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第一篇：我国海运业的发展现状及存在的问题
我国海运业的发展现状及存在的问题
中国已成为海运大国，但还远不是海运强国。海运强国是指海上运输具有强大影响力的国家，通过国际竞争而产生。建设海运强国的目的是为了有效保障国民经济发展，其宏观目标可以概括为保障性、竞争性和引领性，保障性就是保障国家战略物资及时运输，竞争性可以通过海运服务贸易出口来体现，引领性具体体现为对世界海运发展做出显著贡献。要建立海运强国必须具有强大的国际海运船队，拥有立足国内、面向全球的海运品牌。中国的海运企业虽然发展迅速，但还远远不能适应形势发展的需要。
中国已经成为世界第一大贸易国，但中国控制的海运船队仅占世界第四位，其中五星红旗船队仅占世界第九位，远远不能满足对外贸易的需求，与日本、德国等贸易和航运大国差距很大。特别是关系到国计民生的原油、铁矿石、煤炭和粮食等战略物资的运输安全，按照国际惯例，海运进出口的40%以上应该由本国海运公司承运。例如，日本能源和原材料海运进口份额中80%由日本航运公司承运，而我国海运企业承运我国进出口货物的份额仍然较低，其中集装箱仅占20%、散货仅占30%，石油占40%。海运贸易逆差已经成为我国服务贸易中的最大逆差项目。
1、航运企业的税赋成本压力过重
目前国内航运企业的所得税、租船的营业税、船舶吨税和沿海船员个人所得税等，征收科目和税率都明显高于很多国家和地区，导致中外航运企业在税负成本负担相差较大，较大程度上制约了我国航运企业在国际航运市场中的竞争能力和发展空间。
2、资源、能源性企业大力发展船队，对专业船公司构成巨大压力
近年来，全球大型资源、能源企业纷纷组建自己的商船船队，对海运业的冲击日益凸显。例如，巴西矿业巨头淡水河谷船队规模不断膨胀，并申请在中国建立矿石分销中心，意图垄断巴西到中国的铁矿石采购、物流供应链，必将对我国海运业造成巨大冲击，严重威胁到国家能源物资运输安全。同时，国内已有多家货主企业单独组建自己的船公司，船队规模越来越大，使得本来已经运力过剩，竞争激烈的航运市场环境日趋恶化，对专业航运公司带来的竞争压力越来越大。
3、航运市场运力供大于求的压力将长期存在
预计“十二五”期间世界海运量将保持约3%的增长速度，中国外贸海运需求年均约增长6%，依然将是主导力量。但由于前期航运市场高峰引发一轮船舶订造高潮，船队运力快速增长，使得运力供求关系难于恢复到金融危机前的水平。航运业发展长期处于微利状态，当前更是极为艰难。在这种形势下，我国海运业如何实现可持续发展是未来面临的挑战。
4、人民币升值压力加大，营运成本刚性上升 当前人民币处于升值通道。对我国大部分出口贸易加工企业而言，人民币升值对于本来微薄的利润是雪上加霜，将直接影响对外贸易和海运需求。对航运企业而言，一方面货源减少，另一方面，占航运企业营运成本最大的燃油价格刚性上涨，船员队伍不稳定，流失严重，费用上升，企业利润被直接吞噬。
5、环保方面的压力
航运虽然是最节能环保的运输方式，但由于运输总量大，排放量也占到世界二氧化碳总排放量的3%左右。部分国际组织和国家政府已经在酝酿要求航运业订立减排目标。欧盟已对船用燃油的含硫量进行了限制。航运企业面临的环保成本和经营压力将不断增大。
第二篇：我国经济技术开发区发展现状及存在的问题
我国经济技术开发区发展现状及存在的问题
自198}年国务院批准建立第一批国家级经济技术开发区以来，开发区已经走过 了二十多年的风雨路程，经历了不同的发展阶段。1992年之前可以说是开发区的探 索阶段，这一时期由于没有现成的经验可循，1}个国家级经济技术开发区整体发展 速度缓慢，经济总量小。引进技术方面，不仅规模小，而且技术含量低。但是经过这 一阶段经验教训的积累，开发区的功能定位得到了明确，提出了‘.三为主”的建区 宗旨。1992年至I99年是开发区历史上最为繁荣的阶段，这一时期开发区的数量扩 大到32个，覆盖了超过全国一半的省、直辖市、自治区，并开始从东部向中西部推 移。1997年开始，开发区进人到调整阶段，这是由于亚洲金融危机的爆发使得外向 型经济的风险攀露无遗。开发区作为非可控经济系统受外界影响很大的特征开始引发 人们的思考，我国开发区存在的一些问题必须得到充分重视和有效解决。
1.法律体系不健全
虽然目前省级政府一般制定有考经济技术开发区管理条例》等地方性法规，但 是国家级关于经济技术开发区的法律还没有出台，没有国家统一的开发区法，开发区 就没有强有力的法律保障。当地方“条例”与上一层次的法律、法规相冲突时，地 方“条例”就失去法律效力，这会严重影响投资者长期投资的信心。
