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一、承包商安全管理提升
(一)现状与问题。
近年来,承包商(含分包商、改制工程及检维修单位)安全事故时有发生,承包商安全管理工作面临严峻形势。分析承包商事故多发的根本原因,主要有五个方面:一是部分单位对承包商安全管理仍未给予高度重视,日常管理标准不高、要求不严,某种程度上还存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是别人的事”的认识,没有结合企业实际研究制定加强承包商安全管理的措施,总部的要求没有真正得到落实。二是制度执行不严格,安全措施不落实。没有认真执行动火、临时用电、高处作业等安全管理规定,普遍对直接作业环节安全措施的落实不够重视,“三违”行为时有发生,甚至发生事故。三是现场监管不严格,现场监护流于形式。一方面,业主对工程建设现场监管较为松懈,主要依靠承包商自主管理;另一方面,承包商对自身的管理标准不高,要求不严,现场监管失控,从而导致现场监护走过场,流于形式。四是管理上存在严重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、审核责任不落实,把关不严格。五是总包单位对分包队伍的管理还有差距。部分分包商的自主管理能力不强,员工安全意识淡薄,对作业危害和风险没有认知,工作随意性大,违章冒险作业的现象依然存在,安全风险还不能有效控制。
(二)管理提升目标。
1.近期目标。对涉及、监理、施工队伍等承包商进行规范管理,建立入围资质备选、承包商HSE信用考评体系和奖惩制度,以及HSE承包商信息管理系统,把好承包商准入关。对承包商实行分类、分级管理。逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度(即政府部门颁发的上岗资格证、省公司颁发的HSE培训合格证)。
2.远期目标。利用3-4年时间,建立完善承包商准入机制;建立承包商安全教育培训体系,全面推行“持双证上岗”制度;通过精心培育,形成一支战斗力较强的战略承包商和主力承包商队伍,做到将承包商纳入中国石化HSE管理体系,统一管理、统一标准、统一要求。
(三)管理提升措施。
承包商安全管理提升是一项长期性工作,按照“谁主管、谁负责”“谁引进、谁负责”原则,将该项工作融入相应部门的日常管理业务之中。省公司层面成立承包商安全管理提升工作小组,组长单位为发展规划处,成员部门包括安全监督管理处、零管中心、管道建设项目部、实物资产处、综合处等。
1.建立承包商HSE信用考评体系和奖惩制度,严把准入关。结合发展规划处的承包商资源库及承包商市场诚信体系,根据集团公司《承包商HSE信用考评办法及奖惩规定》和《湖南石油分公司承包商安全监督管理办法》,对承包商分门别类进行梳理,从技术素质、施工资质、施工设备设施、HSE管理体系、HSE绩效等方面重新进行评价、审查,进一步健全入围单位入围、定期考核评价、末位淘汰、安全环保一票否决等机制,对承包商进行全方面管理。按照“谁选择、谁负责”原则,对选择承包商进行后评估,对达不到要求、发生事故的要负连带责任,纳入考核。《承包商HSE信用考评办法及奖惩规定》制定并实施后,安全监督管理处协调内控办,运用内控管理手段,强化承包商HSE信用考评管理。在企业“内控管理”中,增加承包商HSE信用考评内容,确定风险控制点、控制措施和责任人,确保承包商HSE信用考评按照流程执行。该项工作由发展规划处、管道项目部(管道建设项目承包商的信用考核评价工作)、安全监督管理处负责。
2.加强战略承包商培养,实行分类、分级管理。
一是实行分类管理。将承包商划分为战略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根据承包商的类别特点分别制定相应的评级标准,综合考虑“队伍资质、HSE业绩、人员素质、现场管理”等条件,对各类承包商队伍分别量化打分、考核分级,并依照甲、乙、丙等级发放资质,在市场份额、合同价格上执行差异化管理,以体现优质优价、优胜劣汰的原则,从而达到培育战略承包商群体,形成承包商长效合作机制的目的。
二是实行分级管理。对上述三类承包商实行不同的管理措施。对战略合作承包商要从集团公司层面加大培育力度,对主力承包商要严格市场准入、强化业绩评估和考核,实行“黑名单”及末位淘汰管理,对一般承包商要像管理自己企业一样管理,强化业主过程监督,同时要压减一般承包商队伍数量。今年要在20xx年的基础上,对一般承包商队伍在数量上压减20%。该项工作由发展规划处牵头,安全监督管理处配合。
3.加强信息化应用,提升承包商队伍监管水平。由发展规划处牵头,自20xx年起,逐步将承包商队伍相关信息导入集团公司HSE管理信息系统,使承包商资质审核、人员资格认证、安全教育培训、过程监督(问题及整改、项目业绩评价以及年度审核情况、承包商黑名单情况等信息随时处于监控状态。
4.加强教育培训,督促承包商树立与中国石化相同的价值取向。20xx年上半年,各单位结合实际,开展承包商培训教材的编制工作。由发展规划处、安全监督管理处负责,举办承包商项目经理级培训班,提升项目层面的HSE管理水平,逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度。
5.将承包商纳入中国石化HSE管理体系,统一管理、统一标准、统一要求。安排有经验的人员,参加安全例会、参与班组作业风险识别等活动,使承包商通过多种渠道熟悉、了解企业安全管理制度和安全管理要求,自觉融入中国石化的HSE管理体系中,按相同的制度、管理和标准开展工作,加强对承包商的监督管理。各单位对承包商的统一管理情况要纳入年度HSE大检查内容,强化承包商事故管理。从20xx年起,承包商发生事故按照企内事故处理与考核。
6.落实问责。由安全监督管理处牵头,发展规划处等部门配合,结合年度设备大检查、HSE大检查,开展承包商工程建设、设备检维修项目安全监管情况检查,检查情况要纳入年度先进单位评选,对违法违规、管理存在重大漏洞的单位,严肃追究责任。
二、建设项目HSE“三同时”管理提升
(一)现状与问题。
近两年来,国家有关建设项目HSE方面的法规频频出台,对建设项目的HSE“三同时”管理提出了新的要求。国家安监总局对《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(8号令)进行了修改,近期还将对原18号令进行修改。2011年12月31日《职业病防治法》修订实施,2012年4月27日出台了《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(总局令第51号)等5项部门规章。国家环保部也对危险化学品行业建设项目环境风险管理、建设项目污染物总量管理等提出了新的更高的要求。从我们建设项目HSE管理情况看,也存在一些突出问题,需要进一步完善管理。一是违反HSE“三同时”程序的现象仍然比较多。部分建设项目未批先建甚至未批投运、不履行变更手续。二是部分新的建设项目HSE“三同时”措施不落实,造成新的欠账。
