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建筑材料调研报告

2022-11-28 23:57:55

千文网小编为你整理了多篇相关的《建筑材料调研报告》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《建筑材料调研报告》。

第一篇:建筑工程调研报告

我市水利工程建设主要推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制等制度,形成了以国家宏观监督调控为指导,项目法人责任制为核心,招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制基本格局。出现了以项目法人为主体的工程招标发包体系,以设计、施工和材料设备供应为主体的投标承包体系,以建设监理单位为主体的中介服务体系等市场三元主体。实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制后,在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面,发挥了重要作用。

一、影响水利工程施工质量的主要因素

一是“人员”,包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质,包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

二是“材料”,材料的管理应从以下几个方面控制:严把材料采购关;合理使用,减少损失;建立检验制度,严把质量关;合理处理剩余材料。

三是“机械”,施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。

四是“方法”,包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。因此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行,经济上合理,有利于提高工程质量。

五是“环境”,环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方群众关系,遵守地方风俗。

二、提升建设单位管理水平

目前,我市新开工水利建设项目均组建了工程项目法人(水利站)单位,形成了实行项目法人责任制为核心,招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制基本格局。

项目法人责任制在我市水利工程建设中推行后,基本解决了工程建设中责任缺位的问题,是建设管理体制改革中的一大成果。但是,项目法人及其机构要切实履行相应职责,承担起相应责任对项目法人提出了很高的综合要求。特别对于公益性项目,项目法人应对项目建设的全过程负责,对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责;项目法人必须具备与项目规模和技术复杂程度相适应的政治、业务素质和组织管理能力;内设机构和人员结构素质应能满足项目管理和技术管理的要求,同时具备良好的品德。从这些要求可以看出,水利工程建设作为专业面广、技术性强、风险性高的特殊行业,要履行好项目法人建管职责,必须会经营、善管理、懂专业,必须有能胜任计划财务管理、质量进度管理、合同执行管理、专业技术管理和外部协调的建管班子,工作人员应具有相应的工程经验、专业水平和管理协调能力,应有正直的品德和良好的抗腐蚀能力。目前我市水利站组建的项目法人主要为分管站长及工程员,不管从人员配备还是学历、经验方面均不能完全满足建设管理的需求,管理水平有待提高。

三、提高监理业务水平

建设监理制强调对工程的目标管理,希望通过对工程实施目标管理,特别是工程的造价、进度和质量目标的管理(包括工程的安全管理等),加上合同管理、信息管理和综合协调,实现对工程项目建设过程的全面管理。

建设监理主要是解决了工程建设施工期的专业管理,但工程建设的前期工作仍需要业主承担大量的具体工作,特别是工程的可行性研究和工程设计,需要相对较高的技术管理水平,对业主人员的要求相对较高。而前期规划审批、移民安Z、招投标管理等也牵制了业主大量的人力物力,也不符合水利系统提出的建、管、养分离的改革模式。同时,与实施工程建设监理制的'初衷相悖,目前工程建设监理制的实施遇到了空前的“信任危机”。由于近年来我市的经济飞速发展,拟建和在建设工程的数量急剧增加,有资质的监理单位有限,业务量远远超过了建设监理的`承受能力,加上建设监管不强的原因,大量不符合执业资格要求的监理人员涌入监理行业,引发了行业的信任度降低,直接导致本来可以实现“工程建设监理制”向“工程项目管理制”平稳过度的基本条件缺失。因此,需进一步加强对监理单位的考核,提高监理业务水平是我市提高工程建设质量的关键之一。

四、加强水利工程施工质量管理

1、严格执行水利建设程序

严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件,把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口,任何项目上一阶段工作未完成,不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度,未获批准的项目不准开工,坚决杜绝边审批、边设计、边施工的“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定,任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。

2、大力推行水利工程建设“三制”

实践证明,水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制(即“三制”),是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任,才能按照市场经济规律组织工程建设,从工程建设的各个方面保证工程质量。

3、加强领导,落实责任制

领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作,以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何,出现问题一走了之的弊端,使工程人员真正负起责来。