2.自主创新能力不强
很多企业把主要精力用于高科技产品的贸易上，忽视了技术创新，没有积极发展 高新技术产业以及应用高新技术改造传统工业，缺乏技术内拯a没有企业自主创新主 体地位。
3.土地资源的限制
如今大多数开发区都面临着土地资源短缺的局面。吸引外商投资，土地是承载 体，土地间题将会成为制约经济技术开发区进一步发展的瓶颈。有些地区为了在引资 方的竞争中取胜，报出的土地出让金大大低于成本价，给当地财政带来了巨大的 负担。
4.“经济孤岛”的压力
中国开发区多处于城市的近郊或远郊，与周围地区的联动较少.缺少城市的依 托;而区内外资的单一结构或绝对的经济主体地位又使得开发区的经济命脉掌握在大 型外资的手上，对于外界经济波动非常敏感。具有明显的脆弱性。
在选择经济技术开发区进行投资项目的过程中，必须要全方面的进行投资项目分析，尽到投资项目分析师的职责，做全方位的评估和分析，再根据综合评分做出决策，才能获得投资项目的最佳效果。
第三篇：浅析我国国际货运业的现状及发展对策
浅析我国国际货运业的现状及发展对策
福建信息学院杜园校区郭闽榕
摘要：加入WTO之后，随着我国国际贸易的发展及国内市场的放开，国际运输行业也得到了发展，但在贸易收支上仍体现出逆差。文章针对我国货运业的现状进行分析并提出了相应的对策。
关键词：物流国际服务贸易国际运输
加入WTO之后，我国国际贸易发展迅速，贸易总额常年顺差，2005年我国对外贸易额达到1.4万亿美元，稳居全球第三位，贸易顺差继续加大，达到1019亿美元。虽然总体的对外贸易额是继续着顺差的局面，但在对外服务贸易领域却保持着逆差。入世后，我国的对外服务贸易也发展很快，其中支柱项目仍然是运输、旅游和其他商业服务（如保险、专有权利使用费和特许费等），服务贸易额持续长，但仍存在着逆差，而犹以运输业的逆差额为最，2005年达到130亿美元。
一、我国国际货运业的现状
入世以来，我国的货物贸易发展很快，货物贸易的发展刺激着与之相关的承载运输行业的发展。我国的国际运输业这几年虽然每年的总额均有增长，但仍是服务贸易逆差项目影响最大的一项。
2005年我国服务贸易收支情况表
（注：同比是与2004年相应项的贸易额作比较）
从表中可以看出：2005年我国的国际运输业收支额占我国服务贸易总额的27.7％，是
服务贸易的三大支柱项之一。虽然运输业收支逆差的增长比率不是最大的，但是从实际实现金额来看却是所有项中最大的，运输的收入虽比去年增长较快，但实现的贸易额仍远远少于支出的贸易额。
除了以上所示的贸易额上的逆差外，我国国际运输业的现状是：
1、国际运输业企业多是国有企业，市场竞争力较弱。长期以来，我国的国际货运业多为国有大型的企业，在海运方面主要是COSCO，即中国远洋运输（集团）总公司和CHINA SHIPPING即中国海运（集团）总公司两家，而且到现在也主要是这两家在支撑着我国海洋货运业；在空运上，我国的几家大型的航空公司既经营客运也兼营货运；铁路运输也为国有铁路局所垄断；公路运输倒是呈现出多种所有制企业共同发展的局面。但从我国对外贸易的运输方式选择上统计，运用最广泛的是海洋运输。目前，海运量在国际货物运输总量中占90％以上。而我国的两家主营海运的企业与国际上有名的船队相比，在运载力和港口服务上均存在着差距。
2、与国际货运业相配套的企业发展势头较好，如集装箱制造业.。我国集装箱制造业自1980年以来，已创造了3个世界第一：集装箱生产能力世界第一；集装箱种类和规格世界第一；集装箱产销量世界第一。目前，我国是世界最大的集装箱货物出口国，港口集装箱吞吐量已连续11年以30％的速度增长，中国在世界集装箱运输中发挥着重要作用。这也为我国国际货运业的进一步发展提供了条件。
3、我国的国土有一半靠海，有许多天然的良港。除此外，我国也在陆续进行港口建设。2005年全年港口完成吞吐量49.1亿吨，比上年增长17.7%；完成集装箱吞吐量7580万标准箱，增长23%。2005年沿海港口建设完成投资1313亿元，新扩建泊位129个，新增港口吞吐能力1.9亿吨。至年底，全国有10个港口跻身世界亿吨大港行列，其中，上海港货物吞吐量跃居世界第一，上海港、深圳港集装箱吞吐量分别跃居世界第三和第四。但港口的吞吐能力仍显不足，沿海港口总能力缺口达五亿吨。
二、影响我国国际货运业的原因
1、长期以来，“重制造，轻服务”的政策导向在客观上造成服务贸易发展相对缓慢，这就制约了我国国际货运业的发展。
