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同志们:
今天,我们在这里举办庙下镇20xx年度镇村干部培训班。这次培训班范围扩大到各村两委会干部、全体机关干部,目的就是弘扬正气,凝心聚力,在镇党委政府的带领下,积极营造“扬正气、树新风、蹲位担当为人民”的浓厚氛围,努力开创“干大事、创大业、科学发展铸辉煌”的工作局面,力争20xx年的工作取得更加优异的成绩,圆满完成市委市政府下达我镇的各项目标任务。 为了办好这次培训班,镇党委、政府特意邀请了市里领导为大家作专题辅导。在此,我代表镇党委、政府,对在百忙当中前来为我们辅导授课的领导们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
举办镇村干部培训班,既是贯彻落实市委关于加强干部培训工作的重要内容,也是加强我镇基层组织建设的重要举措。尤其是村“两委”换届选举中一些新当选的村干部,对党在农村的方针政策还不是很熟悉,对农村工作的方式方法还需要进一步改进,整体素质还需要进一步提高。因此,大家要充分认识办好这次培训班的重大意义,对当前和今后工作推动作用,大家共同参与,齐心协力,办好这次培训班。
第一、希望通过这次培训,能够使大家进一步提高认识,迅速进入角色。
一要充分认识村干部工作的重要性,切实增强当好村干部责任感和使命感。以村党支部书记、村主任领头的村两委干部,官虽然不大,但任务艰巨、责任重大,肩负着搞活一方经济、富裕一方百姓、保持一方平安的责任和使命。群众选我们做“当家人”,是对我们的信任和支持,并对我们在三年任期内的所作所为寄予了厚望和期盼。如果我们在任期内得过且过,集体经济搞不上去,群众生活又改善不了,那么,我们就无法向支持和信任我们的群众交代,也辜负了党委、政府的期望和要求。因此,希望大家想一想:群众选我们做什么?我们应该干什么?将来要为集体留下点什么?要时刻有一种“如履薄冰、如临深渊”的危机感,时刻有一种“群众选择了我,我决不负群众”的责任感。要想群众之所想,急群众之所急,在其位,谋其政,尽其责,从本村的实际出发,尽快理清工作思路,明确工作措施,找准工作载体,发挥才智,施展本领,实实在在为群众办几件实事、好事,特别是对群众承诺了的事情,必须努力兑现,取信于民。
二要充分认识村干部工作的艰巨性,切实增强当好村干部的压力感和紧迫感。一个村就是一个小社会,大到村庄发展的宏观规划,小到鸡毛蒜皮的矛盾纠纷,全靠村干部去解决和落实。因此,村干部的工作繁重而艰巨,而且在实际工作中还将面对各种矛盾和困难。一方面,村庄内部存在一些矛盾,比如干群之间的矛盾,班子内部的矛盾,组与组及邻里之间的矛盾,包含换届选举后留下的一些后遗症,这些矛盾都要靠大家的智慧和能力去化解、去调和。另一方面,村庄发展面临一些实际困难。比如,一些村庄集体收入比较薄弱,面临“无钱办事”的问题。村庄没有钱怎么办?坐在家里等是永远不会有钱掉在你头上的。这就需要大家去跑、去找,找政策、找项目。另外,项目落户后,就存在调地、拆迁、补偿等问题,这些事项都非常的繁琐,需要大家有处理问题的责任心、突破阻力的决心和解决问题的恒心。因此,希望大家对困难估计得更加充分一些,准备工作做得更细致一些,办法措施想得更周全具体一些。在面对困难和问题的时候,还要勇于面对,敢于挑战,不断创新工作思路,转变思维方式,准确寻找工作的突破口,切实办成事、办好事。
三要充分认识农村工作面临的新形势和新任务,切实增强当好村干部的信心和决心。当前,中原经济区建设、汝州市省直管,给我们带来了机遇和挑战。从国家到地方,对做好“三农”工作、新型农村社区建设都高度关注,非常重视。国家连续出台了一系列强农惠农政策,上级部门也相继出台了粮食直补、农村生态文明建设、危房改造和环境整治等一系列补助政策,可以说,村庄建设和农村工作正面临着非常好的形势和环境。能否抓住机遇、加快发展,是对我们能力的一个考验。我相信,只要我们能够紧紧抓住这一有利时机,创新思路、加压苦干,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,一定会大有可为、大有作为,成就一番新事业,创出一片新天地。
第二,希望通过这次培训,能够使大家进一步提高素质、提高能力,增强班子的凝聚力和战斗力
村支部书记、村主任是村庄的“当家人”和“掌舵者”,一个村庄的发展与村干部的能力和素质密切相关。应当说,通过近几年我们不断加强村级干部队伍建设,村干部的整体素质和水平有了较大提高,但与当前农村工作面临的新形势、新任务仍有一些不相适应的地方。一是思想观念不适应,思想解放不够,缺乏改革创新意识和市场意识,发展思路不明,工作打不开局面。二是领导管理水平不适应,工作还停留在一种低层次、低要求、低水平上,工作方法仍然用土办法、老经验,处理问题不讲程序,办事不讲策略等;三是工作作风不适应,宗旨观念比较淡薄,奉献意识和敬业精神不够,作风不够民主等。这些“不适应”,实质上就是干部素质问题;解决这些问题,最根本的办法还是要靠学习、靠教育、靠培训。
一要学经济,切实提高带领群众致富的能力。俗话说“村看村,户看户,群众看的是干部”。因此,镇村干部要多学习科技文化知识和市场经济知识,切实掌握致富的真本领,努力成为群众致富的领头雁,带领大家共同致富。只有这样,镇村干部在群众中才能有说服力和威信。
二要学政策,准确把握农村发展的脉搏。今后农村的发展趋势,要靠党的路线方针政策的引导,我们如果把握不好,就会迷失方向,失去前进的动力。可以预见,近两年国家还将出台更多的惠农、助农、促农的政策,必须依靠大家去学习、去领会、去贯彻。另外,对土地、社会保障等政策也要熟练把握,用政策依据说服群众,便于村庄日常工作的顺利开展。
三要学法律,严格依法管好村庄事务。我们有些干部的民主法治观念比较淡薄,认为农村工作就得靠“硬办法”。有的习惯使用行政手段、强迫命令,不依法办事,甚至违法行政,使工作陷于被动,影响村庄稳定。特别是近年来,随着群众法律意识的增强,对村干部依法办事的监督层次将更加全面具体。所以,我们村干部一定要学法懂法,依法办事,办成事而不出事,做村里知法、懂法的明白人和带头人。
四要学方法,不断提高做好农村工作的能力。方法是一门艺术,好的方法做起来就会事半功倍。因此,我们要努力适应新形势、新任务的要求,多学习、多实践、多积累、多探索,要经常想一想,别人为什么把那件事办成了,自己为什么没办好?慢慢就会有所醒悟,有所收获,有所提高。
第三,希望通过这次培训,能够给大家提供一个相互认识交流的机会,加强沟通、增进感情,互相交流、共同提高
今天,我们把大家集中在一起搞培训,除了加强学习外,也算是一次各村两委干部的见面会。希望在培训班的学习和今后的工作中,能够多沟通、多交流。大家有什么问题,可以直接向镇党委、政府反映,也欢迎大家对镇上的工作多提意见、建议。同时,各个村之间也可以利用这次机会,多加强联系沟通。特别是目前各个村都在研究梳理村里的发展思路,完善村庄的各项规章制度,在这些方面,大家可以多交流,老干部要多传授传授经验,新干部可以多谈谈自己的想法,相互交流,取长补短,共同把村庄的工作做好。
同志们,对于这次培训,镇党委、政府高度重视,做了细致安排和充分准备。希望大家珍惜这次学习机会,端正学习态度,自觉遵守学习纪律,真正做到学有所思、学有所获。借此机会,我对参加培训班的同志们提几点希望:
一要集中精力,认真学习。本次培训的时间是两天,时间紧、内容多,希望大家静下心来专心听课,善始善终地完成好培训任务。
二要联系实际,活学活用。大家在学习的时候,要对照自己的村情,结合各自的实际,有针对性地学,特别是结合工作实践中的疑难问题和薄弱环节,带着问题学,使这次学习培训取得良好效果。
三要统筹谋划,以学促干。学习培训是手段,运用和指导工作才是目的。我们培训的目的就是把这些知识学懂弄通,更好地运用到实际工作中去。因此,大家在学习中要学会把握每一项政策、每一项工作的实质和精髓,统筹谋划,综合运用,做到融会贯通,以学习促进当前工作。
最后,祝愿这次培训班圆满成功!祝大家工作顺利、万事如意!谢谢大家!