4、拓展质监职能,提升工程质量等级

随着水利工程社会效益的不断提升,防洪抗洪能力的日益显着,其质量的好坏直接影响防洪安全及环境保护,影响广大人民的切身利益。为此,在质量监督的手段上也应采取各种措施:

①严格依法治理。对建设工程勘察、设计、施工、建设方等单位加强《建筑法》等相关法规宣传力度,紧抓勘察、设计问题,使质量从源头得到保证。

②以工程质量达标为目的,加大力度促进企业健全质量保证体系。工程质量的提高最终依靠施工企业实施,只有加大各项达标监测,才能更好地促进企业健全现场质量保证体系,为水利工程质量夯实基础。

第二篇:建筑调研报告

时间:20xx-1-18至20xx-2-25

调研人:xxx

地点:xxx装饰城各建筑公司各施工现场

方法:咨询查询上网

正文:概述室内装饰材料是指用于建筑内部墙面、天棚、柱面、地面等一些装饰材料。

建筑装饰材料发展趋势的分析

随着经济的发展,生活水平的提高,人们越来越重视生活质量,家居装饰也成为一种时尚。时尚引领趋势。随之人们对建筑装饰的认识也上了一个新的台阶,因此装饰材料也由实用性向使用美观性和实用性发展。特别是对其健康性的要求更为重视。

装饰材料的发展趋势是:趋于绿色环保化,趋于复合型材料。趋于制成品与半成品。

陶瓷墙砖类

1、陶瓷墙砖的特点:陶瓷墙砖是家庭装饰中必不可少的墙体

装饰材料,陶瓷墙砖的吸水率低,抗腐蚀性抗老化能力强,特别是其特殊的耐潮性、耐磨性等是其他材料无法取代的,其价格低廉,色彩丰富,是家庭装饰中厨房、卫生间、阳台墙面的理想装饰材料。

2、陶瓷墙砖的种类及规格:用于墙面装饰的陶瓷墙砖可以分为

两类。第一类是釉面砖,这类陶瓷墙砖的表面涂有一层彩

色的釉面,经加工烧制而成。色彩变化丰富,特别易于清洗保养,主要用于厨房卫生间的墙面装饰。另一类是通体陶瓷墙砖,质地坚硬,抗冲击性好、看老化、不褪色,但多为单一颜色,主要用于阳台墙面装饰。

3、陶瓷釉面砖的形状多为长方形、使用时竖立粘贴,可增加

装饰后的视觉高度有60mm×240mm、100mm×200mm、150mm×200mm、150mm×226mm、220mm×300mm等多种规格。厚度在6-10mm之间,可以根据需要选择。通体墙面砖多为长方形,使用时横向粘贴,给人们稳重踏实的感觉有45mm×95mm、45mm×195mm、50mm×100mm、50mm×150mm、50mm×200mm等多种规格,厚度一般为6-8mm。可以根据需要选择。

油漆涂料类

聚酯漆:漆膜丰满,层厚面硬,有清漆品种,叫聚酯清漆,聚酯清漆施工过程中要固化。国际上对游离TDI的限制标准时控制在0.5%以下。

聚氨酯漆:漆膜坚硬、光泽丰满、附着力强、耐水耐磨耐腐蚀性好,被广泛用于高级木器家具。

乳胶漆:施工方便安全、耐水洗、通气性好

外墙漆:漆膜坚硬,抗水能力更强。

随着低碳观念的普及和人们审美水平的提高以及涂料研发技术的提高,时下涂料多色彩,个性化,环保化和多功能化

发展趋势越来越明显。一改传统单一颜色。涂料的复合色运用将越来越普遍,或浅淡或中性或自然或缤纷。色彩专家认为,当下的色彩以简洁优雅为主调,表达现在人乐观向上的生活态度。浅灰、冷蓝、浅丁香、黄绿,蓝绿等是居家流行颜色。环保健康是涂料的发展方向,以乳胶漆为代表的水性涂料时目前最流行的环保涂料。

对于本次的市场调研报告,还有很多不够完善,有很多内容也不够健全,但让我学会了很多东西,书本上的理论性知识在这次调研中得到了很好的验证,以后有时间还是要跑向市场这样才能让所学到的东西得到更好的吸收。这次调研让我受益匪浅,实践和理论很好的统一了起来。这次调研让我对装潢设计和装饰技术充满好奇。并在以后的学习中更加努力。