改革开放以来，为推动国民经济发展，中国采取了首先鼓励发展国内制造业和积极推动货物贸易出口相结合的政策。伴随着全球范围内产业结构调整，国际制造业加快向中国转移，进一步推动了中国货物贸易的发展。货物贸易企业和服务贸易企业的发展出现明显的不均衡，服务贸易发展落后于货物贸易，并且长期处于逆差状况。同时，中国大部分服务领域(如电信、运输、金融和保险等)被少数大企业垄断，市场竞争程度不够，在一定程度上也延缓了中国服务业的发展速度。2005年中国服务贸易占整个对外贸易(含货物和服务)比重的10%，较上年略有下降。因此，要促进国际货运业的发展，从根本上说就是政府要改变以往的政策导向，鼓励和扶持服务贸易的发展，从而推进我国国际货运业的发展。
2、国际货运服务贸易领域的法规和管理不够完善。
受开放程度和市场化程度的制约，中国服务贸易法律法规不够健全，其中国际货运业的法规建设在很多方面都不完善。近年来，中国加快了服务贸易立法步伐，颁布了一批涉及服务贸易领域的重要法律法规，但立法尚未形成体系，已颁布的一些有关国际货运服务贸易的法律法规比较宽泛，缺乏可操作性。另外，中国对外服务贸易的管理涉及多个部门，这种管理体制在一段时间里对服务贸易的发展起过积极作用，但目前协调的任务更加繁重。
3、我国国际运输业在经营方式及港口服务等方面明显弱于国外企业，与运输服务相配套的以信息技术为主的高科技的应用能力明显弱于国外企业，为此在争取客源上失去了很多机会。
4、从外部来看，国外的运输业总体实力及经营方式更具竞争力，他们的港口配套设施
和服务实现了国际化，操作更加规范、有序。在许多国际主要港口的服务上，国外的企业因为长年的经营具有先入为主的优势。同时，各国对运输业的法规制定确实存在着差别，这也为我国货运业进入他们的市场造成了难度。
除了以上几个主要方面外，还有一些政治上的因素，如国别歧视，我国的“非市场经济地位”等都成为我国货运业进入国际市场、加速货运业发展的障碍。以下是我对福建省的二十家货运企业所作的调查问卷的结果。
二十家企业均认为我国货运业本身的经营方式及服务跟不上国际要求是最主要的，港口相配套的信息化程度不高有十九家企业认可，国外运输业总体实力及经营方式更具竞争力有十八家企业认可。（其它的认可程度，可以见列表。）
三、对策分析
1、加大政府的支持力度，加快货运服务领域与国际接轨的操作性强的法律法规的制订和实施。如，福建省自CIPA后，因为政府的支持力度加强，物流业的发展较快，特别是香港资深货运企业的加入和投资，初步形成了具有竞争效应的国际货运市场。但在法规方面，政府仍需加快步伐，尽快完善一套与国际货运相配套的货运服务领域的操作性强的法律法规。
2、规范行业操作，提升港口服务质量。这主要是体现在货运管理方面。汲取国外的先进管理经验，提高行业操作效率，加强港口服务项目的管理，规范服务操作和服务人员的执业标准，以国际化港口服务的准则来要求和评判行业服务行为。
3、加强货运业配套信息技术的投入，提高设施的使用效率。信息技术的运用是现代物流极为重要的部分，也是物流技术中发展最快的领域。IT提供了对物流中大量的、多变的数据进行快速、准确、及时的采集、分析和处理的功能，它大大提高了信息反应速度，增强了供应链的透明度和控制能力，提高了整个物流系统的效益和客户服务的水平。从而也就推动了我国货运行业的标准化操作，提高了运作的效率。
4、加强与国外货运业的合作，将对方先入为主的市场资源纳为已用。目前，我国货运业的市场潜力很大，不论是港口吞吐量，还是与国际货运相配套的集装箱业的发展，都呈现可喜的势头，因此国外许多货运业都看好中国的市场，我国企业完全可以利用合作的机会，提高自己的港口认可度，从而提升自己的揽货能力。
四、我国货运服务贸易发展形势展望
“十一五”规划明确指出：深化体制改革，提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式，大力发展服务贸易，不断提高层次和水平。伴随中国贸易领域开放的不断扩大，预计2006年，运输收支均会继续增长，但在短期内还暂时不能实现很大的逆转。随着我国政府支持和法规等相关措施的不断完善，预计在十年内，我国的国际货运业的收支能够实现持平。
参考文献:
[1] 吴清一,物流学[M],中国建材工业出版社,1996.[2] 王之泰,现代物流学[M],中国物资出版社,1995.[3] 宋宏,存货管理新思维-从EOQ到JIT[J],物流技术,1996.6.[4] 丁俊发,高度重视现代物流对经济建设的巨大作用[J],物流技术,1998.1.参考网站：
中国商务部网，中华人民共和国交通部网，中华人民共和国人民政府网，中国对外贸易合作部网
附件：市场调查问卷
国际货运业现状调查问卷
