请教,不断提高充实自己,诚心的希望能尽早独当一面,为公司做出更大的贡献。诚然,初入公司难免出现一些小差小错,敬请领导给予指正和帮助,但前事之鉴,后事之师,这些经历也让我不断成熟,在处理各种问题时考虑得更全面,杜绝了类似失误的发生。在此,我要衷心的感谢领导和同事对我的指引和帮助,感谢你们对我工作中出现的失误的提醒和指正。

在3个月实习期间,我认真总结自身不足,虚心学习,一是夯实基础,筑牢根基。夫有土者,有大物也,谓万物中有后天之道必然都有先天之道,我主要负责的是招投标工作,招投标工作最基本的就是标书的制作,对于文书方面的制作是我必须加强的,在实习期间,我进一步熟悉word操作,细化开标一览表、分项报价明细等表格的排版、填写,打牢自己在招标、询价等方面的业务基础。二是立足本职,充实自身。实习期间我学习、认知了在询价方面的业务知识,通过周总传授的一些询价方面的问题及解决方法,让我认识到了自己在询价方面诸如过于亲切、不知道怎样迂回等方面的欠缺,锻炼了自己的洞察能力,学会了什么叫察言观色。同时,通过联系苏宁、国美这种大型卖场的相关销售负责人和相关品牌公司的内部工作人员从而进行模拟询价,进一步学习询价当中技巧,让我更加深刻理解到在询价方面,应该多找案例多模拟询价,应该注意的哪些细节,细节才决定成败。三是打破常规,不拘一泥。在周总的鼓励下,我没有局限到公司通讯录上的厂家,我通过网络平台与电话交流,深挖到了成都中复数码有限公司、成都三盟科技有限公司、成都诚信联融科技、成都中智达有限公司、成都东方四海、成都宇星科技有限公司、成都杰创华汉数码科技有限公司等潜在供应商与客户资源,为今后工作的开展,打下良好基础。四是拓宽知识,增长视野。实习期间,在周总的关怀下,我有幸参加技术部的会议,进一步的熟悉了公司的业务,让我参与到了芦山县城市综合监管平台设计方案等工作的讨论,通过在会议上的学习,让我深刻体会到参与技术部前期、中期及后期的会议对于了解所需的产品知识及信息的重要性。同时,借此机会,我衷心的感谢与我共同出差到石棉的同事,对我出差的各种不适应给予的帮助,让我深深的感受到了集体的温暖。五是博观约取,厚积薄发。学习要广博而善于取其精要,要有丰富的积累而谨慎地运用知识,虽然我在以前公司一直做招投标业务,但是我自己确实认为积累还不够,实习期间,我利用空闲时间,仔细查看了公司以前做的投标标书,熟悉了公司做文件的一些习惯,通过自己以往浅薄的经验,自己私下归纳出了公司招标公告发布、资格预审程序、编写招标文件注意问题、投标保证金金额限定等程序,总结出了规避围标、串标、挂靠资质、工程量变更、失信企业“黑名单”的杜绝方法,希望以后能对公司有所帮助。

经过这3个月,我现在较能独立处理公司招投标、询价等运作流程。当然我还有很多不足,处理问题的经验方面有待提高,团队协作能力也需要进一步增强,需要不断继续学习以提高自己业务能力。看到公司的迅速发展,我深深地感到骄傲和自豪,也更加迫切的希望以一名正式员工的身份在这里工作,实现自己的奋斗目标,体现自己的人生价值,和公司一起成长。

在此,恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会,我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作,为公司创造价值,同公司一起展望美好的未来!

第五篇:招投标工作中存在的问题与对策调查报告

在开展扩大内需监督检查工作中,在项目建设管理过程中的招投标环节问题较为突出。为此,市纪委监察局会同市发改委、市住建委等部门组成联合调研组,开展了为期月余的招投标市场监管情况调研,旨在探索建立统一开放、监管规范、竞争有序的招投标行政监管体制,确保工程质量安全、资金安全、人员安全。

一、基本情况及成效

(一)招投标行业发展迅速

国家《招标投标法》及《北京市招标投标条例》实施以来,我市招投标已由建设工程、政府采购延伸至土地出让、产权交易、医疗器械和药品采购等诸多领域,各类招投标中介代理机构发展迅速。目前,我市正筹备成立招投标协会,招投标已成为一个顺应市场经济发展的独立行业。

(二)有形市场格局初成

随着政府投资规模的不断扩大,我市逐步形成了较为完善的有形建筑市场。其中市住房城乡建设委在市级设有1个市场,即北京市建设工程发包承包交易中心,15个区县和北京经济技术开发区设有16个交易中心,为房屋建筑和市政建设工程项目的施工、监理、劳务分包一级设备材料采购招投标活动提供服务;市交通委设有1个北京交通建设招标投标服务中心,为交通基础实施工程招投标活动提供服务;市规划委在勘察设计与测绘管理办公室设有1个勘察设计招投标管理科,为各类建设工程项目勘察设计招投标活动提供服务;市水务局、市园林绿化局分别设有1个水利工程建设项目招标投标市场和园林绿化服务中心,为水利工程项目、园林绿化建设项目招投标活动提供服务;市国土局设有1个土地交易中心,10个区县设有10个土地交易分中心,为国有建设用地使用权出让和土地一级开发权招投标活动提供服务;北京电力公司设有2个市场,分别是电力工程市场资源平台和物资资源平台,为北京电力公司管理的所有电力工程和大宗电力工程物资采购招投标活动提供服务等。各有形市场中先进的信息化技术和装备的使用,为确保招投标活动的公开透明和有效监管提供了硬件环境。

