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一、基本情况
山西兴通安运输有限公司是一家专业危险化学品运输企业,公司现有机动车13台,其中天然气运输专用车辆8台;车辆主要分布在山西太原周边;年行驶里程50万公里,存在着重大交通风险。
二、可能发生的事故类型、原因及后果(对应事故因果分析图)
(一)事故类型:交通伤亡事故、燃气泄漏事故、着火和运输罐爆炸事故。
(二)事故原因:
1.司机、押运人员安全意识淡薄,酒后驾驶、超速行使,强超强会等违章行为。
2.对运输罐体的检查不到位,违章操作。
3.车辆的制动系统、转向系统突然失灵、车胎突然爆裂等造成车辆失控。
4.道路状况差,视线不良,转弯半径、宽度及坡度不符和规定。
5.环境因素的影响:雨、雾、冰雪等恶劣气候。
6.其他因素:行人、骑车人违章和其他车辆违章。
(三)事故可能后果:人员伤亡、车辆损毁、环境污染和社会影响等。
三、组织机构及职责
(一)成立公司交通运输事故应急指挥中心。
总指挥:周永庆
副总指挥:高博
成员:王斌、赵博文、靳玲、张雷、高春生等
职责:
总指挥:远程或现场指挥二级交通运输事故的应急救援行动,协助公司指挥一级交通运输事故的应急救援行动。
副总指挥:协助总指挥进行应急救援指挥行动,当总指挥不能亲自赶赴现场时,代替总指挥进行现场应急救援的指挥工作。
成员职责:
(1)积极响应应急指挥中心指令,参加危险化学品交通运输事故的应急行动。
(2)配合地方公安交通部门或环境保护部门现场处理交通事故和环境污染事故。
(3)配合地方相关部门进行事故调查。
(二)公司分别成立应急救援办公室。
四、应急保障系统
(一)应急分级与启动
山西兴通安运输有限公司交通运输事故应急响应分为两级。
1.发生重大及以上交通事故和化学品车辆无控泄漏、着火等超出本公司处理能力的险情,属一级事件,启动集团公司综合应急救援预案。
2.发生重大以下交通事故以及公司现有资源可以处理的险情,属二级事件,启动本预案。
(二)发生一级交通运输事件,启动公司应急救援预案后,公司应急指挥中心立即调动公司的应急救援力量,展开应急救援行动。
五、交通事故的预防和预警
(一)各运输单位管理部门负责对以下信息进行收集、整理,及时将有关信息和应急措施告知全体司机、押运人员。
1.上级主管部门、政府部门及专业新闻单位发布的地震灾害、洪涝灾害、恶劣气象信息、公共卫生和流行疫情信息的通报、通知等。
2.灾害现场的动态信息。
(二)定期召开司机、押运人员的安全例会、组织安全活动,对驾驶员进行经常性的交通法规和驾驶技能教育,提高驾驶员的安全意识和技术素质。
(三)认真落实车辆定期检验制度,严格执行出车前、行驶中和返回后“三检制”,及时发现和消除车辆安全隐患,严防带病车辆上路行驶。
(四)利用GPS监控系统对运输车辆进行实时监控,结合定期的上线跟踪检查,杜绝酒后驾驶、超速行驶等交通违章行为。
(五)定期组织司机、押运员进行路况等有关运输安全的各类因素的分析,及时辨识出各类危害,制定控制措施,消除交通风险。
(六)公司安全监控中心人员24小时值班,值班电话应保持畅通,发现异常情况要及时沟通确认。
六、应急响应程序
(一)应急行动
1.司机、押运人员的应急行动
⑴报警
发生下列事故,超出司机、押运人员处理能力的,立即按下表中的对应方向进行报警
急救电话:120;交通事故报警电话:122;火警电话:119;
公司应急指挥中心电话:
报警内容:事故发生的时间、地点、车辆类型及车牌号、人员伤亡情况,泄漏的危险品名称、主要危险特性等。
⑵根据现场情况,司机、押运人员应立即采取以下应急措施:
①如发生人员受伤的情况,请求过往车辆向附近医疗机构运送伤员,或直接向当地医疗机构求助,说明事故发生地点,受伤人员数量及程度、发生次生危害的详细情况。
②车辆着火时,立即利用随车灭火器灭火。
③危险品泄漏时,立即配戴好防护用品,利用随车工具进行堵漏,现场没有安全防护的人员以及泄漏无法控制时,应立即撤离到上风向安全位置。
④在来车方向150m处设置警告牌,通知附近人员向上风向撤离。
⑶当社会救援力量到达时,向其说明现场情况,配合对方做好如下工作。
①隔离:设置隔离区并在主要道路和出入口的隔离区外设立明显标识,安排人员巡逻,禁止无关人员和车辆进入隔离区,消除隔离区内所有火种。