1、中国国际货运业发展迅速，但在今年的服务贸易统计中，运输业的逆差缺口仍然很大，且总体增长不大，你认为以下哪些原因是与此有关的？（）
A、国外运输业总体实力及经营方式更具竞争力
B、各国对国际货运服务业的壁垒
C、我国国际运输业的落后，经营方式及港口服务等明显弱于国外
D、国别歧视
E、政府政策的推动
F、港口等配套措施无法与世界接轨
G、其他原因_______________________________
2、贵公司代理的集装箱订舱量最高的是（或进出口承运公司中你最常选择的是）（）货运公司？
A、国外公司（如PNO、APL等）
B、国内公司（如COSCO等）
C、其他
3、在港口服务提供上普遍较好的是（）
A、国外公司（如PNO、APL等）
B、国内公司（如COSCO等）
C、其他
4、在相同运输时段与航线中，运费普遍是（）较贵。
A、国外公司（如PNO、APL等）
B、国内公司（如COSCO等）
5、我国港口服务情况对我国国际货运业的发展的影响如何？（）
A、重要B、一般C、不重要
6、政府政策及相关法规的出台对我国国际货运业的影响如何？（）
A、重要B、一般C、不重要
7、国际服务贸易总协定中，我国海运业不作承诺即不放开，对我国国际货运业的发展有帮助吗？
A、有利于我国国际货运业的发展B、影响不显著C、没有影响
8、国外货运业的发展早及固有渠道及配套操作对我国国际货运业的发展影响如何？
A、阻碍了我国国际货运业的发展
B、为我国国际货运业的发展提供了可供参考的重要指标
C、即有不利一面也有促进的一面
注：调查企业有：COSCO厦门公司，中海福州分公司，万全物流，福州外轮代理公司，APL轮船公司，厦门货代公司，大连集装箱代理公司（福州办事处），和丰物流，福建省轮船公司，韩进轮船公司，马士基轮船公司，华闽进出口公司，福建省福维尔进出口公司，顺邦进出口公司，泉州外轮代理公司，泉州信特工艺品进出口公司，EVERGREEN船务公司，万海船务公司，年力胜进出口公司，福联口岸报关储运公司。
第四篇：我国电子政务发展现状及发展对策
我国电子政务发展现状及发展对策
姓名：王慧学号：11142128
【中文摘要】:随着经济全球化和因特网的快速发展，电子信息技术日益渗透到社会生活的各个方面，同时也给传统政府的管理模式带来一场革命。信息化水平的高低已成为衡量一个国家现代化程度、综合国力、国际竞争力、经济增长能力的重要标准。本文从电子政务的特点及发展入手，结合我国近年来电子政务发展的历程，总结出我国在电子政务的道路上的成就及不足，以期得出相关有效的策略为我国电子政务在政府应用上的作用发挥出更加积极的作用。
正文：
一、电子政务的概念与特点
电子政务，政务是核心，电子是手段，就是指政府机构应用现代的信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及政府部门之间的分隔限制，彻底转变传统工作模式，为社会公众以及自身提供全方位、高效、优质、透明的管理和服务。
电子政务的特点：
第一，在电子政务的概念中，核心内容是政务，也就是政府的社会管理和公共服务等职能，电子政务是提高政府行政效率的手段；
第二，电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组，而不是简单的政府上网；
第三，电子政务提供跨越空间、时间和部门限制的沟通和协作渠道，用于提高政府的管理水平和服务水平；
第四，电子政务必须规范、透明，符合国际标准，它要求政府必须转变职能。从电子政务的概念及特点，我们可以看出，电子政务是一个系统工程，它应该符合以下两个基本条件：一是必须借助于电子信息化硬件系统，硬件系统是电子政务实现的载体；二是处理的事务都是与政府有关的公共事务，是政府实现经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的一种手段。
二、我国电子政务发展现状分析
（一）我国电子政务发展的阶段
中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，电子政务的发展经历了下面四个阶段①：办公自动化阶段(准备阶段20世纪80年代—1993年)、“三金工程”阶段(启动阶段1993年3月—1997年4月)、“政府上网工程”阶段(展开阶段1997年4月—2000年10月)、“三网一库”阶段(发展阶段2000年10月至今)。
（二）我国电子政务发展的特点
1.我国电子政务起点比较低。这是因为我国总体上的信息化水平不高，因此，我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的，20世纪80年代才刚刚起步；而