同志们:
全县第五期农村经济发展能力培训班在县委、县政府的关心支持下,在组织部、人力资源和社会保障局、党校及各乡镇党委、政府的密切配合下,今天开班了。在此,对前来参训的各位学员表示欢迎。
去年以来,全县乃至全市上下都正在开展建设发展型党组织活动,而且市委提出的建设发展型党组织已被提升到省委的层面去了。这个活动的开展缘于去年5月份省委、省政府召开了毕节试验区新一轮改革发展推动大会后,当时的毕节地委围绕“七一”讲话精神和省委“两加一推”主基调,唱响“推进改革发展双领先,实现毕节试验区新跨越”的主旋律这样的大背景下催生的,活动中,市委提出了“一轴四轮一基石”的总框架,其中,加强干部教育培训就是总框架中的“基石”部分。
今天我们举办的这个培训班,是认真贯彻落实建设发展型党组织的具体体现,更是筑牢干部发展能力这个“基石”。目的是进一步深化对当前农村经济发展工作的认识,坚定基层发展的信心和决心,全面提高村干部引领农村经济发展的能力,最终促使农村发展、农民致富。下面,我就搞好这次培训讲三点意见:
一、正确认识村干部培训的意义
去年11月份以来,全市围绕建设发展型党组织这个中心,把干部教育培训工作提高到前所未有的高度。按照市委大规模、高标准培训村干部的要求,我县从去年的11月份开始,对全县1450多名村干部全部轮训一遍。希望大家充分认识加强村干部培训工作的重要意义,切实增强责任感,提高主动性,认真学习培训。
(一)加强村干部培训,是加强农村基层组织建设,推进社会主义新农村建设的需要。党的指出,解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。近年来,在党的正确领导和广大乡村干部的辛勤努力下,农民收入和生活水平显著提高,新型农村合作医疗、农民最低生活保障与农村社会事业等方面的工作态势良好。社会主义新农村建设进程不断加快,呈现出良好的发展势头。但是在看到成绩的同时,我们还要清醒地看到农村在基层组织建设、民主法制建设、村级政权建设等方面仍然存在思想解放程度不够,村集体经济发展意识不强,产业结构调整力度不大,产业链条延伸不长,村容村貌改善不快和村民民主议事氛围不浓等方面问题。在村“两委”班子中,仍然有部分村还存在 “两委”班子不协调、关系难理顺的现象;甚至个别村还存在村支书和村主任各吹各的号,各唱各的调,互不支持、互出难题。村“两委”之间不协调,极大地削弱了村级组织的整体战斗力,直接影响了农村改革的深入和农村经济的发展。因此,加强村干部培训,对村干部解放思想,提高认识,转变观念,牢固树立科学发展观,推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
(二)加强村干部培训,是提升村干部工作能力,建设高素质农村干部队伍的需要。村干部素质的高低,直接影响着农村工作的开展。多年来,各级党委和政府一直高度重视农村基层干部队伍建设,在提高农村基层干部素质上下了很大功夫,取得了较好效果,村干部的整体素质有了较大提高,但仍有一些村干部的能力素质不适应新形势新任务的要求。有的村干部工作方法陈旧落后,处理问题手段单一,导致党群干群关系紧张、矛盾激化。还有些村干部政治素质不高,法律意识不强,在农村低保、危房改造等民生问题上行不正,站不稳,优亲厚友、感情用事等现象不少;在集体土地经营权流转、集体资产处Z过程中丧失原则。口头协议、暗箱操作、人情发包等不规范、不民主、不透明现象时有发生,严重损害了群众、集体的利益,引发了各种社会矛盾和不稳定因素,造成上访问题不断。目前,大部分村级信访案件的原由都是民生、土地、林权等问题,很多问题的成因都是暗箱操作,村干部为一己之私造成的严重后患。这些问题如果解决不好,就会影响农村经济社会的发展和稳定。因此,迫切要求村干部提高自身素质,增强组织开展村里各项工作的本领。
(三)加强村干部培训,是提高村干部创业带富能力,拓宽农民致富增收渠道的需要。近几年,随着农村形势的发展变化,农村产业结构的不断调整,农村基层组织面临的新情况、新问题层出不穷,农民专业合作组织队伍逐步发展壮大,逐渐成为农村经济发展的主力军。在农民专业合作组织发展壮大期间,有些村支书、村主任能够积极主动地承担起领办、创办的重任,较好地促进了农村经济结构转型发展。但是也有部分村党组织、村支书、村主任,对农民专业合作组织这一新生事物认识不清,既没有组织领办、创办的愿望,也没有很好地支持这项工作。与此同时,还存在着有的村党组织与农民专业合作组织之间矛盾重重,不愿意把党员派到农民专业合作组织开展党的活动,不愿意为专业合作组织提供活动场所。强化村支部书记、村主任的政治素质、大局意识、致富能力,就是要从根本上解决村“两委”领导在推进农村经济发展中政治觉悟不高,发展意识不强,创业带富能力不强等实际问题。要全面促进农民专业合作组织规范运营,提高村干部带头创业、带头致富的本领,加快农民增收致富的步伐。
二、注重学用转化
为确保这次培训取得预期效果,县委组织部和县农牧局做了大量的准备工作。目的只有一个,就是要通过培训,提高村干部的工作能力和水平,注重学用转化。