②疏散:发生大量危险化学品泄漏时,立即与周边乡镇、村庄及单位联系,通过广播告知事故险情、疏散距离、方向和个人防护措施等信息,迅速将隔离区内无关人员和周边人员疏散到安全区域。
③疏散时应明确疏散路线,做好疏散人群的控制和引导,防止人员在泄漏区域低洼处和下水道等地下空间顶部滞留。
2.公司的应急行动
⑴公司应急指挥中心接到事故报告后,立即向总指挥报告,按照总指挥指令,启动本级应急行动,若发生一级事件或情况紧急,要报告公司应急指挥中心。
⑵公司应急总指挥立即组织人员赶赴现场,成立现场指挥部,配合政府公安交通部门实施应急救援,处理交通事故。
3.公司的应急行动(一级应急)
⑴发生重大交通事故,集团公司应急总指挥接到报告后,立即整合必要的资源,向交通运输应急反应组发出指令,展开应急行动。
⑵发生危险化学品泄漏、着火和爆炸事故,公司应急总指挥要向事故现场派出专家组,必要时向距事故发生地较近人员发出指令,派出应急抢险队伍,快速奔赴现场实施应急救援。
⑶成立现场指挥部,指挥各应急抢险小组配合社会救援单位展开应急行动。
⑷当危险得到控制,立即安排起吊设备和危险化学品备用槽车,在专家组的指导下,实施工程抢险。
(二)应急解除
1.交通事故险情排除标准:
⑴抢险人员清点完毕,伤亡人员全部送往医院治疗或善后处理,伤亡人员家属已妥善安置;
⑵确认现场不会发生次生火灾爆炸和环境污染事件;
⑶公安交警部门现场勘查处理完毕;
⑷事故车辆已妥善安置,路障已清理,道路交通已恢复。
2.达到上述标准后由现场指挥部报告本级应急总指挥,由总指挥发布重大交通事故应急解除令。
(三)后期处置
1.事故车辆所属单位负责配合地方安监、交通部门做好事故处理工作。
2.按照事故响应级别,由公司经理负责伤亡人员的善后处理,奖励事故抢险工作中的有功人员。
3.由公司按保险合同向相关保险公司办理理赔。
4.由公司按照“四不放过“的原则组织事故的调查处理。
七、应急培训与演习
1.应急指挥中心每年组织一次本预案的应急演练。
2.公司每年组织应急培训
八、预案的管理
(一)本预案由山西兴通安运输公司组织制定、评审与持续改进。
(二)本预案每年进行评审和修订,但在发生交通运输事故并启动实施本预案后,应根据实施情况及时对预案进行更新改进。
本预案主要为了确保对化工产品及油类等危险品发生火灾/爆炸/泄漏等紧急情况做出响应,尽可能减少由于紧急情况或意外事故造成的损失和对环境造成的严重破坏。
1、组织机构及职责
(1)组织机构
项目部成立应急情况领导小组,项目经理任组长,项目部所有管理人员均为小组成员,由项目经理统一指挥。
(2)职责
1)组长领导各关键人员针对潜在的紧急情况进行检查及发生紧急情况时的指挥工作。
2)各成员负责化学品、油类等泄漏、爆炸与火灾的应急响应工作,协助组长在发生紧急情况时进行指挥、指导、疏散、抢救工作。
3)组长负责落实有关人员的培训工作。
4)组长负责落实对外联系,针对工程所用的物资及时收集每种物资对环境的潜在影响,并制定发生环境事故应采取有效的措施。
2、应急预案
(1)仓库管理员对储备的化学品检查时发现化学品泄漏,应采取措施拦截防止污染面扩大,并根据泄漏化学品的安全技术说明书进行清理,能回收的尽量回收。
(2)氧气、乙炔等压缩气体及液化气体泄漏时,迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并进行隔离,严格限制出入,切断火源,避免与可燃物或易燃物接触,尽可能切断泄漏源,合理通风,加速扩散方法、漏气容器妥善处理,修复、检验后再用。
(3)酒精、乙二胺、丙酮等易燃液体泄漏时,迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,切断火源,尽可能切断泄漏源,防止进入下水道、排洪沟等限制性区域。小量泄漏,用砂土或其他不燃材料吸附或吸收,也可用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水池,大量泄漏时,构筑围堤或挖坑收容,用泡沫覆盖,降低蒸汽灾害。