西方国家政府机关的办公自动化早在20世纪的60—70年代就完成了。
2.我国电子政务发展不平衡。由于我国各地的发展水平差距较大，因此我国的电子政务在发展过程中，则是在中央政府的“推动”和需求的“拉动”下从一些行业管理部门开始的。
3.我国电子政务的目标和出发点更具多样性。由于我国正处在市场经济体制的建立过程中，政府对经济特别是对企业的管理方式要进行彻底的改变，这些变化，必然影响到政府政务的活动，因此我国电子政务的发展目标更深层次的问题是如何进一步促进政务活动的变革。
（三）我国电子政务发展现状
1、信息化基础设施建设继续保持持续、稳定的增长态势。根据《第十九次《互联网发展状况统计 报告》显示①,截止到2006年12月31日，我国共建成各类网站843,000个，上网计算机总数5940万台，上网用户总人数13700万人，我国域名总数(包括我国国家顶级域名CN和COM，NET，ORG等通用顶级域名)为4,109,020个。虽然我国信息化基础设施总数很大，增长速度较，但互联网络的普及程度目前还很低，发展空间仍然非常大。
2、各级政府职能部门的网站建设已初步完成。根据《第十九次中国 互联网发展状况统计报告》显示①,截止到2006年12月31，我国CN下注册的域名数为1,803,393个。与2005年同期调查的1096924个相比增长了164．4％。我国各级政府职能部门在CN下注册域名数增长势头强劲，不同部门局域网已搭建完成。
3、政府部门内部的信息化和资源共享使办公效率大幅提高。许多地方政府，如上海，深圳、天津等沿海城市都提出以电子政务为核心内容的数字化城市或数码港计划。
4、政府网站的服务内容更加丰富，功能不断加强，双向互动性有所 提高。根据《2004年中国互联网络信息资源数量调查报告》显示④,在信息服务提供方面，大多数的政府网站提供“政府职能”、“业务介绍”、“法律法规/政策/文件”、“政府新闻”。政府网站提供最多的交互性服务有“政府信箱”、“留言板”、“投诉，举报／信访”、“民意调查，意见征集”等。
二、我国电子政务的发展对策
（一）我国电子政务发展存在的问题
我国电子政务发展过程中存在的问题我国电子政务的起步及发展皆晚于他国，不仅表现在理论研究的不成熟和短板方面，在实际应用中也表现出一系列的问题：
1、电子政务的认识上还存在误区
一是把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化，把工作与电子政务割裂开，不重视软件的开发和政府业务流程的整合，而是用计算机系统去模仿传统的手工 政务处理模式，结果很多政府部门的计算机设备成为高级打字工具，或者成为一种摆设，没有发挥应有的作用；二是简单地把电子政务等同于政府上网，以为把政府的一些政策、法规和条例搬上网络就万事大吉，没有把传统的政务工具和网络服务有机结合起来，提供全方位的服务；三是部分政府公务员担心发展电子政务会对自身的既得利益构成威胁，对电子政务有抵触、消极情绪。
2、电子政务发展缺乏整体性规划和统一性标准
由于我国电子政务是在各级政府、不同部门中零散进行的，条块分割较为严 重，缺乏统一规划，使得大部分建成的电子政务系统模式不统一，彼此之间很难实现互联、互通、互利用、互操作。一味追求国外技术和设备的先进性，缺乏统一标准是主要原因。目前，跨部门、跨地区对数据互联共享的需求已十分迫切，电子政务标准化已成焦点问题。
3、政府管理体制改革未到位
由于我国现行的政府机构都是在计划经济体制下形成和确立起来的，曾长期在计划经济体制下管理运作，尽管现在正在向社会主义市场经济体制过渡，但计划经济体制的烙印还随处可见，如政府机构设置不合理，部门之间职能交叉、重叠严重，审批过多，政府工作缺乏严格的程序，行政流程不合理，透明度低，暗箱操作严重，政府决策科学性差，对政府行为缺乏监督等等。这些现象的存在与电子政务的发展要求存在较大的差距，而要杜绝这些行为，绝不是一朝一夕能够办到的。在这样的情况下，要迅速实现电子政务所要求的“一站式”“一体化”服务还确实存在很大的困难。
4、公众信息需求了解不够，忽视对公众与企业的满意度调查
尽管“服务型”政府在理论上已经得到较为普遍的认同，但是在实践中，行政组织传统的“只向上级负责”而非“关注效果，向用户负责”的作风仍然十分普遍。这导致的问题包括：①政府信息公开范围较小，在可公开可不公开的灰色地带大都做法保守，以不公开为主；②忽视公众的需求调查，只围绕着上级政府的评价指标转，在网站建设上投入了大量的资金、人力和物力，但是与公众的真实需求还有一定的差距，网站的有效利用率仍然很低；③网站的服务功能仍然不够完善，网上办事项目较少，忽视企业用户的需要，缺乏信息无障碍通道建设，忽略残疾人等信息弱势群体的需要；④笔者的研究显示，政府在网站建成后，基本没有进行过对公众、企业用户的满意度调查，在网站升级投资立项时，仍然存在着很大主观性与盲目性。