(二)管理提升目标。
1.近期目标。进一步加快推进建设项目“三同时”规范化管理工作,重点解决集团公司项目“三同时”遗留问题,要求各相关单位尽快梳理本企业建设项目“未批先建”的问题,专题研究解决方案,补充有关手续,努力在1-2年内还清旧账。同时,加强新建项目的安全环保管理,严格程序,禁止发生新的“未批先建”事件。20xx年,结合集团公司HSE管理信息化建设,做好建设项目HSE“三同时”管理信息化系统的运行,实现动态管理。
2.远期目标。到“十二五”末,还清“三同时”历史欠账,实现建设项目“三同时”执行率达到100%,建设项目“三同时”管理实现标准化、规范化和信息化。
(三)管理提升措施。
1.完善制度。
一是由安全监督管理处牵头,严格执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(安监总局45号令),建设项目安全许可的新要求和新变化,以及集团公司新修订的《中国石化建设项目劳动安全“三同时”管理实施细则》,突出项目“三同时”内审和上报程序,保证建设项目能严格履行国家建审程序、符合国家有关法律法规和规范要求。
二是由安全监督管理处牵头,结合国家环保部有关文件要求,根据《中国石化建设项目环境保护管理实施细则》和《中国石化建设项目环境监理技术规范》,制定下发相关实施细则,进一步明确发展规划、安全监督管理等部门以及项目建设单位“三同时”管理中的职责及工作要求。发展规划部门要加大“在项目布局、选址过程中识别和规避环境风险”的力度,在项目获得环评批复之前不得批复可行性研究报告,要严格监督落实建设项目设计、施工、生产准备、试生产、竣工验收各阶段的环保要求,并核实建设单位在项目施工前取得环评批复。
三是由安全监督管理处牵头,以《职业病防治法》及安监总局《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》为依据,结合集团公司《中国石化建设项目职业卫生“三同时”实施细则》,按照分级管理原则,明确发展规划、物资装备、科技开发、信息管理、安全环保等相关部门在建设项目职业卫生“三同时”管理中的职责,明确省公司、各单位对建设项目职业卫生管理与控制要求。省公司负责落实省级安全监管部门监督项目的备案、审核、审查和竣工验收工作;各基层单位负责职业病危害防控设施的建设、运行与维护,切实发挥员工健康保护功能。
2.规范程序。
(1)规范和优化建设项目安全“三同时”管理流程。进一步落实相关方安全责任。在建设项目安全“三同时”安全许可、安全设施设计、试生产准备、安全设施竣工验收各阶段中,重点对安全许可和安全设施竣工验收进行监管,对上报省级以上的建设项目,各单位上报安全许可和安全设施竣工验收前,要对上报材料进行内审,再上报国家或地方政府安全主管部门;对安全设施设计及试生产准备的手续办理实行上报告知。对省公司每年确定的重点监管的建设项目,其安全许可各阶段进展,实行上报告知监督管理。由安全监督管理处协调内控办,运用内控管理手段,强化安全“三同时”管理。在“内控管理”中,增加建设项目安全“三同时”内容,确定风险控制点、控制措施和责任人,确保建设项目“三同时”管理按流程执行。
(2)实施建设项目全过程环保监督,规范和优化建设项目管理流程。一是加强选址环境预评价,在编制项目建议书(预可研)阶段,先开展项目选址环境可行性预评价。项目选址预评价从项目选址(选线、布局)区域、流域和城市总体规划,土地利用规划,环境和生态功能区划,卫生防护距离标准等方面综合考虑。二是强化环评报告书内审。对于上报省级审批的重点建设项目,安全部门要会同有关部门组织专家及当地政府对环境影响报告书进行内审,以提高环评报告书的质量,力争做到降低或消除建设项目对环境造成影响;同时要检查督促相关前置条件的落实,确保符合上报条件,并加强协调沟通,为顺利通过国家审批打下基础。三是推行施工期环境监理。各建设单位应按照环评批复要求及时委托相应机构开展环境监理,确保各项环保措施在设计及施工中予以落实,督促建设单位及时申报重大变更后的环评报告。环境监理报告是今后环保部门进行试生产审查和环保验收的重要依据之一。四是重点解决建设项目“三同时”遗留问题。针对卫生防护距离影响企业落实建设项目“三同时”政策的问题,由安全监督管理处牵头对库站卫生防护距离现状进行调研,完成卫生防护距离调研报告,会同发展规划处研究制定解决方案。由安全监督管理处牵头协调内控办,严格内控管理,把建设项目环评批复后方可批复基础设计、没有环评批复不批准开工报告作为内控的重要节点进行严格控制,确定风险控制措施和责任人,确保不产生“未批先建”问题。
(3)规范和优化建设项目职业卫生“三同时”管理流程。根据《职业病危害因素分类目录》,存在职业病危害因素的建设项目,必须严格执行“三同时”管理程序,按照职业病危害严重程度实施分类管理。职业病危害一般的建设项目的职业病危害预评价报告向安全生产监督管理部门备案;职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收,将验收情况报安全生产监督管理部门备案;职业病危害较重的建设项目的职业病危害预评价报告报安全生产监督管理部门审核;职业病防护设施竣工后,由安全生产监督管理部门组织验收;职业病危害严重的建设项目的职业病危害预评价报告,报安全生产监督管理部门审核;职业病防护设施设计报安全生产监督管理部门审查;职业病防护设施竣工后,由安全生产监督管理部门组织验收。由安全监督管理处协调内控办,运用内控管理手段,增加建设项目职业卫生“三同时”内容,确定风险控制点、控制措施和责任人,确保建设项目“三同时”管理按流程执行,强化职业卫生“三同时”管理。
3.信息化提升。根据集团公司HSE管理信息系统的推广工作,按照要求全面启用安全、环保、职业卫生“三同时”上报程序,将相关信息导入集团公司HSE管理信息系统,逐渐在系统中形成季报制度。及时发现存在的各类问题,确保不再出现新的“未批先建”和“久试不验”问题。确保安全、环保、职业卫生预评价、专项竣工验收等信息随时处于受监控状态。
4.加强沟通。(1)由安全监督管理处牵头,持续加强与政府部门的沟通和协调,争取相关政府部门的政策支持。(2)由发展规划处牵头协调有关部门,在规划发展时,充分结合国家和地方建设规划,统筹总体发展布局、结构和规模与企业所在当地工业发展规划、环境功能区划相衔接;与地方政府共同研究卫生防护距离内居民搬迁问题对策,解决现有环保“三同时”问题,帮助企业发展,实现企地共荣。(3)由安全监督管理处牵头,持续加强与政府部门的沟通和协调,争取相关政府部门的政策支持。充分利用系统内职业卫生技术服务机构,做好职业卫生“三同时”技术服务工作。