第三篇:建筑材料调查报告

一、调查目的

通过对建材市场的调查,了解德阳市旌阳区建材卖点的分布情况,供应状况及需求状况等,为编制建筑材料供应计划,进行材料采购管理,材料储备管理提供依据,加深对 课堂理论知识的理解,提高动手能力,为将来走上工作岗位做准备。

二、调查对象和调查单位

调查对象:德阳市旌阳区建材市场地板的供应商调查单位:随机访问的建材市场地板的供应商。

三、调查项目:

地板市场的需求状况,供应状况,价格状况,供应网点分布状况等。

四、调查时间:

五、调查的组织工作:

由个人单独完成,经费拟定为25元,主要包括车费和资料费。本次调查采取随机抽样的方法对德阳市旌阳区的建材市场进行简单的调查,主要通过问卷制定、印刷资料、走访、填写问卷等步骤对调查问卷进行整理、分析、汇总来完成本次调查。

六、德阳市旌阳区建材供应网点分布状况:

大自然地板,北美枫情地板,久盛地板,安信地板,富源实木地板,扬子地板,菲林格尔地板,国栋地板,莱茵春天地板,贝亚克地板。

第四篇:建筑材料调查报告

一、调查报告的目的

建筑材料是指建筑工程中使用的各种材料及制品,其种类:1.无机材料2.有机材料3.复合材料。建筑工程材料是建筑工程的物质基础。在我国建筑工程总造价中,建筑材料的费用占50%60%。为了更加全面具体的了解德阳市旌阳区建材市场供应网点分布状况、供需状况、供求平衡态势,为编制建筑材料供应计划、进行材料管理、材料储备管理提供依据。我们对德阳市旌阳区建材市场将做进一步调查。加深对课堂理论知识的理解,培养动手能力,为将来走上工作岗位奠定基础。

二、调查对象及调查单位

调查对象:德阳市旌阳片区建材市场及建材供应网点。

调查单位:随机访问的建材市场各个建材供应商 。

三、调查报告的项目

各种常用的建筑材料,装饰材料。

四、调查时间

20xx年5月27日20xx年5月31日

五、调查方法

直接调查,走访入户调查,问卷调查

六、德阳市旌阳区建材市场调查问卷

各位卖家:

您好!

为了更加全面具体地了解德阳市旌阳区建材市场供应网点分布状况、供需状况、供求平衡态势,为编制材料供应计划、进行材料管理、材料储备管理提供依据。请您认真填写这份调查问卷,我们将不胜感激。

1 贵单位的名称:( )

2 您认为建材市场比建材超市的优势在哪里( )

A、品牌多,品种全,展示空间大 B、价格比建材超市便宜,可以讨价还价C、其它

3 您的商品档次适合什么消费群体( )

A、高档 B、中高档 C、中档 D、中低档

4 您认为市场竞争是否激烈( )

A、很激烈 B、激烈 C、普通 D、不激烈

5 您主要销售哪种建筑材料( )

A、木门 B、橱柜 C、地板 D、吊顶 E、地板 F、油漆 G、其它

6 购买您单位的消费群体一般为( )

A、个体 B、建设单位 C、其它

7 您目前经营的瓷砖的种类主要为( )

A、地砖 B、内强砖 C、外墙砖 D、其他

8 您每月的销售额度一般在什么范围以内( )

A、4000元以下 B、40009000元 C、900015000元D、15000元以上

8 目前经营的店面大小( )

A、20平方米以下 B、20xx平方米 C、50100平方米 D、100平方米以上

9 您对目前所经营的品牌要求(多选)( )

A、广告支持 B、销售指导 C、产品降价 D、其它

10 您选择项目的主导因素(多选)( )

A、厂家知名度 B、厂家规模 C、品牌规模 D、代理政策 E、厂

11 您每月要进几次货 ( )

A、2次以下 B、3-5次 C、5-7次 D、7次以上 广告 F、回报率高 G、投入少 H、其它

12 、 您觉得你目前的需求量如何( )

A、大 B、小 C、适中

13 、 您目前每天大概能做成几次生意

A、5次以下 B、5-10次 C、10次以上

再次感谢您百忙之中抽出时间参与我们的调查,祝您生意兴隆!