(三)招投标活动有效开展

据不完全统计,北京市共办理施工总承包招标项目(含直接发包)9025项,中标价3532.8亿元;专业招标8659项,中标价366.41亿元;劳务招标15637项,中标价292.6亿元;材料和设备招标1488项,中标价81.8亿元。招投标活动的有效开展,节约了资金,规范了我市的建筑市场秩序,确保了奥运等重点工程的顺利实施。

尽管招投标事业发展迅速、成效明显,但由于现行的招投标监管体系已落后于快速发展的形势,致使招投标领域问题频出,腐败案件仍处于高发态势。

二、监管缺陷及制度成因

现行招投标的行政监管体制,是以分行业监管为主,综合监管为辅的体制。在实施初期,为推进招投标市场的发展起到了积极作用,但随着招投标领域的不断发展变化,其弊端也日益凸显。主要表现在:

(一)同体监督,缺乏制衡

在现行体制下,政府投资招投标的综合监管职能主要体现在发展改革部门对项目招投标方案的核准权上,而招投标的具体实施和监管分别由商务、建设、水利、交通、国土及财政等部门按其各自的行政管理权设定。这种将主管部门置于既当“运动员”又是“裁判员”的制度设定,客观上为主管部门追求部门利益最大化和保护既得利益创造了条件,加之水利、交通、政府采购、国土等行业和产业项目,主管部门既是招投标活动的具体实施人,同时又对本行业的招投标活动进行管理和监督,客观上为权力寻租留下了空间。

(二)分散执法,监管缺位

由于体制造成的部门分散监管模式,形成了招投标监管中的多头管理、条块分割的状况,直接导致了监管空白。一是有的业主和主管部门以少报多建、肢解工程、化整为零、部分招标等方式规避招标。二是有的业主在招标中与投标人、代理机构相互串通搞虚假招标、围标、甚至搞阴阳合同等场外交易,由于分散执法,对过程中的违法行为惩处乏力,严重扰乱了市场秩序,滋长了工程建设领域腐败现象的发生。毕玉玺案件正是监管缺位的例证。三是对中介代理机构的监管缺位。目前对中介代理机构的管理上,重审批、轻管理、资质审批呈多头状况,有的中介机构同时兼具十多个代理资质。在实践中往往发生个别中介代理机构违规操作后,资质信誉和业务不受任何影响的怪现象。由于政府监管的缺位,此类现象发生后既无记载,也无惩处,严重扰乱了招投标市场秩序。调研期间,调研组分别组织召开了部分招标代理机构和一些国有投标企业的座谈会。从反馈的情况来看,目前大多招标代理机构和国有企业,对招投标的行政监管现状不满意。

(三)规则不统一,公开透明性弱

分散监管的模式,直接导致了信息公开透明性的弱化。一是目前招投标信息发布平台不统一。虽然市发改委设置了《北京市招投标信息平台》,但调研中发现有的部门存在自行指定刊登招投标信息发布媒体的现象。这种与我市法规相悖的行为,不仅给投标人造成了获取信息的不方便,而且对信息统一发布的公开透明、维护市场主体各方利益的公开公平公正竞争形成了障碍。二是评标专家库问题依然突出。虽然市发改委和市人事局制定了《北京市评标专家库和评标专家管理办法》,要求建立全市统一的北京市评标专家库,严格专家管理,但以前分部门建立

和管理专家库的体制影响依然存在,直接导致了专家素质参差不齐、问题易发多发的现状。三是各专业市场运行规则不尽一致。有的非法设定招标投标的行政许可、资质验证、注册登记等与《招标投标法》相抵触的规定;有的通过歧视性条款排斥或者限制外地企业投标等行业垄断和地区封锁的规定。

(四)市场条块分割,资源共享性差

一是条上部门办市场。各分散的专业市场造成大量人力、物力重复浪费,同时有的却缺乏规范固定的交易场所。许多工程尤其是交通、水利、园林绿化等项目的招投标活动,交易场所流动性、随意性很大,监管力量有限很难实施有效监管,造成主管部门监管盲区,加之招投标活动相对比较隐蔽,客观上为招投标违纪违法行为提供了条件。二是块上市区各办市场。如有形建筑和建设市场,目前北京市就形成了市建设工程发包承包交易中心和各个区县各有建设工程发包承包交易中心并存但互不隶属的格局。