5.落实问责。由发展规划处配合牵头,安全监督管理处配合,建立建设项目HSE“三同时”问责机制。适时组织建设项目“三同时”执行情况检查,将建设项目“三同时”执行情况作为年度先进单位评选的重要因素之一,对不按规定办理的,建设项目“三同时”政策执行不到位的单位,严格追究责任。
三、库站薄弱环节和普遍问题整改管理提升
(一)现状与问题
在多次HSE检查中发现,部分单位只局限于整改查出的问题,举一反三整改力度不大,库站类似问题屡查屡有,“三违”行为屡禁不止,低水平、老毛病、坏习惯依然存在。如库站存在防雷防静电接地设施不规范、油罐以及阀门等设备锈蚀、库站配电柜以及电缆线老化、配电房为木制门等问题屡查屡有;作业人员在库站爆炸危险区域内使用手机,不穿防静电工作服、违反收发油作业操作规程等“三违”行为屡禁不止;库站基础工作不扎实,管理不精细、设备维护保养不到位等问题普遍存在。
(二)管理提升目标
通过举一反三,加强对薄弱环节以及重复性问题的整改,进一步提升检查的效果,确保整改和防范措施落实到位。
(三)管理提升措施
1.建立排查整改机制。开展全面自查,建立库站隐患及问题数据库。每半年进行一次排查,对库站隐患及问题数据库进行更新。对排查的隐患进行整理和分类,进一步明确整改目标,开展专项整整改活动,对薄弱环节和库站普遍存在的共性问题集中进行整改,确保问题得到及时整改。
2.明确整改目标和整改责任,限期进行整改。安全监督管理处牵头,零售中心等部门参与,编制分批整改计划,落实“四定”原则,每次检查完后将梳理分类的问题发至各单位,确定整改的责任人、整改措施和整改期限,在规定期限内完成整改,将将整改情况反馈省公司。
3.加强监督考核。安全监督管理处牵头,在每次整改活动结束后,组织相关部门抽查各单位的落实情况,并对检查情况进行通报。根据年初签订的责任状,加大考核权重,对于执行不力的单位,将进行严格考核。
四、环保管理提升
(一)现状与问题
近年来,各级政府环保监管力度逐步加大,公众的环保意识也逐渐增强,库站存在一些环保问题,面临的环保压力越来越大。主要表现在四个个方面:一是环保设备设施上存在诸多问题。如部分油库未安装污水处理系统或系统不能正常运行,部分水上站油污水直接排放,存在较大的环境风险(水体污染)。部分油库清污分流系统不符合油库设计的规范要求等。二是环保基础管理薄弱。如相关的环保制度不完善,标准不明确;环保岗位人员少,专业技术缺乏,无环保专业检测工具,有关的环保指标无从检测。三是环保应急物资配备标准不统一,配备不齐,特别是水运码头油库环保应急物资配备不齐。四是油气回收不符合国家相关要求,现阶段相关油库、加油站油气回收治理工作尚未全面开展,与有关要求存在较大差距。
(二)管理提升目标
1.近期目标。建立完善环保制度,明确环保标准,加大宣传和教育培训力度,逐步解决环境风险和遗留问题,不发生环境安全事故。
2.远期目标。利用3-5年时间,建立一支专业环保队伍,解决环境安全隐患,确保经营符合国家环保法律法规要求,坚持绿色发展目标,建设成为一个资源节约型、环境友好型的企业。
(三)管理提升措施
1.建立完善制度。(1)省公司进一步明确环保部门、发展规划部门等职能部门和各单位的职责,提出环境保护工作管理目标、规定和监督检查要求。(2)安全监督管理处牵头,组织相关部门和专家制定省公司环境保护管理规定和标准,建立环保学习、培训教育和考核管理台账,实现环保工作的规范化、标准化管理。此项工作在上半年完成。
2.加强宣传培训。各单位应全方位地强化环境保护宣传,提高广大员工的环保意识,为环保工作营造良好的氛围。同时将环保培训纳入企业年度培训计划,多形式、多渠道地开展日常性地环保教育培训。
3.加大环保投入。针对环保基础设备设施先天不足的情况,安排环保专项资金,制定整改方案,明确整改期限和责任人,按照轻重缓急,逐步解决环境安全隐患。同时加快油气回收治理工作进度,加大环保应急物资配备和更新力度,提高环保保障能力。
4.强化监督考核。由安全监督管理处协调内控办,运用内控管理手段,加大环保工作的考核力度。在内控管理中,增加环境保护管理内容,确定风险控制点、控制措施和责任人。在上半年完善环保管理问责机制,并作为HSE检查的重要内容适时进行检查,检查情况纳入年度评先范围。
五、库站标准化作业管理提升
(一)现状与问题
目前油库、加油站在收发油等作业环节存在作业指导书不完善、审批流程未明确;作业人员操作不规范、现场监管不到位,易发生溢油、混油等事故。
(二)管理提升目标
完善油库和加油站收发油等作业指导书,明确作业流程和复核审批手续,强化作业现场的巡查和监管力度,提高作业人员操作技能,实现规范化管理,形成长效管理机制,从根本上杜绝收发油等环节事故的发生。
(三)管理提升措施
1.完善库站作业指导书。省公司组织有关人员完善库站各类作业指导书模板。各单位负责库站各类作业指导书的完善,规范作业流程。油库作业指导书的完善由安全监督管理处监督实施,加油站的作业指导书由零售中心监督实施。
2.加强基本功训练,提高操作技能。以知识竞赛、岗位练兵、技能竞赛等形式加强基本功训练,充分利用已经录制的库站重大作业标准化操作DV短片,多层次、多渠道、多形式对职工进行培训,促进库站员工技术素质的不断提高,规范作业行为。
3.加强检查,落实问责。由安全监督管理处牵头,组织开展反“三违”行为活动,严格执行安全生产禁令和各项规章制度,杜绝“三违”行为。
六、检维修管理提升
(一)现状与问题
随着设备的更新,库站定量发油控制系统、液位仪系统、监控系统、火灾报警系统、电动阀等设备科技含量和自动化水平不断提高,对维修人员的专业知识要求越来越高。主要表现在三个方面:一是库站维修人员少且专业技术较弱,特别是懂仪表、设备、自动化技术的维修人员缺乏,库站设备日常维护保养不到位。二是检维修作业管理不规范,不认真开展害识别工作,动火、临时用电等作业票审批不严格,不按设备检修规程进行作业。三是对外委检修作业现场安全监管不严格,执行制度不严格,“三违”行为时有发生,甚至发生事故。
(二)管理提升目标
通过精心培养,各单位形成一支专业技术水平较高的维修队伍。完善设备检维修标准和制度,规范设备检维修作业。严把资质审核关,加强外委维修队伍的管理和作业现场的监督管理。
(三)管理提升措施
1.加强维修队伍建设。人力资源部门、安全监督管理部门、零售管理部门对地市公司油库、加油站维修队伍进行调研,制定相应的方案,引进有库站仪表、电气设备、工艺专业知识经验丰富的维修人员,进一步提高维修队伍的力量,做好库站设备日常维修工作。
2.加强设备专业知识的培训。安全监督管理部门和零售管理部门密切配合,做好维修人员设备维修专业知识的教育培训工作,组织电工、焊工参加国家技能考试,取得相应的证书。进一步完善库站设备维护保养规程,规范检维修作业,严格审批动火、临时用电等作业票,落实安全防范措施。
