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按照泸政办函[20xx]23号文件要求,我局自5月5日至15日,开展了为期10天的突发事件风险隐患排查工作。现将工作开展情况总结如下:
一、认真开展安全隐患排查
我局认真分析排查了单位现存在的安全隐患,主要有:计划生育技术服务不出手术医疗事故问题;计划生育信访不出现群体性上访问题;本单位住宿楼、办公楼安全隐患问题。为确保我局年度无安全责任事故发生,我们按照“谁主管、谁负责”原则,成立了局突发事件风险隐患排查工作领导小组。
二、建立内部安全防范机制
局深化平安家庭、平安股室站等创建活动,加强了人防、物防、技防工作。在局办公楼、住宿楼都设了门卫人员,建了传达室,要求对进出人员进行登记管理,夜间巡防。对陌生人员出入办公、宿舍区实行了严格的询问、登记和放行制度,职工宿舍区实行了楼长负责制,严格了暂住人口和外来车辆停放的管理,自觉做好“防火、防盗、防车辆交通事故”等工作,坚决消除侥幸心理和厌倦情绪,时刻发现并消除不安全隐患,自觉遵守安全生产有关规定,预防和减少安全事故的发生。
三、及时排查安全隐患
通过排查发现,县计划生育技术服务站办公楼和局住宿楼投入使用已多年,其管线等附属设施老化易造成停电断水甚至发生火灾事故的情况,我们更换了消防设施、改造地下供水管道和改造用电线路。通过排查发现,鸿雁路计生局住宿楼公共厕所已塌陷,存在严重安全隐患。7月份,局投入近10万元,对鸿雁路计生局住宿楼地下供水管道和公共厕所进行了重修。目前工程正在扫尾阶段,8月底可完工。
四、加强应急管理能力建设
我局定期开展应急物资普查工作,对全县人口计生系统应急救援物资、装备进行了统计排查,按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新,建立了应急物资储备数据库,保证了应急救援器材和装备的完好。同时不断充实应急综合救援队伍,落实专职人员负责,建立统一高效的专业应急救援体系。目前,全县人口计生系统有应急人员有50多人,人员名册资料齐全,应急处置资金足额到位,为全县人口计生系统提供了人力和财力保障。
五、制定明确工作措施
处理应急事故关键要措施得力,快捷迅速,方法得当。我们从应急指挥、应急响应、各股室的具体分工到配合专门人员具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了局机关、直属单位的具体任务和责任,实现了“点、线、面”结合的应急预案管理体系。如今年我局根据制定的应急预案联合各乡镇对计生老上访对象实行应急管理,同进实行县、乡、村三级连带责任预案,确保了无计生对象上京上访现象。
一、突发事件应急处理小组:
组长:
副组长:
成员:
发生突发事件,在处理小组成员到达之前,由总值班员负责处理。
二、处理各种突发事件应对措施:
1、对突发火灾案件应急措施:
(1)保安或单位内任何人发现火灾突发事件,应立即向值班领导报告,并通知值班人员发出火警警报。值班领导应马上赶往现场指挥工作。
(2)根据火势大小,经向小组领导请示后,可拨打“119”请求支援,并向人关专业人员说明起火的详细位置及起因。
(3)值班领导和保安班长应在最短时间内组织义务消防员和保安立即赶到火灾现场集结待命组织扑救;另外应对各层人员进行疏散工作,确保每个人员的生命安全。
(4)义务消防队员各司其职,立即组织人员灭火,绝不可随意处理和拖延时间。
2、突发爆炸物、可疑爆炸物和违法物品的应急措施:
(1)发现可疑人物携带物品时,保安和全体人员有权阻止进入,同时汇报值班领导。
(2)保安人员检查发现或接到各类可疑物品时,要立即向值班领导报告,并留守现场,围起隔离带,阻止任何人接近可疑物品。
(3)初步确认为可疑爆炸物品时,立即组织各层人员进行疏散,并设置临时警戒线,任何人员不得擅自入内,经值班领导同意拨打“110”报警。
(4)对危险品和违法物品携带者一经发现,()立即扣留,并带到有关部门进行调查,禁止其离开,待公安人员到现场后进行调查。
(5)公安人员到现场后,协助公安人员排除爆炸隐患,积极配合调查。
(6)如果爆炸已经发生,保安人员和值班领导、义务消防队员要立即赶到现场进行抢救,协助运送伤员,稳定人员情绪,保护好现场,有秩序的开展疏散工作。防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌。