一是要提高理论水平和政策水平。无论做什么工作,都离不开理论指导。缺乏理论素养,就会方向不明,是非不清。有些优秀农村基层干部看问题比别人深刻,抓工作比别人超前,高明之处就在于有一定的理论水平。因此,理论水平也是衡量农村干部合格与否的重要标志。同时,还要提高政策水平。党的政策能否在农村基层真正落实,直接关系到农村工作的全局和成败。我县大多数农村基层干部的政策水平是不错的,执行政策也是好的,但也有一些农村干部政策观念差,政策水平低,影响了党的很多惠民政策在农村的落实。因此,农村基层干部一定要增强政策观念,提高政策水平和依法办事的自觉性。
二是要增长新知识和新本领。在市场经济条件下,农村工作面临着许多新形势、新任务,在这种情况下,大家要注重提高自身素质,不断适应新时期经济发展的需要。具体讲就是要提高驾驭市场经济的能力,提高带头致富能力,提高带领群众致富的能力,提高新形势下做好农村工作的能力,以适应农村新形势的变化和需要。同时村干部还要成为全村脱贫致富的带头人。村干部带头致富有这么几点好处:首先,能发挥典型示范作用。基层干部先富起来了,才能更好地带领群众共同致富。其次,带头致富才有实力扶贫济困,才能树立村干部的威信,密切党群干群关系。其三,带头致富能端正党风,树立清正廉洁的好形象,也更容易赢得群众信任。希望在座的村干部都能依靠科学、勤劳和守法经营带头致富,努力成为自身致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”干部。
三是要增强法制观念和群众观念。农村干部不学法,不懂法,就不知道如何发展农村经济,不知道怎样搞好基层民主法制建设,就无法真正维护群众的根本利益。因此,大家平时就要通过自学,对《村民委员会组织法》、《民法通则》、《物权法》、《农村土地承包经营法》、《合同法》等基本常用的法律法规有所了解和掌握,做到依法行政,依法办事,努力学会在新的历史条件下做好群众工作的新方法。
四是要培养求真务实、真抓实干的工作作风。求真务实,就是说实话、办实事、求实效。要敢于实事求是,善于实事求是,能够实事求是。农村干部只有讲真话、讲实话,才会赢得群众的信任,才能带领群众一道克服困难,解决问题。所以,我们做的每一项工作都要从实际出发,要带着问题与党员群众共同研究本村的优势所在,寻找符合本地实际的经济发展路子,商量增加农民收入的办法。要用自己的模范行动和表率作用带领群众发展经济、增加收入。大家在培训中一定要注重学用转化,要结合本村本人的工作实际,与其他村干部相互交流,共同认真思考、研究如何才能带领群众加快小康建设。
三、严肃纪律,确保培训任务顺利完成
村干部长期在农村一线,工作繁忙,任务繁重,能够集中到一起学习几天时间,这个机会实在难得。大家一定要倍加珍惜,全力以赴抓好学习,圆满完成培训任务。
一是精力要集中。这次培训虽然有8天时间,但报到和离校就占了2天,实际我们坐下来学习的时间只有6天时间,这6天的课程都安排得比较紧凑,内容也比较丰富,学习任务很重。因此,大家要潜心学习,每个同志都要能够坐得下来,静得下心,钻得进去,集中精力,抓好学习。只有这样,才能学有所得,学有所思,学有所成。
二是方法要得当。大家可能都有这么一个体会,同样参加学习,有的收获比较明显,有的却收效甚微,这就存在一个学习方法是否得当的问题了。如何抓住难得的学习机会,达到事半功倍的效果,我的体会是,要带着问题学,要结合实际学。学习的目的在于运用。对于自己工作中遇到的实际问题,在学习时要有意识、有重点的多学、多看、多研究,不断提高解决实际问题的能力。
三是成效要明显。通过这次学习培训,每个同志都要达到“两个”提高:即在理论政策水平上有新的提高。进一步加深对党的方针政策和各级党委政府的工作思路的理解,明白当前的政治形势、经济形势,了解当前农村工作的重点和难点。在工作能力上有新的提高。能够进一步了解掌握党和国家的农村政策,提高依法办事的水平,学会运用说服教育、示范带动、提供服务的方法发展农村经济、化解各种矛盾、维护农村稳定、推进各项工作。
四是要严肃纪律。这次培训时间紧、人数多、任务重,大家一定要静下心来培训,我们今天能够坐在这里培训,得益于县人力资源和社会保障局的大力支持。在此,对他们的鼎力支持表示谢意!大家的就餐和住宿要听县社局的安排,工作中有做得不到位的地方,请大家多谅解!具体的纪律要求其他领导可能还有交代,我这里就不多说。特别提醒大家的是,村干部培训直接与乡镇党委的考核挂钩,培训过程中请大家不要迟到、早退,不准喝酒闹事和夜间外出。我们将不定期抽查,若有不遵守纪律的,将对相关乡镇党委进行全县通报批评,并直接与乡镇年终考核挂钩。
同志们,对这次培训,县委、政府十分关注也寄予厚望。希望同志们通过学习,学到新知识,掌握新技能,理清新思路,取得新成绩,向县委、政府交一份满意的答卷。也相信同志们一定不负重托,回去后把学习的收获、受到的启示转化为团结带领广大群众共同致富的实际行动,为我县全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
最后,祝大家培训期间生活愉快!祝培训学习圆满成功!