3.加强对外委维修队伍的管理。外委检维修队伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求执行。
为全面提升我局安全生产管理能力和水平,认真做好新形势下的安全生产管理工作,确保龙泉大厦安全有序运转,按照章丘市政府《关于深入开展安全生产标准化建设提高企业本质安全水平的意见》的要求,结合机关后勤工作实际,特制定如下方案。
一、 指导思想
以《安全生产法》为指导,以确保安全发展为目标,全面落实全市安全生产工作会议精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强源头管理,严格隐患排查,强化责任落实,扎实有效地开展安全生产管理工作,为龙泉大厦创造安全稳定和谐的工作环境。
二、工作目标
通过深入开展一系列安全生产活动,促进我局安全生产责任制进一步落实、安全生产管理意识进一步增强、事故隐患整改取得进一步成效,确保龙泉大厦人、机、物处于安全良好的运行状态,坚决避免大厦各类安全生产事故发生。
三、 组织领导
为全面加强安全生产管理工作,我局成立了安全生产管理工作领导小组:
组 长: 辛宝春 局长
副组长: 潘应福 副局长
车永胜 副局长
毕东海 副局长
成 员: 何 凯 办公室主任
部先好 物业管理科科长
董 忠 保卫科科长
易明军 物业公司经理
康诵钧 物业公司副经理
四、 工作措施
(一)加强安全生产制度建设。认真对我局各项安全生产制度重新进行梳理和修订,针对薄弱环节和重点部位的安全状况,修订、完善安全生产制度,建立严密、完整、有序的安全管理体系。通过建章立制,确保我局各项安全工作都有章可循,有法可依,做到违章必纠,不留盲点,不出漏洞,确保各项安全生产工作顺利开展。
(二)严格落实安全职责。按照“谁主管、谁负责”的原则,单位一把手为主要责任人,分管领导为具体责任人,实行全员安全生产责任制,落实 “一岗双责”。通过层层签定目标责任状,分层次建立健全安全生产责任制,做到分工合理,职责明确,形成完备的安全生产责任体系。要狠抓责任落实,坚决克服松懈麻痹思想,全身心的做好各项安保工作。
(三)加大安全生产宣传教育力度。在大厦开展形式多样的安全知识普及教育活动,广泛宣传安全生产法律、法规以及安全生产知识,努力营造良好氛围;定期组织单位干部职工学习《安全生产法》、《消防法》等安全法律、法规,不断提高安全意识。重点加强对电梯、消防等人员的培训教育,举行系统、完整、切合实际且与时俱进的重点培训。举办消防安全培训班,对大厦入驻单位进行灭火器使用、人员疏散、以及火场自救逃生等培训,切实提高广大干部职工的安全防范意识和能力,维护好和谐稳定的工作局面。
(四)加强消防安全管理。进一步健全消防安全管理常态化工作机制,明确消防安全的工作职责,做到定人定位,层层抓好落实。加强日常检查,各种消防设施、器材、消防安全标志的配置、设置要做到完好有效,各消防疏散通道、安全出口、消防车通道等疏散设施要求保持畅通无阻。要及时巡查消防管道,重点检查电梯间消防管道、主管网、楼道分管网、报警器等部位,定期更换,及时维修。加强对文印室、食堂、机房、联通和移动公司等内部重点场所的消防安全管理,签订目标责任书,定期或不定期进行安全检查,加大处罚力度,确保其严格落实消防安全规章制度。
(五)抓好综合安全管理工作
要高度重视综合治理各项工作,把内部保卫工作抓实抓细,切实做好防盗、防抢、防破坏等各项工作。规范出入登记管理,做到机关工作人员和车辆凭证进入,外来办事人员实行严格的登记准入制度,对可疑人员、可疑物品要认真盘查、检查,严禁个人和车辆携带易燃易爆等危险物品进入楼内和室内停车场。做好广场车辆管理,指挥好车辆行驶、停放,车辆不得在出入口、转弯处等区域停放。信访接待要耐心劝导、及时疏导,同时及时将上访情况报保卫科。要加强固定巡查和夜间巡逻力度,妥善处理各种突发事件。
(六)完善应急预案编制和演练。制定分工明确、职责到人的应急预案,并及时修订完善。利用一定的时间,组织人员做好应急演练,保证演练质量和水平,让每个干部职工熟练掌握应急处置措施,切实提高突发事件的应急处置能力。
(七)规范用电用气安全操作。要确保龙泉大厦各种设备的安全,切实加强对锅炉、暖气管道、电梯、消防、给排水等设备的使用管理,配合质监部门按时进行年检。定期对用电线路、电气设备进行全面检查,严格落实维保单位安全责任,严禁违章使用大功率电器。在日常工作中要严格执行《电气操作安全规程》,杜绝安全事故发生。加强水、电、气、暖、电梯等特种设备的安全,定期对大厦的供水、供电、换热站等重点部位进行拉网式排查,严格操作规程和巡查登记,确保特种设备的正常运行。
(八)高度重视大厦修缮施工安全。大厦入口、楼梯、走廊、屋顶等区域要做好雨季防滑、防漏水等工作。修缮施工要严格安全生产规章制度,加强监管调度,确保施工作业人员人身安全。施工单位进大厦维修,要严格遵守《龙泉大厦管理暂行规定》,严格落实施工过程中线管维护措施,严禁擅自遮挡或改动消防、监控、报警等,确保修缮施工安全无事故。
五、工作要求
(一)提高思想认识。安全生产无小事,全局上下必须牢固树立安全生产工作常抓不懈的思想,充分认识安全生产的严峻性和极端重要性。要按照方案要求,精心安排部署,认真落实安全生产各项措施,及时化解各种安全隐患,切实做好安全生产工作。
(二)加强组织领导。要把安全生产工作作为一项基础性工作来抓,切实加强组织领导,明确责任分工,健全组织机构,狠抓工作落实。对安全生产工作中存在的问题,要及时研究,认真解决,不断将安全生产工作引向深入。
(三)严格监督检查。领导小组将对安全生产落实情况定期或不定期监督检查,对安全生产工作玩忽懈怠、消极应付、措施不力,并造成一定后果的,将严肃追究相关责任人的责任。
安全生产组织方案
一、安全生产概述
1、安全生产的重要性
“安全重于泰山”——在任何工程建设中,我们必须将安全生产放在首位。没有安全,所有一切均为空谈。
近年来,国家对安全生产越来越重视,制定多项安全法规、制度、管理条例。将每年的6月定为“安全生产月”,并不断加强安全监督、检查、管理工作,对安全违法乱纪事件的惩处严厉绝不手软。
广东移动对安全生产非常重视,制定《无线工程安全管理》,不断健全/完善安全管理制度。并明确表示:2008年将加大室内覆盖工程的安全普查;加大各地市移动公司及监理公司对安全生产的监督/管理机制。
京信将以此为契机,加强各办事处及施工队的安全监督、管理工作。
2、安全生产的目标、方针、责任制
安全生产目标——为保障企业和员工的生命财产安全,使公司业务和谐、持续发展,08年京信将实现 “0安全事故” 目标。
安全生产方针——工程安全生产贯彻 “安全生产、预防为主” 的方针。要求各管理人员、督导人员、施工人员做好安全防范工作。