(7)各级相关人员要积极配合领导及公安机关进行案件调查。
3、抢劫案件应急措施:
(1)当发生抢劫案件时,如劫匪持有武器(指枪械),在场员工应避免与匪徒发生正面冲突,保持镇静,并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时,则等待适当机会将其擒获交与警方,但决不可草率从事以免造成不必要的伤亡,待适当时机时按指示向“110”报警。
(2)如劫匪乘车逃离现场,应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等,并记清人数。同时可以用通讯工具向110报告方位和地点,以便警方组织力量设卡拦截。
(3)保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸。划出警戒范围,不要让无关人员进入现场。
(4)如现场在交通要道、公共场所等人多拥挤处无法将劫匪留下的证物留在原处的,应一一收拾起来用塑料袋装好,交给警方处理。
(5)访问目击群众,收集劫案情况,提供给公安机关,同时公安人员末勘查现场或未勘查完毕不能离开;
(6)如有伤者,要立即送往医院救治,并报告公安机关。
4、斗殴案件应急措施:
(1)当单位内发生斗殴时,应立即制止劝阻及劝散围观人群。
(2)如双方不听制止,事态继续发展,场面难以控制时,应迅速报告公安机关及知会相关部门人员。保安员应迅速到场戒备,防止损坏单位物品。
(3)如单位物品有损坏,则应将殴斗者截留,要求赔偿。如有伤者则予以急救后交警方处理。现场须保持原状以便警方勘查,并协助警方辩认肇事者。
(4)如斗殴者乘车逃离,应记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征。
(5)协助警方勘查打斗现场,收缴各种打架斗殴工具。
5、食物中毒的应急措施:
在单位如发现任何人士有中毒情形,无论是误服或故意服毒,除立即报警外,还需采以下措施:
A、拨打急救中心电话“120”呼救,如医务人员没有及时赶来,中毒者有生命危险,要将中毒者送附近医院抢救,并通知中毒者的单位或亲友。
B、保护中毒者所在现场,不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品(如:药物、容器、饮品及食物、呕吐物等)。
C、安排好所需事情以便警车和救护车到达能及时离开。
D、防止闲杂人员围观。
E、发现投毒者或可疑人员,立即滞留,交警方处理。
6、台风应急措施:
(1)各工作岗位人员应坚守岗位,未经允许或接替决不可离岗。
(2)保安员要留意和指导车辆停放,避免被吹落物砸坏。同时要加强警戒,防止坏人趁机作案。
7、突发盗窃的应急措施:
(1)值班保安或工作人员发现盗窃分子正在作案,应立即通知各个出入口,值班保安组织人员包围犯罪嫌疑人,争取当场抓获,连同作案工具、赃物一并送交公安机关处理,在现场有受害人的要一起到公安机关配合破案。
(2)发现盗窃现场,盗窃分子已逃离现场的,要保护好现场,通知相关领导组织人员从外围包围现场所有出入口,监控值班人员重点监控各主要出入口,并汇报给值班领导并组织人员对现场附近严格清查。
(3)保安接到报警铃声立即封锁大门,并对出入人员严格检查,对可疑携带盗窃物品的人员暂请对方滞留在值班室,并立即报告值班领导,请求报警,请警方进行盘查。
(4)保护作案现场,不能让任何人触模现场痕迹和移动现场的物品,经请示值班领导应立即报告公安机关,听从公安人员处理。
8、执勤中遇到不执行规定不听劝阻的应急措施:
保安在执勤过程中,如遇到强行进入不准随意进入的区域、在不准停车的地方停车等,可采取如下处置方法:
(1)处理问题时先敬礼、态度和蔼、说话和气、耐心解释、以理服人。
(2)对不听劝阻者,尽量想办法查清其姓名或单位,如实记录下来及时向领导汇报。
(3)一般情况可由保安人员进行核对,核对无误后告之其我单位的相关制度,请其今后配合工作。
(4)发生纠纷时,保安员一定要冷静,避免争吵,不能和对方发生任何冲突和过激行为。
(5)若遇到个别人员蛮横无理,打骂保安人员,可立即通知上级主管领导,由上级领导同此人共同协商妥善处理,若情节严重,应立即报告公安机关依法处理。
(6)保安人员遇到上述情况严禁动手打架,本着以理服人的原则妥善处理。
9、突发醉酒滋事或精神病人的应急措施:
醉洒者或精神病人失去了正常的理智,有些处于不能自控的状态,很容易造成伤害,执勤人员应按如下方法处理。
(1)进行劝阻或阻拦,让其离开管辖区域。
(2)如果熟悉或认识醉酒者或精神病人,应设法立即通知其工作单位,请他们派人领回,并采取控制和监护措施。
(3)若醉酒者或精神病人有危害社会安全的行为,可将其强制送交公安部门,处理过程中注意保护自己。
10、对突发性停电、停水的应急措施:
(1)保安和单位内任何人员接到突然停电、停水的消息后第一时间通知值班领导和维修电工。
(2)维修电工查明停电、停水原因后,根据情况的不同,向值班领导汇报停电、停水原因。
(3)维修电工查明原因后,应在最短时间内赶到现场对电路、水管等相关设备进行抢修。
(4)电路、水管检修完成后,要及时送电或送水,如有特殊原因需要延长时间,应再次通知用电或用水单位,并抓紧解决。
(5)恢复使用后,要检查所有设备是否完好,同时通知各个楼层,发布已恢复使用通知。
三、突发事件应对要求:
突发事件首见人必须以负责的态度,及时作出妥善处理,并及时报告上级领导,便于统一指挥。对突发事件置之不理者,单位将以严重违纪论处。《突发事件与应急管理》培训心得体会场地突发事件的应急处理方案餐饮部突发事件应急预案
报讯(记者 张彩平)10月16日北京国际马拉松比赛上一名青年选手猝死,这引起了沪上不少热爱运动的白领担忧:健身时常有人发生不适,教练会急救吗?记者在采访中发现,相当一部分的健身教练急救意识薄弱,大多一点不懂急救。
教练:突发不适没法救
“一般在学员进来的时候,如果是年龄大的,有高血压的我们就建议他们不要开始就在跑步机上猛跑,要慢慢来。”华美、康美等多家健身俱乐部的人员都表示,如果是低血糖,教练可以处理,主要是确保通风和运动前补充糖分,但如果是心脏等突发疾病,他们不懂急救,只能送医院。
记者发现,许多健身教练急救意识薄弱,主要有两方面原因。一是客观上此类意外事件发生率较低,这使得即使学过基本急救的教练,其急救意识和实际操作能力也很差。另外,部分在职的健身教练根本不具备市体育局健美协会和劳动人事部门发的证,健身知识不完善,更不用说懂急救了。
专家:3分钟内急救可保命
“在急救医学上,当一个人心脏停跳时,遇到第一个人时至关重要。心脏停跳后,在3分钟内有人采取简单的徒手性急救能有效地保护生命,每增加一分钟,危险性就增加10%。”市急救医学会副主任委员陆一鸣教授告诉记者。
记者了解到,由于运动中有可能引发心脏停跳等,因此每位健身教练都必须懂得基本的健身常识,例如徒手心肺复苏、人工呼吸等,这是最基本的从业要求之一。
现状:是否懂急救难考核
据悉,目前本市有各种健身场所1000家左右,管理中存在不少问题。市健美协会的纪凯莉告诉记者,按照规定,健身教练必须持证上岗,合格健身教练的培训课程里包括对运动损伤的处理以及基本的急救方法等;但是具体到每个教练是否有证,是否具备急救知识,很难考核。
据了解,急救体系包括院前、院内、重症监护三个部分,每一个环节都很重要。市急救医学会透露,本市将逐步对**、幼儿园教师、健身教练等特殊职业进行急救培训。
■新闻链接
2004年4月8日晚,爱立信(中国)有限公司总裁杨迈先生,在北京某健身房运动,因过度疲劳猝死。今年8月份,一香港女子在练习热瑜迦过程中也因类似原因猝死。医生认为,此类病例,如果及时采取简单的急救措施,有生还可能。
北京大势金牌健身教练培训学院课程设置中,除了强调教练对于动作的学习和上课氛围的营造以及上课的技巧之外,在理论课程中特别强调了对意外情况及意外伤害的紧急处理。例如在上课的过程中由于各种原因,学员可能造成关节部位扭伤,那么这个时候我们经常错误的做法是赶紧揉搓、上药(红花油等)、贴镇痛膏甚至是用热敷等,而真正正确的做法是及时的采取冷敷,例如采用冰袋,在紧急情况没有冰袋的情况下,也可以采用冷水袋冷敷处理,事情看轻重及时送医等措施。
突发事件防范应对措施
各县人民政府,人民政府各委、办、局:
根据突发事件应对法、《突发公共事件总体应急预案》有关规定,为做好突发公共事件年度总结评估工作,请各县、各部门按照职责分工,对年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发公共事件应对工作进行总结、评估和分析,现将有关事项通知如下。
一、总结评估的主要内容
(一)基本情况