同志们:
今天,第四期培训班就要正式开课了。首先,我代表县委对大家的到来表示热烈的欢迎,并借此机会,向你们长期以来为我县农村发展和稳定所作的努力表示衷心的感谢。这次培训班,是经县委同意举办的。其主要目的是:通过培训使广大农村干部进一步树立和落实科学发展观,正确认识当前我县农村形势,明确新时期农村工作的新要求、新方法,切实提高带领广大党员干部群众建设社会主新农村的能力和水平,从而促进农村各项社会事业和谐发展。县委对这次培训十分重视,县委范书记、县政府迭目县长先后多次专题听取汇报,做出指示,要求把培训班务必办实、办好、办出成效。下面,我讲三个不同的问题:
一、统一思想,提高认识,增强学习的重要性和必要性
村干部担负着把党的各项农村政策和任务落实到基层的重要责任,是团结带领农村群众全面建设小康社会和维护社会稳定的骨干力量。村干部素质的高低直接影响着村域经济能否长足发展,能否造福一方百姓、维护一方稳定。尤其是村党支部书记,作为一个村“两委”班子的班长,责任显得尤为重大,作用也尤为明显。近年来,我县先后通过后进村整顿、提高村干部报酬、发放离任村干部生活补贴、村级活动场所建设等活动和措施,使全县农村基层组织建设得到明显加强,为农村改革、发展、稳定以及新农村建设提供了有力的组织保障。但是,随着农村改革的深入,新农村建设步伐的不断加快,人民群众对农村干部和村级组织抱有很高的期望。同时,年前、年后、我到过部分村、发现村“两委”班子,还存在一些不容忽视的问题。比如有的村干部政治素质不高,对党在农村的方针政策缺乏了解;有的思想不够解放,工作思路不清,满足现状,缺乏进取创新意识;一些村干部闹不团结,班子不协调,工作上合力不够;还有些村干部工作方法陈旧落后,处理问题手段单一;领导群众科学发展的本领不强,经济发展长期滞后、村务长期不公开、财务管理混乱等。要解决以上问题,就必须建立一支素质优良、作风过硬的村级干部队伍。因此大家一定要从改革发展稳定的大局出发,充分认识对村干部进行培训的重要意义。
(一)对村干部培训是提高农村干部整体素质的迫切需要。农村情况复杂,工作难度较大,大家的工作很辛苦。可以这样讲,如果没有广大农村基层干部的辛勤工作,我县就不会有今天的良好发展势头。然而,从我县农村基层干部队伍的现状来看,与建设“六大舟曲”的宏伟目标仍存在一些不适应:第一,思想观念不适应,思想不够解放,市场经济的竞争观念、效益观念、规模观念、科技观念、法制观念等还不强;第二,领导管理水平不适应,工作仍停留在一种低层次、低要求和低水平上,仍然用土办法、老经验,处理问题程序性不强,办事不讲策略;第三,工作作风不适应,仍未从封闭运行的圈子里走出来。以上这些不适应,归根到底就是基本素质不适应。如果我们不能正视以上问题,不能采取有效措施尽快解决和克服,那么建设高素质干部队伍、全面建设社会主义新农村就无从谈起。解决素质不适应的问题,说到底最根本的办法还是要靠学习。我们现在办培训班,对农村干部进行培训,就是为了逐步解决这个问题。同志们,一定要认清形势,提高认识,务必以高度的紧迫感和责任感,参与培训,重视学习,不断提高自身素质,努力成为自觉的、清醒的、有所建树的、群众信任的农村工作领导者。
(二)对村干部培训是增强农村班子创造性开展工作的需要。去年初我县农村“两委”班子统一进行了换届选举,全县村干部队伍结构进一步优化,包括在座的各位,一部分年富力强、热心为群众办事的同志被推选到村干部岗位上来。这些同志工作热情高、信心大、干劲足。但同时我们也应看到,有些同志没在村领导岗位上工作过,政策理论水平、法律法规、村务管理知识、农村工作方法、经验等方面还有些欠缺。加之在换届选举后,新“两委”班子成员之间配合不默契等“两张皮”现象仍然不同程度的存在。同时,部分村干部对自己将要开展的工作仍然比较陌生,不能很好的开展本职工作。比如说,我们农村的发展党员问题,年轻的都到外面去打工、创业了,我们怎么样按照发展党员的要求,加强与在外优秀青年的联系,培养他们入党?又比如说我们的流动党员管理问题,在村里的党员的教育管理问题,作用发挥问题,我们村级党组织“三会一课”制度坚持得如何,在群众中的号召力如何,是否起到了战斗堡垒作用?等等,这些问题从小处说,是我们村里的自身建设和发展问题,从大处讲,是我们党的执政基础问题,需要大家不断去思考、去研究、去解决。因此,当务之急是学习工作套路,理清工作思路,尽快进入角色、进入状态,把村上的事办好,群众的事办实,用实实在在的行动回报群众对自己的支持和信任。大家要抓住这次培训的有利时机,学习农村工作政策,熟悉农村工作特点,交流农村工作经验,提高大家的综合素质和工作水平。
(三)对村干部培训是建设社会主义新农村的需要。奋斗目标确定之后,干部就是决定因素。高要求、高水平的工作,要靠高素质的干部和作风扎实的干部队伍去完成。农村基层干部,特别是村级干部直接面对群众,是党和国家路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者。培养和造就一支高素质农村基层干部队伍是推动农村经济社会和谐发展的组织保证。能否维护农村稳定,完成建设社会主义新农村的宏伟目标,能否提高党的执政能力、巩固党的执政基础,关键要建立一支能干事、会干事、想干事、干成事、不出事的干部队伍。只有把农村干部队伍建设好、作用发挥好,才能把广大党员干部和人民群众的力量凝聚到建设“六大舟曲”的发展目标上来,才能加快发展、促进和谐,才能真正实现社会主义新农村建设。
(四)对村干部培训是适应新形势、加快舟曲发展的需要。当前,从我县的发展形势看,我们正处在一个承前启后的关键时期。一方面,全县招商引资项目发展迅速,县域经济,农村水、电、路等一批重点工程的实施,我们面临着前所未有的机遇;另一方面,随着市场经济的深入发展,受3.14事件和5.12地震影响,我们同样面临着前所未有的挑战。面对新形势,我们更应该坚持科学发展观,与时俱进、开拓创新、真抓实干,把更多的精力集中到解决群众关心的热点问题上来。所以,我希望大家通过学习培训,能正确把握当前的新形势,积极适应当前的新要求,以科学的态度,创新的精神,务实的作风,正确把握国家大好的农村方针政策,努力维护农村社会稳定,促进灾后重建,带领群众共同致富。
总而言之,通过学习要解决好“四个问题”。一是理念问题,要强化民本思想;二是感情问题,要始终深怀爱民之心;三是责任问题,要树立正确的权力观;四是本领问题,要提高为民、利民的能力。解决好了这“四个问题”,我们的农村干部队伍就是一支想干事、会干事、干得成事的高素质队伍,就能适应时代发展潮流,增强发展动力,推动社会主义新农村建设。
二、着眼长远,认真学习,提高推进社会主义新农村建设的本领
当前,新的形势对我们战斗在农村一线的村干部,特别是村支部书记,提出了更高的要求,需要我们紧扣新农村建设这个主题,大胆创新,开拓进取,进一步提高自身能力,提高新农村建设实际操作能力,真正成为新农村建设的组织者、实践者。
第一,要增强发展富民的能力。发展是解决社会一切矛盾和问题的根本办法,抓好发展是党的先进性在农村最重要最具体的体现。加快新农村建设,最重要的就是要始终把发展富民作为社会主义新农村建设的中心任务,以科学发展观为指导,千方百计加快发展。广大村干部要把带领农民致富、帮助农民致富作为自己义不容辞的责任,要努力学习市场经济知识和实用技术,通过引导示范、组织推动和政策激励等措施,帮助农民解决发展致富中遇到的实际问题,增强致富的本领,带头创业,带头走出去,带头闯市场,努力走出一条适合本村特点、发挥自身优势的发展道路。