安全生产责任制——工程安全生产遵循 “谁主管、谁负责” 的安全生产责任制。施工人员向现场管理人员负责,现场管理人员向项目经理负责,项目经理向部门经理负责。明确安全职责和责任范围,逐级分解和落实各项安全要求,形成从上到下一级抓一级、下级对上级负责的安全责任体系。3、08年安全生产要求
加强培训,提高人员素质——各办事处、施工队管理人员必须以身作则,关注安全生产、加强安全培训、提高所有人员的安全意识及素质。
完善安全设施、安全用具配备——工程部、各办事处根据工程所需,督促各施工队配备充足的安全用具及设备,并定期进行检查。现场管理人员监督安全用具及设备的现场投入及使用。充分发挥督导人员的监督、指导作用——08年将强调工程督导对施工人员的安全监督、指导作用。安全督导成为工程督导的一项,督导人员对本工程的安全负责,有权要求安全配备不完善、行为不安全、防范措施不足的工程队停工整改。3、08年安全生产要求
安全制度严格起来、执行下去——各办事处、施工队必须严格执行相关安全规章、制度,将安全执行情况作为工程考核的一项指标。安全建设、打造和谐精品工程
二、安全生产管理制度
施工单位应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产条件,依法取得相应等级的资质证书,并在资质等级许可的范围内承揽工程。
主要负责人对本单位的安全生产负全责。应建立健全安全生产责任制度、培训制度、安全生产规章制度、操作规程,保证安全生产资金的投入,并对所承担的工程进行定期和专项安全检查,做好检查记录。项目负责人应具备相应的执业资格,对负责的工程项目的安全施工负责,落实各项安全生产制度、制定安全施工措施、消除安全事故隐患、及时如实报告安全事故。
施工单位应当采购和更新安全防护用具、落实安全施工措施、改善施工条件,并负担上述所需安全费用。
施工单位应设立安全生产管理机构,配备专职安全员。
专职安全员负责对安全生产进行现场监督和检查。发现安全事故隐患,应及时向项目负责人和安全生产管理机构汇报;对违章指挥、违章操作的应立即制止。
特种作业人员(如登高作业、电力操作等)必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
施工组织设计中,应编制安全技术措施、临时用电方案。对高危分部分项工程应编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经确认后方可实施,由专职安全员进行现场监督。
施工前,技术/管理人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底,并由双方签字确认。
施工现场应设明显安全警示标示,设置处包括:临时用电处设施、基坑边沿、未完工电梯口、危险气体或液体存放处等。
施工单位应根据不同的施工阶段、周围环境、季节、气候变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。
施工现场的办公区、生活区、作业区应分开设置,并保持一定安全距离。施工单位对由于施工造成的业主及周边建筑、设施损坏,应予以修复。
遵守环境保护法律、法规,施工现场采取相应措施,防止或减少粉尘、废气、废水、废固体物、噪声、振动、施工照明等对人和环境造成 的危害和污染。
施工单位向作业人员提供安全防护用具、安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序、作业方式中存在的安全问题提出建议、批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,作业人员有权立即停止作业,或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
施工人员应遵守安全施工的相关标准、法律法规、相关制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。
施工单位所使用的安全用具、机械设备、施工机具及其配件,应由专人管理,定期检查、维修和保养,建立相应的资料档案,并按规定及时报废。
施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全培训,其培训情况记入个人档案。培训考核不合格的人员,不得上岗。作业人员进入新的岗位或新的施工场所前,应当接受针对性的安全生产教育培训。未经培训或培训考核不合格的人员,不得上岗。
施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作业人员进行相应的安全培训。施工单位应为从事危险作业的人员办理意外伤害保险,保险期自建设工程开工之日起至竣工验收合格止,保险费用应由施工单位支付。
备审资料:施工单位营业执照、资质证书、安全资质证书、人员资格、合作过往情况。审查内容如下:
营业执照:审查是否在有效的营业期限内;审查本次工程是否在经营范围内;
资质证书:审查本次工程是否在资质等级范围内;审查施工资质的年审是否通过; 安全资质证书:审查安全资质等级是否符合本次工程的要求;审查安全资质的年审是否通过;审查施工单位是否有健全的安全生产责任制;
人员资格:审查安全员是否有相应资格证书;审查项目负责人是否具备相关资格证书;审查投入本项目人员是否具备相应的资格证书;
合作过往情况:审查是否在同类工程中发生过安全事故;
资格审核方式:按以下审核方式进行资格审查:
由监理单位组织专业监理工程师进行审查,记录入《合格单位资质审核记录》报总监理工程师审核,确认后报建设单位项目主管,再经室经理、部门经理逐级审核确认。
对评审过程中发现的需整改之处,应责令施工单位于15个工作日内整改完毕,并重新提交评审,否则不予进场施工。
资格审核备案:资质审核完成后,工程管理部门应将《施工单位资质审核记录》及相关证书复印件归档备案。
安全生产检查:由建设单位、监理公司相关人员,对施工单位进行相关安全生产的检查,内容包括:
定期安全生产检查:工程建设单位建立定期分级安全生产检查制度,室经理每月组织一次安全生产检查;部门经理每季度组织一次安全生产检查;总监理工程师每月组织一次安全生产检查;现场专业监理工程师每周组织一次安全生产检查;工程项目经理根据项目情况定期组织安全生产自检,对规模较大的工程,每周组织一次安全生产检查。
日常性巡回生产检查:日常性巡回检查包括工程建设单位、监理单位、施工单位项目经理组织的安全生产检查,项目安全员和安全值日人员对工地进行巡回安全生产检查及班前班后安全检查;
专业情安全检查:由参加专业技术负责人、专业技术人员、专项作业负责人负责检查。检查内容包括对物料、各种测试仪器设备、施工用电、施工工具等生产问题和普遍安全问题进行单项专业性检查。
安全生产检查:由建设单位、监理公司相关人员,对施工单位进行相关安全生产的检查,内容包括:
季节性安全检查:季节性安全检查是针对施工所在地气候的特点,可能给施工带来危害而组织的安全生产检查。
节假日前后安全检查:针对节假日期间容易产生麻痹思想的特点,在劳动节、国庆节、春节前后进行安全检查;
管理检查:建设单位对施工单位进行安全生产监督检查的主要内容有: 《安全生产许可证》的办理情况; 建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用情况; 设置安全生产管理机构和配备专职安全员情况; 三类人员经主管部门安全生产考核情况; 特种作业人员持证上岗情况;
安全生产培训计划的制定和实施情况;
施工现场作业人同意外伤害保险办理情况;
职业危害防治措施制定情况,安全防护用具和安全防护服装的提供及使用情况; 施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施工情况; 生产安全事故应急求援预案的建立与落实情况; 企业内部安全生产检查开展和事故隐患整改情况
管理检查:建设单位对施工单位进行安全生产监督检查的主要内容有: 重大危险源的登记、公示与监控情况;
生产安全事故的统计、报告和调查处理情况;
管理检查记录在《安全生产监督检查记录(管理性)》中,监理单位有权参与对施工单位的管理检查
现场检查:由建设单位或其代表对工地现场进行检查,主要检查内容如下:
文明施工检查:对施工现场、材料堆放、现场防火、施工现场标牌、保健急救等的检查,检查内容填入《文明施工检查表》中。
施工用电检查:对外电保护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明等的检查,检查内容填入《施工用电检查表》中。
现场防护检查:对安全帽、安全网、安全带、楼梯口/电梯口防护、预留孔洞/坑井防护、通道口防护、阳台/楼板/屋面等临边防护等的检查,检查内容填入《现场防护检查表》中。施工机械、器具检查:对手执电动工具、钢筋机械、电焊机等的检查,检查内容填入《施工机械、器具检查表》中。
整改:对检查出来的不合格项,要求施工单位限期整改,相关流程如下:
建设单位或监理单位发现有需要整改的情况后,由监理单位向施工单位发送《整改通知书》; 施工单位按照《整改通知书》的要求,对事故隐患认真整改,并于规定的时限内,向建设单位及监理单位提交整改报告情况。整改期限内,要采取有效的防范措施,进行专人监护,明确责任,坚决杜绝各类事故的发生;
整改工作结束后,责任单位要按要求向监理单位提交《整改报告》,经监理单位检查合格后,再提交建设单位进行复核;
整改措施不到位,检查验收不合格,事故隐患未消除的,由监理单位下达停工通知,勒令其立即重新整改。整改合格后由施工单位再次向监理单位申请检查,检查验收合格后可恢复施工,仍不合格的且情节严重的可由建设单位取消其施工资格。
项目管理人员培训
项目管理人员每年应接受一次强化安全教育培训,时间不少于24小时;
培训的主要内容包括:熟知国家和地方政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规;熟知本岗位安全生产责任制、技术标准和安全操作规程。
4、安全培训制度
专职安全员培训
专职安全员应持证上岗,每年必须接受安全专业技术业务培训,学时不少于40小时; 培训的主要内容包括:熟知国家和地方政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规;行业标准、规范要求;明确管理责任制;掌握管理制度;了解管理体制;并熟悉安全技术、安全检查及事故处理等相关规定。现场人员培训
现场人员要经过公司、项目、岗位三级安全培训,时间不少至24小时;
培训的主要内容包括:熟知国家和地方政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规;了解本岗位安全生产责任制,熟知工程施工特点、技术标准和安全操作规程,岗位紧急自救知识和现场劳动纪律。
4、安全培训制度
特种作业人员
特种作业人员必须经过专门的安全技术培训考核,持证上岗。
事故处理原则
以人为本、安全第一。最大限度预防和减少事故造成的人员伤亡和危害;
统一领导,分级负责。单位法人、各级经理、施工人员按照各自的职责和权限,负责有关事故的应急管理和处理工作;
阻止再发,降低损失。事故现场应及时采取应急措施阻止事故再发,降低事故损失。依靠科学,依法规范。采用先进技术,发挥专家和专业人员的作用,提高应急管理和救援的技术水平和指挥能力,依据相关法律、法规,加强应急管理,使用应急管理和救援工作规范化、制度化、法制化。预防为主、平战结合:坚持事故应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练工作。
事故处理流程
事故上报。根据事故等级大小,按上报流程,在24小时内写出书面报告,内容包括:发生时间、地点、工程项目、企业名称、简要经过、伤亡人数、直接经济损失(估计)、原因的初步判断、现场采取的措施及控制情况、事故报告单位等; 分级响应。相关部门根据事故情况及时做出响应;
紧急处置。事故现场应及时采取应急措施,止事故再发,降低事故损失。现场管制和保护。对现场进行交通管制及必要的保护。
指挥和协调:应急指挥部负责现场应急指挥,有效实施救援,防止衍生、次生、耦合等事故的发生。
应急人员的安全防护:根据工程特点、环境条件、事故类型及特征,准备必要的应急人员防护装备,保证应急人身安全。
事故处理流程
群从的安全防护。组织群众的安全防护工作,紧急情况下组织群众疏散、转移和安置等; 后期处置。事故成因调查、善后处理、奖惩评定及表彰、保险等工作;
再发防止措施。根据事故原因,针对性制定同类事故再次发生的防止措施; 宣传培训:对全员进行事故警示宣传及培训。
三、安全生产管理规定
1、通用安全管理规定
施工单位应建立、健全施工人员的日常安全教育、技术培训和考核制度,并严格组织实施。不得安排未经安全培训、未经考核合格的施工人员上岗作业。特种作业人员应当经劳动行政主管部门考核合格,取得职业资格证书后方可上岗。
施工现场的管理人员、作业人员必须配带工作卡。
工作人员工作时仪表大方、衣冠整洁,不得穿拖鞋、奇装异服。与业主友好相处,不损坏公司及移动公司形象。
施工现场必须采购、使用具有生产许可证、产品合格证的产品,并建立安全检查防护用具及机械设备的采购、使用、检查、维修、保养的责任制。
定期对安全防护用具进行检查,发现隐患或者不符合要求的,应当及时更换。根据不同施工阶段的防护要求,采取相应的施工安全防护措施。
1、通用安全管理规定
根据工程性质、规模和特点,配备规定数量的专职和兼职安全员,安全员应持证上岗。安全员根据职责范围使用相应职权。
根据工程性质、规模、特点及施工环境,制定安全技术措施,并向所有施工 人员进行书面安全技术交底。