七、德阳市旌阳区建材市场供需状况分析

今年,随着牧民定居、抗震安居、廉租房、干部集资建房、城镇基础设施建设的力度不断加大,水泥、钢材、红砖、砂石料等建筑材料的需求量较往年有较大增长,水泥、红砖存在供需缺口,价格上涨明显。从整体情况看,德阳市旌阳区各类建材商品供应充裕,市场流通活跃,经营秩序良好。价格调控效力显现,物价水平总体平稳,结构上涨,价格政策执行情况良好。

八、经全面深入调查了解发现建材市场在建设和管理中存在五个方面的问题:

(一)、市场发展定位较低,不适应当前社会经济发展的需要。作为旌阳区的商贸集散地,大部分建材商店有着悠久的商贸历史和较好的商业发展前景。而建材市场的建立和发展,由于认识上的局限性,其发展战略定位不是很高。表现在二个方面:

1.是市场建设档次不高,大部分建材经销商虽能够归行入市,但是经营方式仍停留在摊位式经营,商品以低、劣居多;

2.是市场销售覆盖面不广,目 目前市场上的商品多销在本地,及周边一些县城,知名度低,辐射范围不广,销售量有限,影响力低下。

(二)、政策法规配套不协调,进一步发展受阻。表现为:一是行政引导不力,造致了市场分散。当前旌阳区市内还有很多建筑材料店铺未能归行入市。如公园路上的建筑涂料店和其它各种装修材料店,工业品市场附近的管材店和灯饰店,城南市场路上的铝合金(不锈钢)窗(门)店等等。市场的分散既不利于市场的管理,也不利于市场的良性发展,更不利于市场品位的费政策过紧,各种征费过高。行内业主普遍反映,本市场与广东的佛山、东莞、顺德、珠海、湛江、茂名以及区内百色、钦州等地的同类市场相比,同类征费偏高,这无疑会打击业主的投资信心,很大程度上阻碍了市场的进一步发展。

(三)、市场设施不完善,消费服务需要进一步提高。主要表现以下几个方面:

1、门店(货位)面积大小不一,不合适。业主普遍反映是小户不够用,大户用不完。

2、钢材货位场地没有硬化,场地沆洼不平,积水疏排不畅,雨天一身泥,晴天一身灰。

3、无地磅设施。

4、仓储设施不配套,仓库容量远不能满足业主的需要。

5、缺乏对装运队的有效管理。

6、生活设施不配套。

(四)、地理位置区位因素已不相适应城市发展要求。随着更多的建材公司建成以及城区的扩展,目前市场已进入市区之中。承载建材商品的重(大)型货运车辆将不再适宜进出市区内的市场,在市区内设置建材市场,一方面对其自身发展是一个限制,另一方面影响到城区居民的正常生活,影响到城市的品位和档次。

(五)、缺少规划、无序发展。在全国各地有普遍性。大城市对市场管理者,经销商、消费者的问卷调查显示,认为规划不好,应加强的占81%,原因是建材流主管部门、规划部门、工商管理等部门缺少协调;对市场需求、市场布局、数量、业态缺少研究、指导;缺少市场成立的听证、论证、准入等制度六)、业态落后、现代化水平低,流通方式要适应现代化大生产的需要,而现代流通方式又能推动生产的现代化,满足经济发展的需要,人民生活水平提高的需要。从整体看,我国建材市场的业态还是比较落后的。据七个城市的调查,从市场数量上,建材连锁超市只占4.5%左右,商场化市场和购物中心占5.2%左右,90%还是那些初级的摊位制市场。这就需要我们大力推进市场业态的创新提升,以满足建材工业、国民经济、人民生活提高和发展的需要。