第二,要增强构建和谐农村的能力。构建和谐社会,是党的xx大以来形成的新的执政理念。我们广大村干部要把建设和谐农村作为重要目标,提高构建和谐农村的能力,坚持走生产、生活、生态和谐发展的道路。要发展基层民主,发扬民主作风,健全村务公开、村民议事等制度,尊重农民意愿,发挥农民在新农村建设中的主体作用,促进党群、干群关系和谐。要大力倡导文明乡风,带头实践社会主义荣辱观,身体力行社会公德和家庭美德,崇尚科学、反对迷信。要提高做群众工作的本领,及时疏导群众情绪,化解矛盾纠纷,促进家庭和美、邻里和睦、人际和谐,努力建设和谐的社会主义新农村。去年,我们在全县农村党员干部中开展了为期三个月的理想信念教育活动,今年下半年还将在全县农村党员中深入开展学习实践科学发展观活动,这些工作都是为转变基层党员干部作风、加快舟曲发展、构建和谐社会而采取的重要举措,这些工作能否取得预期的效果,与我们村干部和村一级的工作是密切相关。我希望各位能够认真学习,提高思想上的认识,增强抓好这些工作的能力,实现我们预期的工作目标。
第三,要增强不断学习的能力。建设社会主义新农村是一项需要长期奋斗的伟大事业。需要我们广大村干部不断学习、不断提高。要一步一个脚印地真抓实干,学习新思想、新观念、新知识,不断提高自己的思想境界、致富本领和服务能力,真正做到与时俱进,要有敢闯敢干、后来居上的勇气,团结带领群众艰苦创业、大胆创新、争先创优。要把长远目标和阶段性目标相结合,踏踏实实地做好每一件事,让群众在发展中得到实惠、在发展中增强信心,不断开创我们舟曲新农村建设的新局面。
三 、准确定位,明确职责,切实增强责任感和使命感
从党的xx届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和中央一号文件可以看出,国家对“三农”工作非常重视,并规定逐年提高村干部补贴标准,从优秀村干部中考录公务员,等等,这充分说明党和政府对我们村干部的关心爱护。所以,作为村干部要有自豪感、荣誉感、责任感和使命感,真正承担起所肩负的重任。
一、全面贯彻落实党在农村的各项方针政策和决定。党的政策能否在基层得到真正落实,直接关系到农村工作的全局和成败;是否熟悉党的农村政策,能否严格按政策办事,是衡量一个农村干部合格与否的重要标志。能落实好政策只能说是一名称职的干部,能把党的方针政策与本地实际相结合,创造性地贯彻落实才能算是一名优秀的干部。因此,农村干部一定要通过学习培训,切实增强政策观念,提高政策理论水平和依法办事的自觉性,善于用党的政策来调动群众的积极性,不折不扣执行党的各项方针政策。
二、维护农村经济社会稳定,构建社会主义和谐社会。维护农村经济社会稳定,是做好农村各项工作的前提和基础。近年来,围绕维护农村社会稳定,大家做了大量扎实有效的工作,许多上访苗头、矛盾隐患都在基层得到了有效化解。但是,一些不稳定因素仍然存在,农村稳定工作面临的压力仍然很大。大家要清楚,农村稳定工作做得好不好,关键还是靠我们村干部。我们直接面对群众,直接联系群众,直接服务群众,是群众的“主心骨”、“当家人”,帮助群众解决问题,使广大群众构建和谐社会的能力明显提高,也是我们的重要任务之一。
三、加强农村民主法制建设,推进依法管理村政村务的进程。依法治村是依法治国的基本要求,各村都应该健全制度、依法办事,做到公道正派,一碗水端平。首要任务是切实做好村务公开工作,各村都要做到村务真公开和全方位公开,规范公开内容和公开程序,并建立起相应的公开的保障机制和村民参与管理的一系列制度,自觉接受群众监督,保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权,努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化,理顺群众情绪,密切干群关系。要通过建立和完善农村普法教育体系、农村社会治安管理体系、农村法律服务体系,对农民群众进行广泛的法律宣传,坚持标本兼治,把矛盾化解在基层。
四、推进经济结构调整,提高广大农民收入。村干部肩负着带领群众脱贫致富奔小康的历史重任,农村经济要发展,进行产业结构调整是关键。要适应市场经济要求,把带领农民群众共同走上小康之路作为自己义不容辞的神圣职责,紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定和全面建设社会主义新农村的目标任务开展工作,运用示范引导和提供服务的办法带领群众调整经济结构,加快农业产业化进程和农村现代化进程,引导广大党员群众把力量凝聚到全面建设小康社会的伟大实践中来,团结、带领党员群众探索一条符合当地实际的经济发展路子,加快农村产业化项目的实施,使农村经济年年有发展,农民收入年年有增加,农村各项事业年年迈出新步伐。
五、提高农民文化素质,改善生活环境和质量。要对农民进行科学文化知识、产业政策技术培训指导,不断拓展农业政策宣传和科技推广的广度和深度,进一步提高农民的文化素质和致富本领;要把培养有文化、懂技术、会经营的新型农民作为农村建设的根本任务,结合农村实际,强化教育工作,全面提高农民素质;要围绕提高群众思想道德素质和科学文化素质,使群众性精神文明创建活动内容更加丰富,更加贴近实际、贴近群众,并开展丰富的文化娱乐活动,改善农民生活环境和质量。
四、严格制度,遵守纪律,确保学习培训任务圆满完成
这次培训班安排的学习内容涵盖广,为了保证培训效果,大家在培训期间应注意以下几个问题:
一要端正态度,刻苦学习,掌握正确的方法。希望同志们弘扬理论联系实际的学风,解放思想,勇于探索,勤于思考,静下心来回顾一下工作,思考一些问题,理清今后的工作思路。以严肃认真的态度,求真务实的作风,带着问题扎实学,力求在领会精神、吃透政策上下功夫,为各项工作的顺利开展打下坚实的思想基础。
二要严格遵守纪律,确保学习效果。目前,正值全县灾后重建的关键阶段,春耕生产工作也在紧张准备之中,把大家集中起来进行培训,实在不易,希望大家既来之,则安之。要克服各种困难,排除一切干扰,集中精力,全身心投入到学习中去;要严于律己,有事及时请假,要模范遵守各项规章制度,严格要求自己;在课堂上,要保持良好的秩序,做到虚心学习,专心听讲,记好笔记;课堂之外,要相互交流,相互探讨,顺利完成学习任务,以自己的实际行动树立新时期农村干部的新形象。
三要营造良好的学习氛围。希望大家广交朋友,生活上互相关心帮助,工作上互相交流经验,取长补短,共同提高,努力形成团结互助、争创一流的学风。
同志们,县委为这次培训班投入了很大精力,希望大家认真学习,通过这次培训,使思想观念得到一次大解放,政策水平和工作能力有一个大提高,今后工作有一个新起色。县委寄希望于你们,相信大家一定不辜负县委和群众的重托,一定能够加快带领群众致富奔小康的步伐,一定能够把各项工作做得更好。
最后,祝大家学习顺利,生活愉快!预祝培训班圆满成功!
谢谢大家!
各位村支部书记、村委主任:大家上午好!