根据季节变化和生产情况的变化,组织安全生产检查。对存在的事故隐患及时整改。按规定向作业人员提供劳动防护用品、用具,并告知其正确的使用方法。
作业人员应当遵守安全施工技术标准、操作规程和制度,提高自我保护意识。施工人员有权对危害人身安全或健康的作业程序、作业条件、作业方式提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥。
1、通用安全管理规定
采取必要的措施,控制施工现场的各种粉尘、废气、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害,保护人们的正常生活、工作和人身安全。
从事电工、登高等特殊作业人员,应当由劳动行政部门按照国家有关规定组织专业培训,经考核合格后持证上岗。
在天然光线不足的作业场地、通道及用电设备的开关箱处,应设置足够的照明设备。工地应建立消防管理制度、动火审批制度和易燃易爆物品的管理办法。工地严禁吸烟,吸烟人员必须到经许可吸烟区域内吸烟。
工地应按照作业条件、季节性施工特点,制定相应的安全技术措施。工程完工后,做好垃圾清理及善后工作。
施工现场如需临时使用业主的电源,应与业主就用电方式、用电费用等达成一致意见。施工现场应设置规范的临时配电箱,箱内应配备漏电保护器,各种开关、插座应设置齐全。各类用电线缆应无老化、破损,不得乱拉接及随地缠绕,严禁将线头直接插到插座内使用。各类施工机具、机械应做好维护和保养,不得带障作业,所有现场施工机械必须采用“一机、一闸、一漏、一箱”的用电保护。
使用电焊机焊接施工时,严禁使用现网运行机房内的电源。
安装、维修或拆除临时用电工程,必须由电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术的复杂性相适应。
各类施工用电人员应做到掌握安全用电的基本知识和所用设备的性能,持证上岗,使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品;并检查电气装置和保护设施是否完好,严禁设备带“病”运转。
停用的设备必须拉闸断电,锁好开关箱;
负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱,发现问题及时报告解决; 搬迁和移动用电设备,必须由电工切断电源并做妥善处理后进行; 临时用电工程的定期检查时间:施工现场每小时一次; 保护零线不得装设开关或熔断器; 保护零线应单独敷设,不作它用;
保护零线的截面不应小于工作零线的截面,同时必须满足机械强度的要求。保护零线架空敷设的间距大于12米时,保护零线必须选择不小于10mm2的绝缘铜线。与电器设备相连接的保护零线应为截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线;
保护零线的统一标志为绿/黄双色线。在任何情况下不准使用绿黄双色线做负荷线; 在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统;
电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。专用保护 零线(简称保护零线)应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出; 施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线;
当施工现场与外电线路共用同一供电系统时,电气设备根据当地的要求作保护接零或作保护接地。不得一部分设备作保护接零,另一部分设备作保护接地;
施工现场的所有用电设备,除作保护接零外,必须在设备负荷线的首端处设备漏电保护装置; 配电屏(盘)或配电线路施工时,应悬挂停电标志牌。停/送电必须由专人负责;
总配电箱应设在靠近电源的地区,分配电箱应装设在用电设备和负荷相对集中的地区。分配电箱与开关箱的距离不得超过30米。开关箱和其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3米;
配电箱、开关箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道。附近不得堆放任何妨碍操作、维修的物品;
配电箱、开关箱应装设端正、牢固,移动式配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上;
配电箱内的电器应首先安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上,然后固定在配电箱箱体内。金属板与箱体应做电气连接;
配电箱、开关箱导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面,严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处;
所有配电箱门应配锁,配电箱和开关箱应由专人负责管理;
每台用电设备应有各自的专用的开关箱,必须实行“一机一闸”制,严禁用同一个开关箱直接控制二台或以上用电设备(含插座); 开关箱中必须装设漏电保护器;
开关箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流应不大小30mA,额定漏电动作时间应小于0.1s; 进入开关箱的电源线,严禁用插销连接;
对配电箱,开关箱进行检查、维修时,必须将其前一级相应的电源的开关分闸断电,并悬挂停电标志牌,严禁带电作业;
焊接机械应放置在防雨和通风良好的地方。焊接现场不得堆放易燃易爆物品。交流弧焊接机变压器的一侧电源线长度应不大于5m,进线处必须设置防护罩;
手持电动工具的负荷线必须采用耐气候型的橡皮保护套铜心软电缆,并不得有接头; 手持电动工具的外壳、手柄、负荷线、插头、开关等必须完好无损,使用前必须做空载检查,运转正常方可使用;
使用大功率电动工具(如焊接机、切割机)须注意线径的大小,避免过度发热烧毁,引起安全事故;
现场临是用电电缆应采用架空方式敷设,并采取有效的措施与钢结构和钢构件绝缘; 雷雨天气严禁在室外带电施工;
通信设备调测加电由专业技术人员负责安装并仔细检查各电压、电流是否正常,对设备进行加电时必须一步一步检查,逐级加电,避免烧毁设备; 所有人体触及或接近带电体时,必须做绝缘处理;
机房内施工严禁使用高热灯具(如太阳能灯)做临时照明; 严禁使用电热水器、电炉等非施工用电热器具,用于施工中; 施工常用的吸尘器、冲击钻、或调试用的手提电脑等用电设备取电时,需征得随工人员同意,只能使用安装在机房墙壁上的试点电源插座,严禁使用安装在机房墙壁上但标明UPS电源的电源插座及机架内的电源插座。