九、德阳市旌阳区建材市场发展趋势

(一)、 几种市场业态将长期共存,摊位制市场将长期存在并不断提升。当前建材市场的几种主要业态摊位制市场(包括以零售为主的和以批发为主的)、商场化市场、专卖店、购物中心、超市将长期共存。这主要的原因是由我国的生产力水平,经济发展的不平衡性,流通资本相对集中的程度,居民收入对市场需求的水平决定的。这些因素都不会在短时间内发生质的变化。因此,摊位制市场将会长期存在。但是它需要不断的提升、改造以适应不断变化的市场需求。

我们在问卷调查中,问到当前几种业态形式最有竞争力的是哪种业态:50.6%的人认为是摊位制批发市场。问到摊位制市场将会存在多长时间:60. 5%的人认为会长期存在,至少10年以上。

(二)、 商场化市场、主题购物中心在大中城市,特别是在经济比较发达地区的大中城市将会得到较快的发展。这主要原因是我国进入市场经济后的这十几年,经济快速发展,流通资本相对集中,人民生活不断提高,需求不断增长所趋使。

十、建设新的建材市场应该考虑的几个问题:

(一)、市场定位。新建市场应按照立足现在,着眼未来的要求,建设范围内唯一的综合性建材经营地,成为专门、集中、门类广泛、品种齐全、管理统一、服务优质的专业市场,成为区位优势,充分展现商贸都会魅力,有品位、上档次、有影响力的专业建材市场;进一步建设成为旌阳区以建筑材料为主,集展示、交易、信息、仓储、服务为一体的建材贸易集散中心。

(二)、新建市场选址。建议选择设置在旌阳区城中心附近。主要是因为建材产品多属体重量大产品,对运输条件要求较高,而该地段铁路和公路运输交通方便,空地较多,便于建设和使用,同时也可拉动该地段的经济繁荣和劳动就业。此外,新建市场近邻的新体育馆,对今后组织开展商品会展活动也相当有利。

(三)、市场的管理和经营。市场的管理既可保持原有模式,继续由市场服务部负责,或是实行股份制,由股东董事会负责实施经营管理。经营方式采取先进的敞开式、超市式经营,里面经营商品齐全,基础设施配套齐备,实现一站式采购,提供细致周到的售后服务。

十一、对策与建议

(一)、 建材市场建设要认真贯彻科学发展观。

① 超前性流通市场是先导产业,城市市场的建立,应注意超前性、前瞻性;

② 协调性市场的发展要规划有序;

③ 适度性市场的规模取决于需求,不是越大越好,越豪华越好,要适度;

④ 业态平衡性市场业态满足不同目标群体要求;

⑤ 效益性经营行为最终表现为效益;

⑥ 持续发展性不断调整、提升。 办好市场要认真抓好几个战略环节。

① 抓服务,以服务立市。服务是市场经营的中心环节;

② 抓管理,以管理强市。管理是强势市场与市场效益的手段③ 抓营销,以营销兴市。营销是市场的主要功能;

④ 抓科技,以科技建市。科技是市场现代化的武器;

⑤ 抓人才,以人才托市。人才是市场的根本;

⑥ 抓创新,以创新升市。创新是市场的核心竞争力。

3、 市场要营造好三个环境:

① 消费者的购物环境舒适;

② 经销商的经营环境宽松;

③ 市场职工的工作、生活环境美好。

十二、调查报告心得体会

这次市场调研是我们的挑战,更是机会。它引导我们走出学校p走向社会p接受社会p了解社会p投身社会。此次社会实践缩短了我与社会的距离,同时也让我开阔了视野,增长了见识,明确了对未来的短期目标。这次,我们终于可以走出学校,去真正的接触自己所学的东西,我感到很激动,也很高兴。 深入全面的建材市场调查,使我对建材市场有了初步的了解,同时也对这个行业有了一定的了解,而且把在课堂上所学的理论知识运用到实践当中,从而起到巩固的作用,我相信经过这次调查,将会给我以后的工作带来相当大的帮助,也会给我以后参加这样的调查活动积累经验。在调查的过程中我们遇到了很多书本上没有的实际问题,比如如何与人交流,如何得到尽可能真实的回答,调查对象的选择等等。而且我从解决这些问题的过程中收获了很多平时很缺少的经验。这次调查令我获益匪浅,我会学到的每一个点,每一个思想,做法等铭记于心,应用到我日后的工作当中。

