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为切实做好上海世博会期间安全生产工作,认真落实市府办《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》(慈政办发〔20xx〕57号)文件精神,4月21日-5月底,镇安监分局及机关各大办、各职能部门、各村(社区)分别组织对全镇企事业单位开展安全生产大检查工作,现将大检查情况总结如下:
一、安全生产大检查工作部署和开展情况
4月19日观政〔20xx〕37号文件下发后,各村(社区)、机关各大办、各职能部门、全镇企事业单位按照镇政府统一部署,迅速行动,周密计划,扎实开展安全生产大检查工作,取得了阶段性成效。主要体现在以下五方面:
1、领导重视,责任落实。4月21日及时召开由镇安办领导小组及安办成员参加的安全生产会议,对安全生产大检查工作进行了专题研究和部署落实,制订详实的工作方案,明确了检查重点、检查方式、工作职责和工作要求。要求机关各大办、安办成员单位对这次安全生产大检查工作进行层层动员,在生产经营单位自查的基础上,组织对本线、本行业(领域)安全生产全面检查。
2、宣传动员,营造氛围。为全面组织、教育引导广大生产经营单位和职工认真组织开展安全生产大检查活动,我镇积极通过广播电视站播放安全标语和教育片、下发文件等形式,积极开展广泛的宣传动员活动,努力营造良好的安全生产氛围。
3、组织培训、引导规范。4月29日下午,镇安监分局在市安监局的支持下,在观海卫花苑大酒店组织举办了第一期全镇企业负责人安全知识培训。该次培训全镇共有196名企业负责人、副总,三产经营单位负责人参加。通过培训,我们积极引导企业建立健全自身的安全规范措施,尽可能的避免安全事故。
4、明确分工、全面排查。按照镇政府统一部署,我镇组织企业认真开展自查自纠的基础上,由各线、各职能部门分别组织检查组进行安全生产检查及督促指导,确保检查取得实效。
5、突出整治,消除隐患。在这次大检查活动中,我镇坚持边检查边整改,以检查促整改的原则,对检查发现有问题的企业,进行切实整顿,彻底消除事故隐患;对暂时不能整改的隐患和问题,制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;同时,加强与市级执法部门的沟通、配合,切实加大隐患整治力度。
本次大检查活动中,镇级检查组共组织36人参与检查,检查各类企业、场所222家(个),发现隐患127条。村级共组织115人参与检查,检查各类企业、场所586家(个),发现隐患117条。
按照《关于深入推进安全生产大检查工作的通知》要求,为了强力遏制我乡重大事故、减少一般事故发生,不断推动全乡安全生产形势持续稳定好转,为全乡经济社会又好又快发展提供安全保障,我乡扎实开展了安全生产隐患大检查工作,对辖区内安全生产隐患进行了拉网轮番式的排查。现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,提高认识
乡党委、政府高度重视此次大检查工作,召开专题工作会,认真学习了安全生产相关文件及会议精神,部署和安排了此次安全大排查工作,成立了以乡长任组长,分管副乡长为副组长,乡安委会以及各村两委为成员的安全生产大检查工作领导小组,下设办公室乡安办,由辜洁同志担任办公室主任,负责日常工作。同时,落实“党政同责,一岗双责”,建立健全安全生产监督管理机制,制定了《炭库乡安全生产大检查实施方案》《安全生产列会制度》《信息报告制度》《安全生产统计制度》以及《安全生产跟踪督办制度》《安全生产月通报制度》,明确责任,落实人力、物力、财力保障,集中深入开展安全生产大检查,全面排查治理安全生产隐患。
二、突出重点,加强排查整治
今年以来,我乡严格按照“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的要求,认真落实打非治违“四个一律”措施,加强排查整治,严厉追究事故责任人。本年,我乡投入资金8万余元,开展安全大排查50余次,排查治理隐患500余处。组织安全宣传自愿服务队10余人,开展以安全为主题的“三下乡”自愿服务活动8次,发放宣传资料1200余份,解答咨询群众500人次。
