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今年以来，各级财务部门紧紧围绕集团公司中心工作，充分发挥职能作用，认真做好会计核算等基础工作，切实加强成本控制和资金管理，严格落实财务制度，认真遵守财经纪律，执行收支两条线，绝大部分单位的财务和资金管理工作得到了巩固和加强。集团公司从今年开始，实行了会计委派制，出台了会计委派制试行办法和实施细则，使财务监管逐步规范，为进一步提高财务管理水平打下了良好的基础。广大财务工作者立足岗位，默默无闻，无私奉献，经常牺牲休息时间，加班加点，保证了集团公司财务经营工作的正常运行。但财务管理工作还存在一些问题，主要表现在：
一是少数单位会计基础工作滑坡，内控制度不健全，“小金库”、账外账屡禁不止，造成了违规、违纪、甚至违法犯罪现象。
二是少数单位放松管理，现金坐收坐支、超库存存放、超范围使用等现象严重。个别单位存在公款存折、财务账实不符，甚至极个别单位有出纳随身携带现金现象。
三是个别单位账户管理混乱，没有专款专用。 这些问题有很大一部分不是管理制度不完善带来的问题，而是日常管理行为问题。
我在三季度经济活动分析上已经讲过，造成财务管理上存在问题的主要原因：一是个别单位领导对财务工作缺乏应有的认识，重视不够，集团公司有关部门监督指导不力;二是企业的财务管理制度、办法还存在漏洞和空白点;三是执行制度缺少权威性、严肃性;四是财会人员队伍的政治和业务素质还有待进一步提高。
财务管理历来是企业的一项基本管理活动。随着市场经济的不断发展，财务活动越来越复杂、越来越重要，已成为现代企业管理活动的核心。企业管理要以财务管理为中心，财务管理要以资金管理为中心，抓好了财务管理，就是抓住了“纲”，就是牵住了企业管理的“牛鼻子”，抓管理也就抓到了实处。财务管理活动不仅涉及到企业的供、产、销等各个环节，它还可以为生产管理、经营管理、质量管理、技术管理、设备管理、劳动人事管理、物资管理等一切管理活动提供准确完整的基础资料，并且企业的一切生产经营管理活动，最终都要反映到财务成果上来。
从集团公司发展的现实需要讲，财务管理显得越来越重要，发挥的作用也越来越大。近两年来，随着集团公司的快速发展，企业规模不断扩大，涉及产业越来越多，企业经营环境复杂多变，风险越来越大，要确保这样一个大集团健康协调发展，更多地要靠加强财务管理，发挥财务在预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用。我们提出到20xx年集团公司原煤产量达到5000万吨，销售收入突破300亿元，建成全国重要的煤化工基地、火电基地和冶金用煤基地，如果没有高质量的财务管理作保证，我们可能做大，但难以做强，我们的发展目标也难以实现。
在现实工作中，财务工作的这些特点和基础性的管理作用，一方面还未被有些单位领导和有关部门充分认识，另一方面，财会人员自己对这些工作也认识不足，缺乏现代理财意识，业务能力不能随着时代的发展而不断提高。认识不到位，势必影响到财务工作的质量和水平。尽管各单位工作内容和业务范围不尽相同，但凡是单位管理工作做得好的，无一不是财务管理工作规范有序的。为此，我们一定要对所从事的工作有一个清醒的认识，绝不能停留在过去传统的财务工作方式和思维方式上，不能仅限于算账、报账，不要以为平时不出问题就达到要求了，还要善于理财，参与决策，当好参谋，加快实现由“守财型”向“生财型”、“核算型”向“管理型”的转变，否则，我们将无法适应现代企业财务工作对我们的要求。
希望大家牢记自己肩负的使命，找准在企业管理中的位置，增强做好工作的紧迫感、责任感和主动性，为平煤发展壮大，为平煤经营管理水平的提高发挥自己的聪明才智。
切实加强财会人员的职业道德建设。“德才兼备、德为先”，是企业用人最基本的一项原则。对财务会计人员来说，这一点显得更为重要。因为，财务会计人员管的是企业的“钱袋子”，管的是企业的命根子。一个会计人员如果无德，才越大，可能对企业的损害就越大。因此，建设一支高素质的会计人员队伍，必须把职业道德建设放在首位。
要爱岗敬业。严格按照《会计法》和“两制”、“两则”的要求，做好单位会计核算基础工作，客观、公正地反映会计事项，确保会计资料的真实性、完整性和可靠性，满足本单位和上级部门对会计信息的需要。
要遵章守纪。严格执行集团公司的有关规定，认真做好被委派单位的财务管理工作，当好单位领导的参谋助手。对财务和资金管理中的重大问题，要及时与单位主要领导沟通。要明确对谁负责的问题，认真执行好集团公司财务制度，每一名财务人员都要坚持原则，不隐瞒问题。要建立财务人员定期述职制度，对某一阶段的工作情况、存在的和发现的问题必须说清楚。
要廉洁奉公，一身正气。在会计工作中，每一名财会人员不但自己要做到遵纪守法，严明纪律，不做假账，而且要敢于坚持原则，敢于同单位经济活动中的违规、违法行为作斗争。
要全面提升业务素质，努力成为称职的管理者和理财者。随着集团公司的不断发展，财会人员面临许多新的工作领域、新的政策制度、新的专业知识，这些都需要我们不断地学习。只有不断完善和提高自身业务素质，我们才能成为管理方面的行家里手，才能站在全局的高度，提出加强管理、改进工作的意见和建议，给领导决策提供依据。
进一步完善内控制度。各单位要依据《会计法》和相关的财务制度、会计制度及财政部内控制度规范的有关规定，重新健全完善一套完整、周密的内部控制制度和考核体系，严格依法依规办理各种经济财务事项。财务管理部门要进一步完善管理制度，认真查找日常管理中存在的问题和薄弱环节，有针对性地予以纠正。要建立完善会计人员轮岗制，一个单位的总会计师、财务总监和每一名财务人员在一个岗位上工作多长时间，财务处都要提出明确要求。
财务处和内部结算中心要加强检查和业务上的监督指导。重点对货币资金、承兑汇票的管理情况定期不定期地进行检查，以确保货币资金的安全。财务资金工作不仅是事后检查，更要搞好事前、事中的检查监督，防范于未然，确保各项制度得到真正落实。
严格考核制度。完善内控机制，关键在落实检查考核。各单位总会计师的职责就是要管理好财务工作，财务上出现问题就是失职。要认真检查本单位内控制度的落实情况，针对管理上的漏洞和薄弱环节，重新完善有关制度、规定。集团公司财务部门要制定考核办法，加强对委派人员的考核，受委派的财务负责人要加强对一般财务人员的考核。
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