第五篇:建筑工程调研报告

为了认真贯彻落实省工程建设领域突出问题专项治理工作领导组办公室《关于开展工程建设领域突出问题专题调研工作的通知》精神。现就我市工程建设项目招投标、质量安全方面突出问题的调研情况报告如下:

一、调研内容:

1.工程建设项目招投标中规避招标、虚假招标、围标串标等问题;

2.工程建设实施中质量低劣、安全隐患问题严重等问题。

二、调研项目:

1.水利建筑,关系社会公共利益与公共安全的防洪、水库除险加固、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。

2.中央和地方投资项目。

3.扩内需项目和地方重点工程项目。

4.其他建筑项目。

我市工程招投标工作和质量安全方面存在的问题

三、招投标方面:

1.有的工程招标代理机构服务质量不高

目前,我市上还存在一些招标代理机构为承担项目而

无原则地迁就招标人无理要求的现象,违反了招标的公正性原则。据项目法人反映,有的招标代理机构存在工作态度傲慢、工作不主动,项目服务质量不高,收费偏高等不良现象。

2.招投标工作与工程承包合同脱节

工程施工招投标工作与工程施工承包合同的实施过程是工程建设阶段不可分割的2部分,但二者在实践操作中却存在脱节问题。一方面,工程施工招标文件的编制主要由招标代理机构完成,而招标代理机构缺乏施工整个管理过程的经验;另一方面,承包合同管理主要由监理单位负责,监理单位又没有参与招标工作,造成了招标工作与合同管理不同一个主体,没有连续性,形成了脱节,对工程项目建设管理是不利的。

3.存在挂、靠投标的不良现象

目前,我市建筑市场还存在一些私人工头靠挂靠公司,以公司名誉进行参与工程投标的现象。同时,也存在一些建筑公司,专门靠他人来挂靠,从中收取一定管理费以赖生存的现象。由此衍生出的间题是:一旦中标,原投标书承诺的项目经理、技术负责人、质检员、施工员、安全员等被偷偷更换,造成个别项目在施工过程中,施工单位主要管理人员不到位或迟迟不到位,不能有效地履行施工单位的工程施工质量与安全的管理职能。施工单位主要管理人员不及时到位,将给项目法人和监理单位的工程管理工作造成很多麻烦和困难,让保证工程施工质量与安全打了折扣并存在隐患。

四、改进建议

1.依法招标。

为保证我市工程招标代理工作公正、客观、有效地进行,行政主管部门要加强对水利等工程招标代理机构的监督和管理,主要包括对项目招标代理业务的招标代理机构的资格认定,以及工作开展情况、收费标准及依据、单位信誉等基本情况的跟踪等。加强对工程招投标活动过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)的监督,主要是对招投标活动过程中泄露保密资料、串通招投标、歧视排斥投标、违规评标等违法行为进行监借,督促和检查工程各项目单位按时依照《中华人民共和国招标投标法》完成施工招标投标工作。

2.熟悉文件合同。

项目法人及监理单位有关管理人员要重视并及时熟悉招标文件和施工有关合同,必要时专门成立合同管理小组,组织合同学习,才能在执行合同过程中尽快地履行管理职责,

尽量减少合同管理工作的问题,减少因工程合同变更和索赔带来的麻烦,使工程施工合同与原来招标文件没有实质性差异,基本符合招标阶段要求达到的目的。

3.出台政策。

建议行政主管部门及相关部门出台相关规定,采取切实有效的措施,整顿内建筑市场,杜绝挂、靠投标的不良现象。招标投标管理站将中标的施工单位在投标中承诺的施工主要管理人员在工程施工过程中是否及时到位作为一项重要的信用内容进行实地考核,对原则上违反原投标承诺的、没有派遣施工主要管理人员常驻施工现场管理的、实际存在挂靠现象的施工单位采取限时限制参加投标或降低资质等级等处罚,并予以通报,以维护招标投标工作的合法性和严肃性,为确保我市工程施工质量与施工安全创造良好的条件。

五、质量安全方面:

通过本次专项调研工作后我们认为,建设工程项目是一种特殊产品,它的质量水平高低事关社会公众利益和公共安全,现行的建设工程质量管理体制还处于破旧立新的发展过程中,必须从体制机制完善的角度进行考量,正视建设工程质量安全管理工作中存在的一些不足。

1.从政府监管层面看,作用发挥尚不充分

我市建筑质量安全机构权威性的不足对监管职能的发挥造成一定影响。同时其编制、专业技术人员配备、技术装备及对建设工程项目质量监督检查的形式、内容、方法、手段与当前建设工程规模大、标准高、分布散、专业性强的情况尚有一定距离。

2.从质量安全责任主体看,责任意识需加强

建设工程质量安全的责任主体主要包括建设单位、施工单位、监理公司。建设单位是建设质量安全的第一责任者,但少数建设单位考虑较多的是经济利益和工程进度。个别单位“低价中标”后,往往是尽可能的节省建设成本,忽视安全质量投入、压缩工程造价、降低使用建材的标准、随意压缩工期、分包转包给施工单位时不注重对方的资质等,在一定程度上影响了建设项目的安全和质量。个别建设工程招投标后不按有关价格规定签订监理合同,不顾成本压低监理价格。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位应是监督与被监督的关系,但由于监理方受聘于建设单位,处于弱势地位。同时监理人员的待遇较低,人才流失严重,技术能力不强,造成一些建设项目中的监理单位难以对工程实施有效的监管,无法发挥监理应有作用。同时,现行市场准入制度由于缺乏统一的管理和严谨的规范操作,直接影响到建设工程质量监督管理的有效性。

3.从关键环节看,竣工验收管理需完善

依据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》规定,全国建设工程于2000年4月开始实施备案管理,建设单位将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件报建设行政主管部门或其他部门备案。建设工程竣工验收由建设单位自行组织实施,不利于严格按照规范标准开展此项工作。

六、改进建议

进一步提升建设工程质量安全管理应着力于抓源头、抓事前、抓控制,在当前城市建设大发展的背景下,须进一步加强对建设工程质量安全责任主体的监管,建立责任追究制,同时积极探索建立完善建设工程质量安全管理新的体制和机制。

(一)制定实施细则,增加法规执行的操作性

改革开放以来,围绕建设工程管理,我国已相继制定并颁布了一系列法律、法规、规章和增补、修订了大量的技术标准,但从实际情况看,现行的建设工程质量安全管理法律还需要进一步完善。“建筑法”的立法目的是加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量与安全,促进建筑业健康发展,建议有关方面根据“建筑法”,抓紧制订有关工程质量、勘察设计、建设监理等行政法规,以完善法律法规体系,使工程质量行为责任制等纳入法制轨道。同时完善现行建设工程技术标准,引用技术标准中有关强制性条款和专门的标准化机构或社会组织制定发布的技术标准,实行“技术法规与技术标准相结合”的体制。

(二)充实管理机构,提升政府监管的权威性

在当前建设规模较大、项目较多、监管程序较为复杂的大背景下,有关部门在建设工程质量安全管理上具有不可推卸的责任,政府的监管职能只能加强而不能削弱。就我市而言,主管部门的工作地位、机构设置、人员配备应与全市、我市的建设状况相匹配。

(三)完善问责机制,强化质量安全主体的责任性

工程建设质量和安全控制是建设项目的核心,是决定工程建设成败的关键。通过本次调研工作,建议市有关方面进一步加强对质量安全责任各方主体行为的监管,特别是对建设单位这一建设工程质量安全管理核心责任主体的监管,重点抓好建设单位责任制的制定、实施和完善,强化其社会责任意识,不间断的开展诚信建设。同时改进监管方式,抓住招投标、建材质量、监理等重点方面进行强化管理。“建筑法”、《省建筑市场管理条例》等法律法规具有很强的指导性,建议市有关方面制定对建设工程质量安全责任主体进行制约的具体操作性实施细则,明确权力义务,细化责任标准,对压缩工期、降低建设标准、使用劣质建材、监理不作为等情况尽快明确处罚措施,做到有法可依、违法必究。

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