5、缺乏专业的电子政务建设人才
电子政务在我国已经开展了5年多的时间，但时至今日，一些地方政府部门在请一些专业的网络公司进行电子政务工程建设后，长期请网络公司人员驻守，一旦网络公司人员离开电子政务系统运转就受到影响，有的地区在市、区级政府部门均实施了电子政务的前提下，真正的电子政务人才屈指可数，个别部门甚至没有一个人懂得操作电脑，在这种基础上建立起来的电子政务系统其运作情况可想而知。
（二）针对问题提出的发展对策
1、转变观念并提高认识创造有利于电子政务发展的良好环境
电子政务的发展是一个复杂的系统工程，各级政府部门必须对此有正确的认识。首先要求从各级党政主要领导开始。因为电子政务的实施必然会牵涉到政府各相关部门的既得利益，如果没有主要领导的支持和参与，电子政务的发展势必会流于形式。其次要求广大政府公务员真正树立起“执政为民”的思想，认识到电子政务是贯彻实施“三个代表”重要思想的途径与方法，是“全心全意为人民服务”的行动体现。再次要求政府各相关部门进行“系统思考”，克服本位主义思想，从整体利益出发，顾全大局，使我国的电子政务发展进入一个新阶段。
2、制定发展规划并建立统一技术标准
标准化是电子政务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的的提。目前，必须重点建立一套具有自主知识产权、适合我国政府办公特点并与罔际标准兼容的电子政务标准，制定电子政务标准体系框架。组织建立电子政务标准化工作系统，编制电子政务标准化指南，修订和制定急需的标准实行方式，构建标准符合性检测机制和实施机制，完善标准咨询与服务体系。
3、加大行政改革并创新政府管理
实施电子政务，将使原有的行政方式转换到通过互联网来实现，它需要业务模式做较大的调整，需要优化和扩展行政管理模式和服务方式，将信息技术在政府机构的应用从简单地取代手工劳动提高到工作方式优化的新层次。更重要的是需要与企业、团体、民众、社会服务机构等众多的网上客体协调。所以，政府要在未来社会中提升管理的权威和效率，要在国与国竞争中取得优势并立于不败之地，很大程度上取决于政府如何适应新的行政环境，调整行政组织，转变行政方法，进行行政改革。
4、加强电子政务的人性化与动态交互功能使之更贴近公众
我国在进行电子政务建设的时候．应该借鉴发达国家的先进经验，例如加拿大，其政府所有的网上服务，都是在对用户进行广泛的市场调研基础上推出的，以充分满足公民的需求和期望。我们也应该注意进一步加强对群众各方面要求的了解，以此为根据来制定工作流程，重视政务网站的人性化设计，在服务的便利性上下功夫，把方便群众、满足群众多种多样的需求放在第一位。
5、建设一支能适应电子政务发展和现代化建设需要的公务员队伍
电子政务对国家公务员的思想观念、知识结构、知识存、应用技能都提出了严峻挑战。政府阚络化建设很大程度上取决于国家公务员整体素质的高低。因此，加强以复合型人才为标准的国家公务员知识更新、电子计算机应用技能培训，提高国家公务员的综合素质是实现电子政务必须解决的首要问题。政府应采取“引进来”“送出去”的办法，大力培养复合型人才。
第五篇：我国陶瓷行业发展现状及存在问题
我国陶瓷行业发展现状及存在问题
资料整理：
改革开放以来，我国陶瓷工业随着经济复苏得到迅猛发展，如今已名副其实成为世界上陶瓷生产大国、消费大国。中国生产的日用陶瓷产量占全世界的70%左右，陈设艺术陶瓷产量是全球的65%，建筑陶瓷产量也占世界总产量半壁江山。廉价的劳动力成本和资源优势使中国企业和产品的竞争力不断增强，中国在国际陶瓷市场中的地位不断提高。
在产业日益发展的同时，并存产能过剩、矿产资源过度开采、环境污染严重等一系列问题，主要表现在以下几个方面：
（一）产业分布不均衡，产区发展不平衡，产销失衡
行业生产具有明显地域性，目前主要集中在广东、江西、山东、福建等省份。这些地区，陶瓷产业基础雄厚、体系完备，影响辐射面广，提供众多就业机会，成为当地传统支柱产业，为当地经济建设做出巨大贡献。同时也出现部分区域陶瓷企业过度集中现象，随着企业不断扩张、生产线不断扩充、生产总量不断扩大，造成产能严重过剩，供需失去平衡，也造成区域内污染严重，资源面临枯竭问题。而西北、东北、内蒙等地区，受限总体经济水平，尽管有资源优势，但陶瓷工业水平整体落