镇党委政府今天举办村干部培训班,其目的就是通过开展学习培训,不断提高村干部素质,增强村干部的工作信心,使各位村干部能够更好适应新形势下农业农村工作的要求,更出色的做好XX镇的各项工作。
一、“”发展总体思路
我们XX镇自合并之后就一跃跻身平阳五大强镇之列,去年一年完成工业经济总产值X个亿,连续五年增长在%以上;累计出让工业用地X亩,完成工业性投资XX个亿。今年是XX镇“”规划的开局之年,我们将围绕县委县政府“转型发展、跨越崛起”这一主线,实施“投资驱动、环境优化、城乡统筹”三大战略,以“十大工程”建设为重点,以XX市城乡统筹综合改革试点镇为契机,全力打造生产生活生态相融合的中心城镇。预计到20xx年,全镇将实现工业总产值X个亿,年均增长以上;财政总收入X个亿,年均增长%以上;累计完成全社会固定资产投资X个亿。
二、村两委的工作职能
我镇共有XX个行政村,村两委干部X人,经过几个月有条不紊的工作,全镇村支“两委”换届工作已经基本圆满结束。从整体情况看,整个选举过程依法有序、健康平稳,达到了“选出一个好班子,
选出一种好村风,选出一股好干劲”的良好效果。作为新任的村两委干部,你们是新农村建设工作的有力执行者,是“”规划宏图的组织保障,是实现跨越崛起转型发展的战斗堡垒。所以大家一定要认真学习,明晰职能,团结群众,真抓实干,切实明确本职工作和职责范围。(略)
三、如何做好一名村干部:
1、不断学习、提高认识
在竞争日趋激烈的今天,在座的各位能否适应新形势,熟练开展工作,关键是要看大家能否坚持不懈地学习提高。村级组织植根于农村,但又不完全等同于农民,在思想意识、政策理论上都要高于农民。要通过今明两天的学习,增强政策意识、学习意识、法制意识、服务意识和发展意识。只有这样,才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列,而且能够带领农民共同致富。
(略)
因此,我们村级基层干部,尤其是我们新进来的年轻干部要培养不断学习的习惯,通过不断的学习,掌握更丰富的科学文化知识,指导生产实践和工作实践,不断增强驾驭农村经济发展的能力,为城乡统筹改革做出更大贡献。
2、兼顾大局、维护团结
团结是一件奢侈品,也是一件易碎品,我们一定要在全镇“”规划的大环境下,切实团结班子、团结群众,要像维护自己的眼睛一样维护好团结稳定的农村格局。
(略)
俗话说:“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”。党支部书记或者村委主任的能力再强,也得需要村委成员的支持配合,需要广大群众的支持配合。各位村干部一定要对村委成员、村民群众以诚相待,平时注意及时沟通,形成工作合力,努力在村内营造一种团结向上的良好风气。
3、转变作风、服务群众
我们要牢固树立群众观念,群众观念是“三个代表”重要思想的核心内容之一,也是做好农村工作的根本。只有坚持走服务群众路线,运用手中的权力实实在在为群众办事,带领群众脱贫致富奔小康,才能真正得到群众的拥护和支持。
(略)
因此,我们要转变作风,把管理工作转化为服务工作,努力为群众的生产、生活提供有效服务,切实帮群众排忧解难,做群众的“贴心人”。要把心思放在琢磨农民需要什么,我就为农民做些什么上,从根本上彻底转变工作方式,更好的为农村经济服务。
4、真抓实干、争出实效
我们的书记和村主任是“一班人”的“班长”,要带头搞好各项工作,模范地遵守各项制度,努力通过自己的模范作用,带动“一班人”做好工作。书记和主任要起好组织作用、表率作用、协调作用,真抓实干,争出实效。
(略)
只有村党支部书记和村主任的作用发挥好了,才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡,个个出力”,带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。
同志们:
我很高兴参加今天庙下镇20xx年镇村干部培训班。 我首先代表市委市政府并以我个人的名义对庙下镇20xx年度镇村干部培训班的开班表示热烈的祝贺!
在过去的几个多月,在庙下镇党委政府的坚强有力的领导下,庙下镇各项工作取得了明显的成绩。亿元项目建设进展顺利,林业生产超额完成了市里下达的任务,烟叶生产历史性突破4000亩,春季计划生育实现一季定全年,目标完成位于全市前列,最近受到市政府的表彰奖励。庙下镇经济明显增长,事业明显进步,人心顺和,大局稳定。这是庙下镇党委政府领导的结果,这是庙下镇干部群众拼搏的结果。市委市政府对庙下镇近期的工作是充分肯定的,对庙下镇党委政府一班人是充分肯定的,对庙下镇的党员干部是充分肯定的,市委市政府对庙下镇是相信的,放心的。我作为庙下镇的包乡领导感到由衷的高兴和无比的骄傲。在此,我对庙下镇全体干部群众表示衷心的感谢!
为了进一步弘扬正气,凝心聚力,庙下镇党委政府举办20xx年度镇村干部培训班。这是庙下镇党委政府的又一重大举措,这对营造“扬正气,树新风,蹲位担当为人民”的浓厚氛围,创造“干大事,创大业,科学发展铸辉煌”的工作局面必将起到积极的推动作用。我作为包乡领导完全赞同,大力支持,并衷心祝愿培训班取得圆满成功!
借此机会,我也向在座的同志和庙下镇的干部群众提出五点要求:一要精诚团结。庙下镇党委政府班子是精诚团结的,是干事创业的,这一点市委市政府是充分相信和肯定的。希望村组干部要精诚团结,全镇人民要精诚团结,全镇上下凝心聚力,干事创业。二要发展经济。要招大商,引大资,要打经济翻身仗,要改善传统农业乡镇经济落后的局面,要使庙下镇走向振兴和辉煌。三要改善民生。要建设新农村,要把群众的事办好,要落实惠民政策,让人民群众充分享受改革开放的成果,让全镇人民过上幸福生活。四要保持稳定。要理顺各种关系,要化解各种矛盾。要解决群众关注的热点、难点,要解决群众的合理诉求。要打击犯罪,创优环境,促进全镇经济发展,事业进步。五要正气实干。要扬正气,树新风,要干大事,创大业,要蹲位担当为人民,要务实重干求发展,要把庙下建成汝州西部的区域重镇、实力强大的中州名镇。
最后,再次祝愿庙下镇20xx年度镇村干部培训班取得圆满成功!预祝庙下镇20xx年各项工作取得更加优异的成绩。祝愿庙下镇经济繁荣,事业进步,社会和谐,人民幸福!
谢谢大家!