(五)公共权力运作不规范

一是权力未远离市场。现行的招投标制度下,政府在某种程度上依然是最大的业主。政府业主或其直接委托的代理机构在组织招标、拟定资格预审文件和招标文件及评标办法、受理投标报名、进行资格审查、组织开标和评标、指定招标人代表参与评标等过程中,业主的权力寻租的空间很大。比如法律法规规定,国家和各省、自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目,以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,应当公开招标。而在实际招标时,往往以各种理由规避公开招标,比如以项目技术复杂、涉及国家安全、秘密等理由邀请招标;有的项目作为政治任务和政绩工程,以加快发展为由,实行邀请招标;再比如招标人代表虽然在评标委员会中只占少数,但往往担任评标委员会负责人,带有倾向性的言论和评价经常左右其他评标专家的评标行为等。二是干部未远离腐败。少数领导干部法制观念淡漠,把依法行政与加快经济发展对立起来,甚至直接介入或非法干预招投标活动,授意、指使下属的业主想方设法将工程发包给其指定的投标人,个别领导干部以权谋私,为自己和亲属子女谋取非法利益。

三、对策建议

按照政府建立、规范管理、公共服务、公平交易的原则,坚持政事分开、政企分开、打破地区封锁和行业垄断,整合利用好各类有形建筑和建设市场资源,逐步建立统一规范的工程建设有形市场。按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力结构和运行机制的要求,改革目前招标投监管体系应遵循的原则和达到的目标。

一是项目行政管理权与监督执法权分离。现行制度框架下的主管部门如发展改革委、财政、交通、建设、水利、国土等项目主管部门继续承担核准项目的招投标方案及稽查等职责,将各自的监管权交由统一的综合监管部门实施,解决“九龙治水”,都管都不管的问题。

二是政策制定权与监督执法权分离。由市政府组建专门工作管理委员会承担指导协调招投标的职责,成立专门的监管机构,承担招投标市场全过程监管的职责。实现招投标市场运行中的“五个统一”:即统一拟定招投标的相关配套规章及监管规则;统一的信息发布平台;统一的评标专家库;统一的行业协会和信用评价体系;统一的投诉质疑受理平台。解决招投标市场政府监管缺位错位问题。

三是增强政府服务职能。取消现行的建设工程承发包交易中心、交通建设招标投标服务中心、水利工程建设项目招标投标市场等有形市场的所有行政事业性收费,在统一的信息发布平台上,统一发布招标公告、招标资格预审公告、中标公示以及违法行为公告等,提高市场竞争的公开透明度,解决信息不对称的问题。

第六篇:招投标程序审计建议书

近几年,在政府投资项目审计中,一些现象值得重视:一是工程项目不严格进行招投标或规避招标,招投标文件及清单存在错误,审计时难以纠正。二是项目招商或工程项目合同不规范。有的条款不完整、不明确,有的用词不严谨,前后矛盾或模棱两可,有的与招标文件不一致,有的违反有关法规的规定等,导致审计时很难界定。三是建设项目未向主管部门报建。四是建设单位存在“重立项、轻管理”现象,有的不按批准计划和程序实施、未建立相应的工程管理制度,造成原始计量失真,难以控制工程造价,导致虚报结算或超计划投资。

为进一步加强政府投资项目的审计,在项目工程竣工决(结)算审计基础上,建议审计跟进以下几方面工作:

一、参与招投标程序,共同把好合同关

审计提前介入项目工程招投标程序很有必要,在招投标环节中审计应参与监督,认真审查招投标文件及清单,协助相关单位共同审查重大项目合同与投标书、招标文件的一致性,并着重对合同专业条款中合同价款及调整、工程量确认、工程变更、竣工结算及补充条款的具体约定等进行审计,以避免将来产生争议,影响施工进度和工程造价。

二、督促建设单位有计划按程序实施、加强工程管理、严把工程结算关

工程项目的建设审批程序多,建设周期长,且具专业性和个体性,同时涉及多个管理和项目实施单位,因此建设项目程序和管理尤为重要,直接影响项目实施的合规性及工程造价。因此审计应与财政、发改、建设等部门共同督促建设单位严格按计划和规定程序实施,建立健全工程管理、现场验收签证等制度,明确建设、监理、施工等单位的'责任。建设单位还应在送审前组织施工、监理等有关人员对工程结算进行认真审核把关,并对所有工程项目资料归档管理,为开展工程造价审计奠定良好的资料基础。

三、整合审计力量,实施跟踪审计

针对重大政府投资建设项目,整合审计力量,实施全过程跟踪审计,扩大监管范围,既监督建设程序和工程实体,又监管建设资金,促进建设项目造价管理和投资效益的全面提高。项目跟踪审计,时间长、专业性高,面对目前审计缺乏专业人员的现状,需采取多种方式加强审计力量。一是增编招考造价专业审计人员,建立一支稳定的投资审计队伍;二是委托有资质的中介机构分项目跟踪实施;三是临时聘用富有经验的不同行业专家联合审计;四是内挖潜力,对现有审计人员进行专业培训,适应政府投资项目审计发展的需要。

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