后，可发展空间巨大。
（二）环境污染严重，能耗高，陶土资源过度开采
陶瓷行业本身属于高能耗、高污染行业，生产过程中消耗大量矿产资源和能源，产生的废气、废水、废渣、粉尘等对环境造成严重污染。在一些陶瓷产业密集度高、经济发达地区，陶瓷行业对空气、土地等环境污染现象尤为严重。我国最主要的陶瓷生产基地——广东佛山，一年消耗陶瓷原料超过4000万吨，平均每天消耗12万吨，各种污染物的排放量也相当惊人。很多地方对不可再生的矿产资源过度开采，极大地破坏了生态环境，陶瓷废料的回收再利用基本处于空白状态。这种状况不仅导致国内矿产资源、能源过度消耗，也阻碍了我国陶瓷行业的可持续发展。
近年来，随着全社会环保意识的增强，我国政府出台了一系列政策、措施加大节能、减排力度，各地方政府也制定相应法令、法规，整治行业污染，陶瓷行业面临资源、能源和环境问题的严峻挑战。
（三）行业利润水平低，产品低质化严重
我国虽是一个陶瓷生产大国，却不是一个强国。产品以中低档为主，附加值较低，在国际市场售价不高。陶瓷产能过剩，供大于求，企业为争夺市场，竞相压低价格，行业利润水平不
断下降。企业缺乏自主创新能力，产品同质化严重，国际市场竞争力不强。中国陶瓷要从“中国制造”到“中国创造”进行突破，从陶瓷大国成为陶瓷强国，必须提高产品档次、调整产品结构、重视产品创新。
在当今全球经济一体化背景下，面对严重的国际金融危机，如何在获得最大经济效益的同时，又能合理使用资源、降低能耗、减少对环境的污染，使行业可持续发展，是我国陶瓷行业急需解决的问题。
第六篇：我国绿色食品发展现状及对策
我国绿色食品发展现状与对策
资源环境科学062班0640300426王建华
[论文关键词]绿色食品 发展现状 问题 发展对策
[论文摘要]我国发展绿色食品，取得了不凡的成绩。介绍我国绿色食品的发展状况，揭示其存在的问题，并提出开发绿色食品的策略
我国于１９９０年正式开始发展绿色食品，到现在经历了１０年多时间，其间在中国不仅建立和推广了绿色食品生产和管理体系，而且还取得了积极成效，目前仍保持较快的发展势头。
中国绿色食品发展中心现已在全国３１个省、市、自治区委托了３８个分支管理机构、定点委托绿色食品产地环境监测机构５６个、绿色食品产品质量检测机构９个，从而形成了一个覆盖全国的绿色食品认证管理、技术服务和质量监督网络。
随着我国农业发展进入新阶段，农产品质量安全问题受到各级政府的高度重视，并日益引起社会各界的普遍关注。农产品质量安全已经成为现阶段我国实施农业和农村经济结构战略性调整，提高农产品国际竞争力必须着力解决的关键问题。
目前，绿色食品工作作为农产品质量安全工作的一个重要组成部分，正在发挥着它的示范带动作用,绿色食品品牌已经成为代表我国安全优质农产品的一个精品形象。大力发展绿色食品不仅是入世以后带动我国农产品大规模走向国际市场、参与国际竞争的重要手段,也是全面建设小康社会的必然要求,更是农产品质量安全水平全面提高以后发展的重要方向。产品质量和品牌信誉是绿色食品的生命线,绿色食品发展规模越大,品牌知名度越高,越是需要加强监管,因此,依法完善绿色食品监管体系,实现绿色食品监管的科学化、规范化、制度化,已经成为绿色食品工作的重中之重。
一、我国绿色食品发展现状
１９９６年，中国绿色食品发展中心在中国国家工商行政管理局完成了绿色食品标志图形、中英文及图形、文字组合等４种形式在９大类商品上共３３件证明商标的注册工作；中国农业部制定并颁布了《绿色食品标志管理办法》，标志着绿色食品作为一项拥有自主知识产权的产业在中国的形成，同时也表明中国绿色食品开发和管理步入了法制化、规范化的轨道。
截止１９９８年底，全国共开发绿色食品产品１０１８个，生产总量为８４０万吨，开发面积达２２６万公顷，分别是１９９０年的８倍、２４倍、５６倍，年平均递增速度分别为２６％、４２％和５７％。现已开发的绿色食品产品涵盖了中国农产品分类标准中的７大类、２９个分类，包括粮油、果品、蔬菜、畜禽蛋奶、水海产品、酒类、饮料类等，其中初级产品占３０％，加工产品７０％。绿色食品生产企业和产品分布中国各地，许多企业是大型知名企业，许多产品是中国名牌产品。１９９８年，中国参与绿色食品开发的企业有６１９个，企业年生产总值达４０２亿元人民币，年销售额为２８５亿元人民币，税后利润１７亿元人民币，其中８０％以上的企业由于开发绿色食品经济效益均有不同程度的提高。
