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为切实做好我镇防汛救灾工作,限度减少灾害损失,根据区委督查室区政府督查室《关于开展防汛救灾善后工作督查的通知》(泸纳委督〔x〕7号)要求,结合我镇实际,经研究制定以下工作方案。
一、加强领导,保障组织有力
成立以党委书记李庆任组长,党政班子成员任副组长,各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组,切实加强对工作的组织领导,保障工作有序开展。
二、突出重点,保障统筹推进
1、救助工作。由副镇长罗东梅牵头,社会事务办公室具体负责,镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作,并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排,保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时,加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。
2、清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头,镇长助理余子云具体负责,整治办负责具体落实,每天至少组织100人参与清淤工作,保证在最快的时间完成全部的清淤工作。
3、防疫工作。由副镇长罗东梅牵头,卫生院院长龙坤组织落实,每天至少组织10人以上的消毒队伍,对全部区域进行消毒,做到彻底不留死角。
4、排危工作。由党委副书记何海峰具体负责,联系区住建局专家,对受灾房屋全部进行排危工作,并及时做出鉴定报告,做到全面彻底专业,提出处理建议方案。
5、修复工作。由副镇长胡奎牵头,供电供水天然气公司通讯公司具体实施,对安全隐患进行排查,及时进行抢修,本着安全及时的原则,恢复供电供水供气,并对群众做好解释宣传工作,保障群众的正常生活。
6、补种工作。由副镇长张永安牵头,农技站具体负责落实,对受灾农作物进行清理,能够补种的及时补种,不能补种的联系保险公司及时进行赔付。
7、稳定工作。由党委副书记何海峰牵头,镇群工办派出所具体负责,作好社会治安和信访工作,确保社会稳定。
8、后勤保障。由党委委员黄桂南牵头,党政办具体负责,作好车辆伙食饮水等后勤保障工作。
9、信息报送。由副镇长张永安牵头,党政办副主任龙廷华负责上报,及时准确上报各类信息。
三、工作要求
1、提高认识,严肃纪律
全体机关干部各村(社区)各单位提高对防汛救灾善后工作的认识,务必高度重视,所有人员按照安排,接受统筹调配,保证工作有力推进,成效明显。对在工作中失职渎职,或因工作失误造成不良后果的人员,按有关规定严肃处理。
2、加强值班,坚持请示汇报制度
防汛救灾善后期间,加强值班,对受灾区域进行24小时监控,对灾害易发地段加强监控,有情况发生时,及时上报,并组织力量投入抢险救灾。
我市已建立《xx市金融突发公共事件应急预案》,建立了《金融机构突发事件应急预案》,成立相应的预案领导小组和办公室,分工明确,职责落实。今年又建立了xx市金融突发公共事件应急预案指挥小组和专家咨询小组,进一步完善应急工作机制。同时,根据预案确定的管理办法,建立了日常监测和重大事件报告制,以有效预防突发事件的发生和保证应急事件发生后的处置效率。现将20xx年金融突发公共事件和金融机构突发事件应急工作总结如下:
一、在已形成金融稳定机制基础上,开展日常监测活动。
根据《xx市金融公共突发事件应急预案》的维护金融稳定协调机制,我支行建立了全市房地产信贷市场、商业银行利率水平、民间借贷利率水平、城镇储户问卷调查、票据业务、政府背景贷款、大企业贷款等7个监测数据库,及时把握经济金融发展状况。
二、加强对法人金融机构风险的监测、评估。
按季对农合行财务变动情况、贷款投向、不良贷款的变动情况进行分析、判断,及时向上级行反馈农合行的经营状况。同时,通过按旬对农合行备付金率的监测,及时掌握农合行流动性状况,9月份,由于农合行业务人员操作失误,引起存款准备金不足,我们及时予以提示,并将按有关规定予以处罚。并召见职能部门负责人谈话,指出问题的严重性,在现有的宏观调控频繁的情况下,必须强化流动性管理,以防风险发生。
三、建立了银行业信贷信息共享、预警协议。
为发挥金融机构应急预案机制,我支行拟定了银行业信贷信息共享、预警协议,以xx市政府确定的年度以上企业、对外投资达到1000万元以上的企业、市政府重点工程项目、市政府背景贷款项目和农业龙头企业为监测对象,监测其贷款授信额度、贷款投放量、重大的经营活动和投资变化。通过日常数据监测,加强银行业内部的信息交流与沟通,及时把握金融机构动态,达到防范信贷风险目的。
四、扩大金融稳定监测范围,将保险业纳入监测对象。
通过召开例会,交换统计信息等形式,及时向辖内银行业、保险业通报金融数据。如上半年,保险公司向我们汇报其在开展政策性农业保险中遇到的人力、财力方面的问题,我支行经过调查了解后,及时向市政府提出解决问题的建议。通过日常的监测和通过,形成同业之间长期交流、沟通、合作机制,营造公平、有序竞争环境,有利于金融健康运行。
五、牵头成立了xx市金融突发公共事件应急指挥小组,并成立了专家咨询组,将工作职责具体落实到各部门和相关人员,提高应急工作效率,以达到有效防范和化解金融风险,维护金融和社会稳定的目的。
一年来,应急工作取得一定成效,但还存在着一些不足,如应急预案演练没有开展等。20xx,在货币政策从紧的大环境下,金融安全将面临许多新情况和新问题,我们将进一步强化应急工作,落实应急责任,加强苗头性事件的排查和风险提示预警工作,确保xx经济金融健康、稳健运行。
根据《关于开展20xx年度突发事件应对工作总结评估和20xx年突发事件发生趋势分析工作的通知》的文件精神,我区结合实际工作,现将20xx年突发事件应对工作情况分析汇报如下:
一、总体情况
20xx年,我区突发事件应对工作严格遵守“管委会统一领导,分级负责,部门指导协调,各方联合行动”的方针政策,扎实做好突发事件应对工作,为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实领导、人员以及措施保障。加强日常监管、督查、执法工作,大力整治各类安全隐患。
一是安全生产保持总体平稳发展的良好态势。截至目前,全区共发生工矿商贸事故3起,造成直接经济损失2199万元,事故共造成2人死亡12人受伤。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、火灾等行业事故死亡人数均为0,营运性交通事故26起,死亡11人,农业机械事故1起,死亡1人。
二是社会安全事件平稳可控。20xx年度,全区八类案件共发案36起,数量同比持平,并全部侦破,挽回经济损失80余万元。其中,故意杀人案件2起,抢劫案件4起,爆炸案件1起、故意伤害案件25起致人重伤案件2起。今年,侵财类案件发案量居高不下,发案趋势总体得到有效压降,20xx年立各类侵财案件1938起,占全部刑事案件总数的906%,同比去年1948起略有下降。处理20人以上到市去省上访、封堵道路、围堵单位大门的群体性的事件22起,其中涉及讨薪问题的13起,房屋质量、房产证等问题的7起,征地拆迁问题的2起。与去年同期相比,由工人讨薪、住房质量及产权证办理而引发的群体性的事件急剧攀升。妥处36起非正常死亡事件,其中死者为在校学生的4起、自杀死亡的6起、因工伤死亡的7起。有效化解死者家属围堵校园、单位大门,封堵主要道路,前往行政部门等群体性的事件9次。未发生恐怖袭击、涉外突发事件等其他社会安全事件。
三是公共卫生无突发应急事件。突发公共卫生事件严格采取防控措施和发放宣传材料,预防各种传染病,切实有效维护了群众生命安全。加强“透明食品安全体系建设”,完善餐饮服务环节重大食品安全事故应急机制,全年无公共卫生事件发生。三是社会安全日趋稳定。我局积极创新社会治安综合治理,不断深化矛调中心建设,加快建立矛盾纠纷快速处置机制,妥处群众来信来访、坚持领导接访制,畅通群众诉求表达,着力解决事关群众切身利益的民生问题。全年无群体性的事件。
四是自然灾害防范到位。20xx年我市出现多次暴雨,由于防灾意识较强、灾情等级较低、救灾措施较好,未发生水利设施等重大隐患和险情。同时,扎实推进综合减灾示范社区创建,今年创成两个国家级综合减灾示范社区。
二、应对工作总结评估
我区突发事件应急工作始终紧紧围绕保障人民群众人身、财产安全根本目标,建立健全应急管理工作,妥善处置各类突发事件,杜绝、遏制较大以上突发事件和有重大社会影响的一般事故,有效维护我区的社会稳定,为全区经济发展保驾护航。
一加强领导,落实责任。进一步加强突发事件应急管理网络体系建设,成立由管委会主要领导任主任、分管领导任常务副主任、其他班子领导任副主任,各相关部门、相关职能处室为成员单位的急领导委员会,下设办公室负责全区各类突发事件应急指挥、协调和决策工作,确保事故发生能第一时间得到妥善处置。
二健全预案,措施得力。根据职能分工,对管辖的行业、领域,及时组织专业技术人员对预案进行重新编制、修订,明确了应急处置的原则、程序、发放及保障措施,并定期组织实施单项演练和联合演习,要求各经营单位定期将应急救援预案至安监局履行备案手续。组织人员对总体应急预案和各类专项应急预案进行修订工作。
三进一步加强应急队伍建设。目前,我区应急救援网络已延伸覆盖至村居,年底组织人员对应急救援网络进行重新梳理,明确各层级安全管理负责人及联络员,上至管委会部门下至村居、各企业均设置了紧急联系人,构建部门、乡办、村居、企业四级应急救援网络。辖区内企业,基本上都建立了兼职的应急救援队伍,配备了一定的应急救援装备、器材,能有效的应对初期突发事件。同时,企业通过定期开展应急演练、应急宣传和“安全生产月”活动等形式,不断提升各应急救援队伍对事故的反应处置能力。
四加强排查,消除隐患。一是建立隐患排查治理工作机制、联合执法工作机制和联席会议制度等,保障全区隐患排查治理工作开展有序,治理有效。二是积极开展专项治理、“打非治违”、安全生产大检查等重点工作。围绕全年重点工作,我局积极部署实施方案,在危险化学品、烟花爆竹等重点行业、领域展开专项治理工作,全年共对辖区内84家生产经营单位开展隐患排查治理,共梳理出各类隐患140条,对排查出的隐患严格按照“五落实”的要求进行整改,确保整改完成率100%。对个别在“打非治违”、专项检查中发现的单个部门无法完成整治的隐患,积极联系有关职能部门采取联合会办、现场督办的方式,坚决打压各类事故苗头。总体来看,安全生产事故隐患治理体系不断完善,能有效发挥在突发事件应对处置工作中的预警预测作用。
三、工作建议
一完善应急管理机构。按照“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的原则,形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。其中,要突出基层及部门应急管理机构的的建设,提高应急处置水平。
二加强应急工作指导。应急管理工作是一项业务性强,涉及面广的系统工程,要做好此项工作管委会有关部门必须加强对下相关业务指导同时,要对广大职工、群众多层次的进行应急管理科普宣传教育工作,宣传应急预案和应急知识,提高公众的应急综合素质,营造良好的社会氛围。
三加大应急资金的支持,配备应急设备。加强应急管理工作,就必须要有现代化的科技设备作为支持,希望管委会能酌情考虑增加有关涉及应急管理职能部门资金投入,加大应急救援物资、装备的储备,做好基础数据的整理汇总工作。
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