(4)硫酸、盐酸等腐蚀化学品泄漏时,迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入,不要直接接触泄漏物,尽可能切断泄漏源,防止进入下水道,小量泄漏,用砂土、干燥石灰或苏打灰混合,也可以用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水池。大量泄漏时,构筑围堤或挖坑收容。
(5)危险品仓库发生火灾时,责任人应及时用灭火器进行灭火,同时报告应急情况领导小组,火灾较大时,应立即拨打“119”通知地方消防队。
为确保运输交通事故救助工作顺利、有序的实施,把广大职工的生命安全和企业财产损失降到最低限度,特制定本预案。
一、为加强领导,成立抢险救援领导小组
组长:
副组长:
下设办公室,设在业务组,组长由运行主管担任。
成立应急救援队:公司全体成员均为应急救援队成员,抢险救援时,根据情况成立现场应急救援队。
二、职责分工公司经理负责预案的签发
保证每年对预案和实施程序进行审查和修订。领导小组组长具体负责抢险救援工作的组织领导工作。抢险救援办公室负责抢险救援任务的上传下达及组织协调工作。负责应急队伍的组建,应急人员培训的管理,应急救援演练的组织,以确保有充足的应急反应能力。公司其它所有员工都有义务执行本预案中各自的职责。
三、突发事件的报告和救援现场组织
(一)重大事故及险情的报告
1、发生险情后,当事人必须以最快捷的方式向公司应急办公室报告,并做好有关续报工作。先采用口头报告,再以书面形式及时补报。如情况紧急,当事人要立即拔打110、119、120求助,以免耽误时机,造成更大后果。事故及现场报告应包括以下内容:
(1)发生事故的单位、地点、时间;
(2)事故的简要经过、伤亡情况;
(3)事故发展趋势,可能影响的范围;
(4)事故原因的初步判断;
(5)采取的应急救援措施;
(6)需要有关部门协助救援的有关事项;
(7)报告人姓名及联系方式。
2、应急处理办公室接到险情报告后,根据情况立即上报公安、消防、安监、环保、交通等部门。
(二)应急救援现场组织
1、事故险情发生后,现场人员在迅速报告的同时,要积极采取安全可靠的自救措施,防止事故及险情扩大,并保护好事故现场。
2、救援领导小组接到报告或安全领导小组通知后,应迅速到达事故现场,在现场指挥部的指挥下开展抢险救援工作。
(1)按照应急预案,制定具体实施方案,迅速开展抢险救援工作;
(2)根据事故、险情发生情况,统一实施应急预案;
(3)根据事故现场救援实际情况,及时对实施方案进行调整;
(4)完成紧急调用的救援物资、设备和人员的运输任务;
(5)有危及周边单位和人员安全的险情时,及时组织人员和物资的疏散工作;
(6)配合有关部门做好事故的调查处理工作;
(7)做好稳定和伤亡人员的善后处理工作;
(8)协助做好事故、险情上报工作。
四、工作要求与责任追究
(一)工作要求
1、公司要充分认识应急救援工作的重要性,明确专人负责,配备必要的设备、设施,切实加强对此项工作的领导。
2、公司要做到人员、车辆、设备、物资、工具等项工作的落实,随时做好准备,确保一声令下,立即出动。抢险救援人员和车辆要落实到人、落实到车,人员名单、联系方式和车辆要登记造册。
3、接到通知,抢险救援队要在分钟内在指定地点集结完毕,以最快的速度赶赴现场。
4、安全领导小组每年要制定应急救援演练计划,每半年组织一次演练,使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据实际和环境条件的变化及时提请公司修改和完善预案内容。
5、公司要结合自身特点,采取多种形式,加强对预案的宣传培训,督促广大职工积极采取有效防范措施,能熟练掌握应急知识。
6、公司全体人员都有预防、参加重特大事故、险情应急救援的义务,必须提高安全意识和防范重意识,任何人员不得以任何理由拒绝参加重特大安全事故的救援工作。
7、加强值班制度的落实,确保信息传递、通信畅通。
(二)责任追究
1、公司所有人员必须无条件执行应急领导小组的命令,对拒不执行命令,玩忽职守或推诿扯皮的人员要依法处理;对执行命令不坚决,贻误时机没有完成任务的人员要严肃处理。
2、对发生事故后不及时上报、隐瞒不报等不按规定上报的要进行严肃处理。
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