分别汇总自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发事件总体情况以及分类别事件具体情况。主要包括年事件发生起数、伤亡人员、经济损失、与往年比较情况、以及特别重大、重大突发公共事件有关情况,并对各类突发公共事件发生特点进行分析。
(二)应对工作
对照《突发公共事件总体应急预案》以及相关专项预案、部门预案,从组织领导、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置,以及恢复重建、调查处理和科普宣传等方面,对年度应急管理工作及各类突发公共事件应对情况进行全面总结评估。既要认真总结防范处置工作中的好经验、好做法,又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。
(三)工作建议
针对存在的突出问题,提出进一步提高防范处置突发公共事件能力的意见和建议,以改进和推动应急管理工作。
(四)典型案例分析
根据点面结合的原则,从年发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中各选择1―2个典型案例,对防范应对工作的`各重点环节进行深入评估分析,以利于总结经验,吸取教训,改进工作。
二、总结评估的组织工作
请各县人民政府办公室负责汇总编写本县各类突发事件应对工作的评估报告,直各部门按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类分为4个编写组,各组参加部门负责编写本行业领域的突发公共事件应对工作总结评估报告;各组牵头部门在各参加部门报告基础上汇总形成本类别突发公共事件总结评估报告。分组情况如下:
1、自然灾害组:请民政局牵头,国土资源局、交通局、水务局、农业局、林业局、地震局、气象局参加。
2、事故灾难组:请安全生产监督管理局牵头,公安局、建设局、交通局、农业局、国资委、环保局、质量技术监督管理局、旅游局、科技局、煤业公司、气象局、XX机场参加。
3、公共卫生事件组:请卫生局牵头,农业局、林业局、商务局、工商行政管理局、质量技术监督管理局、食品药品监督管理局参加。
4、社会安全事件组:请公安局牵头,发改委、教育局、民宗委、民政局、人事局、国土资源局、建设局、商务局、国资委、环保局,中国人民银行中心支行、中国银监会银监分局、信访局参加。
三、有关要求
1、各县、各部门要安排业务骨干参与突发公共事件年度总结评估工作,做好各方面基础数据统计和材料汇总工作,牵头部门要做好组织协调和计划安排,深入地进行总结分析并按时保质保量完成任务。报告中各项数据的统计要全面、准确、规范、细致,避免重复和疏漏,要按照定性与定量相结合、文字与图表相结合、概括描述与案例分析相结合的原则进行评估分析,做到语言精炼、层次清晰、内容充实。
2、请各县人民政府,各牵头部门确定一名参加总结评估工作的联络人员,将姓名、职务、手机和固定电话于年XX月XX日前告政府办公室应急办,并于XX月XX日前将经负责同志审定后的本县、本部门总结评估报告稿及电子数据送政府办公室应急办。
乡位于县东南部,108国道复线贯穿境内,交通便利,全乡总面积67平方公里,辖16个行政村,12380人,是全县最大的农业乡镇之一。
近几年来,随着社会经济的深入发展和新型城镇化建设的稳步推进,各种深层次矛盾日益凸显,自然灾害时有发生,为确保全乡安全稳定,促进和谐发展,我乡党委、政府认真贯彻落实上级党委、政府的要求和部署,根据实际情况,提出建设平安乡、和谐乡的目标,坚持狠抓应急管理体系建设,特别是编制了《乡镇突发公共事件总体应急预案》后,全民应急意识,应急救援能力得到很大提高,各项应急管理工作取得了一定成效。现将我乡x年突发公共事件应对工作分析评估情况报告如下:
一、突发公共事件基本情况
x年,在各部门共同努力下,我乡应急管理工作取得了较大进展,各类突发事件的发生起数以及造成的死亡人数较2014年持平。
(一)自然灾害。x年,我乡共发生火灾1起,烧毁房屋两座,未发生人员伤亡,造成直接经济损失60余万元。
(二)事故灾难。无重特大事故发生,也未发生一般安全生产事故,与去年持平。
(三)公共卫生事件。未发生医疗事故、食品安全事故、动植物传染疫病等公共卫生事件。
(四)社会安全事件。未发生群体性的'事件。大岗山500kv输电线路和灾后重建等中心工作因政策解释到位,疏解处置得力,未发生越级上访和群体性的事件,未造成较大经济损失和负面影响。