(一)道路交通以及水上交通安全
道路交通。一是加强乡交管办建设。按照县交通安全整治办要求,我乡落实了5名交通安全协管员,以及2名交通劝导员,认真开展交通督导工作。二是坚持执行安全隐患排查制度。坚持每周至少开展1次道路交通安全大排查,每逢场天开展社区车辆整治,每周采取不地点不定时巡查车辆运营情况,对非法超速、超载、载人车主当面处理、教育,并做好登记,发现问题及时纠正,对待屡教不改者严肃处理。8月整治处理违规车辆8起。三是暴雨天气后,迅速开展道路清理排查工作,对滑坡,滚石地带树立警示牌,并清理滚石、倒树等。8月共清理滑坡滚石2处,排查治理交通安全隐患6起,其中投入资金1万元,整治新开村炭箭路堡坎30米,投入资金2万元,清理石碑村道路滑坡滚石以及维修护栏1处。
水上交通安全。一是建成罗家坝大桥和石碑凹漫水桥,取消了友谊、石碑两渡口,缓解交通安全压力。二是加强对自用船舶的安全监管,目前全乡有自用船18只,已对各船主做到人人见面,加强教育宣传,签订安全责任书以及承诺书18份,同时,落实各村船舶监管员,负责辖区内的船舶的监管巡查,确保长效。8月共排查治理水上交通隐患2起,均为作业未佩戴救身衣,乡安办对此船主进行了当面教育,船主均承诺即刻改正。
(二)消防安全大排查大整治活动
为了减少火灾事故的发生,确保我乡火灾形势持续稳定,我乡对辖区内消防安全进行长期排查,特别针对老炭库场镇、敬老院、学校以及农村电线老旧和柴草乱堆乱放问题,组织人员进行了全面排查。另外,加强餐饮店燃气监管,建立台账。8月排查整治敬老院安全隐患2处(违规用电、烟头乱丢乱放),食品安全隐患1起,排查整治老炭库场镇隐患2处(危棚1个、电线老化),排查整治餐饮店燃气隐患1处。
(三)防汛和地质灾害大排查大整治
我乡共有地质灾害点3处,水库隐患点1处,为了确保人民生命财产安全,投入资金1。5万元,储备了地质灾害抢险物资,组建了8支200余人的抢险队伍。乡主要领导牵头对全乡各地质灾害隐患点作了拉网式排查,对排查出的危房户,发放撤离通知书;对地质灾害点树立了警示牌,和疏散路线牌;对受3处地质灾害点和水库隐患影响群众,都做到户户见面,发放明白卡、告知书、召开见面座谈会,同时,加强撤离抢险演练,暴雨时期落实专人蹲点留守各灾害点,督促其撤离到安全地带;各村都分派联系村干部具体负责汛期安全工作。同时,加强汛期值守班制度,严格执行领导带班,工作人员24小时值班,遇重大天气消息,主要领导亲自到岗到位,保证通信联络畅通,切实做好突发事件的处置以及信息的及时报送。
(四)危化品排查整治情况
对全乡4个烟花爆竹经营户、8个农药销售点的安全检查。排查1家烟花爆竹经营户防爆设备不完善,已督促其整改到位。
(五)建筑施工安全
我乡现有2建筑施工企业留驻,污水处理厂建设和罗太路工程建设,通过排查,发现均安保措施不到位。另外,社区有两处房屋建设施工。排查发现其施工均未佩戴安全帽,未树立安全警示牌以及警戒线,已与施工方签订安全责任书,要求其立即整改,设置必要的安保措施,树立安全标识牌等。
(六)食品安全
协同卫生、药监部门深化食品安全专项整治工作,重点整治食品源头,食品加工环节和食品流通环节,整治食品消费环节,突出整治儿童食品,积极推进食品安全信用体系建设,认真抓好农业食品安全监管和销售网络建设,落实乡、村9名食品安全信息员,加强对辖区内群体性聚餐申报管理,建立台账,加大对全乡群体性聚餐的监厨力度,确保人民群众健康和生命安全。另外,加强对辖区内乡厨监管,目前全乡有流动乡厨6个,已与其签定安全责任书,建立台账,加强宣传教育培训。同时,加强对辖区内餐饮店、五小食品店的排查,8月排查出销售过期食品2家,现场督促其销毁处理。
(七)健全监督体系,确保信息畅通
为了激励全社会参与到安全生产监督中来,我乡制定了《安全隐患举报奖励制度》,落实举报电话(4665101),对举报人员严格执行保密制,对核查情况属实的隐患,每次奖励资金100元。