同志们:
根据区委总体布署,我镇于x月份开始,对全镇xx个行政村三委会进行换届,目前,换届工作已顺利结束。在此,我代表镇党委表示祝贺。为进一步提高广大村干部理论水平和工作能力,促进xx镇经济和社会各项事业继续保持快速、持续、健康的发展势头,经镇党委决定,举办xx镇村级三委会成员培训班。现在,我根据镇党委讨论意见,讲四方面问题。
一、 周密步骤,顺利完成村三委会换届选举工作。
我镇三月开始,全面开展了村党组织换届选举工作。全镇xx个行政村全部通过
“两推一选”方式产生新一届支部委员xx名,其中新进支委7名、女性支委4名,调整村干部8名。换届后,支委平均年龄45.8岁,比上届下降了1.9岁,高中以上文化程度从原来的13名增加到现在的17名。x个撤并村全部顺利选举产生新一届支部委员,在班子配备上较好体现了统筹兼顾。新一届村党组织班子结构相对合理,广大党员群众公认度较高,为今后三年我镇农村各项事业持续发展提供了良好的组织保证。我们着重抓好以下五项工作:
一是加强领导,切实提高村组织换届选举工作的责任意识。为了搞好支部换届选举工作,镇党委多次召开班子会议,专门研究部署换届选举工作。在班子会议上专题研究村党组织换届选举工作的实施方案和具体工作日程安排。及时召开换届选举动员大会,由党委书记作动员进一步要求三套班子成员和农村工作指导员落实责任、分点驻村,加强对选举工作的指导协调。同时制定下发了村党支部换届选举工作的实施意见和选举工作流程,进行了相应的业务辅导,提高了各点农村工作指导员指导各村进行换届选举的能力。
二是深入调研,全面掌握广大党员、村民代表的思想动态。深入群众,广泛听取广大党员、村民代表对现届支部和现职支委工作情况的真实意见、建议,以及对新一届支委的希望、要求,有利于掌握换届选举工作的动向。我们在原来村级班子分析排摸的基础上,进行深入座谈。我们统一明确了四种必谈对象,即历届离任村支书老干部必谈、村民小组长必谈、在群众中有一定影响力和威信的党员和村民代表必谈、在职村三委会成员必谈。同时,要求座谈率达到50%以上,新村及情况复杂村要求达到80%以上,并要求全体农村工作指导员克服年末刚刚完成村级班子排摸,年初又要座谈考察而滋生怕烦和麻痹思想,一律采用个别座谈方式,全面掌握党员群众的真实意愿。在座谈考察的基础上,逐村酝酿各村支委配备数和新一届支委初步人选,对在换届选举过程中可能出现的情况进行了预测和分析,并确定x月26日至28日为全镇集中选举期,以点为单位按照先易后难原则确定各村选举日。
三是注重引导,确保党委意图和党员群众的真实意愿相统一。为了保证这次村党组织换届选举顺利进行,镇党委提出了“谋发展,求稳定;因村制宜,各有侧重”的支委配备意见。根据这一总体思路,在换届选举工作领导小组成员的带领下,各联村工作指导员在第二轮调研过程中进行引导性座谈,消除一些由于工作中沟通不足引起的误会,引导他们从大局出发,从而把党委意图和党员群众意愿很好地统一起来,同时也确保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配备中的比例,真正做到了统筹兼顾。为了确保选举工作取得成功,我们不仅在座谈中进行侧面引导,同时在选举过程中,镇三套班子成员和农村指导员分别在动员讲话和会议主持过程中进行适当的正面引导,使那些政治强、作风正、干劲足、懂经营、会管理、年纪轻、愿意为群众办实事的优秀党员,顺利选拔进村党支部领导班子,使党委意图和广大党员群众的意愿达到有机结合。
四是规范程序,力求“两推一选”的最佳效果。这次换届选举,我们全面推行“两推一选”的选举方式,严格按照《选举工作流程》的规定,坚持程序不变通,坚持原则不走样,严格把握候选人的产生过程和候选人条件,认真制定选举办法,采取差额选举的办法在党内直接选举产生党支部书记和委员,使整个选举工作保持了较强的操作性和严肃性。在具体操作上,严格把握“三关”:1、严把人选确定关。镇党委确定支部委员候选人时,均按组织程序从党员和村民代表推荐票中,按高票原则确定支部委员初步候选人,真正做到公开、公平、公正。2、严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,确保每个参加投票的党员都能充分行使个人的民主权利。3、严把唱票计票关。所有的选票,均在联村工作组的指导下,在党员代表的监督下,进行公开唱票、计票,不搞“暗箱操作”,充分尊重党员的意愿。
五是严肃纪律,有效预防和监督各类不和谐的选举行为。严肃会场纪律是换届选举顺利进行的重要保证。换届选举与会者人数比较多,而且与会者素质参差不齐,有可能会因为个别村的一些历史遗留问题而出现争议,从而使选举出现中断和停止现象。为此,镇党委要求把矛盾化解在座谈调研过程中,有的甚至通过外围力量做好工作,并积极预案,取得了较理想的效果,在换届选举工作会议上,全镇各村无一例与选举无关的事件发生。尽管如此,在整个换届选举过程中,还是存在一定不足,个别农村指导员对选举程序掌握不够的情况依然存在,如在民主推荐阶段,个别村的党内票和党外票没有分开统计,给党内选举带来一定的盲目性。另外,极个别村部分党员、村民代表对“两推一选”换届方式表现出“异常”的关注热情,个别党支部和工作组事先警惕和动态掌握不够,给选举工作带来了一定的被动。
我镇从x月中旬开始,全面开展了村委会换届选举工作。全镇xx个行政村全部通过
“海推海选”方式产生新一届村委会委员36名,其中新进委员15名、女性委员12名。换届后,支委平均年龄43.5岁,比上届下降了2.3岁,高中以上文化程度从原来的13名增加到现在的20名。在整个村委会换届选举过程中我们认真把好“五关”:
一是把好村民选举委员会的推选关。村民选举委员会是开展村委会换届选举工作的组织工作机构,村民选举委员会成员的素质好坏直接影响村委会换届选举工作的质量。因此,在推选村民选举委员会时,严格按照选举办法的规定操作,确定村民选举委员会成员人数一般为7人,由村党支书记兼任主任,成员由各阶层代表和群众中威信较高的老同志构成,由村党组织酝酿提出建议人选,交村民代表讨论通过,充分体现广泛性和代表性。
二是把好村民代表推选关。根据《x省村民委员会选举办法》规定和当前农村经济社会发展的需要,对村民代表的构成及人员素质提出了新的要求,在村民代表推选环节上,我们重点抓三个环节。一是强调人员素质。除选举办法中规定的基本条件外,我们还结合鄞江实际,出台了《村民代表推选办法》,重点推选一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥代表作用的优秀人员;二是强调构成比例。为充分体现党的先进性和妇女参政议政的需要,在选举过程中加大了对党员代表和妇女代表的推荐力度,要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于15%,党员代表一般不低于三分之一;三是把握推选程序。全镇各村以村民小组为单位,采取书面推选的方式直接产生村民代表。