高处作业的安全技术措施及其所需料具,必须列入工程的施工组织设计;
单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责,并建立相应的责任制。施工前,应逐级进行安全技术教育及交底,落实所有安全技术措施和人身防护用品,未经落实不得进行施工;
高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备,必须在施工前加以检查,确认其完好,方能投入使用;
攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业人员,必须经过专业的技术培训及专业考试合格,持证上岗,并必须定期进行检查;
施工中对高处作业的安全技术设施,发现有缺陷和隐患时,必须及时解决;危及人身安全时,必须停止作业;
严禁带病或疲劳状态下进行高空作业;
施工现场所有坠落可能的对象,应一律先行撤除或加以固定。高空作业中使用的物料,均应堆放平稳,不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋内;作业中的走道,通道板和登高用具,应随时清扫干净,拆卸下的对象和余料及废物均应及时清理运走,不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷;
施工作业尽可能在晴朗无强风的白天进行,禁止在雷雨天气和晚间进行作业,避免在雨天和雪天进行作业,实在无法避免的,应采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除;
对进行高处作业的高耸建筑物,应事先设置避雷设施。遇六级以上强风、浓雾等恶劣天气时,不得进行高空作业。暴风雪及台风暴雨后,应对高处作业安全设施进行检查,发现有松动、变形、损坏、脱落的,应即时修理完善;
因作业必需,临时拆除或变动安全防护设施时,必须经施工负责人同意,并采取相应的可靠措施,作业后应立即恢复;
防护棚搭设与拆除时,应设立警戒区,并应派专人监护。严禁上下同时拆除;
从事微波、移动通信等工作的高空作业人员,必须定期(每年一次)进行身体检查,患有心脏病、贫血、高血压、癫痫病以及其他不适合高空作业的人员,不得从事高空作业; 上塔工作时,必须使用安全带,安全帽,穿防滑鞋,扣好安全带环,并配备紧急药包,一律不准穿宽松衣服;
上塔前仔细检查安全帽和安全检查带各部位有无伤痕,如发现问题不可使用;
到达施工位置后,安全带固定在铁塔上,不可固定在天线杆上,以免造成天线的移动或出现意外。
塔上有人工作时,塔下要设置警示标志,并且在塔下一定范围内无关人员不得进入,塔下配合人同要佩戴安全帽。在城区内施工,必要时用绳索拦护;
高空作业,所有材料应放置稳妥,所有工具应随手装入工具袋内,并随用随封口,防止坠落伤人;
地塔时应让携带工具人员后上,下塔时应让携带工具人员先下;
梯脚底部应坚实,不得垫高使用,梯子上端应有固定措施,立梯不得有缺档;
4、公路/铁路施工安全管理
施工前,需到相关公路/铁路管理部门申请临时施工许可证,无证严禁施工 ; 严格按管理部门批准的施工时间、施工区域、施工管理等要求进行施工 ; 服从公路管理部门的指挥和管理,主动接受询问、交验证件 ;
施工段设立安全标志,施工车辆设明显的暂停标志,施工人员穿戴安全服 ; 施工人员的活动范围仅限于批准的施工段,严禁随意走动 ;
施工完成后,必须认真清理现场,不留任何工具、材料及废弃物,以免影响车辆的正常运行; 施工撤离时,需到公路/铁路管理部门办理退场手续;
四、室内覆盖工程安全操作规程
1、进场阶段安全管理
工程施工应坚持安全第一、预防为主的方针,必须建立健全安全生产责任制,安全生产教育、检查制度,强化安全意识,认真执行国家有关安全规程; 监理单位在施工单位进场前,应对施工单位资质及参建人员各类资历格证书进行检查,包括营业执照、资质证件、安全资质证、施工人员设备施工证、高空作业证、电工证待,确认有效后方可安排进场;
集成商在进行勘测设计时,安装的设备尽量选择在不靠近业主易破坏物品旁;馈线路由尽量选择在易施工、破坏小的地方;对施工难度大或易产生破坏的工作,进行详细说明并给出建议施工方案;
施工进场前,施工人员应与业主进行沟通,出示相关证件,明确其对工程建设的要求、相关规章制度,同时熟悉施工现场情况及需要注意的安全要点,在确保业主同意的前提下,方可进场施工;
1、进场阶段安全管理 施工前,监理单位应组织施工单位的安全技术交底,主要就工程中容易出现的安全隐患进行说明;
施工单位应建立施工安全检查考核制度,定期组织全面检查或专项检查,对存在的安全隐患进行及时整改。各分公司及监理人员定期呀不定期进行安全检查,并将检查情况通过周报上报省公司;
施工单位应根据工程特点编制施工组织计划,制定相应的安全技术措施。施工单位应当按照规定为作业人员提供符合安全、卫生标准的安全防护用具/用品;
2、工程准备阶段安全管理
施工前,施工单位必须做好工具器具、材料的准备及自检工作,监理单位对入场工器具、材料进行检查、校准;
施工工具检验的关键点包括:工器具的出厂合格证、工器具的使用状况、工器具绝缘处理情况、仪器仪表的校准情况及检验证书;
手持电动工具的负荷线必须采用耐气候型的橡皮保护套铜心软电缆,并不得有接头;手持电动工具的外壳、手柄、负荷线、插头、开关等必须完好无损,使用前必须做空载检查,运转正常方可使用;
工程督导对施工现场存在的危险因素进行确认(如:现场照明情况、是否有裸露电线、坑道位置、油漆汽油位置等),并针对性制定相关措施;
监理单位对货物进行开箱验货:检查设备型号、附件是否齐全、设备的完好程度等。
工程督导对本工程可能会造成业主设备损坏的环节,对施工队员进行教育,并在施工中重点监督;
使用业主的物品,需征得业主的同意,问明使用方法、并恳请业主在场的情况下使用; 设备拖放及安装时,注意对机柜外壳、背板内部配件的保护,避免刮擦产生损伤; 钻孔时应准备好吸尘器及面罩,防止粉尘伤害安装人员; 所有工程应安装可靠地网,防止后期雷击造成损失; 设备拆除时,按业主要求对留下的孔洞进行修补;
1、主体施工
拆除的设备、材料安全装车,有防护,确保运输过程无损伤。设备包装应具有防潮、防震性。材料堆放方法正确、合理,无掉落、坍塌等安全隐患;
需关闭基站/直放站的整改,关闭前应事先与业主及建设单位联系,在做好准备的前提下,再要求关闭基站/直放站。整改完成后,确认系统完好后,及时向建设单位汇报,恢复基站/直放站正常工作;
1、主体施工
电梯井内施工时,应先与业主管理处沟通,确定电梯停运时间及相关注意事项后方可进行施工;
在进行电梯内施工时,首先由专业的电梯工开门,门开后,打开手电筒,检查电梯是停留在本层,并把电梯内照明打开,把开关扳到”检修”状态下,并在电梯首层与本层做好警示; 施工前,工程督导进行电梯内安全施工
推荐专题: 生产组织管理方案