二、应急工作总结评估
我乡党委、政府高度重视应急管理工作,制定印发了《乡镇突发公共事件总体应急预案》,明确了我乡应急体系建设的目标、原则、任务以及重点项目。各村委会、各部门按照党委、政府的部署和要求,切实加强组织领导,完善应急预案体系,健全应急管理体制、机制,采取有效措施做好监测预警和防范处置工作,最大限度减少了各类突发事件损失,保障了经济社会又好又快发展。
(一)组织领导体系方面。根据上级有关要求,我们按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针,成立了由乡人民政府乡长担任组长,各村委会、相关各站所为成员的乡突发公共事件应急委员会,统筹指挥、协调全乡应急管理工作的开展。配备了乡应急救援队伍,各村也建立了应急救援队伍。明确了应急管理工作人员,自上而下地建立了应急管理工作网络,为处置突发公共事件提供了坚实的组织保障。二是部门互动,工作到位。全乡各级各部门坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,各级各部门都能够各司其责,协调一致,密切配合,妥善处置。三是信息畅通,反应灵敏。基本做到了在第一时间内准确掌握全乡各类突发公共事件的信息,确保了全乡的突发公共事件发现得早,处置得及时。四是建立处置突发公共事件失责追究制度。针对突发公共事件信息上报不及时,处置措施不力等情况,建立追究制度,确保各项责任制度的落实。
(二)预案编制方面。坚持预防为主,制定应急预案体系,降低发生突发公共事件概率。自x年初开始,我乡就着手开始制定有关应急预案,《乡镇突发公共事件总体应急预案》于x年1月制定下发。到目前,我们按照“纵向到底,横向到边”的要求,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,加强调研,广泛听取管理部门和一线工作者的意见,制定了各类专项应急预案。
(三)应急队伍建设及演练方面。为适应应急管理新的形势的需要,我乡在原有基础上,组建了森林防火应急队、地质灾害救援队、红袖标治安巡防队、等突发事件应急队伍,并组织山洪灾害演练8次。各个应急队伍在应对灾害中发挥了极大的作用。
(四)资金物资准备方面。我乡将应急管理资金纳入财政预算。乡财政全年累计投入抗灾救灾资金10万元。应急物资储备工作进一步强化,同时设立应急物资储备库,储有各种物资折合资金8万余元。总体来看,应急预案、队伍、资金、物资等准备工作的进一步加强,为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。
(五)监测预警预报方面。一是加强信息员队伍建设,切实做好信息采集工作;二是进一步加强水利、卫生等部门监测预警系统建设,健全各类灾害、事故的监测预报网络,提高预测预报准确性的时效性;三是促进应急管理工作从被动应对转向源头管理,最大程度地减少事故的发生率。x年对全乡学校、地质灾害隐患点检查10次以上,整改隐患12条。切实加强了对乡村、企业、学校、山洪地质灾害易发区等重要部位的应急管理工作,形成乡、村一体的监测网络。
(六)科普宣教方面。一是广泛开展科普宣教活动。国土、司法等有关部门广泛开展减灾、安全生产、道路交通、消防安全、传染病防控、食品药品安全等方面的宣传教育活动,发放宣传材料5000余份。二是深入组织应急管理业务培训。对森林火灾应急队伍和安全监督管理员进行应急管理业务培训4次。
三、工作建议
做好突发公共事件预防管理工作是面向群众、面向基层的一项重要工作,是对政府行政能力、执政能力的考验。防范各种事件的发生和处置带来的损失,还是一项需要探索的工作。建议重点做好:
1、人员编制、工作经费,要有保障。形成专人负责,专人落实。
2、规范预案体系建设,确保预案基本覆盖本地主要可能发生的突发公共事件,做到预案先行,防范在前。
3、建立健全基层信息员队伍,加强对基层信息员的培训,确保信息报告及时、准确、简洁。
加强应急管理,是构建和谐社会的重要内容。x年我乡应急管理工作取得了初步成效。但应急管理工作是一项持之以恒的社会系统工程,只有更好,没有最好。我乡将按照应急工作要求,继续深入扎实地做好基层基础工作,赋予乡更多安全、文明、和谐的新内涵。
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