三是把好选民登记关。针对我镇村民流动性大的现状,为确保村民的选举权和被选举权,我们要求各村村民选举委员会在充分考虑户籍归属、民事能力等情况的前提下,认真做好选民的资格审核工作,严格做到不重登、不错登、不漏登,并在正式选举日前20天公布选民名单。
四是把好村委会候选人确定关。按照《村民委员会组织法》和《x省村民委员会选举办法》的规定,结合实际,在候选人海推结束后,为使正式候选人既符合组织意愿又符合群众心愿,我们专题召开党政联席会议就提名候选人的确定问题进行研究,根据自愿选择和组织意图相结合的原则,帮助村民选举委员会把好候选人的确定关。
五是把好正式选举关。按照法定时间要求,在正式选举日前5天把正式候选人名单在各村进行张贴公示,做好宣传,让广大选民及早了解候选人的基本情况。在选举日前,镇指导小组召开联村指导员会议,专题部署正式选举日工作安排。同时,联村指导员还下村辅导培训选举工作人员。为防止突发事件的发生,镇党委协调镇派出所,做到警力随时待命。由于事前部署周密,职责明确,x月20日全镇选举日那天,全镇xx个行政村的选举工作操作规范,流程严密,秩序井然。虽然,、等四个村进行二次选举,但是,最终还是顺利地完成了选举任务。
这次村经济合作社换届比较简单,这届规定村主任不得兼任监委会主任,其它程序与上届基本一样,这里我不作详细总结。
二、统一思想,充分认识这次干部培训班的重要意义。
我们这次开展村三委会培训,是各村三委换届后为进一步加强工作,提高各村三委成员的整体素质和水平,切实增强基层党组织为民服务的本领和信念。同时,也为配合下阶段开展保持共产党员先进性教育的需要,所以,大家要充分认识这次培训的重要意义。
首先,是提高班子实力,建设高素质农村基层干部的内在需要。在竞争日趋激烈的今天,在座的各位能否得心应手的工作,进一步发展农村经济,真正适应新形势,熟练自如地开展各项工作,关键是要看大家能否坚持不懈地学习各种知识和技能,不断提高自身素质。从我镇的情况来看,我们经过"两推一选"、群众"海选"等方式进行农村支部、村委及村经济合作社换届,选出了群众公认的干部,这些干部的群众基础很好,但是有很多的同志才新进班子,对村里工作和各种情况还不熟悉,还不能很好的进入村干部角色,对工作具有一定的滞后性;同时,在原已进入班子的干部中,有一部分人在工作作风、工作方法、工作效率等方面,仍然不能完全适应形势要求,具体来讲,一是这部分同志的思想观念不适应,思想不够解放,市场经济的竞争观念、效益观念、规模观念、科技观念、质量观念、法制观念等还不强;二是领导管理水平不适应。工作仍停留在一种低层次、低要求和低水平上,工作方法仍然用土办法、老经验,处理问题没程序,办事不讲策略;三是工作作风不适应,仍未从封闭运行的圈子里走出来。以上这些不适应,归纳一点就是基本素质不适应。如果我们不能正视以上问题,不能采取有效措施尽快解决和克服以上问题,那么建设高素质干部队伍,全面建设小康社会宏伟目标就是空话一句。解决素质不适应的问题,说到底最根本的办法还是要靠学习。我们现在办培训班,对农村干部进行培训,就是为了逐步解决这个问题。同志们一定要认清形势,提高认识,务必以高度的紧迫感和责任感,参与培训,重视学习;不断提高自身素质,努力成为自觉的、清醒的、有所建树的、群众信任的农村工作领导者。
其次,是正确对待当前面临情况,妥善处理好换届后产生负面问题的需要。在这次三委会换届中,各村工作得当,方法合理,使换届选举顺利完成,各村的新一届班子的年龄结构更加轻、文化层次更加高、为民服务意识更加强,但是,个别村也出现了一些新问题。一是个别村未能较好的处理党支部与村委会的关系。个别村的村委认为党支部是党员内部选举产生的,村委会是全体村民选举产生的,参选对象比党支部大,所以拒不服从党支部的领导,并到处发号施令,造成两套班子“两张皮”现象,致使“两委”关系不协调。二是村委会主任候选人以及委员候选人竞争引起的不团结现象。在这次村委会换届中,由于个别人没有正确对待选举,到处拉帮结派,拉票买票,出现了不正常选举,致使候选人之间产生了矛盾,同时,这部分人在选举时乱承诺,乱应允,在群众中造成的极坏的影响,严重地干扰了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民选举,个别新选举出来的村委会成员认为,我是村民先出来的,是村民给我的权力,所以在工作中只对下负责,不对上负责,拒不执行镇党委、政府制订的各项工作制度和布置下来的工作任务,对涉及本村经济和社会发展的事业,严重违反党支部领导原则,乱干蛮干等等。通过这次培训,就是要进一步密切党群干群关系,增强农村党组织创造力、凝聚力和战斗力,促进三委会成员之间的配合和协作,推进农村基层民主政治建设巩固,从而加强党在农村的执政基础。
最后,是加强基层民主政治建设,促进农村社会稳定,推进和谐鄞江建设的需要。改革开放以来,我镇经济得到迅猛发展,广大农民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同时,农村发展中也暴露和反映出一些民主建设问题。从我镇实际情况看,个别村级管理制度不健全,村民法制观念淡薄;一些村“两委”关系不协调,村党支部书记和村民委员会主任相互争权,班子内耗严重;还有个别村财务管理长期混乱,村务公开不正常不规范,群众意见很大。这些都极大地影响了村级班子和党员干部在群众中的威信,影响了当前我镇各项工作的开展。因此,村级组织存在的这些突出问题,迫切需要一套行之有效的制度来加以规范和约束。我们举办这次培训班,目的就是给大家培训关于规范村务管理方面的知识,并结合各村实际,探讨如何规范我镇村务管理的具体办法。通过这次培训,进一步提高各村领导干部的政策业务水平,增强大家的法治意识和民主意识,推动我镇村务工作逐步实现民主化、制度化、规范化和公开化,落实好广大群众在村务管理工作中的知情权、管理权、决策权和监督权,把我镇的村务管理工作推上一个新的台阶,为开展和谐鄞江建设提供强有力的组织保证。
三、进一步加强村级组织建设,全面提高基层组织战斗力。
三委会换届后,一大批思想作风好,工作能力强,文化知识渊,为民办事勤的同志走上了村级领导岗位,使村里领导班子更加团结,干群关系更加密切,民主管理更加规范,为促进村里进一步发展奠定了扎实的基础,但我们也注意到,个别村在三委会换届后给村级组织建设带来了新的情况,为此,我们要以这次培训班为契机,进一步加强农村基层组织建设,为建设和谐提供强有力的组织保证。
1、全面理顺村党支部与村委会的关系。
村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系。要处理好两者的关系,就必须做到两方面。一方面,村党支部要敢于领导、善于领导,要加强对村委会干部的教育、管理和监督,帮助村委会提高政治素质;另一方面村委会要自觉置于村党支部的领导下开展工作,积极主动地做好职责范围内的工作。村委会在涉及到群众生活中的重大问题时,应由党支部讨论决定后,再提交村民会议或村民代表会议通过,然后付诸实施。为此,村支部要正确领导好村委会,要尊重村经济合作社依
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