目前，绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质。营养类食品。是通过产前．产中、产后的全程技术标准和环境、产品一体化的跟踪监测，严格限制化学物质的使用，保障食品和环境的安全，促进可持续发展。所谓“特定的生产方式”是指在生产、加工过程中按照绿色食品的标准、禁用或限量使用化学农药、肥料、添加剂等物质，对产品实施全程质量控制，依法对产品实行标志管理。
迄今为止，我国绿色食品发展过程中存在很多问题，具体表现为：
（一）消费认识不足。消费者对绿色食品还不认识、不了解，使得绿色食品在我国蕴含着巨大消费潜力，未能形成现实意义上的有效需求。据一项调查显示，人们对“绿色食品”这个名词的认知度较高，但多数人对绿色食品缺乏进一步的了解。所以引导消费者充分认识、了解绿色食品及其对保护生态环境、促进人体健康等方面的作用是现阶段重要的工作，从而促使消费者自觉购买、使用绿色产品，把潜在需求变成有效需求。
（二）经济条件不成熟。由于在生产过程中限制或者禁止使用农药等人工合成物质，限制转基因等某些先进农业科技的应用，引起了产量的下降，加上认证、加工、储藏、检验、包装等各环节的特殊要求，绿色食品生产和管理的成本要高于普通产品，造成绿色食品定价较高。市场上，绿色食品比一般食品的价格高出几倍，甚至近10倍。这就使大多数消费者望而却步。
（三）产品结构不合理。近10年，绿色食品开发得到了快速发展。但相对于普通食品，绿色食品生产规模太小，绿色食品实物年产量还不到全国普通食品年产量的1％。即使发展较快的粮油、饮料、蔬菜类产品，所占的比例也很小。产品结构不尽合理，产品品种单调，无法满足人们日趋多样化的市场需求。据资料表明，2003年，在我国绿色食品产品结构中，粮油类产品占28％，蔬菜类占17％，饮料类占l5％，而消费者最为关心和市场需求较大的畜禽肉类产品、水海产品所占比例极小。较少数量的产品在结构不尽合理的情况下，无法形成独特的绿色食品市场。
（四）假冒伪劣层出不穷。任何企业和个人使用绿色食品商标标志，必须经注册人的许可。但是，部分企业法律意识淡薄，绿色食品侵权行为和假冒绿色食品时有发生，影响了消费者对绿色食品的信赖。
二、开发绿色食品的策略
现今，我国绿色食品的发展状况并不良好，存在很多问题，所以，必须在以下方面加强：
（一）强化宣传，推动绿色食品消费潮流。研究发现，消费只有融入了保护环境、崇尚自然，才能促进人类社会可持续发展的先进消费理念，所以，要采取切实有效的措施，开展多层次的绿色食品宣传教育，引导绿色食品消费潮流，启动绿色食品消费市场。在宣传内容上，要宣传绿色食品无污染、安全、营养、优质的特性，强调绿色食品在保护农业生态环境、保障人类健康、促进农业和农村经济发展方面的重要意义。在营销对策上，要通过CIS设计来提高绿色食品的宣传效应，在理念识别（MI）、行为识别（BI）、视觉识别（VI）设计中贯之以绿色食品思想，辅之以环境保护行为，给人以强烈的视觉冲击，传播绿色文化，烘托出绿色食品消费氛围。通过普及绿色食品消费观念和知识，使消费者熟悉绿色食品的涵义、特性、标志、标识，转变人们的消费观念，使更多消费者认识绿色食品对保证身体健康、保护农业生态环境的重要意义，形成自觉的绿色食品消费需求。
（二）完善绿色食品科技含量。检查发现，绿色食品的科技含量决定了其附加值及价格，只有通过投入高科技，才能有高产出、高效益。所以，要加强同有关科研机构、高校、监督检测机构等合作和开发，逐步形成完善的绿色食品科研开发和生产应用相结合的开放性服务
体系，为绿色食品事业发展提供强有力的科技推动。加强绿色食品人才体系建设，开展绿色食品知识和科技培训，进一步提高绿色食品专职管理队伍的业务素质。
（三）自主开发绿色农产品。在浙江省，发展绿色产品中的一个重大问题就是虽然浙江省绿色食品生产具有良好的自然资源优势。但全省绿色食品的区域发展不完善，缺乏绿色食品主导产品和主导产业，缺乏绿色食品生产经营的龙头企业，使分散经营的农户与大市场难以衔接，尚未形成绿色食品区域化布局、专业化生产、产业化经营的格局。针对这种区情，就可以实行区域发展、规模推进的原则；优先从山区、半山区沿海滩涂、生态农业实施区和农产品出口基地发展无公害农产品生产基地，并逐步在不同地区建立起多种类型的生产示范基地，强化企业开发的主体地位和技术创新能力，形成有一定影响的绿色食品生产体系。按照把产业调新、产品调优、档次调高、规模调大的要求，结合各乡镇不同的产地、气候条件，确定发展不同的项目，以加快形成产业集聚优势，使农业由弱势产业向强势产业转化，自主开发绿色产品，增强市场竞争力，为农产品质量安全和发展绿色食品打下坚实基础。
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