三、存在的问题
一是群众安全生产意识淡薄。摩托车超速超载现象有时发生。二是道路交通协管员与劝导员经费不足,导致劝导员工作积极性不高,工作成效不显著。三是安办执法证迟迟不到位,导致工作人员没有强制执法的依据,执法力度不够,威慑力不强。四是由于县交警大队人员限制,对乡镇车辆违法行为打击力度不够。五是受农网改造计划限制,尚有新开、太平、乐园三村未实施改造,安全用电得不到保障。
今后,我们一定要以对人民高度负责的精神,时刻紧绷安全生产这根弦,特别是汛期期间,夯实责任,认真落实安全生产各项措施和制度,坚决防范和减少各类安全生产等事故发生,确保安全稳定,促进炭库经济和谐发展。
在县委、县政府的坚强领导下,在县级相关部门的具体指导下,我乡按照国家、省、市、县安全生产工作部署,严格坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则下,全面深入地排查和治理了各类安全隐患,建立健全了各种规章制度,彻底堵塞了安全监管漏洞。真正把安全生产各项要求和措施落实到了操作层面,切实增强了全社会安全意识。进一步提升了安全生产保障水平,从而有效地防范和遏制了各类事故的发生。今年重点开展了以下工作。
一、强宣传、重培训
年初,乡党委、政府把安全生产、宣传教育和培训纳入重要工作日程,并把宣传教育工作重点放在群众性安全生产上。利用各种会议和“安全生产月”活动宣讲安全生产相关法律、法规和专业知识。深入企业、学校和村社开展安全生产知识演讲演练,采取各种形式培训安全生产监管人员和重点领域从业人员。全年共召开安全生产工作专题会议16次、制定下发安全生产文件13个、出动宣传车16次、印发宣传资料和小手册600份、书写岩石标语50条、制作道旗标语30幅、布标12幅开展安全生产知识演讲6场,安全应急演练2次,配合上级部门培训从业人员3次共620余人,以会代训3次共300余人,送培专兼职安监人员6人次。通过大宣传、大培训使全乡干部群众尤其是企业从业人员更加认清了安全生产形势,增强了安全生产意识,做到了人人懂安全、个个讲安全,从过得去的安全意识转变为我要安全。
二、强监督、重排查
按照上级的统一部署,结合我乡安全生产工作实际,我乡把今年定为“安全大排查,隐患大治理”年。年初,乡党委、政府及时调整了安全生产委员会组成人员,新成立了乡农村道路交通安全监管办公室,乡煤矿安全监督管理站,配备了乡安监人员8人,村兼职安全管理员10人,负责常年开展安全生产大监督、大排查和打非治违工作。特别是在今年6月以来开展的大检查活动中,我们始终把排查安全隐患作为重点,围绕“两个重点”,抓住“三个关键”,开展了全方位检查,大马力整治,确保了我乡安全生产形势稳定好转。
1、煤矿。督促煤矿企业认真贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全生产七项治本攻坚措施,全面排查治理了安全隐患,打击了非法违法生产作业行为。全年共开展检查36次,巡查78次,查出安全隐患32件,督促整改30件,上报制定整治计划2件。同时对取得开工建设井口采取派员驻矿监管,乡领导挂包;对封停二期开工井口实行领导包井,专人开展日常巡查,确保按要求封停到位。
2、道路交通。以严密防范重特大交通事故为目标,深刻吸取XX县“9.15”道路交通事故教训,开展了 “道路交通安全年”活动,强化了道路安全隐患排查治理,着重对辖区内的校园接送车辆、客运车辆、货运车辆进行了监管,配合县交警大队和回龙派出所开展了打击面包车、三轮车、摩托车非法载客专项行动,实行定期与不定期和定点与不定点地上路检查,发现问题轻者批评教育,重者从严处理。全年共上路检查42次,检查各类车辆380辆M次,现场批评教育80人M次,处罚2人。查出安全隐患15件,整治到位15件。同时对各类车辆乱停乱放等现象进行了有效治理,确保了全乡道路交通安全畅通。
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